Earticle

휴가철이면 어김없이 나타나 피서객들의 눈살을 찌푸리게 하는 것이 피서지의 바가지요금이다. 이에 대해 여러 가지의 다양 한 아이디어가 등장하고는 있지만 이 역시도 늘 실패를 반복하고 있다. 이에 대해 본 연구는 이러한 바가지 상행위를 관광산업의 구조적인 문제로 인식하고 경제학 이론인 기대효용이론과 게임이 론의 입장에서 검토해 보았다. 즉, 시장논리에 입각하여 이 역시도 하나의 수요와 공급에 의한 가격형성 현상이라는 입장이 다. 결국 성수기 바가지 상행위를 근절하기 위한 성공적인 정책과 행정은 도덕과 윤리에 호소하는 이상적 가치(ideal morality) 뿐 만 아니라 불합리한 현실구조를 직시하고 보다 가시적인 대안제시를 찾아보는 전환적 가치(transitional morality)를 검토하는 것이다. 성수기 바가지 상행위는 도덕적으로는 금지해야 하지만 경제적 차원에서는 ‘자본주의 사회에서 당연히 발생할 수 있는 경제 행위’로 평가, 이를 근간으로 한 보다 현실적인 대안마련이 필요해 보인다. 관광객과 관광사업자간의 권리보호를 위해 탄력적인 가격형성을 보장해주고 객관 타당한 자료공개를 통해 적극적인 시장개 입이 요구된다 하겠다. 즉, 효용가치에 맞게 수급간의 원활한 관계형성을 지원해야 한다는 것이다.

It is overcharging prices that are to make summer vacationers frown during a vacation. A variety of ideas for this phenomenon have been appearing only to fail. This research was reviewed in view of economic theories such as Expected Utility Theory and Theory of Games in recognition of overcharging commercial behavior as the structural issue of tourism industry. That is, on the basis of the theory of marketing this kind of situation also derives from price formation out of supply and demand. After all, the successful policy and administration to eradicate overcharging commercial behavior depend on ideal morality appealing to morals and ethics, and transitional morality should be reviewed which is seeking visible alternatives with an attitude of gazing directly at an absurd reality structure. The overcharging commercial behavior during a high-demanded season should be morally banned but in the aspect of economy it can be natural that this economic behavior should take place in capitalistic society. It seems that more realistic alternatives are needed based on such a phenomenon. Guaranteeing flexible price formation to protect rights between tourists and tourism businessmen and active market intervention through objective and reasonable date opening are needed. In other words, supporting the proper relationship between supply and demand in harmony with utility is needed.

본 연구의 목적은 우리나라 농가소득의 양극화와 이에 대한 영향요인을 규명하는 것이다. 분석대상 지역은 광역시와 제주도를 제외한 전국 8개도이고, 분석 자료는 통계청의 농가경제조사 원자료(raw data)를 이용하였다. 양극화 분석은 Wolfson지수를 사용하였고, 영향요인을 규명하기 위해 고정효과 모형을 적용한 패널 선형회귀분석을 이용하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 2000년부터 2011년까지 중산층의 중위소득점유율은 49.23%에서 31.47%까지 지속적으로 하락하고 있는 것으로 나타났다. 둘째, Wolfson지수를 이용해 농가소득 양극화를 분석한 결과, 평균적으로 양극화 현상은 2007년부터 0.2 이상으로 점차 증가하고 있고, 2011년은 경기도를 제외한 전체 지역에서 큰 폭으로 증가했다. 셋째, 양극화의 영향요인 분석은 경영특성변수의 가구원수, 자산특성변수의 자산(자금)과 경지면적이 농가소득 양극화에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.

This study aims at figuring out polarization of Korean farming household income and its impact factors. For the analysis, except for metropolitan areas and Jeju-do, eight provincial regions were included in the spatial scope, and raw data on farming household economic surveys by KOSTAT were used. Polarization analysis was done with Wolfson polarization index, and in order to study impact factors, panel linear regression analysis applied with fixed effect model was used. The research results are summarized as follows: First, middle income share of middle-class between 2000 and 2011 was continuously declining from 49.23% to 32.4%. Second, as the results of analysis of farming household income polarization by using Wolfson polarization index, the polarization phenomenon had been increasing average more than 0.2 since 2007, and in 2011, it increased dramatically in every region except for Gyeonggi-do. Third, the analysis of impact factors of polarization showed number of households among business feature variables and asset(capital) and area of cultivated land among capital feature variables had impacts on the polarization.

본 연구는 지역 관광관련 산업의 가장 큰 경영상의 애로사항으로 지적된 인적자원관리의 문제점과 이에 대한 해결책의 한 방 법으로의 핵심인재관리제도의 운영과 이러한 제도의 운영이 근로자의 동기부여와 직무만족에 어떠한 영향을 미쳤는지를 검 증하고자 하였다. 연구에서 밝히고자한 핵심인재관리제도의 이행에 따른 동기부여 정도에 대한 검증을 위해 조직공정성을 이용하였으며 이러한 동기부여와 직무만족간의 관계를 구조방정식을 통해 증명하고자 하였다. 검증결과 핵심인재관리제도를 통한 지역 호텔근로자의 동기부여는 낮은 수준에 있었다. 핵심인재관리제도의 운영에 있어 분 배, 절차, 상호작용에 있어 구성원의 전체적인 동기부여에 부정적인 영향을 나타내고 있음을 알 수 있었다. 둘째, 분배, 절차, 상호작용의 조직공정성은 직무만족에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 조직구성원의 낮은 동기부여를 고려할 때 직 무만족에 대한 부정적인 영향을 피할 수 없음을 밝혀내었다. 연구의 결과를 통해 지역 호텔산업의 핵심인재관리제도의 운영에 있어 전면적인 재검토가 있어야 할 것으로 판단된다. 또한 핵심인재관리의 구체적인 효과성을 고려하기 이전에 동기부여 차원을 고려한 핵심인재관리제도에 대한 보다 구체적인 적용 방법에 대한 조사가 필요하다는 것을 본 연구는 시사하고 있다.

This study tried to analysis the effects of talent management, which is believed to be a possible solution for current facing local tourism enterprises' problem of human resources management practice. First, the study employed organizational justice as a talent management's effect on motivation of employee. The study also tried to analysis on the relationship between organizational justice and job satisfaction. The study found that the motivation of the hotel employee were not very high. The relationship between job satisfaction and organizational justice indicated that positive relationship. And those facts indicated that the current talent management practice of local hotels have not been operated properly. The system need to be revised throughly in its adaptation and its operation since its negative impact on motivation and job satisfaction of employee.

본 연구의 목적은 기초지자체의 지역특화 일자리창출 전략을 도출하는 것이다. 이를 위해 일자리공시제경진대회 지역브랜드 부문에서 수상한 우수사례지역과 일자리창출 우수사례를 선정, 지역브랜드와 관련한 지역특화 일자리창출을 분석하고 지역맞춤형 일자리 창출의 정책적 함의를 도출하였다. 제2장에서 일자리공시제의 의의와 경과, 지역브랜드에 관한 이론적 고찰을 살펴보았고 제3장에서는 강릉시(2013년 최우수상), 완주군(2010년 대상), 광명시(2012, 2013년 일자리 목표 공시제 우수상)의 사례를 분석하였다. 제4장은 사례분석에서 나타난 정책적 시사점을 도출하였고 이에 기반하여 기초지자체의 지역브랜드를 통한 지역맞춤형 일자리 창출의 단계별 고려사항을 제시하였다. 여기에는 첫째, 지역자원조사와 지역 현황 분석, 둘째, 자치단체장의 의지와 주민욕구 반영, 셋째, 일자리창출 브랜딩 확정, 넷째, 일자리창출 비전(목표)과 브랜드와의 연결, 다섯째, 평가와 검증 단계. 이상의 다섯 단계를 입체적으로 고려하여 각 지자체의 특성이 반영된 일자리창출 전략이 마련될 필요가 있다. 특히 도시형과 농촌형의 일자리 창출과 브랜드 개념을 교호적으로 작용시켜 독특한 일자리창출을 할 수 있다면 이것이 지역 이미지 메이킹에 따라 지역특화사업으로 고착화될 수 있고 이를 통해 지역일자리 브랜드 인지도를 제고하여 안정된 일자리를 창출할 수 있음 제안하였다.

The purpose of this study is to examine the significance of the Disclosing System of Regional Job Creation, and to draw out regional brand job creation strategies for local governments through case studies targeted who Gangneung, Wanju and Gwangmyeong are get Prize of regional brand and social enterprise sector. Chapter 2 covered theoretical review relating to the Disclosing System of Regional Job Creation and regional brand. In chapter 3, the cases of Gangneung-si in Gangwon, Wanju-gun in Chonbuk and Gwangmyeong-si in Gyeounggi province analyzed. Chapter 4 shows the policy implications and strategies on local governments to create jobs based the regional brand or the local situations. I suggest the five stages on strategic considerations that need to be job creation. Those are first, local resources survey and analysis on the regional situation; second, reflection of the residents needs and the willingness of mayor; third, confirming of branding with job creation; fourth, connection with the brand and job creation vision (goal); fifth, evaluate and verify. The local government needs to take into account the job creation strategy that reflects the characteristics of each local situation. Especially it is possible to build regional brand through alternating the urban and rural job creation and the concept of brand. In conclusion as it promotes regional-specific job creation, it can make regional image which lead to recognizing regional job creation brand so that it can steadily create jobs in the region.

본 연구는 낙후지역 개발사업의 사업추진과정에서 발생하는 애로 및 개선사항을 분석하여 이에 대한 정책적 시사점을 제시하였다. 대표적인 낙후지역 가운데 하나인 특수상황지역을 대상으로 안전행정부에서 시행하고 있는 '특성화사업'을 담당하는 도‧시‧군 공무원을 대상으로 조사‧분석하였다. 이는 인적‧물적자원이 부족한 낙후지역 특성상 실제 사업을 계획하고, 집행하는 담당 공무원들의 인식이 주민들의 인식에 못지않게 사업에 중요한 영향을 미치는 것이 현실이므로 이들이 사업 추진시 느끼는 애로요인과 개선사항을 파악하고자 하였다. 분석결과 첫째, 주민들의 인식 제고 및 역량 강화, 역량있는 지도자의 육성, 사업부지의 확보 문제가 가장 애로를 느끼면서 동시에 개선이 시급한 요인으로 분석되었다. 이는 낙후지역 개발사업을 추진함에 있어 인적요소가 가장 중요하며, 주민인식 제고와 지도자의 육성을 위한 교육훈련 프로그램이 강화되어야 함을 시사한다. 둘째, 사업의 추진주체 및 운영주체를 구성하는 등 주민주도의 사업체계가 시급한 과제이다. 셋째, 관광편의시설 부족과 경쟁력있는 수익모델과 이를 뒷받침할 핵심기술 확보, 판로 개척에서 애로를 겪고 있었다. 결론적으로 지역주민들의 인식과 역량이 뒷받침되지 못하면 원활한 사업추진이 어렵다는 것을 의미하며, 정책적으로 지역 리더의 양성과 주민 교육, 경쟁력있는 수익모델 개발이 우선되어야 함을 시사한다.

On the process of governmental project for developing peripheral area, roles of local official is very important for successful performance. It is because local government official is still a big part of interest group, even though current governmental projects orientate bottom-up process. Particularly, lack of vary resources at peripheral area increase the importance of officials' willing and capacity. Therefore, this study is to reveal the obstacles and improving requirements from the viewpoint of local officials. 64 officials have participated in our survey, who are currently the person in charge of governmental projects. for better understanding, various opinions from participants have been divided into four categories followed by IPA method. The results shows that the biggest obstacle that requires most and urgent effort for better performance are conflict among residents, lack of human resources, and land use issues. Also, this issues are closely concerned with organization of operational group and leadership. Another issues that might not be urgent but still obstacles are related to infrastructures such as lack of tourism facilities, and experts. It also includes regulations. Beside, participants require external support for marketing, particularly sales. In conclusion, these results imply that the training and educational support to increase the capacity of community leaders and resident, and improving the competitiveness of local business are mostly rapidly required improvements in developing peripheral area.

본고는 진주시를 비롯한 산청군, 하동군의 지역경제를 활성화하고 지역 간 균형발전을 도모할 수 있는 연계관광개발을 위한 영향요인 분석을 통해 연계관광개발에 대한 전략을 모색하는데 있다. 본 연구를 통해 도출된 연계관광개발을 위한 전략은 다 음과 같다. 첫째, 연계관광개발을 위한 관광제도 요인으로는 연계관광개발 업무를 위한 일관성 있는 업무추진 기구의 도입이 필요하고, 연계도시별 관광특성화 전략, 환경보존과 연계도시 특유의 문화·관광·역사에 중점을 둔 개발 정책이 필요하다. 둘째, 연계관광개발을 위한 관광시스템 요인으로는 관광 홍보물을 제작할 필요가 있으며, 관광홍보 매체도 다양화, 활성화 할 필요가 있다. 또한 대규모 숙박시설, 지역특화 숙박시설(오토캠핑장, 텐트촌 등), 지역 특성을 살린 레저·스포츠 시설(골프 장, 수렵장, 활공장 등)의 확충이 필요하다. 셋째, 연계관광개발을 위한 관광재원 요인으로는 자발적 민간재원 마련을 위한 제도적 유인 마련과 출향인사 등의 연고기업 투자유치가 필요하다. 그리고 관광개발 재원확보를 위한 민간참여 확대와 정부의 재정적 지원이 필요하다.

We studied the factors affecting on the connected tourist development for vitalizing the regional economy, and the study results are as follows. First, There is the need for a legal organization to develop and support travel packages of western part for Kyeongnam. And also, there are the needs for specialized strategies suited for each city of western part for kyeongnam to attract tourists. Second, the factors of the tourism connection system for the connected tourist development are that there is a need to build the tourism connection system to create a tourism promotion and diversify tourism promotion media. we need to develop unique goods and souvenirs that the characteristics of each city are shown. And we need to sell traditional food, wine and silk as our unique culture and traditional things with the nature tour or sports tour to the tourists. Third, there is a need to build a private institute that funds voluntary private sector financial resources, inducing the corporate private investment. There is a need for private sectors to take part in for ensuring financial resources and the support of the government's finance, funds by third-party sector.

중소기업은 자원과 역량이 제한되어 있는 현실에서 정보의 수집, 분석, 활용과 관련한 경쟁정보 활동을 독자적으로 실행하는데 많은 어려움이 따른다. 따라서 오늘날 정부에서 중소기업을 위한 정보의 수집, 분석, 활용에 관한 정책적 지원의 필요성을 갖게 되었다. 이런 정책은 프랑스에서 ‘국토정보’(Intelligence Territoriale: IT)란 이름으로 공공정책을 추진하고 있다. 본 논문은 먼저 기업에서 정보의 수집, 분석, 활용과 관련한 CI 활동에 관해 살펴보고, 프랑스의 지역차원에서 중소기업에 필요한 정보의 교류와 공유를 촉진하려는 IT의 필요성에 관해 알아본다. 이어서 프랑스 정부에서 추진하는 IT의 생성과정과 이를 추진하는 국가조직과 IT를 활성화와 관련하여 산업클러스터를 중심으로 공공부문과 협력하여 중소기업에 필요한 정보를 서비스하는 사례를 살펴본다. 마지막으로 국내 지역의 경제행위자들 사이에 정보의 교류와 공유의 활성화를 바탕으로 중소기업의 경쟁력 확보와 관련한 IT 정책의 시사점을 제시한다.

Small and medium-sized enterprises are the driving force of local economic development and play important roles in employment facilitation, thus receiving supports from the government as a part of the policies. The government's policies to support small- and medium-sized enterprises used to focus on supports related to finance, taxes, and facilities required to achieve the scale of profit in the heavy chemical industry-based economy(capital intensive economy). Today, however, those policies need to change the direction toward such management resources as technologies, talents, and information according to the knowledge-based economy and globalization. In such a reality, this study examined Territorial Intelligence as a public policy to reinforce the information and knowledge utilization of small- and medium-sized enterprises at the local level in France. The study first looked into the goals of the policies related to the implementation of IT as public policies by the French government, the organizations of the central government and local governments to propel it, and their activities. The study also reviewed the cases of IT activities at industrial clusters that promoted information exchange and sharing and served as a bridge between the public and private sector in France. Based on those cases, the study finally offered implications for public policies to activate the utilization of information and knowledge at small- and medium-sized enterprises with regard to the growth of local economy through cooperation between public agencies and private companies at the local level across the nation.