Earticle

오늘날 일자리와 소득 창출은 중앙정부뿐만 아니라 지방자치단체의 최대 정책 관심사로 떠오르고 있다. 본 연구는 경상남도 지역산업지원사업을 사례로 기업에 대한 정부지원 프로그램 가운데 어떤 프로그램이 양질의 일자리 창출에 유의한 영향을 미치며 나아가 청년층을 위한 신규 일자리 창출에도 유의한 지를 분석해 보았다. 분석 결과 기술개발지원과 애로기술지원 그리고 사업화지원 등이 고용창출에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이에 반해 인력양성지원이나 기반구축지원, 여러 사업을 함께 묶은 패키지지원 등은 고용에 유의한 영향을 미치지 못하거나 영향이 제한적인 것을 알 수 있다. 지원업종별 정책영향의 분석결과를 보면 지역의 미래유망업종이나 전통제조업분야 기업보다는 주력산업분야 기업에 대한 기술개발지원과 애로기술지원 그리고 사업화지원이 고용창출에 보다 효과적임을 알 수 있다.

In recent years, growing number of local government as well as national government pay attention to development of jobs and earnings for their residents. This research aims to find out which policy programs indicate more significant impact on creation of both quality jobs paying moderate wages and new jobs for young laborers. Analysis result shows such programs as technology development assistance, assistance for technological difficulties of firms and business development assistance produce positive impact on creation of jobs. In contrast, such programs as education and training of laborers, development of local business assistance centers and package assistance of various programs produce insignificant or limited impacts on creation of jobs. In the perspective of industries, we can expect significant policy impact in local basic industries such as mechanical engineering and machine tool industry of Gyeongnam region while finding little impacts in remaining future and traditional industries.

본 논문의 목적은 주택시장의 체감지표가 주택시장에 미치는 영향을 실증적으로 분석하는 것이다. 주택시장의 합성체감지표를 산출하기 위해 건설기업 경기실사지수, 주택시장 소비심리지수, 토지시장 소비심리지수의 상관행렬을 주성분 분석에 적용한 결과 첫 번째 주성분이 전체 데이터 변동의 약 78.38%를 설명하고 있어, 첫 번째 주성분의 고윳값에 해당하는 고유벡터의 성분을 이용하여 합성체감지표를 산출하였다. DiPasquale- Wheaton(1992)의 이론적 설명에 따라 주택시장 변수를 공간시장과 자산시장으로 구분한 두 모형에 합성체감지표를 추가하여 벡터자기회귀 모형을 구축하였다. 충격반응함수의 분석 결과 공간시장 모형의 경우 합성체감지표 순환변동분의 충격에 대해 임대료 지수와 아파트 재고의 순환변동분은 유의하지 않은 결과를 보였으며, 임대료 지수와 아파트 재고의 순환변동분 충격에 합성체감지표 순환변동분의 반응도 유의하지 않는 것으로 나타났다. 이와 다르게 자산시장의 경우 합성체감지표 순환변동분의 충격은 매매가격지수 및 주택인허가실적 순환변동분에 일부 양(+)의 영향을 미쳤으며, 매매가격지수 순환변동분의 충격에 합성체감지표 순환변동분은 시차를 두고 음(-)의 반응을 보이는 것을 확인할 수 있었다. 따라서 주택시장 체감지표는 주택시장 변수에 대해 유의한 영향을 미치며, 특히 자산시장과 연관이 있는 것을 확인할 수 있었다.

The purpose of this paper is to show how housing sentiment indices can affect housing markets empirically. For this purpose, we employ Principal Component Analysis(PCA) by using sentiment indices such as Construction Business Survey Index, Housing market Consumer Survey Index and Land market Consumer Survey Index. As a result of PCA, the first principal component explains 78.38% of variation so that the composite sentiment index was calculated using the eigenvector of the first principal component. As the housing market is divided into two separate markets; the space market and the asset market based on “Space and Capital Market Theory” suggested by DiPasquale and Wheaton, two Vector Auto-regression(VAR) models were constructed. The main outcomes are as follows. In response to one standard deviation shock in the composite sentiment index, the rent index and housing stock were not influenced and vise versa. Unlike, both the housing price and supply were positively influenced for a while, in response to the same shock. And the composite sentiment index was negatively affected in response to one standard deviation shock in the housing price. In short, the composite sentiment index is significantly related to housing market variables, thus the index is closely associated with the asset market variables in the housing market.

본 연구의 목적은 AHP(Analytic Hierarchy Process)기법을 이용하여 대구경북지역의 삶의 질을 16개 광역시·도와 비교하여 평가하고 그에 따른 정책적 시사점을 제시하여 대구광역시와 경상북도의 향후 정책수립에 도움을 주고자 하는데 있다. 국내에서 연구된 연구는 거의 대부분 1개 연도의 자료를 가지고 분석하였는데, 이 연구는 2011년과 2016년 2개 연도를 시계열적으로 연구하고 16개 광역시도별로 비교분석하였다. 전체영역을 5개 영역으로 구분하고, 객관적 지표를 선행연구의 검토와 FGI를 통해 최종 29개 지표를 선정하였고, AHP기법을 활용하여 영역별, 세부지표별 가중치를 분석하여 적용하였으며, 변수들 간의 표준화지수(Z Score)를 계산하여 비교분석함으로써 분석의 타당성을 제고하였다. 또한 객관적 통계자료 분석과 더불어 전문가 중심의 실태조사를 통해 16개 광역시도별 삶의 질 수준을 전문가중심으로 조사하여 객관적 지표와 비교 분석하였다. 분석결과 삶의 질에 관한 단순 및 가중 종합표준화지수를 보면, 대구지역의 순위는 전국 16개 광역시도 중 2011년 15위에서 2016년 14위로 약간 상승하였고, 경북지역은 2011년 4위에서 2016년 7위로 약간 하락하여 중간수준의 상태를 보였다. 대구지역은 경제·고용부문과 환경·공동체부문이 상당히 낮은 수준이고, 경북지역은 복지·보건부문과 환경·공동체부문이 특히 부진하였다. 따라서 대구지역은 상대적으로 취약한 경제·고용부분과 환경·공동체부문을 발전시키고, 경북지역은 복지·보건부문과 환경·공동체부문을 상대적으로 더욱 발전시켜야 할 것이다.

The aim of this study is to analyze the comparative evaluation of quality of life in Daegu and Gyeongbuk region using AHP(Analytic Hierarchy Process) method, making suggestions according to the results, and providing basic data for studies about quality of life. Most of the existing domestic studies have been conducted with analysis on data for just one year, but this study investigated two years of the respect 2011 and 2016 and compared and analyzed it with 16 metropolitan cities and provinces. And the entire section was classified into five sectors and for the objective indices, by reviewing the previous literature and FGI and the final 29 indices were chosen. Using AHP method, the weight values by section and sub-index were analyzed and applied. Standardized indices among variables were calculated to raise feasibility of the analysis. In addition, with the objective statistical analysis, the survey research focusing on experts, the level of quality of life in 16 metropolitan cities and provinces was explored in professional level, and the data was compared with the objective indices. As a result of the analysis, for simple and weight general standardized indices on quality of life, Daegu city ranked the 14th of 16 metropolitan cities and provinces in 2016, raising one step from the 15th in 2011, while Gyeongbuk province ranked the 7th in 2016, descending three steps from the 4th in 2011 and showing the middle standing. While Daegu region showed that economic and employment sectors and environmental and communal sectors were considerably low, and Gyeongbook region showed that welfare and health sectors and environmental and communal sectors were low. Therefore, Daegu city should develop its considerably vulnerable economic and employment sectors, and environmental and communal sectors, while Gyeongbuk province should develop considerably lower welfare and health sectors and environmental and communal sectors.

학령인구 감소가 진행되는 가운데 정부 주도로 추진해 온 대학재정지원사업, 대학구조개혁 및 대학기본역량진단 등 일련의 대학정책은 대학 간의 부익부 빈익빈과 서열화를 심화시키고 있다. 이러한 가운데 지방대학은 재정지원과 입학정원 감축조치에서 항상 수도권 소재 대학에 밀려온 것으로 나타났다. 현행 대학정책이 지속된다면 지방대학의 몰락은 불가피할 것으로 예상된다. 이에 따라 본 연구는 지역의 관점에서 대학정책에 대한 문제점을 분석‧검토하고 바람직한 대학정책 방안을 찾는데 목적을 두었다. 개선방안으로 다음과 같이 제안하였다. 1) 대학지원재정을 보편적으로 지원하는 형태로 전환할 필요가 있다. 사립대학의 공영화를 통하여 지방대학을 육성하자는 것이다. 2) 대학입학 정원을 감축함에 있어서 기존의 방식을 폐지하고 수도권 대학에서 먼저 감축하고 규모별로 전국 모든 대학이 고통을 분담할 필요가 있다. 3) 거점 국립대학의 네트워크를 구축하고 공영형 사립대학으로까지 네트워크를 확산시켜 지방대학의 질적 향상을 도모할 필요가 있다. 그리고 4) 지방 사립대학의 공영화 과정에서 지방정부에게 관할권을 갖도록 하는 지방분권화의 추진이다. 이 같은 제안의 핵심은 교육기회의 불평등을 해소하고 지방 고등교육의 안정화를 꾀하자는 것이다.

While reduction in school age population is being expected, a series of university policies -university financial support project, university structural reform, university basic capacity diagnosis, and so on- intensify the qualitative gap among universities. Meanwhile, local universities are always neglected in financial support and enrollment cuts in comparison with capital region universities. Local universities won’t function properly if the existing university policies continue. Accordingly, this research analyzes and examines the problems with university polices in terms of local and aims to find desirable policies plan. The improvement plan is following: 1) Financial support project needs to be changed into universal form. It means local universities should be promoted by 'public-private universities'. 2) In terms of enrollment cuts, capital region universities should take a step first, and whole universities need to share the burden depending on their scale. 3) Establish ‘core national university’ network and spread it to ‘public managing private university’. By this process, local universities could be improved qualitatively. 4) Decentralization in the process of establishing public-private universities to let local governments have their jurisdiction. The point of these solutions is to solve inequality of education opportunity, and to stabilize local higher education.