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지금까지 논의된 지역간 재정조정은 지역간 자원배분의 효율성과 형평성에만 초점을 맞추었다. 하지만 본고는 향후 지역간 재정조정 과정에서 지역간 자원배분의 효율성과 형평성뿐 아니라 지역간 경제력의 균형과 지역경제성장의 극대화를 추구할 필요성을 제기하였다. 그리하여 지역간 경제력 격차를 조정하고 지역경제성장을 극대화하기 위해서는 지방재정배분 과정에서 지역간 경제연관구조를 고려해야 한다는 논리적 근거를 최적제어기법을 적용한 수치실례를 통해 입증하고 그 개선방향을 모색하였다. 그 결과 지역경제 규모가 큰 지역이 작은 지역에게 부(-)의 성장 파급효과를 미칠 경우, 작은 지역이 동일 목표를 달성하는데 필요한 지방재정 액은 급격히 증가함과 동시에 규모가 큰 지역의 지방재정 액도 상당 규모로 감소하였다. 이는 지역경제력 규모가 작은 지역에 과다 배분되는 지방재정 액을 절감하고 규모가 큰 지역의 필요 성장마저 저해하는 악순환을 타파하기 위해서는 지역상생형 경제구조로 개선해야함을 시사하고 있다.

So far, literature has focused only on the efficiency and equity of resource allocation among regions in the process of local finance adjustment. However, this paper additionally raises the necessity to pursue the correction of regional economic inequality and the maximization of regional economic growth. In order to adjust regional economic inequality and to maximize regional economic growth, we provide the rationale for considering inter-regional economic linkages in the process of allocating local finance. We solve the numerical examples using optimal control techniques to find methods to improve local finance adjustment. If a large regional economy has a negative growth effect upon a small region, the amount of local expenditure required for a small region to achieve the same goal sharply increases as well. This suggests that the economic link among regions should be restructured into a win-win relationship in order to overcome the vicious cycle of over-allocation of local financial resources in small regions.

본 논문은 지역산업연관표를 이용하여 광주광역시 자동차산업이 타 지역 관련 산업과 연계된 밸류 체인(value chain)을 구조적으로 분석하였다. 분석 결과를 보면, 광주 자동차 산업은 지역경제에 매우 큰 영향을 미치고 있지만 지역산업의 의존성이 크기 때문에 다른 지역으로의 수요 창출과 산업구조의 다변화가 요구된다. 특히 부가가치 기준으로 자기 지역의 최종수요에 상당히 의존하고 있어, 다른 지역으로의 수요를 다변화시킬 필요가 있다. 이러한 점에서 광주 자동차산업은 최종수요의 소비 측면에서는 자동차수리업 등의 개인 서비스부문과의 연계, 투자 측면에서는 연구개발 등의 사업서비스부문과의 연계, 수출 측면에서는 자동차부품산업과 관련된 제조업부문과의 연계 육성 정책이 필요하다. 마지막 으로 광주 자동차산업은 부가가치 창출에 비해 취업 창출 비율이 상대적으로 낮기 때문에, 고용창출을 위한 전략적인 정책이 필요하다. 최근 성사된 ‘광주형 일자리’에 따르면, 자동차 산업은 고용창출에 중요한 전략적 전환점이 될 수 있다. 이와 더불어 일반적으로 취업 계수가 높은 자동차 관련 서비스산업과의 육성 정책도 필요하다.

This paper structurally analyzed the value chains of the automobile industry in Gwangju area connected with other regional industries using the regional input- output table. According to the analysis results, although the Gwangju automobile industry has a very large impact on the local economy, it is necessary to create demand for other regions and diversify the industrial structure because of the large dependence of the local industry. Especially, it depends on the final demand of its region based on added value, so it is necessary to diversify the demand to other regions. In this regard, the Gwangju automobile industry needs to be linked with the personal service sector such as automobile repair business in terms of consumption of final demand, to the business service sector such as R&D in terms of investment, and to the manufacturing sector related to the automobile parts industry in terms of export. Finally, since the Gwangju automobile industry has relatively low job creation ratio compared to value added creation, strategic policies for job creation are needed. Recently, ‘Gwangju-type job’ can be an important strategic turning point in creating employment in the automobile industry. In addition, it is necessary to foster the automobile-related service industry with high employment coefficient.

본 연구는 2000년부터 2016년까지 16개 시도의 패널자료를 이용하여 이산화탄소 배출량 결정요인을 분석하였다. 특히 모형에서 공간의존성 존재 여부를 확인한 후, 공간패널모형 중 공간시차모형을 통해 설명변수의 직접효과, 간접효과 및 총효과를 추정하였다. 분석 결과, 1인당 GRDP 추정계수 부호를 통해 이산화탄소 배출량과 경제성장 간에 역U자 형의 환경 쿠즈네츠 가설이 존재함을 확인할 수 있었다. 인구밀도와 무역개방도, 제조업 비중 변수의 총효과 추정계수는 통계적으로 유의미하게 양(+)의 부호로 나타났다. 이것은 이산화탄소 배출 저감과 관련하여 인구분산 및 지역균형발전의 중요성을 시사하고, 친환경적 자원을 활용한 수출입 생산활동 및 저탄소 산업구조로의 개편이 병행된 경제성장 정책이 필요함을 시사한다. 도시화 변수의 총효과 추정계수는 음(-)의 부호로 나타났는데, 이는 일정 수준 이상의 도시화는 이산화탄소 배출량을 줄일 수 있음을 보여준다.

This study analyzes the determinants of carbon dioxide emissions using panel data of 16 cities and provinces in Korea from 2000 to 2016. In particular, after testing the existence of spatial dependence in the model, we estimate the direct, indirect, and total effects of the explanatory variables on carbon dioxide emissions with the spatial lag model. As a result, we confirm that there is an inverted U-shaped Kuznets hypothesis between CO2 emissions and economic growth. The estimated coefficients of total effect of population density, trade openness and manufacturing weight variables on carbon dioxide emissions are statistically significant with positive sign. This implies the importance of population dispersion and balanced regional development in relation to the reduction of carbon dioxide emissions. This also suggests that an economic growth policy combined with export and import production activities utilizing eco-friendly resources and restructuring into low-carbon industrial structures are necessary. The estimated coefficient of total effect of urbanization variables has negative sign which indicates that urbanization above a certain level can reduce carbon dioxide emissions.

지방자치제도 시행이후에는 많은 지자체들이 관광산업의 경제적인 효과와 지역 활성화에 주목하여 다양한 육성정책을 시행하고 있다. 제주의 관광산업에 대한 특화정도를 알아보고자 2001년 이후 입지계수 변화를 분석한 결과 2018년 현재 카지노업(9.08), 관광숙박업(3.59), 관광편의시설업(1.16)만 특화된 것으로 나타났다. 2001년 4개 업종, 2009년 5개 업종이 특화되었던 상황과 비교해서 특화영역이 축소되었다는 것을 보여준다. 이러한 문제점을 개선하고자 세 가지 방안을 제안하였다. 첫째, 규제를 완화시키고 제도적인 지원을 통해 사업기회를 확대 시켜야 한다. 둘째, 기존의 특화사업에 대해서는 경쟁력 강화방안을 마련하여 특화 이점을 살려야 한다. 셋째, 민간 관광사업의 현실을 감안하여 수요와 공급에 대한 지속적인 연구와 예측을 진행해야 한다. 제주특별자치도에서는 2000년대 초반 이후 줄곧 국제회의산업(MICE)을 특화하려는 시도와 노력을 계속하였다. 그러나 아직까지도 특화되지 못한 것으로 나타나고 있다. 하나의 특화사업을 발굴하여 육성하기까지는 많은 예산과 노력이 필요하다는 것을 간과해서는 안 된다. 본 연구를 통해 관광특화산업에 대한 면밀한 분석과 함께 향후 개선방안에 대한 심도 깊은 논의가 진행되길 기대한다.

Since the implementation of the local self-government, many local governments are paying attention to the economic effects and regional revitalization of the tourism industry. Therefore, local governments are implementing various promotion policies. To analyze the specialization of Jeju in tourism industry compared to other localities, we analyzed the change of Location Quotient since 2001. As a result of 2018, only casino business(9.08), hospitality business(3.59) and tourist convenience business(1.16) were specialized. Four business in 2001 and five business in 2009 show that specialized business have been reduced in 2018 compared to those in specialization. In order to solve these problems, three suggestions were proposed. First, we must expand business opportunities through easing regulations and institutional support. Second, for existing specialized business, it is necessary to prepare measures to enhance competitiveness and make use of special advantages. Third, considering the reality of private tourism business, continuous research and forecast on demand and supply should be carried out. Since the early 2000s, the Jeju Special Self-governing Province has been trying to specialize in the international conference industry(MICE). However, it still appears that it is not specialized. It should not be underestimated that a lot of budget and efforts are needed until one specialized business is found and cultivated. Through this study, it is expected that the detailed analysis of the specialized tourism industry and the future improvement will be discussed.