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2011년 도입된 종합유선방송채널은 국내 유료방송시장에 적지 않은 변 화와 논란을 불러 일으켰다. 시청자 선택권 확대와 유료방송 시장의 선순 환 확립이라는 정책적 목표를 가지고 도입된 종합편성채널은 출범 초기에 나타난 기대에 못 미치는 성과와 비대칭 규제와 관련하여 다양한 쟁점이 제기되었다. 본 연구는 미디어 산업에 적용되는 비대칭규제 이슈를 종합 편성채널에 적용하여 정책적인 쟁점과 개선방안을 분석하였다. 구체적으 로 종합편성채널에 적용되는 비대칭규제 이슈로 의무편성 지위 부여, 채 널번호 할당, 광고판매, 프로그램 편성 비율, 방송통신발전 기금 징수 문 제의 제도적 현황과 관련 쟁점을 분석하였다. 심층 인터뷰를 통하여 유료 방송시장에서 사업자간에 중요한 이슈로 떠오른 의무편성과 프로그램 사 용료 배분에 대한 전문가 의견을 분석하였다. 대부분의 전문가들은 콘텐 츠에 대한 지속적인 투자를 위하여 프로그램 사용료 배분이 이루어져야 하지만 국내 유료방송시장 여건을 고려할 때 종합편성채널이 의무편성 지위를 유지하면서 동시에 프로그램 사용료 배분을 받는 것은 적절하지 못 하다고 지적하였다. 아울러 아날로그 시대에 만들어진 의무 편성 채널 규 정에 대한 종합적인 재검토가 필요하다는 의견이 개진되었다.

This study analyzes policy controversy and improvement regarding comprehensive programming channel based on asymmetric regulation frame. Asymmetric regulation issues such as compulsory programming, low channel number allocation, advertising sales, ratio of programming and collection of broadcasting & telecommunication fund were reviewed. Based on depth interview of experts of broadcasting policy, compulsory programming issue in relation to programming fee was analyzed. Most experts admitted that programming fee could be collected in order to support the continuous investment for contents creation. However, it was pointed that collecting programming fee while having compulsory programming position is not proper considering the current domestic pay TV industry environment. Experts mentioned that compulsory programming channel provision which was formulated during analog broadcasting era should be examined comprehensively.

본 연구는 2014년 4월 16일 발생한 세월호 사고를 7.30 재⋅보궐 선거를 기점으로 ‘발생’과 ‘만성’으로 위기단계를 구분하고 각 단계 별로 대통령 의 커뮤니케이션과 청와대 페이스북의 댓글을에 대하여 언어 네트워크 분 석을 실시하였다. 이를 통해 국가위기에 대한 정부와 소셜 미디어 공중의 인식을 살펴보고자 하였다. 연구결과, 대통령의 커뮤니케이션 메시지는 발생단계에서는 수용적 위기 커뮤니케이션에 가까웠으나 재⋅보궐 선거 이후 만성단계에서는 방어적 위기 커뮤니케이션으로 바뀌었다. 공중의 댓글은 논의의 주요내용에 변화가 있었지만 두 단계 모두 세월호가 가장 중요한 이슈였다. 또한 공중간 의 의견 대립이 발생하는 등 대통령의 커뮤니케이션이 특정집단에게만 제 한적인 효과를 거두었다고 추론할 수 있다. 본 연구는 국가위기라는 주제와 언어 네트워크라는 새로운 연구방법을 통해 위기 커뮤니케이션 연구의 영역을 확장시켰다는 점, 그리고 소셜 미 디어를 조직의 메시지를 효과적으로 전파하기 위한 도구보다는 공중의 반 응을 청취할 수 있는 ‘경청의 도구’로서 환기시킨다는 점에서 의의가 있다.

In the field of public relations, it is expected that social media will enable symmetrical communication between organizations and its publics. However, most public relations research and practice focused on sending out organizations’ messages more effectively to publics through social media. These approaches tend to overlook social media’s potentials as the symmetrical communication tool. This study attempts to not only examine organizational messages but also publics’ voices by analyzing publics’ comments on a social media network service. Specifically, this study analyzed Korea’s Presidential messages in a national crisis situation, the Sewol ferry crisis, and social media publics’ comments about the crisis by using Semantic Network Analysis. Findings of this study are as follows. First, president Park Geun‐hye’s crisis response strategy was ‘corrective action’ and ‘apology’ in the ‘crisis breakout’ stage but as crisis stage proceeded to ‘chronic’ stage, president’s response strategy changed into ‘scapegoat.’ Second, publics’ interest on the crisis did not diminish even when the presidential messages turned otherwise. Discussion points on the Blue House’s Facebook fan page changed along with the development of the crisis stage, but the frequency ranking of the word occurrence ‘sewol ferry’ increased. Third, putting these two results together, there were gaps between crisis response strategy of the president Park and public reaction on the Blue House page. Although the president reduced mentions about the ‘Sewol ferry’, publics were still interested about the crisis and conflicts among different public groups intensified. This study contributed to the expansion of crisis communication research by adopting the semantic network analysis(SNA). SNA enabled analysis of realtime public response during a national crisis, which can be understood as capturing the ‘listening’ potential of social media in public relations. This study also contribute to theoretical development of national crisis research.

2014년, 대한민국 언론은 세월호 참사의 수습에 필요했던 선박의 복원력 과 세월호의 항적, 그리고 잠수에 대한 간단한 과학적 정보조차 소화하지 못했다. 2500년 전에 등장했던 가장 원시적인 잠수장비인 습식 다이빙 벨 이 첨단장비로 둔갑하는 황당한 일도 벌어졌다. 결국 다이빙 벨 투입에서 철수까지 52시간이라는 시간동안 세월호 사고 해역을 지배하는 감정은 분 노와 불신이었다. 언론이 부추긴 조급함과 성과위주의 보도는 실종자 가 족이 다이빙 벨이 갖는 한계와 알파잠수가 처한 구조적인 여건을 이해하 지 못하게 했다. 유가족과 국민들에게는 잠수사 부족, 다이빙 벨 투입에 필요한 준비과정 등은 중요하지 않았으며 어찌되었든 투입이 됐으면 시신 을 수습하는 것이 중요하게 되었다. 과학기술 사회의 과학보도는 과학적 사실을 대중에게 바르게 알려야 하는 사회적 의무가 있다. 현대사회의 이슈들은 과학적 지식이 바탕이 되지 않고서는 이해하기 힘들기 때문이다. 일반 시민들은 뉴스미디어를 통해 대부분의 과학적 지식을 얻는다. 따라서 과학보도는 일반 시민들에게 난 해하고 어려운 과학적 사실들을 이해하기 쉽고 올바르게 전달해야하기 때 문에 객관성을 요구받는다. 하지만 뉴스미디어의 사회역학관계상 정치적 인 판단에서 자유롭지 못한 것 역시 사실이다. 그로 인해 과학보도의 영 역에서도 사회적으로 논쟁화되는 위험사건에 대해서 이데올로기적 판단을 하고 있는 것으로 예상해볼 수 있다. 이 연구에서는 다이빙 벨이라는 과학기술 이슈에 대한 미디어 보도 프 레임이 보도에 대한 수용자의 이해도, 흥미도, 신뢰도에 어떤 영향을 주는 지, 그리고 보도에 대한 평가와 다이빙 벨 투입에 대한 인식에 유의미한 차이가 있는지, 나아가 이해도, 흥미도, 신뢰도의 차이가 수용자의 다이빙 벨 투입에 대한 평가와 인식과 상관관계가 있는지를 실험연구를 통해 확 인하는 데 목표를 두었다.

In 2014, Republic of Korea media does not digest even simple scientific information on diving bell such as ship resilience needed to rectify an Sewol ferry disaster. And absurd work accurred that primitive diving equipment diving bell is disguised state-of-the-art equipment. Eventually the emotion to dominate accident during 52 hours to withdraw from the commitment was anger and distrust. Impatience and performance oriented media report was not able to understand structural conditions of 'Alpha' diving technology corporation and limitations of the diving bell. The family of the deceased and people were committed it is important to rectify the body not to consider diver lack of preparation. Science and technology press has a social obligation to properly inform the public on scientific facts. Because issues of contemporary society are difficult to understand without the basis of scientific knowledge. Ordinary citizens get the most scientific knowledge through the news media. Therefore, scientific reports are asked to be easy and scientific objectivity to correctly deliver scientific facts to the general public. In this study, I was aimed to determine whether media coverage frames on science and technology issues such as diving bell affect the understanding, interest, and reliability of the audience, or not. Also futher, this study aims to determine whether the differences of the understanding, interest, and reliability have the correlation with assessment and recognition to the diving bell through the experimental study.