Earticle

중국의 부상과 미국의 상대적 정체로 미·중 패권 경쟁이 치열하게 전개되고 있다. 이데올 로기, 정치제도, 경제 무역, 군사 영역에 이르기까지 전방위적이며, 그 결론이 어떻게 날지 알 수 없는 상황이라 할 것이다. 그 속에서 한국의 안보는 매우 지대한 영향을 받고 있다. 북핵과 사드 배치, 주한미군 방 위비 논란 등 우리 한국의 안보를 흔드는 요인이 한두 가지가 아니다. 이런 상황에서 우리 는 기존 우방인 미국과의 우호적인 관계 유지도 물론 중요하지만 반(反)중국 노선 역시 우 리의 안보를 매우 위태롭게 할 것이다. 우리는 북핵 문제를 원만히 해결해야 하는 것 뿐 만 아니라, 여전히 정전 협정 체제로 있는 한반도 안보 구조를 평화 협정 체제로 전환해서 국 가 안보 상태를 안전하고 평화로운 체제로 전환해야 할 임무를 띠고 있다. 그러기 위해서는 우리는 지혜를 발휘하여 지금 전개되는 미중 패권 경쟁의 희생물이 되는 우를 절대로 피해가야 한다고 본다.

Due to the rise of China and the relative stagnation of the United States, the competition for supremacy between the United States and China is being fierce. From ideology, political system, economic trade, to the military sector, it is omnidirectional, and the conclusion will be unknown. In this, Korea's security is greatly affected. Various factors are shaping South Korea's security, such as the North Korean nuclear and THAAD deployments, and controversy over US defense forces in Korea. In this situation, it is important to maintain friendly relations with the existing ally, the United States. However, the anti-China route will also jeopardize our security. Not only do we have to resolve the North Korean nuclear issue smoothly, but we are also tasked with converting the security structure of the Korean Peninsula, which is still under the armistice agreement system, into a peace agreement system to transform the state of security into a safe and peaceful system. In order to do that, we need to exercise our wisdom to avoid being a victim of the US-China supremacy competition.

문재인 정부는 노무현 정부의 정책을 이어받아 전작권 전환을 ‘조기’에 마무리하겠다는 정 책의지를 밝혔다. 한국이 전작권 전환을 추진하는 이유는 미국의 군사능력에 의지하는 국가 안보체제, 즉 대미 의존적 국가안보 현실에서 탈피하려는 노력이라고 할 수 있다. 그러나 전작권 전환이 ‘한국이 주도하는 한반도 안보질서로의 재편’이라는 본래의 목적을 달성할 가 능성은 매우 적다. 전작권 전환이후에도 정전체제는 유지될 것이고, 사실상 미국주도의 연합 방위체제 역시 지속 유지될 것이기 때문이다. 전작권 전환과 함께 미국이 주도하는 연합방 위체제와 정전체제를 근본적으로 변화시킬 수 없는 것은 북한의 군사적 위협, 특히 핵위협 이 해결되지 않기 때문이다. 북한 핵문제의 해결 없이 한반도 안보질서의 근본적 변경은 불 가능하다고 볼 수 있다. 결국 전작권 전환의 의도와 목적을 달성하기 위해서는 북한 비핵화 라는 정책과제의 해결이 선행되어야 한다고 본다.

Moon Jae In administration is strongly pursuing early Wartime OPCON transition following No Moo Hyun’s policy. The reason why Korea is trying to Wartime OPCON transition is that Korea’s efforts to establish independent national security system away from U.S dependent. However, it is highly unlikely Korea achieve it’s policy goal which is ‘reorganize Korean peninsular security order from U.S lead to Korea lead’ because American lead combined defense system and UNC lead armistice regime will not be changed even after Wartime OPCON transition. The very main reason of unableness of fundamental change of combined defense system and armistice regime with Wartime OPCON transition is Nk’s military threats, especially nuclear threat has not been settled. It may impossible to change security order on the Korean peninsular without resolution of Nk’s nuclear issue. After all, a precondition that denuclearization of Nk must be achieved to attain the objective of Wartime OPCON transition.

공해전투(Air-Sea Battle)의 작전목표는 전장의 모든 영역에서 행동의 자유를 유지하고 전투에 유리한 입지를 조성, 주도권을 확보하고 신속한 승리를 거두는데 있다. 장거리 작전이 가능한 해군과 공군 위주의 전력으로 적 위협을 효과적으로 무력화할 수 있는 작전패러다임이 공해전투이며, 한국 해‧공군의 합동작전 운용성을 효과적으로 제고하 기 위해서는 공해전투 기반의 해양항공력을 전략적으로 확보할 필요가 있으며, 이와 관련하 여 본연구는 공해전투 기반의 해양항공력 강화방안을 ‘한국형 경항모’ 도입과 관련하여 논의 하였다. 3면이 바다인 우리는 ‘동해와 독도’는 일본에, ‘서해와 서북 5개 도서’는 북한에, ‘남해와 이어도’는 중국에 동시적 위협을 받고 있다. 여기에 러시아까지 가세하면서, 미‧중간, 중‧일 간 안보갈등을 고려하면, 한국 해양안보는 여전히 복잡하고도 무척 불안정하다. 그러므로 해‧공군의 전략적 협력⋅융합모델인 공해전투 기반의 해양항공력 강화는 시사하 는 바가 매우 크다. ‘한국형 경항모’가 막대한 비용이 투입되는 만큼 실효성이 있고, 유사시주변 강대국들의 위협에서 충분히 생존할 수 있을 것이냐에 대한 논란도 있으나, ‘한국형 경 항모’ 추진은 해양항공력 강화 및 합동성 확보 차원에서 매우 중차대한 전략적 선택이다.

The objective of the Air-Sea Battle is to maintain freedom of action in all areas of the battlefield, create a favorable position for battle, secure leadership and win quickly. The air pollution battle is a paradigm of operations that can effectively neutralize enemy threats with a naval and air-force capable of long-range operations. In order to effectively improve the operational capability of the Korean Navy and Air Force before joint operation, it is necessary to strategically secure the maritime air force based on the sea battle. In this regard, this study discussed a plan to strengthen the maritime aviation-based air power at sea in relation to the introduction of the “Korean-type Air Carrier”. With three sides of the sea, we are simultaneously threatened by “East Sea and Dokdo” in Japan, “Northwest Five Islands” in North Korea, and “South Sea and Ieodo” in China. In addition to Russia, Korea's maritime security is still complicated and very unstable, considering the US-China, China-Japan security conflict. Therefore, the maritime and air force strategic cooperation and convergence model, which is based on the sea battle based on the strengthening of air power at sea, has a great implication. There is some controversy over whether the 'Korean-type light carrier' is effective enough to incur a large amount of money, and whether it can survive enough threats from neighboring powers. It is a strategic choice.

군이 급변하는 전장변화 환경속에서 변화를 추구하고 있다. 인공지능(AI), 드론, 로봇, 빅데이터, 네트워크 등 거대한 4차 산업혁명시대의 도래와 함께 인구의 감소로 인한 병력규 모 축소, 병 복무기간 단축, 국민의 요구 증대 등 거대한 변화 물결들이 군의 변화를 요구 하고 있다. 이러한 상황에서 핵과 미사일로 무장한 북한의 위협은 더욱 증대되고, 병력규모 감축으로 인해 숫적 열세는 그 격차가 더욱 커지고 있다. 이러한 상황에서 군은 인력 중심에서 기동화를 넘어 첨단지능형으로 변모하기 위해 다양 한 노력과 혁신을 추구하고 있으며, 그 중의 하나가 전투원의 첨단 시스템화인 ‘워리어플랫 폼(Warrior Flartform)’사업이다. 워리어플랫폼 추진에 대한 육군의 실질적인 노력은 강한 정책의지와 함께 여러 가지 노력으로 나타나고 있다. 그러나 사업을 추진하는 과정에서 여 러 가지 제한사항도 동시에 제기되고 있다. 워리어플랫폼 사업의 제한사항을 극복하고, 사업 이 체계적으로 수행되기 위해서는 미래 보병의 역할 재정립, 사업추진 목표의 재설정, 획득 방법의 종합적 검토, 획득 우선순위 설정, 군수지원 문제 해소, 2, 3단계 추진방안 모색 등 이 추진되어야 한다. 워리어플랫폼은 2017년 시작한 이후 2020년 현재 1단계 사업이 추진중에 있으며, 2023년 이후 추진하게 될 2, 3단계 추진방안을 모색 중에 있다. 급변하는 미래 전장환경하에서 전투원을 전략 자산으로 평가하고 그 역량을 개선하는 워 리어플랫폼 사업은 시급히 그리고 지속적으로 추구해야 한다. 워리어플랫폼 사업은 미래 보 병 발전의 시금석이 될 것이다.

The military is pursuing innovation in the rapidly changing battlefield environment. With the advent of the era of the fourth industrial revolution, including artificial intelligence, drones, robots, big data and networks, huge waves of change are calling for a change in the military, including a reduction in the size of troops due to a decrease in the population, a reduction in the length of military service, and an increase in public demand. Under these circumstances, the threat of a nuclear- and missile-armed North Korea is growing further, and the numerical inferiority is widening due to a reduction in the size of the troops. Under these circumstances, the military is pursuing various efforts and innovations to transform itself from manpower-centered to high-tech intelligence, and one of them is the Warrior Platform project, a high-tech systemization of combatants. The Army's practical efforts in promoting the Warrior Platform are manifested as a number of efforts along with its strong policy will. However, in the process of pushing ahead with the project, various restrictions are also being raised at the same time. In order to overcome the limitations of the Warrior Platform project and to carry out the project systematically, the reestablishment of the role of future infantry, the reset of project promotion goals, the comprehensive review of acquisition methods, the priority of acquisition, the resolution of the problem of military support, and the search for the second and third stages of implementation should be carried out. Since the launch of the Warrior Platform in 2017, the first phase of the project has been under way as of 2020, and the second and third stages of the project are being sought after 2023. Under the rapidly changing future battlefield environment, the Warrior Platform project, which evaluates combatants as strategic assets and improves their capabilities, should be pursued urgently and continuously. The Warrior Platform project will be a touchstone for future infantry development.

본 연구는 무인항공기의 위협에 대응하기 위한 안전평가의 개념을 정립, 중요시설의 대공 방호태세를 확립하기 위한 적용방안을 제시하고자 항공안전관리 시스템의 위험관리 프로세 스를 이용하여 운용환경, 무인항공기 특성과 위험요인을 분석, 평가하고 심각성 정도에 따른 대응방법을 정립하고자 하였다. 안전평가의 공간범위는 무인항공기 위협이 중요시설에 영향 을 줄 수 있는 범위로, 대상은 중량 30kg이하 무인항공기로 공격양상은 직접 공격을 적용, 무인항공기 대응 안전평가 개념을 정립 한 후 공중공격에 대한 방호태세 구축 및 물리적 대 응체계의 효율성과 효과 극대화를 위한 적용방안을 도출하였다. 무인항공기 안전평가 모델 은 첫째, 기상 및 운용가능성 판단 매트릭스를 개발, 심각도를 통해 위험을 분석하고 둘째, 무인항공기 특성 및 지형평가로 가능한 비행방법과 지형지물의 영향을 평가, 위험을 가시화 하는 위험평가로 진행한다. 이를 통해 대응 준비시간 단축과 효과적 초동조치로 저비용 고 효율의 대응태세 구축이 가능하다. 무인항공기 대응체계가 미비한 현 시점에 이 연구는 제 한된 자원의 효과적 활용을 도모하는 우선 수단이라 할 수 있지만 상시 대응태세 완비를 위 해 보다 체계적으로 위협을 분석, 대응 방법을 개발하는 창조적인 노력이 필요하다.

This study sets up the concept of safety assessment to counter the threat of unmanned aircraft for the purpose of establish the protective condition of important facilities. For this purpose, the risk management process of the aviation safety management system was used to analyze and evaluate the operating environment, characteristics of unmanned aerial vehicles, and risk factors, and to establish a response method based on severity. The space scope of the safety assessment is limited to UAVs with a weight of 30kg or less, including drones, and the attack patterns are directly applied to establish the concept of safety assessment for responding to UAVs, establish a protective posture against aerial attacks, and maximize the efficiency and effectiveness of the operation of the physical response system. The safety assessment model of UAV is carried out as follows. First, we develop a matrix for determining weather and operability to analyze risks through severity. Second, the UAV characteristics and topographical evaluation assesses possible flight methods and topographical effects and conducts risk assessment to visualize risks. When utilizing this, it is possible to establish a low-cost, high-efficiency response posture by reducing preparation time and effective initial measures. At a time when the UAV response system is insufficient, the study can be said to be a priority for the effective use of limited resources, but creative efforts are needed to analyze new threats more systematically and develop ways to respond to them in order to complete a constant response posture.

군은 국방개혁을 통해 미래를 준비하는 과정에 있다. 인구 감소에 따른 가용병력확보의 어려움, 남북관계의 급격한 변화, 그리고 병사의 의무복무기간 단축 등 국방환경의 변화에 따라 군이 추진하는 간부 정원의 조정, 여군인력의 확대, 민간인력의 확대활용에 많은 어려 움이 예상된다. 그러므로 국방개혁 이후의 군의 인력운영을 어떻게 하는 것이 바람직한지, 어떤 어려움이 있는지 예상하는 것은 군의 미래를 위해 중요한 사안이다. 특히, 육군의 경우는 간부비율 40% 이상 유지, 여군인력의 확대, 민간인력의 확대활용 측면에서 어려움이 많으리라 생각한다. 간부의 비율을 40% 이상을 유지하기 위해서는 부사 관을 증원해야 하는데, 이는 현재의 인력운영 여건에서는 실현 가능성이 희박하므로 계획을 조정하는 것이 타당할 것으로 보인다. 여군인력의 확대는 여군을 간부 정원의 10% 이내로 우선 추진하고 이후에 상황을 고려해서 계획을 발전시켜 가는 것이 합리적일 것이다. 그리 고 인력운영체계는 인구변화와 청년 인구 감소 등 병역자원의 감소가 예상됨으로 현재의 체계를 그대로 유지하기가 힘들다고 판단된다. 적정인원을 획득하여 장기간 활용할 수 있는 방법이 모색되어야 하며 이를 위해 계급별 인력구조의 변화가 필요하다. 민간인력의 활용을 위해 전문성이 있는 직위를 개방하고 이들을 활용할 수 있는 직위를 지속적으로 개발해야 한다.

The military is preparing for the future through defense reform. The defense environment is changing, such as difficulty in acquiring available troops due to population reduction, shortening of military service periods. The military is difficult for the adjustment of the number of officer and non-commissioned officer, expansion of female personnel, and expansion of civilian personnel. The army is preparing to allow military personnel to operate after the defense reform. In particular, in the case of the army, the managerial ratio will be maintained at 40% or more, and it will be difficult in terms of expansion of female personnel and expansion of civilian personnel. It is difficult to maintain more than 40% of the executive ratio should increase the number of deputy officers. The women's army will reach within 10% once, and then increase. The manpower management system must change the structure in the direction of acquiring the appropriate number of people and utilizing it for a long time in accordance with the reduction of military service resources. In order to expand the civilian workforce, it will be necessary to open positions with expertise and continuously develop positions.