Earticle

2022년 일본은 형사수용시설 및 피수용자 등의 처우에 관한 법률의 개정으로 새롭게 교정단계에서피해자의 심정 등을 교정처우와 교정교육에 고려하도록 함과 동시에 피해자의 심정 등을 청취하여 해당심정을 수용자에게 전달하는 제도를 도입하였다. 이 제도는 종래 수사나 재판단계에 집중되었던 피해자의 형사절차에의 소극적인 관여를 교정단계에서의 적극적인 관여로까지 확대한 것으로 형사절차의 모든영역에서 직·간접적으로 피해자의 권리를 행사하게 되었다는 점에 그 의의가 있다. 지금까지 교정 단계에서 가해자와 피해자의 관계 혹은 각각의 역할과 관련된 규정은 없었거나 혹은 있었다고 하여도 매우낮았다. 법률 규정으로 가해자인 수형자가 피해자와의 관계를 의식하고 있는 것으로 보이는 규정은 형집행법 시행규칙 제69조(분류조사 사항)에서 신입심사를 할 때에 범죄 피해의 회복 노력 및 정도에 대한조사가 이루어지도록 하고 있으나, 이 규정은 피해자 보호와는 관계없는 단지 수형자의 교정 처우를위해 이루어지는 조사 과정 중 하나의 요소에 불과한 것이다. 이처럼 교정에서는 가해자와 피해자의관계나 피해자 보호와 지원 등에 초점을 둔 제도 등은 의식하고 있지 않은데, 그 이유는 교정의 구조적인측면과 관계된다. 예컨대, 교정은 성격상 가해자 측면이 중시된다는 점이다. 즉, 수형자의 교정 교화와재사회화라는 교정 이념은 필연적으로 행위에 따른 결과 또는 피해자에 대한 관점은 주요 논점에서밀리게 된다. 일반적으로 가해자는 자신의 행위 결과에 대한 특별한 교육이 이루어지지 않고 그대로 방치한다면 자신의 행위가 피해자와 사회에 어떤 참혹한 결과를 가져왔는지 알 수 없고, 아니 굳이 알려고 하지 않는다. 그러나 자신의 행위가 피해자와 사회에 끼친 영향 등을 제대로 이해하지 못한 체, 시간이 지났다는 이유로 사회로 그대로 복귀하는 것이 진정한 의미에서 개선교화라고 할 수 있는지는 의문이다. 개선교화에서 가장 중요한 것은 자신의 행위 결과를 정확히 인식하고 진심으로 피해자와 사회에대해 반성하는 것이 그 출발점이며 당연히 그래야만 한다. 이러한 의미에서 일본의 피해자 심정을 고려한 교정처우제도는 교정 목적인 수형자의 교정 교화와 개선에 따른 사회복귀라는 이념에 합치된다. 재판이 종료되면 사법적 판단은 함께 종료한다. 하지만 피해자로서는 사건이 종료된 것이 아니라 단지 재판에서 형벌집행단계인 교정 단계로 이전된 것으로 가해자에 대한 사법절차는 계속되고 있다. 따라서 피해자는 교정 단계에서도 사건의 당사자로서 절차에 관여하기를 희망할 수 있다. 교정처우 및 교정교육에서의 피해자의 심정 등의 고려하는 제도는 피해자의 지위를 형의 확정 이전의 절차에 참여하는 지위에서확정된 이후의 교정처우에 관여하는 지위로 변화시키는 제도이다. 교정 단계에서의 피해자는 중심적인지위가 아니더라도 완전히 무시돼서는 안 된다. 피해자 감정의 전달로 가해자가 어떠한 심정 변화와사죄의 마음을 갖게 되고 있는지, 그리고 교정 처우 등의 실시에 따라 가해자가 어떻게 변화하고 있는지등의 과정을 사건의 당사자인 피해자가 형사절차의 마지막 단계인 교정에서도 계속 전달받을 수 있도록하는 것 또한 매우 중요하다.

In 2022, Japan amended the Act on Penal Detention Facilities and the Treatment of Inmates and Detainees and newly introduced a system under which the feelings and perspectives of victims are taken into consideration in correctional treatment and correctional education at the correctional stage. At the same time, the system allows authorities to hear the victims’ sentiments and convey them to the inmates concerned. The significance of this system lies in that it expands the previously passive involvement of victims—traditionally concentrated at the stages of investigation and trial—into active participation at the correctional stage. In this sense, it enables victims to exercise their rights directly or indirectly across all stages of the criminal justice process. Until now, there have been few, if any, provisions at the correctional stage addressing the relationship between offenders and victims or their respective roles, and even where such provisions existed, their scope was extremely limited. As a legal provision suggesting that an offender serving a sentence should be mindful of the relationship with the victim, Article 69 (Matters for Classification Investigation) of the Enforcement Regulations of the Act on the Execution of Sentences provides that, during the initial classification assessment, an investigation shall be conducted into the offender’s efforts to restore the harm caused by the crime and the extent of such efforts. However, this provision is not intended for the protection of victims; rather, it constitutes merely one element of the investigative process carried out for the purpose of determining appropriate correctional treatment for the inmate. Thus, the correctional system has not traditionally placed emphasis on institutional arrangements focusing on the relationship between offenders and victims, or on the protection and support of victims. This situation is related to the structural characteristics of corrections. In particular, corrections, by their very nature, place greater emphasis on the offender’s perspective. In other words, the fundamental principles of corrections—namely the rehabilitation, reformation, and social reintegration of inmates— inevitably result in the consequences of the criminal act or the victim’s perspective being relegated to a secondary position in the main discourse. In general, if offenders are left without receiving any specific education regarding the consequences of their actions, they may fail to understand the devastating impact their conduct has had on victims and society, or they may simply choose not to confront it. However, it is questionable whether allowing offenders to return to society merely because time has passed—without a proper understanding of the impact of their actions on victims and society—can truly be regarded as genuine rehabilitation. The most important starting point in the process of rehabilitation is for offenders to accurately recognize the consequences of their actions and to sincerely reflect on the harm inflicted upon victims and society. Such recognition and reflection should naturally constitute the foundation of correctional reform. In this respect, Japan’s correctional treatment system that takes into account the feelings of victims can be regarded as consistent with the fundamental objective of corrections: the rehabilitation and reform of inmates and their eventual reintegration into society. Once a trial has concluded, the judicial determination formally comes to an end. However, from the victim’s perspective, the case is not truly over; rather, it has merely moved from the trial stage to the correctional stage, which involves the execution of the sentence. In this sense, the judicial process concerning the offender continues. Accordingly, victims may wish to remain involved in the process as parties to the case even during the correctional stage. The system that takes into account the feelings and perspectives of victims in correctional treatment and correctional education transforms the status of victims from participants in procedures prior to the finalization of the sentence to participants who may be involved in correctional treatment after the sentence has been finalized. Even if victims do not occupy a central position at the correctional stage, they should not be entirely disregarded. It is also highly important that victims, as parties to the case, continue to be informed—even at the correctional stage, which represents the final phase of the criminal justice process—about how the offender’s feelings may have changed upon receiving the victim’s sentiments, whether the offender has developed a sense of remorse and apology, and how the offender is changing through the implementation of correctional treatment and related programs.

이 연구는 ｢2025 통계로 보는 충북 여성과 남성의 삶｣의 여성폭력·안전 부문 통계를 폭력의 연속선과교차성 이론을 통해 재해석하여, 충북 지역 젠더폭력의 구조적 특성을 규명하고 지역 맥락에 부합하는정책 방향을 모색하였다. 분석 결과 충북의 젠더폭력은 세 가지 층위로 수렴되었다. 첫째, 여성의 높은범죄 불안이 군 지역 상담 인프라의 공백과 맞물려, 상담소가 청주에 집중되고 5개 군에는 전무한 탓에신고 의존도가 높은 집단에게 오히려 신고 경로가 차단되는 안전 불평등이 나타났다. 둘째, 교제폭력·스토킹·디지털 성범죄 등 관계기반 폭력이 급증하는 동시에 검거율은 하락하여, 기존 범죄 유형을 전제한대응 체계의 한계가 드러났다. 셋째, 학대 피해 노인의 80.0%가 여성이고 여성 피해 노인이 급증하는양상은 젠더와 연령이 교차하며 생산하는 고유한 취약성을 보여주며, 젠더폭력이 생애 전반에 걸쳐 연속되는 위험임을 실증한다. 이에 본 연구는 군 지역 상담 접근성 보장, 관계기반·디지털 폭력의 통합 대응, 생애주기 관점의 예방과 다기관 협력 거버넌스를 제안하였다. 그 핵심은 인프라가 풍부한 지역의 정책을모방하는 데 있지 않고, 희소한 자원을 어디에 우선 배치하고 어떻게 연결할 것인가에 있다.

This study reinterprets the gender statistics on violence and safety reported in Gender Statistics of Chungbuk 2025 through the theoretical lenses of the continuum of violence and intersectionality, in order to identify the structural characteristics of gender-based violence (GBV) in Chungbuk Province and to explore region-specific policy responses. The analysis reveals three structural dimensions. First, women's heightened fear of crime, combined with the absence of counseling infrastructure in rural counties, produces residence-based inequality in safety; with women's violence counseling centers concentrated in Cheongju and entirely absent in five counties, the very groups most reliant on official reporting are paradoxically cut off from reporting channels. Second, relationship-based violence—dating violence, stalking, and digital sex crimes—has surged while arrest rates have declined, exposing the limits of a response system still designed around conventional crime categories. Third, the fact that 80.0% of abused older adults are women, alongside a sharp rise in older female victims, demonstrates the distinctive vulnerability produced at the intersection of gender and age, confirming that GBV is a continuous risk across the life course. Accordingly, this study proposes three policy directions: securing counseling accessibility in rural counties, establishing an integrated response system for relationship-based and digital violence, and developing life-course prevention together with multi-agency collaborative governance. The central concern is not to replicate the policies of infrastructure-rich regions, but to determine where scarce resources should be prioritized and how they should be connected.

본 연구는 청년의 자아분화 하위요인이 은둔의향에 미치는 영향과 자기역량 부족의 매개효과를 검증하고자 하였다. 이를 위해 만 19세 이상 34세 이하 청년 300명을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하고구조방정식모형을 활용하여 분석하였다. 연구 결과, 인지·정서 기능, 가족투사과정, 가족퇴행은 자기역량 부족에 유의한 부(-)적 영향을 미쳤으며, 자기역량 부족은 은둔의향에 유의한 정(+)적 영향을 미치는것으로 나타났다. 또한, 이들 하위요인은 은둔의향에 직접효과를 보이지 않았으나, 자기역량 부족을 매개로 간접효과를 나타냈다. 반면, 정서단절은 자기역량 부족 및 은둔의향에 유의한 영향을 미치지 않았다. 본 연구는 자아분화와 은둔의향 간 관계에서 자기역량 부족의 매개역할을 확인함으로써, 청년 은둔예방 및 개입 시 유의한 자아분화 하위요인과 자기역량 부족을 함께 고려해야 한다는 실천적 시사점을제시하였다.

This study aimed to examine the effects of youth's self-differentiation sub-factors on Reclusive Intention and the mediating effect of lack of self-competence. For this purpose, an online survey was conducted with 300 youth aged 19 to 34, and data were analyzed using structural equation modeling (SEM). The results showed that cognitive-emotional functioning, family projection process, and family regression had significant negative (-) effects on lack of self-competence, whereas lack of self-competence had a significant positive (+) effect on Reclusive Intention. In addition, these sub-factors showed no direct effect on Reclusive intention but exerted an indirect effect mediated by lack of self-competence. Conversely, emotional cutoff did not significantly affect either lack of self-competence or Reclusive intention. By confirming the mediating role of lack of self-competence in the relationship between self-differentiation and Reclusive intention, this study provides practical implications that significant self-differentiation sub-factors and lack of self-competence should be considered together in prevention and intervention for youth Reclusive Intention.

본 연구는 2021년 자치경찰제 시행 이후 대구광역시 자치경찰위원회의 운영 성과를 실증 분석하고, 제도의 실질적 안착을 위한 정책적 대안을 모색하였다. 대구 자치경찰은 전국 최고 수준의 회의 개최실적과 전국 최초의 과학치안 R&D 사업 유치 등 정량적 측면에서 높은 역동성을 보였으나, 시민 인지도는 10.9%로 낮게 나타나 운영 실적과 체감도 간의 극명한 괴리를 확인하였다. 이러한 한계는 파견 인력중심의 사무국 운영과 치안 정보의 경찰 독점, 그리고 실무협의회의 형식적 운영에서 기인한다. 이에본 연구는 자치경찰 실질화를 위해 첫째, 위원회 내 인사·징계 위원회 설치를 통한 독자적 인사 체계구축, 둘째, 실무협의회 의제의 자동 상정 및 정책 환류 시스템 제도화, 셋째, 기관 간 치안 데이터공유 플랫폼 활성화를 통한 ‘회색지대’ 사무의 효율적 관리를 제안하였다. 본 연구는 대구시의 사례를통해 자치경찰제가 단순한 행정적 분권을 넘어 지역 사회 구성원이 안전을 공동 생산하는 주민 밀착형거버넌스로 진화해야 함을 강조했다는 데 의의가 있다.

This study analyzes the operational performance of the Daegu Autonomous Policing Committee since the nationwide implementation of the autonomous policing system in 2021 and explores policy alternatives for its practical settlement. Daegu has demonstrated significant institutional dynamism, particularly in pioneering “science-based policing” through drones and AI and addressing “Gray Zone” issues such as dog bite prevention. However, despite these quantitative achievements, citizen awareness remains as low as 10.9%, revealing a gap between administrative performance and public perception. This discrepancy stems from the structural limitations of the unified model, dependency on national police personnel, and the formalistic operation of the working-level council. To overcome these challenges, this study proposes several key improvements: substantializing personnel rights by establishing internal promotion and disciplinary committees to ensure administrative autonomy, and transitioning the Working-level Council from a reporting-oriented body to a practical policy-coordination hub. Furthermore, it emphasizes the need to resolve information asymmetry through a shared data platform and to expand community participation. By analyzing Daegu’s case, this research provides an empirical basis for evolving into a community-based policing model where residents and administrative agencies co-produce public safety.

디지털 전환의 가속화와 함께 AI 기반 서비스가 일상 전반에 침투하면서 소비자와의 상호작용 양상이근본적으로 변화하고 있다. 본 연구는 AI 기반 디지털 환경에서 나타나는 다크패턴과 개인정보보호(프라이버시) 이슈가 소비자의 인식 및 웹 소비행동에 미치는 영향을 실태조사를 중심으로 분석하였다. 연구결과, 소비자들은 온라인 플랫폼에서 다양한 형태의 다크패턴을 빈번하게 경험하고 있으며, 특히 반복적개인화 광고와 해지·탈퇴 방해형 설계 등에 대해 높은 수준의 불편감과 부정적 인식을 보이는 것으로확인되었다. 소비자들은 다크패턴을 단순한 마케팅 기법이 아닌 자율적 의사결정을 왜곡하는 조작적행위로 인식하고 있었으며, 이는 플랫폼에 대한 신뢰 저하와 정책적 규제 필요성으로 이어지고 있다. 정보보안 측면에서는 과도한 개인정보 수집과 AI 기반 맞춤형 광고 활용에 대한 우려가 높았으며, 특히개인정보 유출 가능성과 제3자 제공에 대한 불안감이 두드러지게 나타났다. 본 연구는 AI기반 다크패턴이 소비자의 심리, 신뢰, 행동에 직접적인 영향을 미치는 중요한 사회적 이슈임을 확인하였으며, 이를기반으로 다크패턴에 대한 법적 기준 마련, 알고리즘 투명성 확보, 소비자 리터러시 교육 강화 등의정책정 방안을 제언하고자 한다.

As the acceleration of digital transformation integrates AI-based services into daily life, the nature of consumer interaction is undergoing a fundamental change. This study empirically investigates the impact of AI-based dark patterns and information security(privacy) issues on consumer perception and web-based consumption behavior through a practical survey. The results indicate that consumers frequently encounter various forms of dark patterns in online platform environments, particularly expressing high levels of discomfort and negative perceptions regarding repetitive personalized advertisements, deceptive cancellation/withdrawal designs, and false urgency messages. Consumers perceive dark patterns not merely as marketing techniques but as manipulative acts that distort autonomous decision-making, leading to decreased trust in platforms and a perceived need for policy-based regulations. Regarding information security, there is significant concern over excessive personal data collection and the use of AI-based customized advertising, with heightened anxiety concerning potential data leaks and third-party provision. This study confirms that AI-based dark patterns are critical social issues directly affecting consumer psychology, trust, and behavior. Based on these findings, it suggests policy measures such as establishing clear legal standards and classification systems for dark patterns, ensuring algorithm transparency, and strengthening digital literacy education for consumers.

본 연구는 정보통신망법 제50조의 수신거부 제도가 광고성 정보로부터 이용자를 보호하려는 입법의도와 달리, 수신자의 거부 응답을 ‘활성 번호’라는 2차 개인정보로 가공하여 보이스피싱·스미싱 범죄의 준비 단계에 편입될 가능성을 메커니즘 가설로 정식화한다. 본 연구는 박성용(2017)이 방송통신위원회 ｢온라인 맞춤형광고 개인정보보호 가이드라인｣을 비판할 때 사용한 네 측면의 분석틀인 규제 실효성, 적용대상, 정보주체 권리, 보호대상을 수신거부 제도 영역에 확장 적용하여 결함 구조를 해부한다. 분석결과 수신거부 제도는 사전 동의 — 수신거부 — 재전송 금지의 정합적 외관에도 불구하고 형식적 이행에머물며, 수신거부 응답을 통해 확인된 활성 번호가 광고주의 2차 가공 개인정보로서 보호 대상에서 누락된 채 장외 시장에서 거래되어 보이스피싱·스미싱 범죄의 준비 자원으로 전환될 수 있는 구조를 가진것으로 나타난다. 본 연구는 이를 ‘활성화 객체 증명의 역설’로 명명하고, 김경진·서준배(2021)의 컨빈서(confirming factor) 개념과 구별되는 별개의 작용 양상을 ‘제도적 정당성 단서(institutional legitimacycue)’로 잠정 명명하여 합법 제도가 후속 연락의 평가 단계에서 정당성 추정의 약한 근거로 잔존할 가설적 작용을 정식화한다. 이론적으로 양끝단 원칙(Saltzer et al. 1984)·간접성에 의한 책임 희석 명제(Lessig 2006)·신뢰의 역설(O'Neill 2002)·범죄경제학적 억지 모형(Becker 1968)을 책임 분산 구조의비효율성을 진단하는 발견론적 자원으로 활용하고, 책임 귀속의 규범적 정당성은 한국 불법행위법의인과관계 법리와 Calabresi의 최적 억지자 원리에서 도출하여, 미국 TCPA와 EU GDPR의 비교법적 검토를 거쳐 경로 공개 청구권의 도입, 재발송 금지의 실질화, 분산형 집행 메커니즘의 구축이라는 세 가지제도 개선 방향을 제안한다. 본 연구는 수신거부 제도의 역설을 범죄학적 관점에서 분석하여, 스팸 규제연구와 보이스피싱·스미싱 범죄학 연구로 분리되어 있던 두 연구 영역을 교차 분석하여 연결하는 데기여한다.

This study analyzes how Korea's anti-spam opt-out system under Article 50 of the Information and Communications Network Act, originally designed to protect users from unsolicited advertising, may paradoxically transform recipients' opt-out responses into a secondary form of personal information — namely, “active number” status — that can be incorporated as a preparatory resource in voice phishing and smishing operations. Rather than serving purely as a protective device, the opt-out system inadvertently certifies which phone numbers are presently in active use and reachable, generating data that may subsequently circulate in informal markets. The study borrows the four-dimensional analytical framework — regulatory effectiveness, scope of application, rights of the data subject, and scope of protection — that Park (2017) used in his critical review of the Korea Communications Commission's Online Behavioral Advertising Personal Information Protection Guidelines, and extends its application to the opt-out regime. Despite the formal coherence of the prior-consent / opt-out / no-retransmission sequence, the regime is shown to operate at a level of merely formal compliance. The active number information generated by opt-out responses constitutes secondary processed personal information yet remains absent from the statutory protection scope; the Korea Internet & Security Agency's “personal information illicit distribution reporting system” documents the general existence of an informal personal-data market without specifying active numbers as such. The study designates this configuration as “the paradox of active object verification” and introduces the concept of an “institutional legitimacy cue” as a hypothetical operational mode distinct from but adjacent to Kim & Suh's (2021) confirming factor, formalizing how a lawful procedural record may persist as a weak basis for legitimacy inference at the evaluation stage of subsequent contact. Drawing on the end-to-end principle (Saltzer, Reed, & Clark, 1984) as a heuristic resource for diagnosing the inefficiency of diffused responsibility — and grounding the normative attribution itself in Korean tort-law causation doctrine and Calabresi's cheapest cost avoider principle — the study argues that responsibility, currently blurred across intermediary nodes, can be restored to the endpoints (advertiser and data subject) through institutional redesign. A comparative review of the U.S. Telephone Consumer Protection Act (TCPA) and the EU General Data Protection Regulation (GDPR) yields two convergent reform implications: distributed enforcement through statutory damages and class actions, and a multi-layered structure of data-subject claim rights. On this basis, the study proposes three institutional reform directions: (i) introduction of a “transmission-path disclosure claim right,” (ii) substantive expansion of the no-retransmission rule with permanent effect across delegated processors and third-party recipients, and (iii) construction of a distributed enforcement mechanism combining statutory damages, private rights of action, and class action procedures. To our knowledge, this study is among the earliest attempts to analyze the paradox of the opt-out system from a criminological perspective, connecting two previously separate research areas — anti-spam regulation studies and criminological research on voice phishing and smishing — through cross-analysis. By reframing the opt-out system as a structural component embedded within crime causation rather than a mere consumer protection device, the study aims to offer a starting point for subsequent empirical and policy research.

본 연구의 목적은 인공지능이 Agent AI, Ambient AI, Physical AI 등으로 구분하여 다양한 서비스로구현되는 가운데, AI서비스 유형별 개인정보보호를 강화하기 위한 선제적 정책과제를 도출하고자 하였다. 이를 위해 전문가 대상으로 총 4회(2025년 8월 22일, 9월 26일, 10월 14일 11월 14일)에 거쳐 FGI/ Delhpi 분석을 통한 심층분석과 국내외 환경 및 정책을 고려한 SWOT분석을 실시하여, 그 결과를 통한개인정보보호를 위한 세부과제로 도출하였다. 본 연구를 위해 실시한 FGI/Delphi분석결과 및 SWOT분석결과를 바탕으로, 다양한 AI서비스에서의 개인정보보호를 강화하기 위한 개선과제를 다음과 같이 도출하였다 첫째, AI에 대한 정의 및 범위를 명확히 하고, 세분화된 AI특성에 따른 법률적 근거 및 적용기준이 마련되어야 하며,개인정보보호 기준을 특성별 표준화한 기준을 마련해야 한다. 둘째, AI에서의 개인정보보호원칙을 수립하고, 고영향 AI 개인정보관리체계로 운영할 수 있도록 하여야 한다. 셋째, AI서비스에서의 개인정보 침해요인을 점검하여 개선 조치할 수 있는 매뉴얼을 제시해 주어야 한다. 넷째, AI를위한 집행기관 및 메커니즘을 갖추어야 한다. 이처럼 다양한 AI서비스가 구현됨에 있어서 개인정보보호정책이 강화된다면, 선도적인 AI 및 개인정보보호 강국이 되어야 할 것이다.

The purpose of this study was to identify preemptive policy tasks to strengthen personal information protection for each type of AI service, as artificial intelligence is being implemented in various services categorized into Agent AI, Ambient AI, and Physical AI. To this end, in-depth analysis was conducted through Focus Group Interviews (FGI) and Delphi analysis with experts over four sessions(August 22, September 26, October 14, and November 14, 2025),, along with a SWOT analysis considering domestic and international environments and policies. Based on the results, detailed tasks for personal information protection were derived. Based on the FGI/Delphi and SWOT analysis results conducted for this study, the following improvement tasks were derived to strengthen personal information protection in various AI services. First, the definition and scope of AI must be clarified, legal grounds and application standards must be established according to the detailed characteristics of AI, and standardized personal information protection criteria must be established for each characteristic. Second, principles for personal information protection in AI must be established, and measures must be taken to operate a personal information management system for high-impact AI. Third, a manual must be provided to inspect factors causing personal information infringement in AI services and implement corrective measures. Fourth, enforcement agencies and mechanisms for AI must be established. If personal information protection policies are strengthened as various AI services are implemented, we must become a leading powerhouse in AI and personal information protection

본 연구는 제천시 AI 순찰 로봇 도입 및 운영 과정에서 나타난 주요 문제점을 도출하고, 향후 AI 순찰 로봇의 운영 및 확산을 위한 단계별 치안 적용 정책 방안을 제시함으로써 기초자료를 제공하는데 그 목적이 있다. 연구분석 결과, 제천시의 치안환경은 충청북도 내에서 네 번째로 높은 범죄율을보였으며, 범죄 유형은 주로 폭력범죄와 절도범죄에 집중되어 있는 것으로 나타났다. 특히 최근 무인점포의 증가와 함께 야간 및 심야 시간대 절도범죄가 증가하는 경향이 확인되었다. 이러한 치안 수요의변화에 대응하기 위해서는 보다 효율적이고 지속가능한 지역 맞춤형 치안 대응체계의 구축이 요구된다. 이를 위해 본 연구에서는 AI 순찰 로봇의 도입 및 운용을 위한 단계별 로드맵을 다음과 같이 제안하였다. 1단계에서는 시범운영을 통해 AI 순찰 로봇의 현장 적용 가능성과 기술적·운영적 적합성을 검증하고, 2단계에서는 치안 효과성, 주민 수용성, 비용 대비 효율성 등을 포괄하는 다차원적 성과지표를 구축한다. 3단계에서는 검증된 운영모델을 기반으로 적용 지역을 점진적으로 확산하여 정책의 실효성을 확보하며, 마지막 4단계에서는 지역 특성을 반영한 지속가능한 치안 인프라 제도를 도입함으로써 AI 기반 치안체계의 제도적 정착을 도모하는 것이다.

This study analyzes a pilot case of an AI patrol robot operated for two months in Jungang Market, Jecheon City. Drawing on internal data from the Jecheon Police Station, official statistical records, and resident satisfaction survey results, the study aims to identify key issues in the introduction and operation of AI patrol robots and to propose a phased policy framework for their future deployment and expansion as a foundational reference. The findings indicate that Jecheon City has the third highest crime rate in Chungcheongbuk-do, with violent crimes and theft accounting for the majority of offenses. In particular, theft incidents during nighttime and late-night hours have been increasing, largely due to the recent growth of unmanned stores. These changing patterns of public safety demand call for the establishment of a more efficient and sustainable, locally tailored policing system. However, the increasing complexity and diversification of crime limit the effectiveness of conventional patrol strategies based solely on human resources, thereby necessitating the adoption of technology-driven policing solutions. Accordingly, this study proposes a four-stage roadmap for the introduction and operation of AI patrol robots. In Stage 1, pilot operations are conducted to verify field applicability as well as technical and operational feasibility. In Stage 2, multidimensional performance indicators are developed, encompassing policing effectiveness, public acceptance, and cost-efficiency. In Stage 3, the validated operational model is gradually expanded to broader areas to enhance policy effectiveness. Finally, in Stage 4, a sustainable, regionally customized policing infrastructure is established to institutionalize AI-based policing systems.

현재 우리나라의 대학 입시 제도의 높은 관심 중 하나는 생활기록부의 ‘학교폭력 조치사항’에 대한의무 반영이다. 우리나라의 ‘학교폭력’에 관한 법률은 2004년 처음 제정되어 2025년 현재까지 수많이개정 되어왔으며, 갈수록 심각해지는 학교폭력 문제와 범국민적 여론에 힘입어 지난 2023년 정부에서는‘학교폭력 가해 학생에 대한 책임을 강화하겠다.’라는 의견을 발표하였다. 이어 교육부와 한국대학교육협의회에서도 ｢2026학년도 대학입학전형기본사항｣ 공표를 통해, 2026학년 입시부터 모든 대학이 의무적으로 생활기록부 내의 학교폭력 및 조치사항 기록을 반영하여 신입생을 선발하여야 한다는 규정을 신설하였다. 또한 작년에 치러진 2025학년도 입시에서도 이미 많은 대학이 학교폭력 조치사항 반영에 따라 불합격한 수험생들의 숫자를 서로 앞다투어 각종 언론보도를 통해 발표하고 있다. 이러한 교육부의 ‘무관용주의적(Zero Tolerance)’ 교육 정책 방향은 대입 제도 자체의 본질과 목적을 훼손할 뿐만 아니라 소년들의수많은 인권적 문제와 소년 사법에서의 법리적 문제를 일으킨다. 먼저 대학의 입시제도는 수험생의 학업능력, 잠재력, 전공적합도 등을 바탕으로 평가되어야 한다. 하지만 학교폭력 이력으로 합격 여부가 결정된다면, 이는 대학 입시 선발에서 기본 원칙이라 할 수 있는 ‘공정성, 기회의 평등성’이라는 제도적 본질을훼손할 가능성이 있다. 두 번째로 청소년들의 사생활, 개인정보 노출과 같은 기본권 침해와 더불어 낙인효과에 따른 영구적 피해가 발생할 수 있다. 과거의 학교폭력 조치가 생활기록부에 기재되어 대학 진학또는 사회적 기회를 박탈하는 것은 소년들의 재사회화 가능성, 과실 치유의 기회 보장이라는 측면에서문제를 일으킨다. 세 번째로 법리적 측면에서 볼 때, 학교폭력 조치는 본래 교육적 목적에 근거한 행정적처분으로 설계되었으나, 현행 무관용주의적 정책은 그 성격이 사실상 ‘형벌적 제재’로 전환된 측면이있다. 또한 법적 절차나 보호장치가 마련되지 않는 측면에서 헌법에서 보장하고 있는 ‘비례의 원칙’, ‘이중처벌 금지원칙’ 등에 위반될 소지가 있다. 본 연구에서는 이러한 학교폭력 조치의 대입 반영에 따르는문제점 등을 소년사법의 관점에서 살펴보고 구체적인 정책 제언을 도출하고자 하였다.

One of the major concerns in Korea’s current college admissions system is the mandatory inclusion of ‘school violence disciplinary actions’ in students’ school records. South Korea’s ‘School Violence’ Act was first enacted in 2004 and has undergone numerous revisions up to 2025. Driven by the increasingly severe school violence problem and nationwide public opinion, the government announced in 2023 its intention to ‘strengthen accountability for students perpetrating school violence’. Subsequently, the Ministry of Education and the Korean Council for University Education announced the “Basic Guidelines for University Admissions for the 2026 Academic Year,” establishing a new regulation requiring all universities to mandatorily reflect records of school violence and related disciplinary actions within the student record book when selecting freshmen starting from the 2026 admissions cycle. However, even in last year’s 2025 admissions process, many universities have already been competing to announce through various media reports the number of applicants rejected due to the inclusion of school violence disciplinary records. This ‘zero-tolerance’ educational policy direction from the Ministry of Education not only undermines the very essence and purpose of the college admissions system itself but also raises numerous human rights issues for minors and legal issues within the juvenile justice system. First, the university admissions system should evaluate applicants based on their academic ability, potential, and suitability for their intended major. However, if admission decisions are determined by a history of school violence, this risks undermining the fundamental institutional essence of university admissions selection—namely, ‘fairness and equality of opportunity’. Second, from a human rights perspective, it can lead to violations of basic rights such as exposure of adolescents’ private lives and personal information, along with permanent damage due to the stigma effect. Recording past school violence measures in school records to deny university admission or social opportunities raises issues regarding the possibility of re-socialization for juveniles and the guarantee of opportunities for healing from past mistakes. Third, from a legal perspective, while school violence measures were originally designed as administrative dispositions based on educational purposes, the current zero-tolerance approach has effectively transformed their nature into ‘punitive sanctions’. Furthermore, the lack of legal procedures or safeguards raises concerns about potential violations of constitutional principles such as proportionality and the prohibition of double jeopardy. This study examines the problems associated with reflecting school violence measures in college admissions from a juvenile justice perspective and aims to derive specific policy recommendations.

본 연구는 재난안전산업 종합정보시스템 이용이 기업의 정책도구 활용과 전문인력 양성교육 참여의향과 어떠한 연계를 갖는지를 실증적으로 분석하였다. 2024년 재난안전산업 실태조사 원자료 5,500개기업체를 주 분석 표본으로, 2021~2024년 21,564개 기업체를 보조 추세 표본으로 활용하였다. 분석방법으로는 가중 기술통계, 가중 로지스틱 회귀, 포아송 준최우도 추정(PML), HC1 강건표준오차를 적용하였다. 분석 결과, 연도 간 비교가 가능한 공통 4개 정책도구 기준 참여율은 2021년 5.2%에서 2024년 10.9% 로 상승하였다. 2024년 기준 종합정보시스템 이용률은 6.5%에 머물렀지만, 이용 기업의 정책도구 1개이상 참여 가능성은 비이용 기업보다 현저히 높았고(조정 OR=17.59), 정책도구 활용 폭도 더 넓게 나타났다(IRR=9.60). 전문인력 양성교육 참여 의향 역시 이용 기업에서 더 높게 나타났다(조정 OR=4.42). 다만 기업규모와의 상호작용은 10% 유의수준에서 부분적으로만 확인되었다. 비이용 사유의 과반이 시스템의 존재를 인지하지 못했다는 점을 고려하면, 종합정보시스템은 단순 정보저장소가 아니라 제도 인지, 신청, 교육 연계를 촉진하는 정책 관문으로 재설계될 필요가 있다. 본 연구는 정보접근성과 정책도구활용의 관계를 재난안전산업 기업 미시자료로 검증했다는 점에서 학술적·정책적 의의를 갖는다.

This study examines whether the use of the Disaster-Safety Industry Integrated Information System is associated with firms’ utilization of policy tools and their intention to participate in workforce training. The main analysis uses firm-level microdata on 5,500 businesses from the 2024 Disaster-Safety Industry Survey, and supplementary trend analysis draws on repeated cross-sectional data for 21,564 businesses from 2021 to 2024. Weighted descriptive statistics, weighted logistic regression, and Poisson pseudo-maximum likelihood estimation with HC1 robust standard errors are employed. The participation rate in four common policy tools increased from 5.2% in 2021 to 10.9% in 2024. Although only 6.5% of firms reported using the integrated information system in 2024, system users were substantially more likely than non-users to participate in at least one policy tool (adjusted OR=17.59) and to use a broader portfolio of tools (IRR=9.60). They were also more likely to express an intention to participate in specialized workforce training (adjusted OR=4.42). The interaction between system use and firm size was only partially supported at the 10% level. More than half of non-users reported that they were unaware of the system’s existence. The findings suggest that the integrated information system should be redesigned not as a passive information repository but as an active policy gateway linking awareness, application, and training support. This study contributes firm-level evidence on the relationship between information accessibility and policy tool utilization in the disaster-safety industry.

본 연구는 비면식 관계에서의 흉기 공격 죄종(폭행, 상해, 살인)에 따른 가해자 위험요인 구조의 차이를 검증하였다. 2020년부터 2025년까지의 확정 판결문 40건을 대상으로 NCBIO-25 역동적 위험요인을가해자 단위로 코딩하였으며, 살인 기수·미수·예비를 살인 집단에 포함하여 Fisher의 정확 검정과다중비교 보정으로 분석하였다. 분석 결과 타인 위해 위험성, 무기 접근 가능성, 사회적 지지체계 약화, 학교 적응 문제, 위협 정보 유출의 5개 항목이 살인 집단을 유의하게 변별하는 것으로 나타났다. 누적위험 총점 분석 결과, 살인 집단(평균 6.44개)이 비살인 집단인 폭행(평균 3.18개)·상해 집단(평균 3.23 개)에 비해 약 2배에 달하는 위험요인을 중첩하여 보유하고 있음을 확인되었다. 특히 무기 접근 가능성이살인 집단의 50%에서 확인되어, 총기 규제 환경인 국내에서도 사전 무기 확보 여부가 비면식 폭력의변별 요인임을 실증하였다. 본 연구는 발생 빈도가 낮은 비면식 관계에서의 흉기 공격 사례를 대상으로한 탐색적 실증 연구로서, 본 결과는 한국형 위협평가 체계 구축을 위한 실증적 논의의 출발점을 제공한다는 데 그 의의가 있다.

This study examined offender risk factor structures by offense categories (assault, injury, homicide) in stranger weapon violence. Forty Korean court judgments (2020–2025) were analyzed at the offender level, with the 25 NCBIO-25 dynamic risk factors coded dichotomously; attempted and prepared homicide cases were grouped with completed homicide to reflect lethal intent. Group comparisons used the Fisher–Freeman–Halton exact test with Benjamini–Hochberg and Bonferroni corrections. Five risk factors significantly distinguished the homicide group: risk to others, weapons access, weakened social support, school maladjustment, and information leakage. The cumulative NCBIO score revealed that the homicide group (M = 6.44) had approximately twice the number of risk factors as the non-homicide groups (p = .0029). Notably, weapons access was identified in 50.0% of homicide cases, demonstrating that pre-incident weapon procurement remains a core discriminative factor even in Korea's firearm-regulated environment. The study provides empirical grounds for a Korean adaptation of structured professional judgment in threat assessment.

현행 연명의료결정법은 성인의 경우 자기결정권이라는 헌법적 권리를 근거로 연명의료중단의 정당성이 논의될 수 있다. 그러나 미성년자의 경우에는 자기결정능력이 제한되거나 법적으로 충분히 인정되지않는 경우가 많다. 결국 미성년자에 대한 연명의료중단은 환자 본인의 자기결정이라기보다는 보호자와의료진에 의한 타인결정의 성격을 가지게 된다. 그러나 타인의 의사(意思)에 의한 생명권 침해를 정당화할 수 있는지에 대해서는 엄격한 검토가 필요하며, 현행법 어디에도 부모 또는 법정대리인에게 미성년자의 생명권 처분권까지 부여하고 있다고 볼 명시적 근거는 존재하지 않는다. 따라서 미성년자에 대한연명의료중단은 단순히 보호자의 의사에 의하여 결정될 문제가 아니라, 미성년자의 생명권 보호라는관점에서 보다 엄격한 요건과 절차 아래 이루어질 필요가 있다.

This study examines the limitations of minors’ self-determination rights in decisions regarding the withdrawal of life-sustaining treatment and the issue of physicians’ criminal liability. The current Act on Decisions on Life-Sustaining Treatment is primarily structured around adult patients, resulting in limited reflection of minors’ intentions in the decision-making process. In particular, concerns over criminal liability may lead medical professionals to adopt defensive medical practices, thereby further restricting minors’ rights to self-determination. To address these issues, this study analyzes the Japanese system of end-of-life decision-making from a comparative legal perspective and proposes several improvements, including the formalization of procedures for reflecting minors’ intentions, the introduction of a shared decision-making model, and the establishment of consistency between life-sustaining treatment decisions and the criminal law system.