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본 연구는 실제 S지역에서 이루어지고 있는 복지서비스 현황 분석을 토대로, 군인가족의 복지서비스를 통합적으로 지원하기 위한 지역복지서비스 연계방안을 모색하는 것이 목적이다. 연구대상은 S시로서 조사기간은 2012년 1월 5일부터 2월 28일까지이다. 연구 방법은 2011년도에 시행한 S시 복지자원 및 서비스 내용 지역복지서비스 내용을 전수 파악하기 위하여 공문 발송, 전화 인터뷰, 면담 등을 실시하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 군인가족실태조사에 따른 군인가족복지 서비스 지원영역을 분류한 결과, 주거지원영역, 취업지원영역, 지역정보지원영역, 가족지원영역, 자녀지원영역, 의료지원영역으로 구분하여 서비스를 제공할 필요가 있는 것으로 나타났다. 둘째, S시의 지역복지자원 및 서비스 현황을 분석한 결과, 현재 S지역에서는 다양한 복지서비스가 시행되고 있으나 대부분 민간 일반가족을 대상으로 계획한 것으로서 군인가족의 특성을 고려한 서비스라고 보기에는 한계가 있는 것으로 나타났다. 또한 군인가족복지서비스 지원 영역(수직적 과업체계)과 지역복지서비스(수평적 서비스체계)를 통합 연계하여 지원할 필요가 있는 것으로 나타났다. 셋째, 군인가족 통합서비스 지원을 위한 지역복지 서비스와의 연계방안 모형을 제안하였지만, 대부분의 지역과 마찬가지로 S지역 또한 복지자원들을 갖추고는 있으나 이를 통합 운영할 수 있는 전달체계 역할이 미진하여 복지자원과 서비스 체계는 분절적으로 이루어지고 있는 것으로 나타났다.

This research aims to figure the network of community welfare service to achieve integrated support for military families based on the analysis of ongoing welfare services. The research target is S city, and the research has done from 5th of January to 28th of February in 2012. As methodology of the research; meeting, sending official letters, and interviewing via telephone were employed for total inspection over city S's welfare resource, social welfare service, and community welfare service. Result of the research comes out as follows. First of all, sectors of housing support, employment support, community information support, family support, child support, and health care support needs to be served according to the result of service categorization by researching actual condition of military families. As shown in analysis of city S's community welfare resource and ongoing service, in second, it contains limitation since majority of the diverse welfare servicefocus on general families not on military families specifically. Besides, service for military families as vertical task system and community welfare service as horizontal service system are expected to be integrated. Third, even though the network of community welfare service to achieve integrated support for military families has been suggested, systems of welfare resource and service still are reached in separated way. Lack of delivery system which is able to manage in integrated way could be the main reason of this actual condition.

군 직업은 사회문화적, 지리적으로 격리된 지역에 대부분의 부대가 위치하고 있어 근무여건, 주거여건, 생활여건, 자녀교육여건 등이 매우 열악하고 기반시설이 취약하여 개인 및 가정생활에 많은 어려움이 수반되는 특성이 있다. 군인자녀들에 대해서는 국가차원에서 보다 각별한 관심과 정책적 지원이 이루어질 필요가 있다고 하겠다. 그러나 현재 군의 자녀지원정책은 법, 제도, 운영적인 측면에서 보완해야 할 부분이 많다. 무엇보다도 관련 법, 조직, 기능, 인력, 예산을 시급히 갖출 필요가 있다. 또한 지리적 사회문화적으로 격리된 소규모부대의 보육여건 개선을 위해 보육료 지원 등 군 자체의 별도 정책이 마련될 필요가 있다. 그리고 현재 시행되고 있는 전입학제도, 특례입학제도, 기숙사 지원, 장학금 지원, 학자금 대부 등의 제도에 대해서도 실효성과 효율성, 효과성 측면에서 재검토하여 보다 실질적인 지원이 될 수 있도록 해야 한다.

Because most military units are located socio-culturally and geographically isolated area, military profession has the poor environment for the job condition, residence conditions, living conditions, and educational condition for the children. Therefore, military profession shows the difficult characteristics for the military person and family life. Special national interests and political supports are required for the military personnel's children. However, there are variety of areas to improve the current policy for supporting the military family's children as it related to law, regulation, system, and operational aspects. In addition, it is necessary for the military itself to prepare for special policies such as naturing children support to improve naturing conditions of the geographically and socio-culturally isolated small unit. Furthermore, usability, efficiency, effectiveness of the current transferring-admission system, special case admission system, dormitory support, scholarship support, tuition loan should be reviewed and improved for the better realistic support.

본 논문은 '통일의 시나리오'를 분석해보고 돌발적인 통일 상황에 따른 조직 및 기능 모형을 논의함으로써 통일에 대비한 '남북한 사회복지정책 통합방안(南北韓 社會福祉定策 統合方)을 분석하여 이질화(heterogeneity)된 체제통합 문제와 관련하여 발생될 새로운 사회복지 수요에 대한 사전 준비를 논한다. 즉 남북한 사회복지(社會福祉)를 전담하던 기구의 처리와 통합 문제, 기존 남북한 복지정책에 의해 수혜(受惠)를 받던 수혜자에 대한 조정문제 등과 같은 새로운 과제 해결을 위한 특별 복지정책의 연구 등이다. 특히 무력을 관리하는 군 통합정책 중 인력 통합에 관하여 방안을 제시하였다.

In case of rapid unification of Koreas, preparations and necessary for new welfare administrative requirements that will emerge in regards to integration of the two systems which have become very different from one another over the course of national division. In other word's there is a need for a special social-welfare administrative organization that will resolve the new issues, such as dissolving organizations previously involved in issue of reunification and division, control of social-welfare policy distinguished services the past on the korean peninsula. First of all, Among the military integration policy of control to military power come up with personal integration.

본 연구는 지역에 기반을 둔 다양한 복지기관들에게 군인가족을 이해하기 위한 기초자료를 제공하기 위하여 육군 직업 군인 배우자 605명을 대상으로 가족의 주거, 경제, 가족관계 및 사회적 지원망, 배우자의 군인직업 특성에 대한 인식 및 복지요구도를 분석하였다. 연구결과 연구대상 군인가족은 이사가 잦고, 가족원들과의 동거비율이 낮고 거주지와 거주시설만족도가 낮다. 또한 주택마련과 부모부양비 및 노후자금준비에 대한 경제적 어려움을 높이 인식한다. 그러나 군인직업에 대한 전반적인 태도는 긍정적이며, 배우자 직업에 대한 만족도와 자부심도 높으나 사회적 고립감이 높다. 가족관계에서는 배우자와 가족원들간의 활동에 대한 요구가 높으며, 경제문제상담, 자녀건강 및 영양/주거상담, 자녀양육상담, 문화센터, 노후설계, 가족문화활동 등에 대한 요구가 높다. 이러한 특성들은 배우자의 계급과 거주지역, 자녀유무에 따라 차이가 있다. 본 연구에서는 이상의 결과를 기초로 군인가족을 위한 사회적 지원프로그램을 제안하였다.

The purpose of the study is to describe and analyse the current characteristics of the Korean Army families to develop family support programs for enhancing their wellbeing. The samples of the survey were 605 wives of Korean Army families. Based on the previous research, demographic characteristics, individual and social networks, family economic situations, attitude toward the spouse's job, couple relations, and their need for the social welfare were analyzed. The result showed that the partners have very positive attitude and pride toward their partner's job, while they showed high level of social isolation because of lacking social network in their neighborhood. Their attitude about living environment and perceptions for the characteristics of their partner's job were varied according to their living region and partner's position. Strong need for time together with family members were found. Also, there were the strong needs for the programs of financial management and father-child relationship, as well as the need for the better quality of their living environment to improve their wellbeing of life.