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기후위기는 오늘날 국제사회에서 가장 중요한 인류 공통의 문제 가운데 하나로 자리 잡았으며, 이 문제에 대응하려는 국제기후 거버넌스는 강대국들의 정책 선택과 외교 전략에 의해 크게 영향을 받고 있다. 특히 세계 최대 온실가스 배출국 들이라고 할 수 있는 중국과 미국의 기후에 대한 정책은 국제기후 레짐의 규범과 협력에 영향을 크게 미치는 요인으로 볼 수 있다. 본 연구는 중국의 시진핑 정부의 기후 외교 정책과 미국의 트럼프 1기 및 2기 행정부의 미국의 기후외교 정책을 비교 분석하고자 한다. 이를 통하여 두 주요 강대국들의 정책 프레임과 전략이 국제기후 거버넌스에 미친 영향을 분석한다. 본 연구에 따르면, 시진핑 정부는 기후 외교에 있어서 남남협력 및 기후금융 확대를 도모하고, 탄소시장을 구축하며, CBDR의 전략적 활용 등을 통해 국제 사회에서 영향력 확대를 도모하는 전략을 추진한 반면, 미국의 트럼프 행정부는 기후와 환경의 문제를 산업 경쟁력과 에너지 안보에 대한 국가 중심주의의 문제로 재구성하며 다자 협력 체제를 거부한 것으로 나타났다. 이러한 정책 변화를 통해 알 수 있는 것은 미중의 서로 다른 정책이 국제기후 레짐의 리더십 구조를 변화시키며 글로벌 기후 거버넌스가 단일 국가 중심의 구조에서 다극적 협력 체제로 이동하고 있음을 보여준다.

Climate change has become one of the most important common challenges facing humanity in today’s international community, and international climate governance aimed at addressing this problem is significantly shaped by the policy choices and diplomatic strategies of great powers. In particular, the climate policies of China and the United States, which can be regarded as the world’s largest greenhouse gas emitters, are key factors influencing the norms and patterns of cooperation within the international climate regime. This study seeks to comparatively analyze the climate diplomacy of the Xi Jinping administration in China and the climate diplomacy of the first and second Trump administrations in the United States. Through this comparison, it examines how the policy frames and strategies of these two major powers have affected international climate governance. The study finds that the Xi Jinping administration has pursued a strategy of expanding China’s influence in the international community by promoting South–South cooperation and climate finance, establishing carbon markets, and strategically utilizing the principle of common but differentiated responsibilities (CBDR). By contrast, the Trump administration redefined climate and environmental issues as matters of industrial competitiveness and energy security within a state-centered nationalist framework, thereby rejecting multilateral cooperation. These policy shifts suggest that the divergent approaches of the United States and China have transformed the leadership structure of the international climate regime and indicate that global climate governance is moving away from a single-state-centered structure toward a more multipolar system of cooperation.

한반도 분단 상황은 남북 간 분단 체제의 고착화를 야기하며 긴장 상태를 지속시켰고, 무엇보다 전쟁이 종결되지 않은 정전 체제의 지속과 군사적 대치 상황은 한반도 긴장을 배가시키는 주요 원인이었다. 게다가 김정은 정권이 남북 관계를 ‘적대적 두 국가’로 규정하며 민족의 염원인 ‘통일’을 부정하는 상황에서 한반도의 긴장 완화는 더욱 요원한 상황이다. 게다가 남북이 실제로 합의를 이행하는 과정에서 실천 의지를 가로막는 다양한 저해 요인들이 영향을 미치며 합의문이 사문화되거나 파기되는 사례가 반복되어 나타났다. 이를 고려할 때 남북 간 기존 합의를 바탕으로 정치･군사적 긴장을 완화 시킬 수 있는 실천적 이행 방안을 마련해 나가는 것이 중요하다. 본 연구의 목적은 남북정상회담 합의사항의 이행 여부를 고찰하여 정치･군사적 긴장 완화 사례를 살펴보고, 이에 대한 함의를 도출하는데 있다. 즉 남북정상회담의 합의 사안들이 정치･군사적 긴장 완화를 위해 어떤 역할을 했는지 살펴보고, 합의 이행의 저해 요인과 촉진 요인에 대해 고찰한다. 남북 간 합의 이행을 촉진시킨 요인에 대한 분석을 통해 긴장 완화를 제도화할 수 있는 한국의 정책 추진 방향 및 남북 간 합의의 이행 기준을 수립하는데 기여할 수 있다.

The division of the Korean Peninsula has led to the entrenchment of the division between the North and the South, perpetuating tensions. Above all, the continuation of the armistice system and the military standoff that has not yet ended the war have been the main causes of increased tensions on the Korean Peninsula. Moreover, with the Kim Jong-un regime defining inter-Korean relations as “two hostile states” and denying the people’s aspiration for “unification,” easing tensions on the Korean Peninsula appears even more distant. Above all, various obstacles have been at play during the actual implementation of inter-Korean agreements, leading to the agreements becoming a dead letter or being scrapped in most cases. Considering this, it is crucial to develop practical implementation plans that can ease political and military tensions, building on existing North-South Korean agreements. The purpose of this study is to examine the implementation of the inter-Korean summit agreements, examine cases of easing political and military tensions, and derive implications. In other words, this study examines the role the agreements reached at the North-South Korean Summit played in easing political and military tensions, and examines the factors that hindered and facilitated the implementation of the agreements. By analyzing the factors that facilitated the implementation of the agreements between the two Koreas, this study aims to provide a direction and policy benchmark for the South Korean government to pursue in easing political and military tensions.

본 연구는 국제질서 재편과 북한 전략 변화라는 구조적 환경 속에서 이재명 정부의 대북정책을 분석하고, 한반도 평화공존 전략의 정책 방향과 과제를 도출하였다. 최근 미･중 전략 경쟁 심화와 국제 안보 환경 변화는 한반도 정세에 큰 영향을 미치고 있으며, 북한은 핵 능력을 국가전략의 중심에 두고 외교에서도 실용주의적 행보를 강화하고 있다. 특히 2026년 2월 조선노동당 제9차 당대회에서 남북관계를 ‘적대적 두 국가 관계’로 규정함으로써 통일 지향 담론을 후퇴시키고 대남정책을 대외전략의 하위 의제로 재배치하였다. 이러한 조건에서 이재명 정부는 남북관계를 ‘평화-공존-협력-통일’의 순서로 단계화한 평화공존 정책을 제시하였다. 그러나 정책 실효성을 높이려면 국제정치 환경의 변화, 북한 전략, 미･중 대북정책, 북러 협력 등 여러 변수를 함께 검토해야 한다. 이에 본 연구는 한반도 정책을 통일 중심 접근에서 평화공존 중심 전략으로 재구성할 필요성을 제기하고, 평화공존 전략을 통일 여건을 조성하기 위한 과정 중심 전략으로 재정립하였다. 이를 바탕으로 다음과 같은 정책 방향을 제시하였다. 첫째, 군사적 긴장 완화를 위한 제도화된 평화 관리 전략, 둘째, 북핵 문제의 단계적 관리와 협상 재개 전략, 셋째, 남북 경제협력을 통한 평화경제 전략, 넷째, 미･중 경쟁과 북러 협력을 고려한 다자외교 전략, 다섯째, 사회적 합의를 기반으로 한 지속가능한 대북정책 구축 전략이다.

This study analyzes the North Korea policy of the Lee Jae-myung administration and examines the directions and challenges of a peace-coexistence strategy on the Korean Peninsula under the changing international order and the strategic transformation of North Korea. Intensified U.S.-China competition, the prolonged Russia-Ukraine war, restructuring of global supply chains, and expanding DPRK-Russia cooperation have reshaped the security environment in Northeast Asia. At the same time, North Korea has strengthened its nuclear-centered national strategy and, through the 9th Party Congress in February 2026, officially redefined inter-Korean relations as “two hostile states,” thereby revising the traditional premise of unification-oriented relations. Against this backdrop, the Lee administration proposed a phased strategy of “peace-coexistence-cooperation-unification” and sought to rebuild inter-Korean relations on the basis of respect for the North Korean system, non-pursuit of absorption unification, and non-pursuit of hostile acts. This study argues that peace on the Korean Peninsula requires a composite approach that combines military tension management, phased handling of the nuclear issue, inter-Korean economic cooperation, and multilateral diplomacy under the structural constraints of great-power competition.

본 연구는 남북관계 사건을 둘러싼 정치적 갈등이 실제 여론의 구조적 분열로 이어지는지에 대한 문제의식에서 출발한다. 기존 프레임 효과 연구가 주로 주목해 온 프레임의 생산과 초기 수용을 넘어, 정치사회가 반복적으로 구성한 갈등 프레임이 시간의 경과 속에서 여론 분포에 어떠한 재조정을 유발하는지를 경험적으로 분석한다. 나아가 분단체제를 갈등의 필연적 원인이 아니라 정치사회가 갈등 프레임을 전략적으로 동원할 수 있게 하는 구조적 조건으로 재개념화하며, 정치사회와 여론의 상호작용을 동태적으로 분석하는 PIRT 분석틀을 적용한다. 본 연구는 천안함 사건(2010)과 평양정상회담(2018)을 비교 사례로 설정하고, ‘생산(P)–매개(I)–수용(R)–전환(T)’으로 구조화한 PIRT 분석틀을 적용하여 사건 전후 정치사회–언론 및 조직화된 시민사회–여론 간 상호작용과 여론 분포의 변화를 분석한다. 분석 결과, 정치사회의 갈등 프레임 경쟁이 언론 및 조직화된 시민사회의 매개를 통해 확산되더라도, 여론은 구조적으로 분열되기보다 기존 분포를 중심으로 재조정되는 경향을 보이며, 이는 군사적 위기와 평화적 협력이라는 상이한 사건 조건에서도 일관되게 나타난다. 공론장에서 관찰되는 양극화는 실제 여론 분포의 분열이라기보다 정치사회 프레임 경쟁과 매개 과정 속에서 형성되는 ‘인지된 양극화’로 이해될 수 있다. 나아가 여론은 갈등을 증폭시키기보다 경쟁적 담론의 확산을 제한하고 인식을 재조정하는 메커니즘으로 기능한다.

This study departs from the question of whether political conflict surrounding inter-Korean events leads to structural cleavages in public opinion. Moving beyond existing framing effects research, which has primarily focused on the production and initial reception of frames, this study empirically examines how conflict frames repeatedly constructed by political society reconfigure the distribution of public opinion over time. Furthermore, the divided system is reconceptualized not as an inevitable cause of conflict, but as a structural condition that enables political society to strategically mobilize conflict frames. On this basis, the study proposes the PIRT analytical framework, which conceptualizes conflict as a dynamic process of interaction between political society and public opinion. Using the Cheonan Incident (2010) and the 2018 Inter-Korean Summit as contrasting cases of military confrontation and peaceful cooperation, this study applies the PIRT (Production–Intermediation–Reception–Transformation) analytical framework to examine interactions among political society, media and organized civil society, and public opinion, as well as shifts in opinion distribution before and after each event. The findings indicate that even when conflict frame competition within political society diffuses through media and organized civil society, public opinion tends to reconfigure around its prior distribution rather than fracture structurally-a pattern that holds consistently across the contrasting event conditions of military crisis and peaceful cooperation. The polarization observable in the public sphere is thus better understood not as an actual cleavage in public opinion distribution, but as “perceived polarization” generated through political society’s frame competition and processes of mediation. Moreover, public opinion functions not as an amplifier of conflict, but as a mechanism that constrains the spread of competing discourses and realigns public perception.

본 연구는 다문화사회로 이행한 한국 사회에서 신종교가 수행하고 있는 다문화 실천의 양상과 그 의미를 규명하기 위해 원불교와 대순진리회를 중심으로 교리･조직･사회 활동을 분석하였다. 이를 위해 두 종단의 교리 문헌과 조직 구조, 그리고 중앙봉공회･여성회･DIVA 등에서 전개된 복지･자선･지역사회 활동을 검토하였다. 분석 결과, 원불교는 수직적 조직 체계를 기반으로 다문화 가정 지원, 문화교류, 생활복지 등의 생활 밀착형 실천을 체계화하였으며, 대순진리회는 DIVA의 국내외 봉사, 주거･의료 지원, 국제구호 활동 등을 통해 다문화 복지로 확장 가능한 잠재력을 확인할 수 있었다. 두 종단의 교리는 각각 동원도리･동기연계, 상생･인존 사상을 통해 다문화 공존의 윤리적 기반을 제공하며, 이러한 실천은 국가 중심의 제도적 틈새를 보완하는 종교적 공공성의 사례로 볼 수 있다. 본 연구는 신종교가 다문화사회에서 단순한 주변적 종교가 아니라 공적 기능을 수행하는 종교적 행위자로 재조명될 필요가 있음을 제시하며, 향후 이주민 관점의 연구, 종단 간 비교 연구, 다문화 교리 콘텐츠 개발 등의 과제를 제안한다.

This study examines the modes and implications of multicultural practices carried out by Korean new religions, focusing on Won-Buddhism and Daesoon Jinrihoe. By analyzing their doctrinal foundations-such as Irwonsang and Samdongyunri(Ethics of Triple Identity) in Won-Buddhism, and the principles of Sangsaeng, Injon, Haewon, and Boeun in Daesoon thought-alongside their organizational structures and social practices, the research identifies key features of their engagement with multicultural society. Won-Buddhism has developed systematic, community-based practices through its vertically integrated organizations, including multicultural family support, cultural exchange, and welfare programs. Daesoon Jinrihoe, through the activities of DIVA and its threefold mission, conducts domestic and international relief, housing and medical assistance, and humanitarian outreach, demonstrating significant potential for expansion into multicultural welfare. The study argues that the inclusive orientations embedded in the doctrines of both traditions provide ethical frameworks for religious coexistence and complement the limitations of state-centered approaches. Ultimately, this research highlights the public role of Korean new religions in multicultural society and suggests future directions, including migrant-centered evaluations, comparative studies, and the development of multicultural religious education and content.

본 논문은 통일사상의 이상 정치론인 공영주의(共榮主義)의 관점에서 일부 청년층에서 관찰되고 있는 정치 보수화 현상과 그 기저에 놓인 능력주의적 공정 인식을 비판적으로 성찰하는 데 목적이 있다. 최근 한국 사회에서 청년층은 과거에 비해 보수 정당에 대한 지지와 정치 참여가 증가하는 등 부분적으로 보수화 경향을 보이고 있다. 이러한 청년세대의 변화는 경제적 저성장과 양극화의 위기 속에서 기회가 불평등하게 배분되고 있다는 문제의식과 능력 대비 보상을 정당화하는 능력주의적 공정 인식이 한층 강화된 결과로 분석된다. 그러나 이러한 능력주의적 공정 인식은 개인의 성취에 영향을 미치는 비능력적 요인을 간과하여 기득권층의 세습적 권력을 더욱 강화할 뿐 아니라 사회적 약자에 대한 배려와 돌봄을 약화시키는 문제를 안고 있다. 이에 본 논문은 공영주의의 관점에서 청년세대의 공정 인식이 실질적 기회균등을 바탕으로 평등과 필요의 원칙을 결합한 다차원적 개념으로 확장될 필요가 있음을 지적하였다. 아울러 사회적 보상 시스템의 공정성 확보를 위한 조건으로 모든 시민들이 공동정치의 주체로서 제약 없이 정치에 참여하는 정치적 민주주의의 실현을 제안하였다.

This paper aims to provide a critical reflection on the conservative turn among a segment of the youth and their meritocratic understanding of fairness, from the perspective of Gong-yeong-ju-ui(Principle of Mutual Prosperity), the ideal political theory of Unification Thought. In contemporary Korean society, the youth have shown a partial tendency toward conservatism, with increased support for conservative parties and greater political participation compared to the past. These changes are understood as resulting from heightened perceptions of unequal opportunity distribution amid economic stagnation and polarization, along with a strengthened meritocratic notion of fairness that justifies rewards based on individual ability. However, this meritocratic conception of fairness overlooks non-merit factors that shape individual achievement, thereby reinforcing the hereditary power of privileged groups and weakening social care and solidarity toward the disadvantaged. Accordingly, this paper argues from the perspective of Gong-yeong-ju-ui(Principle of Mutual Prosperity) that the youth’s conception of fairness needs to be expanded into a multidimensional concept grounded in substantive equality of opportunity and integrating the principles of equality and need. In addition, as a condition for ensuring fairness in the social reward system, this study proposes the realization of political democracy in which all citizens participate freely in politics as equal subjects of co-political governance.

이 글은 “식민지 공공영역”의 한 현상으로서 ‘나요양소’의 출현에 주목하고 그 과정에 개입된 기독교 내부의 상호작용과 그 효과를 분석하는 데 초점을 두고자 한다. 여기서는 일제강점기 식민지 공공영역의 실체로서 나요양소를 규명하기보다는 일제의 식민체제에서 한센병 예방과 한센병 환자의 구제라는 영역에서 나타나는 정치적･사회적･종교적 힘들이 어떤 방식으로 교차하고 ‘공속(共屬)’의 관계를 형성했는지에 주목하고자 한다. 이런 접근은 식민지 공공성이라는 은유 장치를 통해서 나요양소의 출현에 따른 격리-생활이라는 한센병의 사회적 조건이 어떤 방식으로 식민지 조선에서 형성되었는지에 대한 물음을 가지고 과연 무엇이 당시 한센병 환자의 삶을 주조하는 데 영향을 미쳤는지, 그리고 그 과정에 개입된 기독교의 영향은 어떤 방식으로 발휘되었는지에 대한 분석의 필요성에서 비롯한다. 이러한 문제의식 속에서 2장에서는 일제강점기 식민화의 장소로서 한센병 환자의 신체에 주목한다. 근대 이전의 한국사회에서 한센병 환자에 대한 사회적 인식을 살펴보고 근대사회로의 진입과 함께 한센병 환자에 대한 사회적 차별과 배제가 이루어지는 사회적 배경, 그리고 ‘나요양소’의 안과 밖에서 한센병 환자의 신체는 어떻게 표상되는지를 살펴본다. 3장에서는 소록도교회 기록물과 『성서조선』에 실린 한센병 환자의 글 등을 통해서 소록도를 둘러싼 기독교의 움직임과 신앙공동체 내면의 풍경을 살펴보고, 해방 후 소록도교회 재건에 영향을 준 손양원의 종교적 행보를 살펴본다.

This article focuses on the appearance of ‘leprosarium’ as a phenomenon in the “colonial publicity” and analyzes the interactions and effects within Christianity involved in the process. In the emergence of ‘leprosarium’ as a public domain in the society of colonial during Japanese occupation, there was not only the relationship between colonizer and the colonized, but also the mixed phenomenon within Christianity. In Chapter 2. I examined how bodies of patient with Hansen disease were colonized and subject to social-structural violence both inside and outside of the leprosariums, which were established and operated in competition and cooperation between the colonial government and western Christian missionaries (or mission society). In addition, I showed the social perception and response to patients with Hansen disease relating to the colony or village formation of patients with Hansen disease in local community. In chapter 3, I examined the movement of Christianity around Sorokdo and the inner landscape of the faith community through the records of Sorokdo Church and the writings of patients with Hansen disease in 『Bible Joseon』, and examined the religious horizon of Son Yang Won, who influenced the reconstruction of Sorokdo Church after liberation.