Earticle

최근 폐교는 지속적으로 증가하고 있다. 특히, 농촌지역에서는 농촌지역의 과소화, 도시로 농촌인구가 유입되면서 농촌 인구가 감소하였고, 소규모 학교가 통폐합되면서 폐교 수가 급증하였다. 저출산, 고령화 등으로 향후에도 농촌지역의 아동‧학생 수는 감소할 것으로 예상되며, 이로 인해 폐교도 지속적으로 증가할 것으로 추정된다. 본 연구는 폐교를 효율적으로 활용하기 방안을 모색하는 기초적 연구로서 폐교현황과 폐교활용 현황을 파악하고, 한국과 일본의 폐교활용 정책을 비교분석하여 각각의 특징을 분명히 하였다. 한국은 예전에 비해 폐교활용의 범위가 확대되었으나 아직까지 폐교시설을 활용할 수 있는 용도가 제한적이라 할 수 있다. 한국은 시‧도 교육감이 폐교재산활용계획을 수립하도록 하여 지역사정에 맞추어 자율적이고 탄력적으로 대응할 수 있도록 하였다. 한편 일본은 국고보조를 받아 정비한 학교시설을 다른 용도로 전용하는 경우, 지방공공단체는 문부과학대사의 승인을 받은 후 국고를 납부하는 것이 필요하였으나, 폐교활용을 촉진하기 위하여 일정한 조건을 만족하면 국고를 납부하지 않고 보고서를 제출하는 것으로 절차를 간소화하였다. 한국은 지방교육재정알리미를 통해 폐교에 대한 구체적인 정보는 알 수 있으나 폐교활용사례에 대한 구체적인 정보를 알기는 쉽지 않다. 일본은 다양한 보조금 제도를 마련하고 있는 반면, 한국에서는 사용료 감액, 무상대부, 유지‧관리 및 운영에 필요한 비용을 지원하는 것에 그치고 있다.

In both Japan and South Korea, due to the decrease in school age children, rural school closings have been increasing. This study aims to do a comparative analysis of utilization policies for closed schools in Korea and Japan. The results are as follows. First, an increase in the number of closed schools was expected in both Korea and Japan since the policies related to the closing of small schools have been strengthened. Second, in Korea, it was possible to gain detailed information about closed schools through the ‘Eduinfo’ website, but it was hard to learn detailed information regarding the utilization of closed school property. On the other hand, Japan not only provided information about the unused school facilities but also introduced the utilization cases of closed schools and financial support system for utilization of closed school. It was characterized by linking with the information of unused schools with companies, NPO, elderly welfare facilities, etc. Third, in Korea, superintendent established plans use closed schools to respond flexibly to local circumstances. In order to promote the utilization of closed schools, Japan simplified procedures for reuse of closed school property. Finally, while Japan, developed various financial support systems, Korea, supported the cost of rent reduction, interest-free loans, maintenance and management and operation.

최근 정부는 지방 노후 중소 지역의 전략적 재생을 주목하고 있으며, 그 핵심과제로 해당 지역 커뮤니티의 역사와 문화적 가치를 활용한 소규모 주거 환경정비의 전략이 다각적으로 모색되고 있다. 그간 국내의 많은 지역들은 다수의 정책적 노력들에도 불구하고 지역의 역사와 문화적 맥락을 이해하지 못한 일방적 대안들로 큰 성공을 거두지 못해왔으며, 이에 대한 반성의 결과라 할 수 있을 것이다. 제주 역시 지역의 발전과 함께 번영을 누려 왔으나 근대화와 함께 큰 건축적 변화를 겪게 되었다. 이에 지역이 지닌 고유의 역사적 맥락과 문화를 고려한 지속가능한 지역 정주환경재생으로의 패러다임 전환요구가 높아지고 있는 가운데 제주의 올래와 올랫담은 지역 재생의 유용한 자산으로 높은 가치를 지니고 있다 할 수 있을 것이다. 본 연구를 통해 제주 무근성 내 현존 단위 올래는 분절 등 상당부분 훼손이 진행되고 있으며, 올랫담 역시 원형의 비율이 상대적으로 낮음을 알 수 있었다. 올래의 활용 측면에서도 유지와 관리가 적절히 이뤄지고 있지는 못하고 있으며 차로 확보 등을 이유로 향후 훼손이 예상되고 있었다. 한편 훼손된 올랫담이 원석의 허튼층쌓기를 기본틀로 유지하고 있었으며, 원형의 형태를 지닌 단위 올래 에서 올랫담의 원형 역시 높은 비율로 보전되고 있다는 점에서 지역 자산으로의 활용 가능성이 높음을 밝힐 수 있었다.

This study aims to find regional characteristics of Olle and Olle-Dam [paths and walls] in the old town area of Jeju city, known as "Mu-geun-sung," through research into the status of the spatial structures in the area. The research was mainly conducted through a literature survey and field surveys. The literature survey was conducted on the typification of alleys and stone walls. Field surveys were conducted to reveal the location, length, and materials of the stone walls in alleys. As a result, this study assesses the spatial characteristics of the alleys and the typological characteristics of the stone walls in the old urban areas of Jeju City. The unit alley located in the old city area of Jeju was severely damaged. Also, the stone walls could reveal that there are few areas where the original shape is preserved. The community’s management of the use of alleyways has not been properly carried out. In addition, there is concern about the damage caused by securing a road in the future. On the other hand, many of the damaged stone walls still basically retain their original shape. There were many stone walls that retained their original shape in the old alleys. For this reason, there is a high possibility that the alleys and stone walls located in the old urban areas of Jeju can be utilized as assets for the area. Based on the results of the above study, community recovery using the old alleyways of Jeju shows promise.

본 연구의 목적은 교외 마을의 경관 이미지와 조경 구성 요소를 이해하는 방법이다. 우리는 교외 지역이 도시화의 침범을 포함하여 여러 가지 현란한 현상을 가지고 있음을 안다. 조경 구조와 전망을 분석하기 위해 거주지 레이아웃 패턴, 거리에서 바라본 세 가지 시점 및 시골 건물 유형을 조사했다. 역사적 문화적 유산을 찾기 위해 오래된 마을 사람들로부터 구전 된 이야기를 들었다. 두정 마을은 교외 농촌 공동체로서 조경과 구조의 특별한 특징을 보여준다. 이 연구의 결과는 다음과 같이 세 가지가 있다. 첫째,이 교외 마을의 구조는 이상적인 정원 도시처럼 동심 원형 패턴을 가지고 있지만,이 구조 패턴은 중심 기능이 없다. 둘째, 마을 주택 유형을 4 가지 유형으로 분류했다. 가장 인기있는 주택 중 하나는 평평한 지붕 단일 주택 유형이 65 %로 기능성 건축으로 현지화 된 전통 주택을 의미한다. 셋째, 마을을 둘러싸고있는 시골 건축물은 거대한 건물과 주된 지붕 색 때문에 마을 풍경에 건축 조화가 부족하다.

The aim of this study is to gain more understanding of structural and elemental landscape image in a suburban village. Nowadays, it is well known that suburban villages are likely to be encroached by urbanization. Therefore, this research is focused on how the image of a suburb has been changed, what patterns have been created in residential area, what are the different outcomes for various distances, and what are the changes in types of buildings, at particular village called Doojeong in Pyeongtaek City. When collecting supplemental information, elders in the village have participated in comparisons of traditional and foreign structures. This village shows significant characteristics of such phenomenon. According to the research, there are three noticeable results. First, ironically, the structural patterns of the village is concentric as seen as an urban garden, yet they do not have central function. Second, traditional homes are transformed into more functional structures. The most popular roof design, that accounts for 65 percent of village structures, is a modernized flat roof design. Hanok style (Korean traditional house) is disappearing. Third, due to the construction of massive barn buildings and their monochrome, the beauty of the community and architectural harmony have been obscured.

본 연구는 농촌 중심지 정비가 커뮤니티 특성에 맞게 실행되어 왔는가라는 연구문제를 시작으로 커뮤니티를 고려한 농촌 중심지 정비의 방향성을 모색함을 목적으로 한다. 이에 전라남도 지역행복생활권 농촌 생활권 지자체들 중 고령화 지수가 높은 4개의 지자체의 37개 면소재지를 대상으로 중심기능의 정도와 인구규모에 따라 유형을 분류하고, 각 유형별로 지역주민의 커뮤니티 활동공간과 커뮤니티에 대한 인식을 파악하였다. 그 결과 지역주민의 커뮤니티 활동공간은 첫째, 교통여건의 개선으로 중심지수가 낮아진 쇠퇴 유형은 복지센터(문화센터), 둘째, 중심지수는 높으나 상위중심지 접근성이 낮고, 이농현상에 의한 지속적 쇠퇴를 보이는 유형은 주민자치센터와 장터, 셋째, 중심지수와 상위중심지로의 접근성이 낮은 유형은 농협, 넷째, 중심지수와 상위중심지 접근성이 낮고, 인구가 적은 쇠퇴 유형은 노인회 분회가 주된 지역내 사회활동의 공간으로 활용되고 있는 것으로 분석되었고, 이를 중심으로 한 커뮤니티 중심의 공공공간 확충 및 연계가 필요할 것이다. 추가적으로 커뮤니티 인식에 대해서는 중심지수가 높은 유형들은 유대감과 이웃관계, 중심지수가 낮은 유형들은 협력, 공동의식이 커뮤니티 활성화에 영향을 미치는 것으로 나타났다.

This study aims to explore the direction of readjustment of rural areas, considering the community. Therefore, it classified the types of 37 Myeon units from 4 communities with higher aging index among rural communities in Jeonnam according to the degree of central functions and population and examined the residents' awareness of community space. As a result, The space used as a social activity for each type is as follows. First of all, the type of decline in the decline of the central index, which reduces transportation conditions, is welfare center (culture center). Second, the central index is high, but there is a low degree of access to the center of the middle and low levels of the population, and the local autonomous center and marketplace, respectively. Third, the low level of access to the central index and the higher center is Nonghyup. Fourth, the decline type with low center index and low accessibility to superior center and low population was the elderly community. Additionally, the types with higher center index on the awareness of community included solidarity and neighbor relationship, and those with lower center index were influenced by cooperation and community awareness for community activation.

이 연구의 목적은 농촌 임대주택의 수요예측을 통한 농촌의 주거환경개선에 있다. 농촌의 주거문제는 농촌의 삶의 질을 결정하는 중요한 요소 중에 하나이다. 이러한 농촌임대주택으로 농촌의 주거환경을 개선하고자 한다. 조사는 주택과 농촌에 살고 있는 기존 농촌거주가구와 귀농·귀촌 예정가구를 대상으로 실시하였다. 본 연구의 결과는. 주요 분석결과를 정리하면 다음과 같다. 거주자와 예정자 모두 임대주택을 선호하는 것으로 나타났다. 하지만, 농촌거주자들보다는 귀농·귀촌예정자들이 임대주택을 더욱 필요로 하는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과는 향후 농촌 활성화를 위한 효과적인 농촌임대주택 공급 전략 수립의 기초자료가 될 수 있다. 앞으로 보다 다양한 변수를 포함하여 지속적인 분석이 진행됨으로써 정책으로 연계되는 방안이 마련되어야 할 것이다. 본 연구는 지속가능한 주택정책의 기초가 되고자 한다.

Recently, it is recognized that the increase of returning farmers is an important impetus in revitalizing rural areas. There is a growing need to improve the housing environment in rural areas by expanding the rental housing supply in order to attract returning farmers. The purpose of this study is to forecast the rural rental housing demand based on a questionnaire survey and to predict the rural rental housing supply in the public sector. The rural rental housing demand consists of demand from incoming rural residents and demand from returning farmers. The survey was conducted for rural residents and potential return farmers. The rural rental housing demand was analyzed by using surveys to identify prospective incoming rural residents and potential returning farmers and the rate of intention to move into rural rental housing. In this study, rural rental housing demand which does not take into consideration the rent level and rural rental house demand considering rent cost are presented respectively.

본 연구는 전라남도 22개 시·군을 대상으로 경관기본계획의 수립현황을 파악하고, 기 수립하여 적용하고 있는 각 지방자치단체의 경관기본계획 보고서를 분석하였다. 전라남도 22개의 시·군에 있어서 경관계획이 수립된 지자체는 19개로서 2010년 이전에 경관계획이 수립된 지자체는 9개로 나타났으며, 시단위가 군단위보다는 일찍 경관계획을 수립한 것으로 나타났다. 경관계획 보고서에서 제시한 각 지자체의 미래상의 표현 내용은 「경관·생태」, 「행정·경제」, 「역사·문화」, 「추상·감각」측면 순으로 강조되고 있으나, 큰 차이는 나타나지 않았다. 경관권역, 경관축, 경관거점을 설정하는데 있어서 지자체를 하나의 경관단위로서, 각각의 경관권역별로 특성을 강조하면서 경관축과 경관거점으로는 통일성과 연관성을 확보하는 방식으로 계획을 구상하고 있다. 경관설계지침 또는 경관가이드라인을 제시하는데 있어서는 경관유형별로 작성하기 보다는 경관요소별로 작성하는 경향이 높게 나타났다. 이는 경관유형은 경관의 구조적 형태인 경관특성이라는 좀더 공간적 범위가 크게 설정되지만, 경관요소는 구체적인 대상물을 선정하거나 구체화되는 표현양식이기 때문이다. 그리고 지자체의 입지적 특성이 경관유형을 설정하는데 영향을 미치고 있으며, 특히 지역의 자연환경적 특성을 경관계획 수립에 반영하는 의지가 높게 나타났다.

This study is to analyze establishment status and planning characteristics of the landscape master plan of 22 cities and counties in Jeollanam-do, Korea. The landscape master plans have been established in 19 cities and counties and among them they were established in 11 cities and counties before 2010. They tend to be made in city governments earlier than county governments. Community visions are implied with four meanings, 'landscape·ecological', 'administrative·economic', 'historical·cultural', 'abstraction·sensitive' in expression. For setting zones, axises, and bases of landscapes, characteristics of each landscape zone are emphasized with unification and connectivity of axises and bases of landscapes as one unit to local governments. Proposal of design principle or guideline of landscape by elements tend to be higher than landscape types. Locational characteristics of local governments have influenced to landscape types and characteristics of natural environments have been strongly reflected in landscape plan in particular.