Earticle

전체적인 본 논문의 주제는 왜 중국이 1949년부터 유럽에 대해 문화 외교를 시작하게 되었 는지에 대한 평가이다. 중국의 외교 정책의 형성은 세 가지 요소, 즉 국제 관계, 국내적 영향, 그리고 다 양한 국면에서의 정책결정자의 합치된 영향에 의해서 결정된다. 중국-유럽간 문화적 관계에 대한 전체 적 과정은 이 세 가지 요소에 의해서 특징지어지는 세 국면으로 나눌 수 있다. 첫 번째 국면은 1949년에 서 1977년 사이로서, 마오쩌둥의 시대였다. 마오쩌둥 하 중국의 문화 외교 정책은 이데올로기적 색채를 강하게 띠었다. 중국은 60년대와 70년대에 걸쳐 대부분의 서유럽 국가들과 유럽 경제 공동체(EEC)와 외교적인 관계를 맺었지만, 문화 외교적인 성격은 여전히 제한되어 있었다. 해묵은 중국과 유럽 간의 문화적 괴리를 탈피를 하는 시기인 두 번째 국면은 1978년부터 1991년으로서, ‘개혁-개방 정책’은 중국으로 하여금 유럽 국가와의 문화적, 교육적 교환과 과학적, 기술적인 협동을 가 능하게 함으로서 가장 중요한 동기 부여를 가져다주었다. 중국은 유럽과의 다방면의 유대관계를 넓혀나 갔고, 결국 유럽에 대한 중국의 문화 외교가 점점 더 구체적인 형태를 갖추어 나가게 되었다. 마지막 국 면은 1992년부터 현재에 이르는 기간으로서, 유럽 국가와의 문화적인 접촉이 절정에 다다르는 때이다. 중국이 천명하였듯이, ‘중국-유럽 관계는 역사상 최고의 관계에 접어들었다’. 유럽과의 정기적인 문화적 의사소통 외에도, 중국은 문화의 소프트 파워에 대해서 더 주의를 기울이기 시작했으며 중국 문화를 수 출하기 위한 목적의 중국 문화 기관이 유럽에도 세워지게 되었다. 이에 유럽에 대한 중국의 문화 외교에 대해 다양한 국면으로 해석함으로써, 중국-유럽 동반관계가 성숙 되면서 발전한 중국의 문화 외교는 조직화되고 있고 실용화되고 있음을 알 수 있다. 그러나 중국과 유럽 사이에는 여전히 문화적 비대칭이 존재하기에, 이러한 상황은 중국의 외교 정책의 형성의 영향에 영향을 줄 것이라고 판단된다.

This paper studies the reasons why has Chinapromoted cultural diplomacy towards Europe since 1949. Here, Europe particularly means the European Union and its member states. This form of China’s foreign policy is determined by the combined impacts of three elements: international environments, domestic constrains and individual decision-makers at different phases. The whole process of Sino-Europe cultural relationship can be divided into three phases which are characterized by those three elements: the first phase, from 1949 to 1977, is actually the era of Mao, under whom, China’s cultural foreign policies had strong ideological color. China set up diplomatic relationship with most Western European countries and the European Economic Community in the 60s and 70s, however China’s cultural diplomacy towards Europe was still limited. The second phase is from 1978 to 1991. “Reform and Opening Up" provided the most important motivation for China to have cultural, educational exchanges and scientific and technological cooperation with European countries. China expanded its multi-ties with Europe. Thus China’s cultural diplomacy towards Europe increasingly appeared. The last phase is from 1992 to the present. This period is the peak of China’s cultural contacts with European countries. As China claimed, “Sino-Europe relationship has entered the best period in history.” Besides the routine cultural communications with Europe, China started to pay more attention to this soft power of culture and more Chinese cultural institutes that aim to export Chinese culture were set up in Europe. By analyzing China’s cultural diplomacy towards Europe in different phases, we could argue that: China’s cultural diplomacy towards Europe, which is developed with the maturing Sino-Europe partnership, is becoming institutionalized and pragmatic. However, there is still cultural asymmetry between China and Europe, and this situation will possibly affect the impact of this form of China’s foreign policy.

오늘날 전 세계의 많은 국가들에서 문화와 예술의 정서적인 힘을 외교정책의 수립에 적극 적으로 반영함에 따라 공공외교의 성격은 다변화되고 있다. 그 가운데 공연예술이라는 매체 는 그 즉각적이면서 공감각적인 성격으로 인해 외교의 무대에서 남다른 의미와 효과를 발휘 한다. 본고에서는 그 특수한 사례로서 2023년 일본과 베트남의 수교 50주년을 맞아 양국에서 기획한 각종 기념행사들을 검토하고자 하며, 이를 위해 일본의 전통예능과 서양의 고전예술 의 크게 두 개의 분야를 중심으로 하여 구체적인 공연의 내용에 관해 살펴보고, 동시대의 신 자유주의적이며 패권주의적인 국제 질서의 역학관계를 중심으로 이들 공연이 지니는 정치학 적 의미를 살펴보고자 한다. 본 논문의 목표는 일본과 베트남 양국의 50주년 수교기념 공연 을 통해 문화외교의 동시대적 양상을 규명하고, 2차 세계대전 이후의 새로운 역사 쓰기의 장 으로서 퍼포먼스의 정치학에 대해 살펴보는 데 있다.

Nowadays, the characteristics of public diplomacy is diversifying, as many countries around the world actively reflect the emotional power of culture and art in establishing their foreign policies. Amongst those cases, <Performing Arts> exerts unique meanings and effects on the stage of diplomacy due to its immediate and synesthetic nature. In this article, I will review various commemorative events planned by Japan and Vietnam in 2023 to celebrate the 50th anniversary of the establishment of diplomatic relations between those nations. For the analysis, I will examine the specific contents of performances, focusing on two fields: Japanese traditional performing arts and Western classical arts. At the same time, I will examine the political meaning of those performances, focusing on the dynamics of the contemporary neo–liberal and hegemonic international order. The object of this article is to identify the contemporary aspects of cultural diplomacy through a performance commemorating the establishment of diplomatic relations between Japan and Vietnam, and to present the performance as a ‘ground for new history writing' to correct the ‘negative past’ after World War II.

전후 일본의 대 아시아 경제협력은 자주 지역 안정화에 기여했다는 평가를 받는다. 그러나 이러한 평가는 일본의 경제협력이 오로지 ‘지역의 안정’을 위해 이루어졌다는 착시를 일으킬 수 있다. 일본의 경제협력은 항상 정부와 민간이 함께 움직였으며, 중층적이고 때로는 모순되는 정책 목표가 투영되어 왔기 때문이다. 본고는 이러한 의문에 답하기 위해 전후 일본의 대 동남아시아 경제협력에 대해 살펴보았고 다음의 결론을 얻었다. 첫째로 전후 일본의 배상 외교는 일본과 현지 국가 양쪽에 연결고리를 가지는 경제인(政商)의 관여를 허용했고, 이는 현지 주민들의 반감을 초래했다. 둘째로 경제협력과 함께 진행된 일본의 경제 진출은 일본의 ‘경제지배’ 인식을 형성했고, 정부는 때로 이를 뒷받침했다. 셋째로 일본 정부는 이러한 ‘경제지배’ 인식으로 인한 현지의 반일 감정을 불식하기 위해 ‘전략성’을 가진 문화외교 강화를 추진했다. 넷째로 70년대 초반에 형성된 ‘대응으로서의 문화외교’는 후쿠다 독트린을 통해 동남아시아 외교의 틀로 재편되었으며, 80년대에는 동남아시아에 대한 소프트 파워 강화로 이어지게 되었다. 이상의 분석은 오늘날 동남아시아를 두고 펼쳐지고 있는 한중일의 경제협력에 대해 시사하는 바가 크다. 한 마디로 말하자면 경제협력에 있어서 ‘무엇을 줄 것인가’ 뿐만 아니라 ‘어떻게 줄 것인가’가 더 중요할 수 있다는 것이다. 중국의 일대일로 프로젝트는 곳곳에서 잡음을 일으키고 있으며 이미 ‘어떻게 협력할 것인가’를 고민해야 할 시기인 것으로 보인다. 변화의 열쇠는 중국 내부 사회의 변화, 즉 (비권위주의적인) 소프트 파워 이해에 있을 것이다. 90년대 들어 동남아시아와 본격적인 경제협력을 시작한 한국은 향후 동남아시아와의 관계에서 어떠한 형태의 경제 진출과 협력이 부작용을 줄이고 긍정적인 결과를 낳을 수 있을 것인가를 미리 고민하고 전략적으로 행동할 필요가 있다.

Japan's post-war economic cooperation with Asia is often said to have contributed to stabilizing the region. This assessment, however, could lead to an illusion that Japan's economic cooperation was conducted solely for ‘regional stability'. Japanese government and the private sector have always worked together, and the overseas cooperation has sometimes aimed contradictory policy goals. To answer these questions, this article examined Japan's postwar economic cooperation with Southeast Asia and reached the following conclusions. First, Japan's postwar reparation allowed the involvement of businessmen with links to both Japan and local leader, which led to antagonism among local people. Second, Japan's economic expansion formed perception of “economic dominance,” and the government often supported it. Third, the Japanese government has strengthened “strategic” cultural diplomacy to dispel local anti-Japanese sentiment caused by “economic domination” image. Fourth, the “cultural diplomacy as a response” in the early 70s was reorganized into a framework for Southeast Asian diplomacy through the Fukuda Doctrine, leading to the strengthening of soft power over Southeast Asia in the 80s. The above analysis suggests a lot about economic cooperation of South Korea and China over Southeast Asia today. The lesson is, in short, “the manner of giving is worth more than the gift” in economic cooperation. In China's case, it is time to think about “how to cooperate.” The key to change will be understanding of soft power. South Korea, which began full-fledged economic cooperation with Southeast Asia in the 90s, needs to think about what form of economic cooperation with Southeast Asia can reduce side effects and produce positive results in future relations.

냉전 종식 이후, 군사력과 경제력과 같은 하드 파워 경쟁의 한계에 대한 인식이 증가 해 왔다. 이에 따라 공공외교가 재조명받으며 점점 더 중요한 역할을 차지하게 되었고, 현재는 ‘공공외교 전쟁’이라고 불릴 만큼 그 중요성이 강조되고 있다. 공공외교의 여러 분야 중에서, 문화외교는 경제외교나 안보외교에 비해 전통적으로 주목받지 못했으나, 여론이 외교정책에 미치는 영향력이 커짐에 따라 그 중요성도 점차 부각되고 있다. 특히 한중 간 문화외교는 동아시아 지역의 안정과 상호 신뢰 구축에 있어 필수적이며, 양국 간의 정치적 갈등에도 불구하고 지역 평화와 안정에 기여하는 중요한 역할을 하 고 있다. 이 논문은 한국과 중국 문화외교의 발전 과정을 비교·분석하며, 그 성과와 한계를 고찰한다. 이 연구는 문화외교가 갈등을 완화하고 상호 이해를 증진시킴으로써 동아시 아의 평화와 공생에 기여하기를 기대하며, 양국의 문화외교 정책을 비교하고 그 차이 를 탐구함으로써 한중 문화외교의 개선을 위한 전략적 방향을 제시하고자 한다. 그리 고 궁극적으로는 그 한계를 극복하고 문화외교가 갈등과 혐오가 아니라 동아시아 지역 의 장기적 안정과 상호 이해를 증진시키는 핵심 도구로 활용되기를 기대한다.

Since the end of the Cold War, there has been increasing awareness of the limitations of hard power competition, such as military and economic strength. In response, public diplomacy has gained renewed attention and importance, often referred to as a “public diplomacy war” in the current global landscape. Among the various facets of public diplomacy, cultural diplomacy has not traditionally received as much focus as economic or security diplomacy. However, its significance is growing as public opinion increasingly influences foreign policy. Cultural diplomacy between Korea and China, in particular, is critical for fostering stability and mutual trust in East Asia. It plays a vital role in contributing to regional peace and stability, despite the political tensions between the two countries. This paper analyzes the evolution of cultural diplomacy between Korea and China, examining both its achievements and limitations. This study aims to explore how cultural diplomacy can mitigate conflicts and enhance mutual understanding, contributing to peace and coexistence in East Asia. By comparing and analyzing the differences in the cultural diplomacy policies of Korea and China, the study seeks to propose strategic directions for improving Korea-China cultural diplomacy. Ultimately, it is expected that cultural diplomacy will serve as a key tool for promoting long-term stability and mutual understanding in the East Asian region.

최근 K-컬처의 확산과 함께 한국 국립박물관의 성과가 문화외교의 성취로 해석되는 경향이 확대되고 있다. 특히 국립중앙박물관의 관람객 수, 외국인 관람객 비중, 세계 박물관 순위와 같은 운영 지표는 관리 지표임에도 불구하고 언론과 정책 담론에서 국가 위상과 문화 영향력을 보여주는 근거로 반복 인용되고 있다. 본 연구는 이러한 운영 지표가 공론장에서 문화외교적 성과로 의미화되는 담론적 구성 과정을 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 페어클러프의 비판적 담론 분석(CDA) 3차원 모델을 적용하여 정책 문서, 국립중앙박물관 보도자료, 언론 보도를 분석하였다. 분석 결과, 운영 지표는 텍스트 차원에서 성취 담론으로 재현되고, 담론 실천 차원에서 국제 순위 비교 및 한류·관광 담론과 결합되며 의미가 확장되고, 사회적 실천 차원에서 국가 위상 담론 속에서 반복과 제도적 승인 과정을 통해 자연화되는 경향이 확인되었다. 이 과정에서 산출(Output) 지표는 담론적 해석을 통해 성과(Outcome)를 대표하는 지표로 전환되며, 특정 문화적 사건은 이러한 해석을 강화하는 계기로 작동한다. 이는 지표가 객관적 성과를 반영하는 수단이 아니라 담론적 맥락 속에서 의미가 구성되는 ‘지표 정치’의 작동을 보여주며, 박물관 평가에서 다차원적성과 지표 체계의 필요성을 시사한다.

With the expansion of K-culture, there is a growing tendency to interpret the performance of South Korean national museums as achievements of cultural diplomacy. In particular, operational indicators of the National Museum of Korea—such as visitor numbers, the proportion of foreign visitors, and international museum rankings—are repeatedly cited in media and policy discourses as evidence of national prestige and cultural influence, despite being managerial performance measures. This study examines the discursive construction process through which these indicators are endowed with the meaning of cultural diplomacy outcomes in the public sphere. To this end, the study applies Fairclough’s three-dimensional model of Critical Discourse Analysis (CDA) to analyze policy documents, official press releases, and media reports. The findings show that operational indicators are represented as achievement-oriented discourse at the textual level, their meanings are expanded through articulation with international ranking comparisons and Hallyu and tourism narratives at the level of discursive practice, and they become naturalized within discourses of national prestige through repetition and institutional endorsement at the level of social practice. In this process, output indicators are transformed into indicators representing outcomes through discursive interpretation, while specific cultural events function as catalysts that reinforce these interpretations. These findings demonstrate the operation of “indicator politics,” in which indicators acquire meaning within discursive contexts rather than reflecting objective performance. The study suggests the need for a multidimensional performance evaluation framework for museums that incorporates qualitative values and relational outcomes.

본 연구는 한국 국제문화교류 정책사업의 대표적 사례인 ‘수교 기념 문화사업’을 중심으로 정책사업의 운영 구조와 실행 과정에서 나타나는 주요 쟁점을 분석하고 개선방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 수교 기념 문화사업의 운영 현황과 구조를 사례 분석하고, 사업 담당자 2인과 및 국제문화교류 전문가 8인의 인터뷰를 실시하였다. 연구 결과, 대상 사업은 정책 기획, 사업 실행, 정책 기반 측면에서 몇 가지 구조적 한계를 지니고 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 전략적 대상국 선정 기준 및타당성 검토 절차 마련, 일관된 사업 브랜딩 추진, 지속가능한 교류 모델 확대, 재원 다각화, 국제문화교류 아카이빙 구축, 해외 거점공간 역량 강화 등 8가지 개선과제를 제시하였다. 본 연구는 국제문화교류 정책사업의 운영 구조를 실증적으로 검토하고 정책적 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 지닌다.

This study examines the key issues in the operational structure and implementation process of Korea’s international cultural exchange policy programs, focusing on diplomatic anniversary cultural events as a representative case. The study aims to identify structural limitations in the program and propose policy improvement measures. To this end, the study conducts a case analysis of the operational structure and implementation of the diplomatic anniversary cultural events and conducts in-depth interviews with two policy practitioners and eight experts in international cultural exchange. The findings reveal several structural challenges in three dimensions: policy planning, program implementation, and policy infrastructure. Based on these findings, the study proposes improvement measures such as establishing strategic country selection criteria and feasibility review procedures, strengthening program branding and sustainable exchange models, diversifying funding sources, and enhancing international cultural exchange archiving systems and overseas cultural hubs. This study contributes to the literature by empirically examining the operational structure of international cultural exchange policy programs and providing policy implications for improving their effectiveness.

본 연구는 한국 국제문화교류 정책사업의 대표적 사례인 ‘수교 기념 문화사업’을 중심으로 정책사업의 운영 구조와 실행 과정에서 나타나는 주요 쟁점을 분석하고 개선방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 수교 기념 문화사업의 운영 현황과 구조를 사례 분석하고, 사업 담당자 2인과 및 국제문화교류 전문가 8인의 인터뷰를 실시하였다. 연구 결과, 대상 사업은 정책 기획, 사업 실행, 정책 기반 측면에서 몇 가지 구조적 한계를 지니고 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 전략적 대상국 선정 기준 및타당성 검토 절차 마련, 일관된 사업 브랜딩 추진, 지속가능한 교류 모델 확대, 재원 다각화, 국제문화교류 아카이빙 구축, 해외 거점공간 역량 강화 등 8가지 개선과제를 제시하였다. 본 연구는 국제문화교류 정책사업의 운영 구조를 실증적으로 검토하고 정책적 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 지닌다.

This study examines the key issues in the operational structure and implementation process of Korea’s international cultural exchange policy programs, focusing on diplomatic anniversary cultural events as a representative case. The study aims to identify structural limitations in the program and propose policy improvement measures. To this end, the study conducts a case analysis of the operational structure and implementation of the diplomatic anniversary cultural events and conducts in-depth interviews with two policy practitioners and eight experts in international cultural exchange. The findings reveal several structural challenges in three dimensions: policy planning, program implementation, and policy infrastructure. Based on these findings, the study proposes improvement measures such as establishing strategic country selection criteria and feasibility review procedures, strengthening program branding and sustainable exchange models, diversifying funding sources, and enhancing international cultural exchange archiving systems and overseas cultural hubs. This study contributes to the literature by empirically examining the operational structure of international cultural exchange policy programs and providing policy implications for improving their effectiveness.

2017년에 제정된 「국제문화교류 진흥법」의 입법 심사과정에서 ‘국제문화교류’에 대한 학술적, 실제적 정의의 불명확 성이 지적되었다. 이에 주목하여 ‘문화외교’와 ‘국제문화교류’를 둘러싼 국가별 행정 용어 활용 실례, 그리고 이론적 개념을 담론적 정책 분석(discursive policy analysis)에 근거하여 조사･분석하였다. 본 연구에서는 독일, 미국, 영국, 일본, 프랑스를 중심으로 채택된 용어가 어떤 사회적, 정치적 맥락 가운데 나타나는지 살펴보고 용어별 의미에 대한 이해를 도출하였다. 도출된 이론적 정의를 한국 문화정책 맥락에서 이행된 문화교류 정책에 비추어봄으로써 ‘국제문화 교류’ 개념 정립에 활용할 수 있는 이론적 자료 제시를 연구의 목적으로 하였다. 국가별 대외문화정책을 지칭하는 용어는 문화외교, (국제)문화협력, 국제문화교류, 국제문화정책 등으로 각 국가의 언어, 문화적 관념과 유관 정책의 진화과정에 따라 다양하게 사용되고 있다. 근래에는 ‘문화외교’로부터 ‘문화협력’을 구분하여 사용하는 추세가 이어지고 있으며, 특히 유럽을 중심으로 문화협력의 개념적 정의와 담론이 조성되고 있다. 한국의 국제문화교류 정책에서도 쌍방향 교류와 문화협력 담론을 수용한 행정체계와 정책과제가 확인된다. 그러나 지원사업을 통해 본 한국 국제문화교류의 추세는 한국 문화예술 분야의 국제 경쟁력 강화 및 국제시장 진출이 주를 이루고 있다. 더불어 2020년 신한류 정책에 쌍방향 교류 담론을 적용함으로써 경제적 파급효과 중심의 한류 정책과 국제문화교류 간 개념 및 정책의 경계가 모호해질 우려가 있다. 이에 국제문화교류 정책 방향의 명확성과 개념 정립 을 위해 문화교류 참여 주체 중심의 현장성 및 상호성이 강조된 ‘문화협력’ 개념을 한국 정책 환경에 적합하도록 재 해석하고, ‘팔길이 원칙’의 행정체계 적용을 고려해 볼 수 있다.

The Republic of Korea enacted the International Cultural Exchange Promotion Act in 2017, which generated heated congressional discussions over the vagueness of the key terminology "international cultural exchange." This situation necessitates a careful review of the term for effective policy implementation. However, this terminology problem is not unique to Korea and represents one of the key challenges currently faced by Korean cultural diplomacy and international cultural exchange policy. This study will shed light on this challenge and provide valuable policy insights and a rationale for policy improvement in the field of Korean cultural diplomacy and international cultural exchange. In the pursuit of a more comprehensive understanding of the crucial terminologies within the realm of cultural diplomacy/international cultural exchange, this study will conduct a multinational comparative analysis through discursive policy analysis. The key findings of this study underscore the dynamic evolution and prospective trajectory of cultural diplomacy, with a particular emphasis on the importance of international engagement and cooperation. Additionally, the study identifies the distinctive approach employed by Korea in the utilization of the term "international cultural exchange," which combines elements of cultural diplomacy with the arts and culture industries. By addressing the terminological ambiguity and proposing recommendations for clarity and precision in the terminology used, the study aims to contribute to the enhancement of the Korean international cultural exchange policy.

본 논문은 경남도의 사례를 중심으로 지역의 국제문화교류 진흥을 위해 필요한 과제 들을 모색해 보고자 하였다. 이를 위해 경남도 국제문화교류 사업 계획서 분석, 공신력 있는 지역신문 보도자료 분석, 온라인조사, 비대면 인터뷰 등 다양한 자료를 수집하여 비교 분석하였다. 그 결과 지역 차원의 국제문화교류는 지역 간 협력 및 교류사업, 지 역 문화자원의 국제화 및 지역화 사업으로 분석될 수 있었다. 이를 통해 지역 중심의 국제문화교류 활성화를 위한 과제로서 지역 주체의 국제문화교류 중장기 계획 수립, 민간 영역 국제문화교류 지원과 지역의 전문 인력 양성, 지역 자원을 활용한 국제문화 교류 다양화 및 특성화를 제언하였다.

This thesis aimed to seek for the tasks necessary for the promotion of regional international cultural exchange focusing on the case of Gyeongsangnam-do. For this, this thesis collected and comparatively analyzed various data such as Gyeongsangnam-do international cultural exchange business plan, press release of regional newspaper with public trust, online survey, and untact interview. As a result, the international cultural exchange in the regional level could be analyzed as inter-regional cooperative/exchange project, and internationalization & localization project for regional cultural resources. As the tasks for the vitalizations of region-centered international cultural exchange, this thesis suggested the establishment of mid/long-term plan for international cultural exchange by regional subjects, support of international cultural exchange and cultivation of regional specialized manpower in private sector, and vitalizations and specialization of international cultural exchange using regional resources.

본 논문은 경남도의 사례를 중심으로 지역의 국제문화교류 진흥을 위해 필요한 과제 들을 모색해 보고자 하였다. 이를 위해 경남도 국제문화교류 사업 계획서 분석, 공신력 있는 지역신문 보도자료 분석, 온라인조사, 비대면 인터뷰 등 다양한 자료를 수집하여 비교 분석하였다. 그 결과 지역 차원의 국제문화교류는 지역 간 협력 및 교류사업, 지 역 문화자원의 국제화 및 지역화 사업으로 분석될 수 있었다. 이를 통해 지역 중심의 국제문화교류 활성화를 위한 과제로서 지역 주체의 국제문화교류 중장기 계획 수립, 민간 영역 국제문화교류 지원과 지역의 전문 인력 양성, 지역 자원을 활용한 국제문화 교류 다양화 및 특성화를 제언하였다.

This thesis aimed to seek for the tasks necessary for the promotion of regional international cultural exchange focusing on the case of Gyeongsangnam-do. For this, this thesis collected and comparatively analyzed various data such as Gyeongsangnam-do international cultural exchange business plan, press release of regional newspaper with public trust, online survey, and untact interview. As a result, the international cultural exchange in the regional level could be analyzed as inter-regional cooperative/exchange project, and internationalization & localization project for regional cultural resources. As the tasks for the vitalizations of region-centered international cultural exchange, this thesis suggested the establishment of mid/long-term plan for international cultural exchange by regional subjects, support of international cultural exchange and cultivation of regional specialized manpower in private sector, and vitalizations and specialization of international cultural exchange using regional resources.

『움직이는 인터-아시아: 방법으로서의 춤』은 2022년 12월에 학술지 ｢인터-아시아 문 화연구｣의 춤 특별호로 발행되었던 글을 묶은 선집이며, 시의적절하게 출판되었다. 공개모 집으로 선정된 열 편의 논문과 편집자들이 앞서 발행했던 논문 두편을 묶어 동시대 무용 학에 새롭게 기여한다. 책은 전통적인 국가별 구획을 따르기보다 아시아 국가들 간의 상호 작용이 얼마나 복잡한지, 그리고 춤이 교류에서 얼마나 중요한 역할을 하는지를 강조한다. ‘인터-아시아’는 이 책의 핵심 개념으로 국가 기반 관점에서 벗어나 다양한 아시아 국가들이 공유하는 탈식민지적 위치를 연결한다. 책의 부제인 ‘방법으로서의 춤’은 모든 저자들이, 비록 학문적 분야가 다르고 연구 형식과 기법이 다름에도 불구하고 모두 춤을 동양-서양을 나누는 유럽중심적 구분에서 벗어나 중요한 체화된 접근법으로 바라본다는 점을 보여준다. 책의 구성은 동아시아, 동남아시아, 남아시아 등 지리적 지역에 따라 대략적으로 분류되 었으며, 역사적이거나 동시대적인 춤 활동을 포괄한다. 전통적인 고전 혹은 민속무용부터 모던댄스, 케이팝, 심지어 스크린댄스까지 다양한 무용 장르를 다루면서 다문화주의, 제국 주의, 민족주의, 문화외교 등 다양한 이슈를 둘러싼 복잡한 담론을 형성한다. 종합해 볼 때 이 책의 논문들은 무용고등교육을 위한 읽기자료로서 귀중한 자료를 제공한다.

냉전 종식 이후 국제관계와 외교에서 문화의 역할이 점차 중요시되고 있다. 새뮤얼 헌팅턴(Samuel P. Huntington)의 ‘문명충돌이론’과 조지프 나이(Joseph S. Nye)의 ‘소프트 파워’ 이론 등 국제관계 와 외교에서 문화적 요인에 대한 논의가 세계적으로 활발하게 진행되고 있으며, 중국에서도 중요 한 연구영역이 되고 있다. 중국 전 주석 후진타오(胡錦濤) 역시 2004년 문화외교를 강조하면서 개 방전략과 함께 대외 선전과 대외 문화교류를 강화한다고 밝혔다. 최근 중국에서는 국가이미지 제고와 국가 발언권 강화를 위해 문화외교를 논하고 있다. 소프트파 워 제고의 맥락에서 문화외교의 중요성이 강조되고 있는 것인데, 그 대표적인 실천이 바로 공자학 원(Confucius Institute)이다. 대만 역시 2008년 마잉주(馬英九) 대통령 당선 이후 문화를 소프트파 워로서 강조했고, 2011년 미국 뉴욕과 휴스톤, LA 3곳에 대만서원(Taiwan Academy)을 개원했다. 그 설립취지는 ‘대만 특색의 중화문화’를 보급하고 대만 민주·자유·경제발전의 성과를 알리는 것이 지만, 궁극적으로는 문화외교를 통한 국제관계에서의 탈주변화를 위한 것이었다. 본 논문은 공자 학원과 대만서원의 지향점 및 운영내용을 비교하여 중국과 대만이 동일한 중국어 교육과 전통 문 화자원을 가지고 각기 어떠한 문화외교를 전개하고 있는지 고찰하고자 한다.

Recently, cultural diplomacy is gaining attention in China as an instrument to improve national reputation and raise their influence in global affairs. Cultural diplomacy is recognized to be crucial in bolstering a nation's soft power. Establishment of Confucius Institute is a representative example. Taiwan also emphasized the importance of culture as an integral part of soft power after President Ma Yingjeou's inauguration in 2008. The main objective of the establishment was to introduce to the public distinctive featurex of Taiwanese Chinese culture and achievements in democracy, freedom, and economic development. The final goal was to renew international relations through cultural diplomacy. This paper compares and contrasts goals and methods of the Confucius Institute and Taiwan Academy in conducting cultural diplomacy with the same resources: Chinese lange education and cultural contents.

80年代の日本の外交は、対外的には、軍事的な側面でアメリカとの同盟国としての日本の役割再検討をはじめ、国際関係における「誠」を尽くす外交路線の持続、文化的․知的に国際社会に貢献する国づくりの政策方向設定、政治․外交的側面におけるグローバル․リーダーシップ追求、対内的には日本精神と国家意識の涵養など、対内外的に「強い日本」の「国際化」戦略を強力に推進した。新たな日本の外交戦略は、国際社会で着実に成果を上げていた。対米外交を軸に先進諸国との連帯と協調路線強化を通じた影響力増大、アジア․太平洋外交における政治的役割強化と日韓、日中関係の再定立、その延長線上でAPEC成立に至るまで、主導的役割と援助大国の地位獲得、そして前川レポートの発表と東京サミットの成功などは、日本が「国際国家」としての影響力拡大を現実化した象徴する出来事であった。80年代にはいって繰り広げられた「自主的」で「積極的」な外交活動とその成果は、日本に大きな自信感をもたせ、明治維新に次ぐ「第二の開国」を日本社会に叫ぶほどであった。以上を踏まえ、本稿(前編)ではポスト冷戦時代の文化外交の推移と特徴を把握するための時代的背景(90年代の日本の文化外交が日本をめぐる国際情勢の変化にいかに対応していくのか)として、まず、冷戦の終焉を前後にして展開された日本の外交戦略が、国際情勢の構造的変化によっていかに屈折されてしまったのか、その過程で文化外交を強化すべき背景はいかなる形で表れるのかなどを具体的に分析した。

戦後日本外交の基本的なスタンスは、平和外交理念を実践することであった。日本の平和外交路線は、高度経済成長と相まって広い分野での経済協力と文化交流の拡大を伴った。いわば、経済外交と文化外交の一層の強化である。特に文化交流分野においては、国際交流基金の創設が代弁しているように、文化交流予算の大幅の増額と交流体制整備にも助けられ、交流の質も高まった上、交流の両も飛躍的に増加していった。その意味で70年代は、経済外交だけではなく、日本の文化外交・政策の面においても、一つの大きな分岐点になったといえる。以上を踏まえ本稿では、「経済大国ニッポン」のプライドが60年代をへて徐々に高まっていく中で、70年代の新しい文化外交の基盤になった「アームズ・レングス(arm's length)」政策の導入背景として、まず、日本経済の飛翔と責務をめぐる国際社会の視線、それに対する日本社会の「自己認識」の欠如(＝国際社会に対する国としての「ノーブレス・オブリージュ」意識の不在)、そして「自己認識」の欠如に対する自己反省が外交路線へどのように反映していくのか、等を検討した。

일본의 대외문화교류의 상대국으로서 가장 중요한 지위를 점하고 있는 나라는 당연히 미국이다. 국제교류기금(Japan Foundation)의 국가별 실적 순위를 보더라도 미국은 항상 제 1위를 차지하고 있을 만큼 일본은 미국과의 관계를 중시하고 있다. 통상국가라는 경제적 측면과동북아시아의 지정학적 관점에서 본 정치･군사적 측면과 일본의 문명발전사라고 하는 사회･ 문화적 측면, 어느 측면에서 보더라도 정성을 다해야 할 상대이다. 일본사회는 이 사실을 「상식」으로 받아들이고 있다. 일본의 대미최우선노선은 냉전의 종언으로 인한 세계질서의 재편과 일미구조협의(Structural Impediments Initiative)에 상징되는 경제마찰 시에도 흔들림이 없었다. 냉전 후의 경제문제를 중심으로 양국의 관계악화를 우려하는 일부 식자층의 충고나 우익에 의한 탈미노선의 주장이 잇따라도 현실에 있어서 양국의 관계는 굳건했다. 동맹관계의기조를 무너뜨리지 않는다는 기본적인 인식을 양국이 공유하고 있는 이상 일본정부도 새로운국제질서의 구축을 지향함에 있어 대미관계를 중시하지 않을 수 없다. 이에 본고에서는 대미관계를 가장 중시하는 일본이 문화외교를 어떠한 이념과 방향성을 갖고 추진하고 있으며 그의미와 과제는 무엇인가를 분석해 보고자한다.

The most important status as a partner in external culture exchange to Japan is the Unites States. In the record of Japan Foundation, the United States always takes first place. As following the result, Japan regards as that the relationship between the United States is important. The United States is a partner to show elaborate attitude in the aspects of economy as trading nation and geographical factor as political and military ways. In addition, side of social and cultural as civilization for Japan is also vital elements why Japan have to be delicate to the United States. Japanese society has embraced the agenda mentioned as ‘common sense’. The first priority in relation with the United States to Japan has no motion from the economical conflicts which are symbolic of reorganization of world order from the end of cold war and Structural Impediments Initiative. This article demonstrates how Japan, which sets importance on the relation with the United states, prosecute cultural diplomacy. Furthermore, the paper explains the meaning and tasks caused by the cultural diplomacy.

문화교류의 목적은 타국의 국민에게 자국에 대한 이해와 친근감을 높이고, 자국의 외교정책이나 제 사정, 문화, 사상적인 매력을 발신하는 것이다. 이를 위해 최근 일본은 동아시아를 중심으로 문화외교를 매우 강화하고 있다. 그 중에서도 동북아, 즉 한국과 중국에 문화외교의 역량을 집중하고 있다. 한국은 일본에 있어 정치 경제 문화 등 모든 면에서 밀접한 관계에 있는 중요한 이웃이고, 중국은 가장 중요한 2국 관계의 하나라는 것이 일본의 견해이다. 그로인해 한국과 중국은 일본의 외교에 있어 매우 전략적인 대상으로 간주되고 있다. 한중을 포함해 동아시아는 정치, 군사, 경제 등 모든 분야에서 일본이 외교적 역량을 결집해야 할 지역으로 부상하고 있어 일본의 문화외교도 점차 전략성을 더해가고 있는 형국이다. 이에 본고는 필자의 일본문화외교연구의 연장선상에서 최근 일본의 대한ㆍ대중 문화외교의 추이를 분석했다. 본고에서는 2000년대 이후 일본이 올 저팬 체제로 문화외교를 강화해 가는 가운데 일본에 있어 「극히 중요한 이웃」인 한국과 「가장 중요한 2국 관계」로 부상한 중국에 대해 어떠한 형태로 문화외교를 추진해 왔고 그 시대사적 의미가 무엇인지를 중점적으로 분석한 뒤 향후 그러한 흐름이 어떻게 전개될 것인가에 대한 전망을 했다.

The objective of cultural exchange is to enhance other countries’ understanding and familiarity with your home country, and to broadly publicize your country’s foreign policies, current affairs, and cultural and philosophical charm to foreign citizens. For these reasons, at present, Japan has strongly reinforced its cultural diplomacy, which pivots on East Asia. Mutual relations between Korea and Japan are extremely important as the two countries are political, economic, and cultural partners. Furthermore, the common understanding between Japan and China is that the Japan-China relationship is one of the most important bilateral relationships. Overall, East Asia has been the subcontinent in which Japan has accumulated diplomatic capability in respect of politics, military interests, economics, etc. As a result, cultural diplomacy in Japan is positioned to build on these strategies. In the post-2000s, Japan has fortified its cultural diplomacy toward the system of ‘all Japan’, In the period during which the system of ‘all Japan’ has been in operation, Korea has been an extremely important neighbor and the partnership with China has been the most important bilateral relationship. Therefore, this study analyzed the meaning of the relations during this period to Korea and China in the context of cultural diplomacy. Additionally, this paper explains how Japan forwarded cultural diplomacy to both of the countries: Korea and China. Finally, the paper mentions the flow of cultural diplomacy compared with the previous approach.

80년대 일본의 문화외교는「선진대국」의 가치를 이입시키는 형태로 외교력을 집중해 갔다. 경제대국의 지위를 등에 없고 정치․문화적 영향력을 확대하려는 정부의 의지, 통상마찰에 대한 방어수단으로서의 대응전략, 일본사회의 국제화 진전 등과 맞물리면서 일본의 문화외교도 한층 탄력적으로 전개되었다. 국제문제에 대한 일본의 외교방침이「주체적․적극적 참여」의 형태로 변해가는 가운데 일본적 가치의「국제화」의지가 문화외교에 반영되기 시작했다. 국제사회로부터의 일본에 대한 기대와 비판에 즈음하여 기존의 수동적 자세를 버리고 오히려 일본적 가치의 발신을 강화하는 공세적 대응으로 전환한 것이다. 이로 인해 80년대는「보다 적극적인 정치적 역할」이나「폭넓은 다면적 외교」전략이 일본외교의 방향성을 형성하면서도 문화외교 역시 그 연장선상에서 세밀함을 더해 갔다. 아시아제국과는 장래를 고려한 교류협력․지원사업을, 구미와는 일본소개를 위한 홍보활동과 일본연구지원 확대, 공동연구의 강화라고 하는 투 트랙전략을 추진했다. 이른바 상대의 니즈에 일본적 가치를 적절히 조화시키는 형태로 일본문화발신에 주력하는 전략적 선택을 시도한 것이다. 이상을 고려하여 본고에서는 경제대국 일본을 둘러싼 국제사회의 압력과 기대감에 대한 일본의 대응이 80년대의 문화외교에 어떻게 반영되어 갔는가, 그것을 반영한 문화교류는 어떠한 형태로 추진되었는가 등을 분석했다.

In many countries, the terms cultural diplomacy and cultural exchange policies are often confused. However, of late, cultural diplomacy has become an essential part of foreign policy and Japan has been emphasizing its importance since the 1980s. By doing so, Japan acknowledges the potential contribution of the power of culture to the economy. Culture, in the form of cultural diplomacy programs, is used to influence public opinion in other countries and sometimes even to exert power over the international community. Cultural diplomacy is useful　for its own sake and it may become useful for other purposes in due time. This paper analyzes Japanese efforts to promote favorable impressions of Japan in the minds of the international community through the 1980s by using cultural diplomacy.

1920년대 후반부터 일본은 국제적인 지위변화를 반영하여 일본의 문화와 사상을 ‘동방문화’를 대표하는 것으로 간주하여 이의 국제적 발신을 국가의 주요목표로 설정하기 시작했다. 이를 ‘대외문화사업’=‘문화외교’로 간주한 지배층은 종래의 대‘지나’문화사업을 주로 담당했던 외무성의 대외문화사업을 확대 개편하여 관민일체와에 의한 민간단체를 설립하여 본격적으로 아시아와 세계를 상대로 ‘대외문화공작’을 전개했다. 당시 일본의 지배층은 ‘국제문화사업’은 “때로는 분명히 국방의 한 요소로서 작용할 경우가 있다”고 하면서 ‘문화외교’도 정치 경제외교와 함께 외교의 3대축의 하나로 간주해야 한다는 인식을 강하게 갖고 있었다. 본고에서는 전후일본의 문화외교의 역사적 배경으로서 제국일본의 ‘대외문화사업’의 실체를 종합적으로 파악했다. 구체적으로는 지배층의 문화사업의 중요성 인식과 구상의 사적경위, 그 구상을 실천할 수 있는 체제형성과정, 그리고 탄생한 ‘재단법인국제문화진흥회’의 목적과 이념 등을 중점적으로 분석했다. 이를 통해 국제사회에 있어 새로운 지위를 획득한 제국일본이 ‘문화외교’를 활용하여 어떻게 민족문화와 정신을 고취하고 동시에 국제적 지위향상을 꾀했는가를 분석했다.

From the late 1920's, japan reflected the international status change and positively began to send a culture and idea of Japan in the international society. And the ruler class regarded 'foreign culture business' = 'cultural diplomacy' as this and concentrated the diplomatic might. In this process, japan expanded and reorganize the existing foreign culture business part and established the group by government and the people unification. In this paper, a substance the foreign culture business of the empire Japan was comprehensively analyzed in the historical background of the cultural diplomacy of the post war Japan. Concretely, the recognition toward the culture business of the ruler class, the purpose of the system formation process of practicing that and 'KBS' and ideology. Through this, analyzed whether the empire Japan obtaining the new status as to the international society utilized 'cultural diplomacy' and how the national culture and spirit were inspired and the international status progress was sought or not.

戦後日本の経済優先の現実主義外交路線は、50年代に入って輸出促進のための戦略的外交としてさらに強 化される。その結果、日本は先進諸国をはじめ、共産圏諸国や東南アジア、そしてアフリカの新興国まで積極的 な通商交渉を行い、貿易活性化の基盤を拡大していった。神武・岩戸景気を経ながら、完全に経済回復に対す る自信感を取り戻してからも、経済成長の勢いと経済外交の成果は止まる所がなかった。貿易自由化の波が世界 的趨勢になった60年代に入ってからは、対外経済環境も日本にかなり有利に働かされ、戦後の国家造りの方向 性もほぼ軌道にのった。それから「経済外交」は、「トランジスターのセールスマン」「エコノミック・アニマル」 といった手厳しい視線に直面しながらも、戦後の保守本流政治勢力の経済立国路線に便乘し、いつの間にか長 い間日本外交のトレイドマークのように認識されてきた。 だが、経済外交の陰に潜んでいるものの、日本の外交能力が生かされたもう一つの分野があるとすれば、そ れは言うまでもなく「文化外交」である。戦後日本のアジア外交を含めた対外政策をみると、意外と「文化外 交」に力量を集中してきたことがわかる。文化外交の持っている意味とその影響力は、今は21世紀の国の運命を 左右するとまでにいわれているが、その重要性を日本は戦後早々と認識して、経済外交と共に戦後日本外交の 両輪として推進してきた。以上を踏まえて本稿では、まず戦後日本外交史の中で文化外交の重要性がいつ頃か ら認識され、そしていかなる形で具体化され、またその成果を収めながら今日まで至っているかを、その経緯をと りあえず50年代までをめどにして分析した。結果と認知とが必ずしも一対一致しないという好例であり、そのギャッ プは脳の働きによるものだと考えられる。

공공외교의 핵심 분야인 문화외교는 문화와 예술, 학문 등의 매개체를 통하여 상호이해를 증진시키며, 국제사회에서 자국 위상을 높이고 호감을 얻기 위한 일련의 외교적 행위를 의미한다. 그러나 독일에서는 공공외교나 문화외교라는 직접적 표현대신에 대외문화정책으로 통용된다. 지향점에 있어서도 독일 문화외교는 슈퍼파워 미국의 ‘제국지향적’이거나 우리와 같은 신흥산업국 또는 강소국들이 추구하는 ‘국격제고’가 아닌 이질문화 간 대화와 소통, 갈등예방에 초점을 둔다. 또 다른 특징은 자율적인 문화외교단체인 중개단체에서 찾을 수 있다. 특수법인 형태로 운영되는 중개단체는 비록 국가예산에 의존하고 있지만, 법률적으로나 인적으로 활동의 자율성을 보장받는다. 오늘날 독일 문화외교의 지향점은 유럽통합의 심화에 쏠려있다. 여기서 문화적 대화는 유럽정체성 형성에 중요한 수단이 된다. 그런데 유럽정체성의 기반은 문화자체가 아닌 법치국가, 다원주의, 인권, 민주주의를 내용으로 하는 정치라는 점에 주목해야 한다. 이것이 탈냉전과 세계화라는 변화된 국제질서 속에서 문화외교의 보편적 목적에도 일치한다는 점에서 우리의 문화외교에도 시사하는 바가 크다.

The cultural diplomacy as main area of the public diplomacy means all diplomatic activities which facilitate intercultural communication and try to get a favor for home country through the soft power of literature, art, science etc. But in German public or scientific sphere, the foreign cultural policy is generally used instead of terms cultural or public diplomacy. Also in goals, the German cultural diplomacy seems to be different from that of the United State and the new rising nations or middle power(small but strong countries). The German does focus on the intercultural communication or understanding and prevention of conflicts, while the United States on informing the liberal ideas and values based on traditional pan-americanism and world engagement and the rising or middle power strongly on nation branding. The another feature of German cultural diplomacy is to find in the mediator organizations. They are a judical person with special status which depends on the state budget, but keeps their legal and human autonomy. The present direction of German cultural diplomacy is oriented to the european integration. The cultural dialogue plays there as important tool for building european identity. However, we should strongly attend that the basis of european identity is not culture itself, but politics consisted of rule of law, pluralism, human rights and democracy. This principle also corresponds to the general goals of cultural diplomacy in era of post-cold war and globalization.