Earticle

고등교육이 확대되면 사회적 유동성이 늘어나서 더 평등한 사회가 될 것이라는 20세기 중반 교육사 회학자들의 담대한 주장에도 불구하고, 왜 여전히 교육기관들이 갖는 사회적 위상은 학교마다 현격한 차이를 보이고 있을까? 이 글은 승격을 통한 고등교육의 확대라는 후발국 일본의 독특한 경험에 주목 하며, 대학과 대학 사이의 격차 및 4년제 대학과 그보다 교격이 아래인 학교들의 격차가 어떻게 생겨 나고 유지되는지를 해명한다. 19세기 말 일본 학교제도의 설계자들은 이 학교에서 양성하는 국가의 근대화를 책임질 인재들의 채용자이기도 했다. 그들은 일본 최초의 대학인 (도쿄)제국대학의 졸업자 에 상당한 직업적 특권을 부여하며 정부를 운영하는 데 필요한 분야의 관료, 기업인, 교육자가 될 수 있게 도와주었고, 후발국 일본의 직업 사회는 고등교육과 직결된 높은 급여를 받는 정신노동자의 직 업들과 고등교육과 연결되지 않는 낮은 급여의 육체노동자의 직업들로 대별되게 되었다. 후발학교의 교육자와 학생들은 정신노동과 육체노동의 경계, 고등교육과 중등교육의 경계, 그리고 전문학교와 대 학의 경계 위에서 더 높은 교격과 직업 전망을 위해 자교를 대학으로 승격시키며 고등교육을 확대해 나갔다. 이 과정에서 정신노동과 육체노동의 위계, 대학과 전문학교, 그리고 중등학교의 위계는 무너 지기보다는 유지되었다. 학교 승격은 그 교육자들과 학생들이 교격과 그와 연결된 직업의 위계를 승 인하고, 더 위로 올라가는 과정이었지, 중등학교와 육체노동의 사회적 위상이 높아진다거나, 지방학 교, 여학교, 사립학교와 선택받지 못한 직업을 훈련시키는 학교들의 위상이 전체적으로 높아지는 과 정은 전혀 아니었다. 또한, 후발 교육기관이 대학으로 승격한다고 해서 도쿄제국대학과 같은 사회적 위상을 누리지는 못했는데, 졸업생들의 네트워크, 입학생들의 성적, 교원의 질 등 여러 면에서 오래되 고 인기 있는 대학을 후발대학이 따라잡기란 어려웠던 것이다. 이 과정을 살핌으로써, 이 글은 문부관 료와 교육자, 학생들이 이끄는 고등교육의 확대라는 과정에서 학력의 위계가 뿌리내리고 계급장벽이 형성되는 메커니즘을 해명한다.

Despite the audacious faith of mid-twenty-century educational sociologists that educational expansion should promote a democratic, egalitarian, and affluent society, there emerged a significant gap in the prestige of different schools, and their graduates. This article explores how a gap between privileged and modest universities, and between four-year universities and schools of lesser ranks appeared and persisted in late developing Japan. The architects of Japanese school system who envisioned to train elites entrusted with the modernization of the country, were also the employers of those elites as well. They gave significant professional privileges graduates of Tokyo Imperial University, Japan’s first university, distinguishing these highly educated, well paid mental workers in the state bureaucracy, business, and schools from undereducated manual workers with modest wages. Educators and students from schools established later than Tokyo Imperial University, tried to upgrade their rank to university, like Tokyo Imperial University, for students’ better careers. In this process, they added another higher educational institution by upgrading the rank of their alma mater, but solidified the hierarchy of mental and manual labor, and of higher educational institutions and secondary schools. Educators and students accomplished the upgrade of a school rank by approving those hierarchies and going up the ladder, not by destroying the hierarchies of school ranks and occupations. Also, educators of latecomer schools, even if they managed to upgrade their schools to the rank of university, could not be as popular as old universities such as Tokyo Imperial University, for these old universities were believed to have a strong alumni network and good teachers, and their reputations reproduced themselves. By looking at this process, I examine the ways a credential hierarchy and class barriers took shape through the expansion of higher education led by state officials, educators and students.

최근 한국에서는 능력과 공정에 대한 요구는 사회적 이슈를 넘어 정치적 의제로까지 확대되고 있다. 특히 대졸 청년층의 취업은 능력과 공정의 문제가 가장 예민하게 충돌되고 있는 지점이다. 이 글에서 는 한국의 능력주의를 상대화하기 위한 참조점으로 일본 대졸 노동시장에서 능력이 정의되는 방식을 검토해 본다. 이를 위해 일본 대졸취업제도의 역사적 변화에서 능력의 상이 구성되어 온 과정을 분석 한다. 분석의 초점은 선발의 기준으로서 능력이 채용제도의 국면 변화에 조응하여 정의된 방식을 드러내는 데 맞춰졌다. 국면별로는 인물, 학력, 잠재능력이 선발의 능력 기준으로 구성되는 과정을 분석 하고, 그것이 갖는 역사적 의미를 규명해 보고자 하였다.

Recently, in South Korea, the demand for meritocracy and fairness has expanded beyond social controversy to political agenda. The employment of college graduates is the critical point where that demand is most sensitively conflicted. This paper examines the method by which vocational ability is defined in the Japanese college graduate labor market as a reference point for relativizing the controversy in Korea. For this, I analyze the process by which the image of ability has been constructed by the historical changes in the Japanese college graduate recruitment system. The focus of the analysis is to show the institutional process in which vocational ability has been defined a selection criterion.

이 글의 목적은 2000년 이후 일본의 격차문제가 사회문제 및 정치문제로 전환되는 과정을 살펴보면 서 일본사회가 격차문제에 대해 대응한 방식과 그 특징을 분석하는 것이다. 이를 위해 이 글에서는 문 헌자료와 일본정부의 통계자료, 내각부의 백서, 참의원과 중의원의 회의록 자료를 바탕으로 격차문제 가2000년 이후에 가시화된 이유와 격차문제에 대한 정책적・학문적 대응 양상을 분석하였다. 주요한 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 객관적인 격차지표가1 990년대부터 악화되었음에도 불구하고 일본의 격차문제가 2000년 이후 가시화되었던 이유는 일본식 경영시스템의 붕괴가 1990년대 말부터 일어났 기 때문이다. 일본의 격차문제는 남성의 정사원 비율이 급감하기 시작한 1990년대 말 이후 가시화되 었다. 이는 객관적 격차지표와 대중의 격차 감각 사이의 시차를 낳은 주요한 요소다. 둘째, 격차문제 는 ‘희망격차’ 논의와 고이즈미 정권의 정책노선의 영향으로 가시화되었으며 이를 통해 사회・정치적 문제로 부상하게 되었다. 경제적인 격차가 심리적 격차와 장래의 희망을 가질 수 있는 수준의 격차까 지 이어진다는 ‘희망격차’ 논의는 대중의 격차 의식에도 큰 영향을 미쳤으며 격차 자체를 부정한 고이 즈미 총리의 발언과 격차가 고령화된 인구구조의 영향으로 나타나는 눈가림 효과라는 내각부의 공표 는 일본사회에서 격차문제가정치문제로 부상하는 직접적인 계기로 작용하였다. 셋째, 격차문제는 일 본의 계급 및 계층 연구에 새로운 관점을 부여하는 역할을 했다는 점에서 그 함의가 작지 않다. 일본 의 격차문제는 일본식 고용제도가 갖는 한계를 드러내고 격차의 고정화라는 문제에 대한 관심을 환 기시키면서 일본사회가 나아갈 방향을 재정립해야 할 필요성을 강하게 드러낸 계기로 작용하였다.

The purpose of this article is to analyze the way Japanese society responded to the disparity problem by examining the process by which the disparity problem in Japan has been transformed into a social and political problem since 2000. For this purpose, in this paper, based on literature data, statistical data of the Japanese government, analyzed the reasons why the disparity problem became visible after 2000 and the policy and academic responses to the disparity problem. The main research results are as follows. First, the reason Japan’s disparity problem became visible after 2000 despite the fact that objective disparity indicators deteriorated from the 1990s is because the collapse of the Japanese-style management system started in the late 1990s. In Japan, the problem of disparity became visible after the late 1990s when the ratio of male full-time employees began to drop sharply. Second, the disparity problem was visualized under the influence of the discussion on the ‘gap of hope’ and the policy lines of the Koizumi administration, and through this, it emerged as a socio-political problem. Third, the disparity problem is not small in that it played a role in giving a new perspective to Japanese class studies. The disparity problem in Japan served as an opportunity to reveal the limitations of the Japanese-style employment system, draw attention to the issue of fixation of the gap, and strongly emphasize the need to redefine the direction of Japanese society.

본고에서는 일본의 중등교육의 교육체계와 교육격차와의 관계에 주목하여, 일본 교육제도의 특징이 2000년대 이후 학생의 출신배경에 따른 학력격차에 어떠한 영향을 미치고 있는지에 대하여 PISA 결 과를 통해 살펴보았다. 본고의 분석을 통해, 1980년대 후반부터 진행된 고등학교 다양화 정책은 다양한 학생에의 대응 과 입시경쟁 완화를 위한 교육이라는 논리로 정당화되어 추진되었지만, 학교의 새로운 계층분화의 근 거를 가지고 오는 변화로 이어진 점을 알 수 있다. 당초 교육개혁은 학생들의 선택지를 증가시켜, 학 교서열의 완화를 가지고 올 것을 목표로 했지만 학교 간 분산을 좁히지는 못하였으며, ‘학교 간의 학 생의 성취도와 학생의 사회경제문화적 배경과의 관계는 두드러지게 큰 수치를 보이는 결과를 낳았다. 또한, 학력상승이 일어난 2006년과 2015년의 시점의 PISA 결과를 비교해 본 결과, 학생들의 사회경 제적 배경과 성적과의 관계가 더 강해졌다는 점을 확인할 수 있었다. 이러한 PISA의 결과는 고등학교1학년(1학기) 학생을 대상으로 실시한 것이기에, 학생의 학력 격차를 고등학교의 학교 효과로 해석하기보다는 선발제도의 특징에 의한 것으로 해석할 수 있다. 즉, 학교의 사회경제적 배경에 따른 성취도 차이가 크게 나타나고 있다는 점은 중학교에서 고등학교로의 진학과정(중등교육학교의 경우에는 중학교 진학 단계)에서 학생의 사회경제문화적인 요인과 진학하는 학교 서열과 밀접한 관계가 있다고 볼 수 있으며, 고등학교 간의 차이(학교 간 분산)가 크다는 점 은 학교의 서열화된 현상이 지속적으로 일어나고 있다는 것을 의미하고 있다

This paper examined the aspects of the education gap by analyzing PISA results from 2003 to 2018, focusing on the relationship between Japan’s secondary education system and the education gap. By doing that, this study scrutinized how the characteristics of Japan’s education system affected the differences in educational performance by one’s background. The result shows that the high school reform policy, which has been conducted since the late 1980s for the sake of alleviating competition and encouraging diversity among students, eventually brought new classification of schools. Initially, educational reform has aimed to increase students’ options to mitigate hierarchical rank structure among highschool. Nonetheless, the reform failed to narrow the variance of educational performance among schools which indicates that the gaps among students’ educational performance caused by socio-economic backgrounds remain in remarkably large figures in school level. In addition, analyzing the PISA results in the period from 2006 to 2015, during which Japan’s PISA score increased steadily, it was verified that the relationship between students’ socio-economic background and academic achievement became more significant. Since these results are drawn from first-year high school students (1st semester), it can be interpreted as a characteristic of the selection system rather than as a high schools’ effect. That is, high school differences in academic achievement caused by socio-economic backgrounds indicate that socio-economic and cultural factors of students in their middle school are strongly associated with their rank of entering high school. Furthermore, the large figures of performance variation among high schools show that the hierarchical phenomena among schools still remains.

이 글은 신자유주의가 전면화된 일본에서 ‘학력 사회’는 문학 및 만화 등의 미디어에서 어떻게 표상되 고, 그 표상의 배후에 있는 문제는 무엇인지를 밝히는 것을 목적으로 한다. 먼저 이 글은 만화 <드래곤 사쿠라>(2003~7) 속의 외부자에 의한 학교 개혁과 그 방법으로서 도 쿄대 진학 특별반이라는 허구적 설정이 2000년대 일본을 몰아닥친 학령 인구 감소로 인한 사립학교 의 재정적 위기감, 학력 저하, 그리고 신자유주의로 인한 고용의 불안정성을 컨텍스트로 활용함으로 써 리얼리티를 확보해 가는 과정을 추적한다. 이어서 실제 있었던 사건을 제재로 한 『그 여자애는 머 리가 나쁘니까』(2018)를 통해서 고교 편차치가 대학 진학 이후의 대학생의 삶을 여전히 구속하고, 능 력주의를 정당화하는 양상을 드러낸다. 이를 통해 도쿄대라는 시니피앙이, 무한 경쟁을 통해 능력을 증명하길 원하는 사회의 피로감을 완화하는 완충제적 역할로서 대중들에게 소비되고 있음을 보여 주 고자 한다. 한편 이 시기에는 학력 편차가 쓸모없어진 세계를 살아가는 여성들의 삶이 그려진 문학작품이 높은 평가를 받기도 했다. 이들 작품은 학력 사회 표상에서도 분단이 존재할 뿐만 아니라, 학력 세습 을 비판하며 교육 기회 확대를 통한 사회 불균형의 해소 노력만으로는 해소될 수 없는 깊은 불평등이 존재함을 드러낸다. 이는 교육 기회 확대만으로서 해소될 수 없는 인간의 취약성을 정면으로 바라보 면서 학력 불평등의 문제에 접근할 필요성을 제시한다.

The purpose of this article is to clarify how the ‘gakureki shakai’ is represented in media such as literature and manga and what is the problem behind the representation in Japan where neoliberalism has been fully expanded. First, this article tracks the process of securing reality by the fictional setting of the education reform by outsiders and as a method, making a special class for entering University of Tokyo in Dragon Sakura(2003-7), by using the financial crisis of private schools due to the decline in the school-age population that hit Japan the decline in educational background, and the instability of employment due to neoliberalism in the 2000s as context. And then it reveals that the deviation in high school academic background still binds the life of college students after entering college and justifies meritocracy, through ‘Kanozoha-atamaga-waruikara’ that the sanctions on actual events (2018). Through this, I would like to show that the signature of the University of Tokyo is being consumed by the public as a buffer to alleviate the fatigue of society that wants to prove its ability through infinite competition. On the other hand, during this period, novels depicting the lives of women living in a world where educational background deviations have become useless were highly praised. These works not only reveal the existence of division in the representation of ‘gakureki shakai’, but also represent of deep inequality that cannot be resolved only by efforts to resolve social imbalances through expanding educational opportunities. This suggests the need to approach the problem of educational inequality while looking at human vulnerabilities that cannot be solved only by expanding educational opportunities.

일본의 경제 격차는 1980년대 이후 확대되는데, 21세기에 들어 이 사실이 널리 알려지며 ‘격차사회’ 는 유행어가 되었다. 이 논문에서는 격차 확대의 원인과 사회적 귀결을 계급론적 접근에 의해 밝히고 자 했다. 일반적으로 현대 자본주의 사회의 계급 구조는 자본주의적 생산 양식에 위치하는 자본가 계 급, 신 중간계급, 노동자 계급과 단순 상품 생산에 위치하는 구 중간계급, 이4계 급으로 구성되는 것으 로 여겨진다. 하지만 근래 들어 노동자 계급 내부의 격차가 확대되고, 그 최하층에 빈곤한 비정규 고 용 노동자가 대량으로 집적되었다. 이들을 정규 고용 노동자 계급과 구별해 ‘언더클래스’라 부를 수 있다. 언더클래스는 일이나 생활에 큰 불만을 품고 있으며 건강상 문제를 겪는 경우가 많고, 미혼이거 나 이혼·사별을 경험한 이들이 대다수다. 격차 확대는 사람들의 사회의식에도 변화를 초래하며 정치의식의 양극화를 진행시키고 있다. 사 회 조사 데이터의 클러스터 분석을 통해 현대 일본에는 3가지 정치의식 유형이 존재한다는 사실을 확 인할 수 있었다. 그중 첫째가 격차 확대는 바람직하지 않고 소득 재분배가 필요하다고 생각하며 일본 의 군비 증강에 부정적인 리버럴파, 둘째가 격차 확대를 용인하고 소득 재분배를 부정하며 일본국 헌 법 개정에 따른 일본군의 부활을 요구하는 신자유주의 우익, 마지막인 셋째가 중간적인 온건 보수다. 경제 격차를 확대시키는 신자유주의적 경제 정책, 군비 증강, 중국과 한국을 적대시하는 외교 정책을 시행해 온 자민당 정권은 신자유주의 우익의 지지 위에 존립해 왔다. 경제 격차의 확대는 일본 경제의 성장을 저해하고, 언더클래스의 확대 등 많은 문제를 야기하고 있다.

In Japan, economic disparity has rapidly expanded since the 1980s. At the beginning of the 21st century, the fact of expanding disparity had become widely recognized, and “disparity society” became a buzzword. This article clarifies the causes and social consequences of this expanding disparity by means of the class theory approach. Generally, the class structure of contemporary capitalist society is considered to consist of four classes: the capitalist class, the new middle class and the working class, which are located in the capitalist mode of production, and the old middle class, which is located in the simple commodity production. However, recently the disparity within the working class has expanded, and at the bottom of the class there has been a massive accumulation of poor non-regular workers. We can distinguish these people from the regular working class and call them the underclass. Most of the underclass are dissatisfied with their jobs and lives, and often have health problems, many of whom are unmarried, divorced or widowed. Expanding disparities are also changing people’s social consciousness, and their political attitudes are becoming more polarized. A cluster analysis of social survey data shows that there are three types of political attitudes among contemporary Japanese people. Firstly, liberals, who believe that expanding disparity is a serious problem and that income redistribution is necessary, and who are negative fowards Japan’s military expansion; secondly, the neo-liberal rightists, who accept expanding disparity, reject income redistribution, and call for the revival of the Japanese military through modification to the Japanese Constitution; and thirdly, moderate conservatives, who are between the two. The LDP government, with its neoliberal economic policies that have expanded economic disparity, its military expansion and hostile foreign policy toward China and South Korea, has been supported by the neo-liberal rightists. And the expanding economic disparity caused by neo-liberalism has prevented the growth of the Japanese economy and created many problems, including the growing underclass.

이 논문은 일본사회의 교육격차와 세대 간 사회이동을 역사적인 맥락 속에서 정리하고 이와 관련된 기존의 연구결과를 소개하는 것을 목표로 한다. 기존의 연구들은 일본의 교육기회 불평등이 중고등교 육의 급격한 팽창 이후에도 여전히 지속되고 있음을 밝히고 있으며 오늘날 이러한 경향이 더욱 커질 수 있는 가능성이 존재함을 지적하는 주장도 힘을 얻고 있다. 교육격차가 가져온 결과와 관련하여 일 본사회에서 전통적으로 교육수준과 직업 사이의 상관성은 높지 않은 편이었으나 장기불황을 거치며 대학 졸업자와 저학력자 사이의 격차는 커지는 추세이다. 세대 간 사회이동의 경우 일본 사회는 높은 절대적 이동률과 안정적인 상대적 이동률을 보이고 있었다. 한국과 일본은 사회적이고 역사적인 속성 을 공유하고 있으며, 일본의 경험이 한국보다 시기적으로 빠른 편이다. 두 국가의 비교를 통해 공통적 으로 당면하고 있는 불평등과 사회이동 문제들에 대한 해답의 단서를 얻을 수 있을 것이라 기대한다. 이와 관련하여 비교연구 수행 시 필요한 한일 양국의 자료를 검토하고 두 국가에서 새롭게 살펴봐야 할 몇 가지 질문들을 제시해 본다.

This study aims to present the issues of the educational gap and trends in intergenerational social mobility in Japanese society by organizing past studies on these topics. Prior research has shown that inequality in educational opportunities in Japan persists despite the rapid expansion of upper secondary and tertiary education, and claims that this tendency may grow further are also gaining traction. In terms of the educational gaps, the association between educational attainment and occupational status has traditionally been weak in Japanese culture, but following a long recession, the gap between college graduates and low-educated people is widening. Japanese society has a high absolute and consistent relative mobility rate when it comes to intergenerational social mobility. Given that Korea and Japan have similar social and historical experiences, we expect that the comparison of the two countries, particularly focusing on the Japanese instance, will provide insight into the solutions to Korea’s current inequality and social mobility issues. In this regard, we evaluate the data available in Korea and Japan for comparative research, as well as some new problems to be investigated in the two nations.

본 논문은 메이지 초기 일본인의 서양 이해를 주도했던 나카무라 마사나오(中村正直, 1832~1891) 와 후쿠자와 유키치(福澤諭吉, 1835~1901)가 메이지 10년대(1877~1886) 이후에 고민한 ‘문명개화’ 의 방법론에 대한 고찰한다. 그중 1880년대 후반에 그들이 공통적으로 기대를 걸었던 유니테리어니 즘(Unitarianism)의 보급이라는 측면에 대해서 살펴보고자 한다. 이러한 기대는 서양의 종교를 ‘문명 개화’ 실현의 방법으로 여기는 그들의 시각이 반영된 것이었다. 그런데 해당 시기는 일본 지식인 사회 에 진화론이 본격적으로 유입되어 정치가들부터 종교인까지 수많은 엘리트층 인사들이 사회진화론 의 열풍에 휩쓸렸다. 하지만 유니테리어니즘에 적극적인 동조를 보인 본 논문의 주인공 두 사람은 사 회진화론에는 거의 흥미를 보이지 않았다. 이처럼 나카무라나 후쿠자와가 사회진화론에는 거리를 두고 유니테리어니즘의 가르침에는 적극 적으로 다가간다는 사실은, 이들의 ‘문명개화’ 이해의 표리를 이루는 두 측면이라고 본 논문은 판단한 다. 그리고 이러한 특징이 나타나는 데에는 그들의 학문적·사상적 기반에 있던 유학의 논리가 주요 한 원인으로 작동했다고 본다. 더 나아가 이들과 같은 세대의 이른바 ‘일신이생’(一身二生)의 경험을 공유하는 지식인들 중에서 1890년대 이후 일본의 국체론(國體論)의 논리를 수용하지 않는 사례가 상 당수 존재하는 데에도, 그들 사고의 기저에 있는 유학의 논리와 밀접한 연관이 있다고 말할 수 있을 것이다. 이상의 내용을 검증하기 위해 본 논문에서는 우선 나카무라나 후쿠자와와 같은 세대의 지식인들이 ‘종교’를 이해하는 방식을 검토한다. 그리고 1880년대에 본격적으로 보급된 사회진화론이 정치나 종교 영역에서 어떻게 활용되어 각 진영의 주장을 뒷받침하는 지렛대 역할을 했는지에 대해 알아본 다. 이와 같은 배경 속에서 1880년대에 일본의 정치가 및 지식인들의 환영을 받으며 유입된 유니테리 어니즘이 가진 특징은 무엇이었고, ‘천’(天)을 중심으로 사고하는 본 논문의 두 주인공이 이를 이해한 방식에 대해 분석한다.

This paper is about Nakamura Masanao and Fukuzawa Yukichi, who led the discourse on Japan’s civilization in the early Meiji period. Following the early Meiji period, they continued to contemplate the method of realizing civilization in the 1880s. In this context, the focus of this paper will be on why they had such high expectations on Unitarianism. Another point of this paper’s interest is how these two intellectuals reacted to Social Darwinism at the time. Social Darwinism was introduced to Japanese intellectuals in the 1880s and instantly it became the hottest issue. However, Nakamura and Fukuzawa barely showed any interest in Social Darwinism. Instead, one may say that they were more sympathetic to Unitarianism. This paper considers the fact that Nakamura and Fukuzawa actively showed their sympathy to Unitarianism while keeping their distance from the Social Darwinism are two aspects of their understanding of civilization. And it is believed that the logic of Confucianism, which was based on their academic and ideological basis, acted as the main cause for these characteristics to appear. Furthermore, this paper tries to point out that the intellectuals of the same generation who share the same educational background had difficulties in accepting the logic of Japanese Kokutai-ron. This may be due to the fact that it is closely related to the logic of Confucianism underlying their thought. In order to verify the above, this paper first examines the way intellectuals of the same generation as Nakamura and Fukuzawa understand ‘religion’. And then, this paper will be explaining how the theory of Social Darwinism, which was widely spread in the 1880s, was used in politics and religion, and served as a lever to support the arguments of each stand. An analysis of how the two main characters of this paper whose thought were centered on ‘heaven(tian)’, understood Unitarianism will be provided in the last part.

1995년 1월 17일 한신대지진은 진도 7.3의 도시직하형지진으로 막대한 인명과 재산 피해를 초래했다 . 나가타지역은 고베시의 공공개발에서 밀려나 주거 노후화 및 고령화, 환경문제 등을 안고 있는 전형 적인 이너시티였고, 한신대지진의 최대 피해지였다. 지진 후 2개월 시점에 고베시는 <신나가타역남지 구>를 고베 서부 부도심으로 개발한다는 재개발사업을 신속하게 수립한다. 대지진과 이어진 화재로 폐허가 된 도시는 지진 이전에는 손댈 수 없었던 지역의 재개발을 가능하게 했고, 도시계획자들은 중 앙정부의 보조금을 끌어내어 새로운 도시 인프라를 구축하는 과감한 프로젝트를 구상했다. 그러나 신 나가타 재개발은 대표적인 ‘부흥재해’의 사례로 꼽히며, 2023년에야 사업이 종료된다는 전망 속에 최 소 328억 엔 적자가 공개된다. 본 연구는 한신대지진 이후 신나가타 27년 재개발사업을 통해 한신대 지진 부흥사업의 중요한 단면을 살피며, 일본사회가 성장에서 수축으로 옮겨 가는 시점에 처한 모순 을 부각한다. 고베시는 1980년대에 전국적으로 ‘주식회사 고베’라는 부러움 섞인 야유를 받을 정도로 경영적 인 수완을 발휘한 지자체였다. 고베시 도시경영의 역량은 ‘산을 깎아서 바다를 메운’ 포트아일랜드 건 설 등의 공공개발에서 유감없이 발휘되었다. 그러나 고베시의 도시경영은 토지가격상승, 경제성장, 인구증가라는 조건 속에서만 가능했다. 1995년은 버블 붕괴의 후유증이 본격화된 시기이며, 종래의 ‘도시경영’을 가능케 한 조건들이 더 이상 존재하지 않았다. 도시는 축소되고 있는데, 도시계획은 축 소를 전제로 하지 않았으며, 성장주의와 개발주의의 낙관적인 관성 속에서 참사에 편승한 실패가 가 시화된 이후에도 계획의 방향을 돌릴 수 있는 사회적, 제도적 제어력이 부재한 탓에, 신나가타 재개발 은 ‘부흥재해’라는 비판을 받으며 사업종료 시점에 재차 ‘부흥’의 과제를 안기고 있다

This paper examines the South Shin-Nagata Urban Redevelopment Project carried out in Kobe, a city heavily damaged by the Great Hanshin Earthquake on the 17th of January, 1995. The urban restructuring of Kobe City in the period of high economic growth had generated local disparity. The earthquake caused heavy damage on the inner-city Nagata ward where the elderly and low-incomers resided. Kobe’s city planners implemented a largescale redevelopment Project on the South Shin-Nagata urban area and received central governmental aid. However, South Shin-Nagata project has been criticized as a ‘Reconstruction Disaster’ and a deficit of 32.8 billion yen has recently been reported. This study attempts to highlight the failure of the redevelopment project and the contradiction inherent in the transition from growth to contraction of Japanese society. Kobe City is a local government that has demonstrated its ability to manage the city like a corporation. However, Kobe’s urban management was only possible under the conditions of rising land prices, economic growth, and population growth. The year of 1995 was a time when the aftereffects of the bubble economic collapse began and the conditions that enabled ‘the construction state’ no longer existed. Despite the shrinking of cities, urban planning did not presuppose a reduction, and the redevelopment of Shin-Nagata proceeded amid the optimistic inertia of growth and development. Even though there were already signs of failure, there was no social and institutional control to turn the direction of the Redevelopment Project. Thus, the task of Post-Disaster Reconstruction is handed over to the next generation again.

이 연구는 최근 쇠퇴기에 접어든 오타쿠 문화와 대조적으로 일본에서 발신되는 서브컬처 담론이 강 력한 영향력을 발휘하면서 국제적인 운동으로 전개되고 있다는 사실에 주목한다. 이 글은 이른바 ‘일 본 서브컬처담론 운동’이 동아시아에서는 대동아공영권 당시의 위계질서를 재생한다고 판단하고, 담 론에 의한 ‘오타쿠 문화 공영권’ 구축이라는 관점으로 그 양상에 접근한다. 즉 이 연구의 목적은 일본 서브컬처 담론이 ‘오타쿠문화 공영권’을 구축하는 방식을 분석하는 것이다. 연구대상으로는 비평가인 오쓰카 에이지가 1987년부터 2021년까지 발표한 담론과 관련 활동을 설정한다. 오쓰카 에이지는 개 인적인 동시에 조직적으로 담론 운동을 전개하면서 일본 서브컬처의 영토를 개척하는 ‘전위부대’로서 의 위용을 보여 주고 있기 때문이다. 이와 같은 관점에서 이 글은 문헌 연구의 방법으로 다음 연구문제를 분석한다. 첫째, 일본 서브 컬처 담론 운동을 통해서 오타쿠 문화는 어떻게 예술로 자리 잡는가? 둘째, 오쓰카 에이지가 말하는 동아시아 공공성은 어떤 성격을 지니고 있으며, 일본을 중심으로 하는 정치성은 어떻게 은폐되고 있 는가? 셋째, 일련의 담론 안에서 이질적인 요소들, 예를 들어 전후 민주주의적인 요소와 제국주의적 인 요소는 어떻게 연합하고 있는가? 오쓰카 에이지의 담론 활동을 분석한 결과 다음과 같은 결론이 도출되었다. 첫째, 오쓰카 에이지 는 주류문화의 언어를 일본 서브컬처로 연결하는 수사법을 구사하는 한편, 서구 예술 사조에 오타쿠 문화를 접목하는 방식을 통해서 일본의 서브컬처 양식을 미학적인 이론으로 확립한다. 둘째, 오쓰카 에이지가 말하는 동아시아 공공성이란 일본 만화의 형식으로서 확립된 ‘이야기 구조’와 ‘몽타주적 망 가’를 매개항이자 공통 언어로 삼는 공동체의 문법이며, 일본 만화 형식은 국경을 넘어 역사적인 문제 도 극복할 수 있는 보편 언어로 간주된다. 제국의 질서는 공통 언어를 ‘올바르게’ 구사하기 위한 방법 론을 생산하고 통제하는 과정에서 재생되며, 이러한 미적 권위로 구축된 일본 중심의 질서는 일본과 이웃나라의 서브컬처에 이중적인 예술관을 적용하는 동시에 중의적인 용어를 사용함으로써 은폐된 다. 셋째, 일련의 담론에서 서로 대립하는 가치는 예술의 문맥에서 공존하고 연합한다. 요컨대 오쓰카 에이지는 예술과 접속된 담론 운동을 통해 일본 서브컬처의 새로운 영토를 개척 하는 동시에 분절되었던 전전과 전중, 전후의 연속성을 재건하는 것이다. 그가 지휘하는 ‘언어의 전위 부대’는 일본 서브컬처의 형식을 매개로 공공성의 문법을 확립하고, 이를 통해 근대를 재건하고자 한 다. 이 과정에서 오쓰카 에이지의 담론은 서구로부터 문화적으로 독립하지만 동아시아와의 관계에서 는 제국의 질서를 재생하는 역설에 빠진다.

Recently, Japanese Otaku culture does not seem to be as popular as it used to be. In contrast, the discourse surrounding Japanese subculture is being developed as a global movement. It was only from the late 1990s onward that the discourse on subculture field was established in Japan in earnest. This study pays attention to the fact that the so-called “Japanese subculture discourse movement” is regenerating the hierarchical order of the Great East Asia Co- Prosperity Sphere. In this article, the phenomenon in which the order of Japanese imperialism is regenerated by the discourse on Japanese subculture is called the Otaku Culture Co- Prosperity Sphere. From this point of view, this paper argues how the Japanese subculture discourse recreates the order of the Great East Asia Co-Prosperity Sphere. This study analyzes the discourses published from 1987 to 2021 by Eiji Otsuka, one of the most influential Japanese critics. This is because Eiji Otsuka shows his leverage as a frontiersman that pioneers the territory of Japanese subculture while conducting the discourse movement both individually and collectively. This study discusses the following research questions by the discourses of Eiji Otsuka. First, how has been Japanese subculture reborn as art through the discourse movement? Secondly, what is the East Asian publicness asserted by Eiji Otsuka? Furthermore, how is the political order centered on Japan concealed in subculture theory? Finally, this paper argues how do democratic thought and imperialism coexist in Eiji Otsuka’s critical discourse? The conclusions are summarized as follows. First, Eiji Otsuka has established Manga form as an aesthetic theory by rhetoric which links mainstream culture to Japanese subculture. He also transforms Japanese subculture into art theory by connecting the Otaku culture to Western arts trends. Secondly, the East Asian publicness that Eiji Otsuka refers to is the order of a community that shares the ‘story structure’ and ‘montage manga form’, in other words cinematic Manga form, as common language. Manga form is regarded as a universal language that can overcome the historical conflicts in East Asia caused by the Empire of Japan. This study also notes that the hierarchical order is regenerated in the process of creating and regulating grammar for Manga form by aesthetic authority. Japanese subculture secured its place of authority through its originality and historical significance. The Japanese-centered order is concealed by dual apparatuses which are ambiguous terms and double standards for art. Thirdly, opposing values such as democracy and imperialism in discourses coexist in the context of art. Eiji Otsuka is a guerrilla who pioneers a new territory for Japanese subculture through a discourse movement. As a result, the segmented period between Japan’s pre-World War II and post war period is reconnected. He intends to systematize the grammar of publicness through the form of Japanese subculture. For Eiji Otsuka, the publicness means modern project to be accomplished. Eiji Otsuka achieves cultural independence from the West through the subculture discourse movement. However, in relations with East Asia, he falls into the paradox of regenerating the order of the empire.