Earticle

해외직접투자를 설명하는 결정론자들 중 하나인 corruption은 중요하게 인식되어지고 있다. 이론적 관점에서 다국적 기업이 투자허가와 세금감정 등과 관련해서 정부 관료들에게 뇌물을 제공함으로써 사업을 영위함에 있어 유발되어지는 비용으로 간주되어질 수 있다. 따라서 다국적 기업이 해외시장 투자를 결정하는데 진출대상국의 corruption 수준은 고려되어야 한다. 그러나 해외직접투자 진출대상국의 corruption의 중요성을 분석한 연구들은 해외직접투자의 유형을 구분하고 있지 않다. 본 연구에서는 미국기업 자회사들의 the destination market for the sales에 근거하여 해외직접투자의 유형을 수평적 해외직접투자와 수직적 해외직접투자로 구분한다. 미국 제조업분야 해외직접투자의 진출대상국 (50개국)을 대상으로, 본 연구는 corruption의 영향이 해외직접투자의 유형에 따라 다를 수 있음을 보인다. 미국 제조업분야 다국적기업의 해외직접투자에 관한 데이터를 이용하여, 진출대상국의 corruption이 수직적 해외직접투자에 부정적인 영향을 미치고 있으나, 수평적 해외직접투자에는 유의적 영향을 제공하지는 않는다. 실증분석의 결과는 미국 제조업분야 다국적 기업의 직접투자를 유치하기를 원하는 국가는 corruption을 낮출 필요가 있음을 제시하고 있다.

Importance of corruption as one of the determinants explaining FDI movement has been increased. On the theoretical perspective, corruption can be assumed to induce an additional cost of doing businesses since multi-national corporations (MNCs) pay bribes to government bureaucrats for getting investment license, tax assessment, and so on. Accordingly, level of corruption in the host country should be considered for MNCs in making decisions to invest foreign markets. However previous studies evaluating the effect of corruption of the host country on FDI do not distinguish types of FDI. In this study, a difference for FDI is made between two types(horizontal and vertical FDI) of FDI by using the destination market for the sales of the U.S. affiliates. Using the 50 host countries of U.S. manufacturing FDI over the periods 1999- 2007, this study finds that vertical FDI(measured by affiliates sales back to the U.S.) is deterred by corruption, but horizontal FDI(measured by affiliates local sales within a host country) is not. Therefore, the empirical results suggest that the host countries wishing vertical investment from U.S. manufacturing MNCs should lower corruption.

본 연구는 한국의 공공부문 및 민간부문 주요 부패 현황을 살펴보았다. 연구방법은 2차 자료 분석 방법을 채택 하였으며, 분석 자료는 입소스(Ipsos)에서 2019년 3월 발표한 ‘한국사회 부패현황’을 사용하였다. 두 집단의 주요 부패 추이를 살펴보기 위해 연도별 차이분석을 실시하였으며, 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 공공 부문에서는 뇌물과 같이 눈에 띄는 범죄의 수는 감소하지만, 직권남용처럼 쉽게 감지되지 않는 지능적 범죄는 증가하고 있었다. 민간부문에서는 횡령은 점점 감소하고 있었지만, 업무상 배임은 일정 수준을 유지하고 있었다. 둘째, 2003년부터 2017년까지 공공부 문의 주요 부패 연간증감률 평균은 8.0%인데 반해, 민간부문은 1.8%로 나타났다. 셋째, 공공부문은 2015년을 제외하 고 부패가 조금씩 증가하고 있지만, 민간부문은 2014년 이후 점차 감소하고 있었다. 본 연구는 높은 권력간격 문화의 개선, 낮은 부패인식 문화의 개선, 무처벌 문화의 폐지와 같은 문화적 측면을 고려한 세 가지 예방조치를 제시함으로 써 학술적 기여도와 차별성이 있다. 향후 1차 자료를 통한 실증연구나 두 집단을 분리한 개별적 연구가 요구되어진다.

This study examines the status of major corruption in the public and private sectors in Korea. This study adopts the secondary data analysis method, and uses ‘The Status of Corruption in Korean Society’ released by Ipsos in March 2019. The annual difference analysis is conducted to examine the trend of major corruption, and the results are as follows. First, in the public sector, the number of conspicuous crimes, such as bribery, has decreased, but intelligent crimes that are not easily detected, such as abuse of authority, are increasing. In the private sector, embezzlement was on the decline, but breach of trust remained at a certain level. Second, from 2003 to 2017, the average annual change rate of major corruption in the public sector was 8.0%, while the private sector was 1.8%. Third, the public sector has seen a slight increase in corruption except in 2015, but the private sector has been declining since 2014. This study is different as it makes academic contributions by offering three anti-corruption measures; changing the culture of high power distance, changing the culture of low corruption perception, and abolishing the culture of impunity. Empirical studies using primary data that separate the two groups are required.

부패는 투자를 억제하거나 생산성을 감소시켜 경제 발전을 저해하는 것으로 알려 져 있지만, 반면에 엄격한 시장 통제나 정치적 제도적 비효율성이 있는 상황에서는 부패가 효율성을 높일 수 있다는 주장도 있다. 이 연구는 부패가 경제성장에 미치 는 영향을 파악하기 위해 1980년부터 2023년까지의 패널 데이터를 구축하여, 부패 가 경제성장에 미치는 영향을 분석하였으며, 또한 부패가 경제성장에 미치는 영향 을 분석하기 위해 소득 기준으로 국가를 두 그룹으로 나누었다. 실증 분석 결과는 다음과 같이 요약할 수 있다. 국가 전체를 대상으로 한 분석에서 ‘부패 통제’는 국가의 경제성장에 긍정적인(+) 영향을 미치는 것으로 나타남으로써 부패가 일반 적으로 경제성장에 부정적인(-) 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 이러한 결과는 부패 통제를 위한 백분위 순위를 사용했을 때도 동일하게 나타났다. 그러나 소득 수준에 초점을 맞춘 연구 결과에서, (1) 부패 통제와 (2) 부패 통제에 대한 백분위 순위 모두 고소득 국가의 경제성장에 긍정적인(+) 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 고소득국가는 부패를 개선하여 경제성장을 달성해야 한다는 것을 시사한다.

Corruption is known to hinder economic growth by suppressing investment or reducing productivity, but on the other hand, it is argued that corruption can increase efficiency in situations where there is strict market control or political institutional inefficiency. This study constructed panel data for the period 1980–2023 to identify the impact of corruption on economic growth, and also divided the countries into two groups based on income to analyze the impact of corruption on economic growth. The results of the empirical analysis are summarized as follows. In the analysis targeting the entire country, control of corruption was found to have a positive(+) effect on the country's economic growth, confirming that corruption generally has a negative(-) effect on economic growth. These results were the same when percentile rank for control of corruption was used. However, the results of the study focusing on income level showed that both control of corruption and percentile rank for control of corruption had a positive effect on economic growth in high-income countries. That is, it suggests that high-income countries must achieve economic growth by improving corruption.

With annual data for 2010-13 from fifty-five countries, we explore the possibility that differences in corruption are causal to differentials in energy security. For the purpose of policy formation diagnostic double-checkings are conducted to evaluate all the models in the sense that the more tests that are carried out, the less the chance of accepting a poor model. Among those performed are: the RESET tests for functional form misspecification and the tests for heteroskedasticity. The fixed effect (FE) estimates suggest that corruption has a detrimental effect on energy security. It is also evident from the Spearman rank correlation coefficient that corruption and energy security are negatively dependent on one another, implying that higher corruption correlates with lower energy security. The FE estimates suggest that corruption has a detrimental effect on energy security. Political stability energy price, energy use, energy imports, energy production, total carbon dioxide emissions, and military expenditure variables are controlled for. Each of the control variables presents a statistically significant coefficient with the predicted sign. Results from Granger causality test suggest that corruption is Granger-causal to energy security risk in both all countries as well as East Asian countries (i.e., China, Japan, and Korea). More specifically, the FE estimates also suggest that the harmful effects of corruption on energy security is greater in the three core East Asian countries than in other countries. This suggests that the three core East Asian countries can be regarded as outliers. The ceteris paribus mean elasticity of energy security risk with respect to corruption in East Asia, indicating that a 10 percent increase in corruption enhances energy security risk by 2.46 percent in East Asia. This implies that energy security risk is less sensitive to a change in corruption. Given the importance of energy security for sustainable development in East Asia, therefore, a key element of ensuring energy security is that for more transparent physical and financial energy markets the three East Asian countries enhance energy cooperation, to make energy market data more accurate and available, and to take steps to support the development of cleaner and more efficient energy technologies to enhance the efficiency of markets and shift towards a more sustainable energy future. For example, compliance with the United Nations Convention Against Corruption may be facilitated by reforms aimed at reducing corruption.

예수와 바울이 활동했던 시기의 초기 기독교는 당시 사회의 관념으로 보기에는 파격적으로 여성에게 우 호적이었다. 예수와 바울은 여러 여성을 제자나 동역자로 삼았고, 여성이 교회 내에서 많은 역할을 수행 할 수 있는 환경을 조성하였다. 이 때문에 성경에는 여성이 교회에서 적극적으로 활동했으며, 남성보다 우월한 지위를 차지하고 있는 장면들이 여러 차례 등장한다. 2세기 이후 중세 말기까지 기독교 남성 지도자들은 성경을 읽으면서 여성이 우월한 지위를 차지하고 있 다는 사실을 인정할 수 없었다. 그래서 그들은 성경의 본문을 여성에게 불리하게 변개하는 작업을 수행하 였다. 그들은 여성에게 우호적인 것으로 판단되는 단어나 구절이 있으면, 단어의 철자를 바꾸거나, 단어 의 순서를 변경하거나, 또는 해당 구절을 삭제함으로써 해당 구절에서 여성 우월주의를 삭제하였다. 그들 은 이런 작은 변경이 부족하다고 판단하여, 몇몇 경우에는 성경에 있는 긴 본문을 삭제하거나 아니면 새 로운 문장을 만들어 삽입하기도 하였다. 이 논문은 철자의 변경, 단어 순서 조정, 짧은 구절의 삭제를 ‘작은’ 변개로 규정하고, 그 예로서 님파와 유 니아의 이름 수정, 프리스킬리와 아퀼라의 순서 교체, 마태오 복음 5:32의 변개 문제 등을 살펴보았다. 그 리고 여성에게 유리하거나 불리한 문장 전체를 삭제하거나 추가하는 것을 ‘큰’ 변개라 규정하고, 요한복 음의 간음하는 여인 단락의 문제, 코린토전서 14:34-5의 후대 삽입 문제를 살펴보았다. 그리하여 현재 성 경에 포함되어 있는 여성을 폄하하는 구절들은 거의 대부분 후대에 변개된 것이라는 결론을 얻었다.

The Christian Bible is an product of male believers, and has been managed by male believers since 2nd century. The Bible has an inclination to back up the male-oriented hierarchy, and to lower the position of Women in the Church. I examined the corruption of words and paragraphs of the New Testament which were used for anti-feminism. Early Christian leaders recognized some words in the New Testament supported the active roles of Women in the Church. They decided to corrupt the text to disparage women. They changed spelling of some words, exchanged the order of names, omitted some words in Acts 17:4, 17:34, 18:26, Colossians 4:15, Romans 6:7, Matthew 5:32. Furthermore they corrupted two paragraphs. The story of the women in John 8:1-11 is regarded as a later interpolation. But the story was circulated in the 2nd century and was contained in the texts of some Gospels. The reason why this story was settled in the text of Canon only in 4th century was the dislike of the male leaders. They apprehended the paragraph would make the laxity of sexual morality. Meanwhile the 1 Corinthians 14:34-5 was received the active supports of male leaders. There are some evidences which make us doubt the authenticity of this paragraph. Some manuscripts such as Codex Vaticanus marked particular symbols to this paragraph. These symbols were marked usually in the texts which had some variants. Therefore it is certain that some scribes doubted the authenticity of this paragraph. Nevertheless this paragraph was achieved the canonical position in early time. Perhaps the male leaders favored this paragraph. Therefore, the words and paragraphs which showed antifeminism can not be reconciled with the teachings of Jesus.

부패는 조직의 성패를 좌우하는 매우 중요한 사항이다. 부패한 조직은 신뢰를 잃 게 되고 조직의 존재 이유를 의심받게 된다. 그러므로 조직의 부패문제에 대해서는 신속하게 대응하여 이를 해결하고 재발하지 않도록 하는 것이 중요하다. 이 연구는 해양경찰공무원의 부패현황을 살펴보고 해양경찰의 부패 방지를 위한 제언을 하였다. 먼저 해양경찰은 비간부계급에서의 부패가 최근 증가하고 있는 추세 이며, 중간관리자 계급에서는 갑질문제가, 비간부계급에서는 음주운전이 가장 심각한 문제임을 확인할 수 있었다. 또한 성비위 역시 큰 문제 중 하나로 드러났다. 이런 문제를 해결하기 위해 연구에서는 다음과 같은 제언을 실시하였다, 먼저 신임경찰의 선발과 교육과정의 심사기준을 강화하여 부적격자를 탈락시키고 신임 경찰공무원들이 올바른 공직관을 갖추도록 할 필요성이 있다. 두 번째는 내부비리신고 제도를 활성화 할 것을 제안하였다. 세 번째는 강의 위주의 부패예방 교육방식을 탈피하여 역할연기, 감수성 훈련 등 효과성을 극대화 할 수 있는 방안을 도입할 것을 제안하였다. 마지막으로 반부패 대책의 실제적인 적용 및 국민의 눈높이에 맞게 징계양정 기준을 적용할 것을 제안하였다.

Corruption is a very important matter that determines the success or failure of an organization. Corrupt organizations lose trust and even the reason for their existence is questioned. Therefore, it is important to respond quickly to the problem of corruption in the organization to solve it and prevent recurrence. This study examines the current status of corruption in maritime police officials and proposes to prevent corruption in maritime police. First of all, it was confirmed that corruption in the non-executive ranks is on the rise recently, and the problem of abuse of power in the middle manager ranks and drunk driving is the most serious problem in the non-executive ranks. In addition, sexual misconduct is also revealed as one of the major problems. In order to solve these problems, the study made the following suggestions. First, it is necessary to strengthen the screening standards for the selection of new police officers and the curriculum to eliminate unqualified people and ensure that new police officers have the right public attitude. The second suggestion is to activate the whistle-blowing system. The third suggestion is to move away from lecture-based anti-corruption education and introduce measures to maximize effectiveness, such as role-playing and sensitivity training. Lastly, it is suggested that anti-corruption measures be applied in practice and that disciplinary standards be adapted to the public's eyes.

본 연구는 1995-2018년 사이 24년간 데이터를 대상으로 중국의 부정부패와 경제성장 의 관계에 대해 고찰하였다. 분석결과 모형(1)에서 부정부패 대용변수인 부패인식지수 의 계수가 부(-)로 나타났으며 청렴할수록(부정부패가 작을수록) 경제성장에 부정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 모형(2)에서 부패인식지수 제곱근의 회귀계수는 정(+)으로 나타났으며 부정부패와 경제성장 간 비선형관계가 있는 것으로 나타났다. 모형(3)과 모형(4)에서 부정부패규모 와 부정부패연루관료수의 회귀계수는 정(+)으로 나타났으나 통계적으로 유의한 수준은 아닌 것으로 나타났다. 또한 두 변수의 제곱근 계수는 부(-)로 나타나 비선형관계가 있 다고 하겠으나 통계적으로 유의한 수준은 아닌 것으로 나타났다. 일부 변수가 통계적으 로 유의하지는 않지만 체제전환기를 맞이하여 중국의 부정부패와 경제성장 간 비선형 관계가 존재함을 확인하였다는 점에 의의가 있다고 하겠다. 끝으로 개혁개방 이후 고도성장을 거둔 중국이 뉴노멀 시대를 맞이하여 성장률 둔화 를 맞이하고 있는 점을 고려할 때 부정부패와 경제성장 간 인과관계를 해석하는데 있어 유의할 필요가 있다.

This study examined the relationship between corruption and economic growth in China for 24 years between 1995 and 2018. As a result of the analysis, the coefficient of corruption perception index, which is a proxy variable for corruption in the model (1), was negative (-), and the more integrity (the smaller the corruption) was, the more negative the economic growth was. In the model (2), the regression coefficient of the square root of the corruption perception index was positive (+), and there was a nonlinear relationship between corruption and economic growth. In model (3) and model (4), the regression coefficients of corruption scale and number of corruption bureaucrats were positive (+), but not statistically significant. In addition, the square root coefficient of the two variables was negative (-), so it would be said that there was a nonlinear relationship with the coefficient sign, but it was not found to be at a statistically significant level. Finally, it is necessary to take care in interpreting the causal relationship between corruption and economic growth, considering that China, which has achieved rapid growth since the reform and opening up, is facing a slowdown in its growth rate in the New Normal era.

본 연구의 목적은 외부-사회문화적인 요인이 공직사회 부정부패 인식에 미치는 영향을 구조방정식 모델(SEM)을 통해 정량적으로 확인하고, 공직사회 부정부패를 줄이는 방안을 모색하는데 있다. 현재 국민들이 바라보는 공직 부정부 패 수준은 상당하며, 더 나은 국가 경쟁력 제고를 위해서도 공직 부정부패를 지속적으로 감소시킬 필요가 있다. 시스템 이론이나 사회 연결망 이론에 비추어 공직사회도 한 국가의 일부로써 공직사회는 외부와 상호작용하고 있다는 확장된 인식을 바탕으로 한 연구가 필요하다. 600명의 설문 결과를 바탕으로 변수들이 정의되어 모델이 구축 되었으며, 분석결 과 청탁금지법 시행 이후 공직부패는 줄어들었으며 사회문화적인 요인들이 공직사회에 부정부패에 직접적인 영향을 미 치는 것으로 나타났다. 추후에는 공직 부정부패 감소를 위해서는 공직사회 자체적인 노력 외에도 국가 전체적인 시민사 회의 교육과 인식의 전환 방안에 대한 구체적인 연구가 필요하다.

The purpose of this study is to identify the influence of external-social and cultural factors on the perception of corruption in the public society through the Structural Equation Model(SEM) and to seek ways to reduce corruption in the public society. Currently the level of corruption in public sectors that people think is still large, and it is necessary to continuously reduce corruption in public sectors in order to improve national competitiveness. Since one society is a part of a country in system theory and social network theory, public society needs quantitative research in order to find the causes of corruption and solve them. The model was built and the variables were defined in SEM based on 600 questionnaires. As a result of analysis, corruption in public offices has decreased since the implementation of the solicitation and graft law, and socio-cultural factors have had a direct impact on corruption in public offices. The further research area is to seek detailed ways for transforming the education and awareness of civil society across the country in addition to the efforts of the public officials themselves in order to reduce corruption in public offices.

본 연구는 규제, 부패 및 무역량이 동아시아 국가의 해외직접투자에 미치는 영향을 분석하기 위해 중국 1개 국가와 동아시아 11개국을 중심으로 2000년부터 2016년 기간 동안 187개 국가-년도 관측치를 이용하여 회귀분석을 실시하여 그 관계를 실증분석하 였다. 다수의 연구에서 선진국을 대상으로 해외직접투자를 시도할 경우 규제가 자유롭 고 청렴한 국가를 해외직접투자국으로 선호된다고 제시하고 있다. 반면에 본 연구는 동아시아에 위치한 국가를 대상으로 높은 규제수준과 높은 부패가 해외직접투자에 긍 정적인 영향을 미치는가를 검증한다. 분석결과 첫째, 규제수준과 해외직접투사 사이의 유의한 관계를 밝히지 못하였다. 둘째, 부패가 심할수록 해외직접투자에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋 째, 중국의 파트너국과의 무역량은 해외직접투자에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 국가가 후진국에서 개발도상국 혹은 개발도상국에서 선진국 으로 발전해나가는 단계에서 국가가 어떠한 사회ㆍ경제적 상황에 속하는가에 따라 부 패 혹은 국가 국가경쟁력을 인식하는 기준이 달라질 수 있다는 것을 제시할 수 있는 간접적 증거가 된다. 동아시아의 특수한 상황에 따라 부패와 같은 사회ㆍ경제적으로 부정적인 개념이 해외직접투자를 위하여 적절히 활용되어질 수 있으며, 이러한 활용이 국가발전 및 경제성장에 도움이 될 수 있을 것이다.

The purpose of this study is to analyze the effects of corruption and regulation on foreign direct investment. Our sample consists of 187 national-year observations from 11 countries in East Asia for the period from 2000 to 2016. In many studies, it is suggested that free regulation and Integrity have positive effects on foreign direct investment in developed countries. On the other hand, we investigate how regulation and corruption in East Asia countries affect foreign direct investment of China. In results, first, regulation has not a significant effect on foreign direct investment. Second, the corruption has a positive effect on foreign direct investment. Third, China's trade volume with East Asia countries has a positive effect on foreign direct investment into East Asia countries. These results suggest that the criteria for judging corruption can be different depending on the social and economic situation. Negative socio-economic concepts such as high corruption can be appropriately utilized for foreign direct investment depending on the specific situation in Asia, They can also contribute to national development and economic growth.

다가올 위험에 대한 우려가 커지고 현재의 안전에 대한 불안이 높은 상황에서 최근 주목을 받 고 있는 부패의 문제가 지역사회의 안전에 미치는 영향을 분석하였다. 안전을 자연적 위해 그 자 체로 보지 않고 사회적 취약성을 통한 구조적 문제로 살펴봄으로써 위험을 통제의 대상으로 설정 하였고, 공공부문의 부패가 사회적 취약성을 증가시켜 지역사회의 안전을 위협할 수 있다는 가설 을 실증적으로 검증하였다. 부패를 국민권익위원회에서 실시하는 청렴도조사를 사용하여 측정하여 지역사회와의 안전과의 관계를 살펴보았는데, 외부청렴도는 지역사회의 안전을 높이는 것으로 나타났지만 내부청렴도는 지역사회의 안전에 부정적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 외부청렴도와 내부청렴도가 측정하는 부패영역의 차이와 현대사회의 위험의 특 수성으로 인하여 발생한 결과로 보인다. 따라서 행정이 위험과 관련하여 사회적 취약계층의 요구 에 지속적으로 대응할 수 있어야하며, 지역사회에 존재하거나 예상되는 사회적 취약성을 능동적이 고 적극적으로 개선할 수 있도록 공공부문의 조직문화와 유인구조 개선이 필요하다.

This study analyzed the impact of corruption, which has recently been drawing attention, on the safety of local government in the context of growing concerns about upcoming risks and high current security concerns. By examining safety as a structural problem through social vulnerability rather than as a natural hazard itself, the risk was set as the object of control, and the hypothesis that corruption in the public sector could threaten the safety of the community by increasing social vulnerability was empirically tested. Corruption was measured using the Integrity Survey conducted by the Anti-Corruption and Civil Rights Commission to examine the relationship with the safety of the local community. It was found that the external integrity increased the safety of the community, but the internal integrity had a negative effect on the safety of the community. These results seem to have occurred due to the difference in the areas of corruption measured by external and internal integrity and the specificity of risks in modern society. Therefore, the administration should be able to continuously respond to the needs of the socially vulnerable class in relation to risks, and it is necessary to improve the organizational culture and incentive structure in the public sector so that the social vulnerability existing or expected in the local community can be actively improved.

본 연구는 굿 거버넌스 논의에 기반한 원조의 영향에 대한 경험적 분석을 통해 전통공여국 OECD DAC 원조와 수원국 부패 간 관계를 분석한다. 이를 위하여 본 연구는 2000년부터 2014년까지 OECD DAC 원조 데이터, 부패인식 지수, 세계은행 데이터, 민주주의 지수를 중심으로 고정효과모형과 PCSE 모형을 사용하였다. 통계 분석을 시행한 결과 OECD DAC의 원조가 아프리카 수원국의 부패에 부정적 영향을 주고 있음을 확인하였다. DAC의 원조는 아프리카 국 가들의 부패 정도를 심화시키는 영향을 주며, 특히 민주주의가 발전한 국가에서 그 영향의 정도가 커짐을 확인할 수 있다. 이는 OECD DAC의 굿 거버넌스 중심의 원조와 수원국 부패 간 관계에 대해 보다 종합적인 후속 연구가 필요하 다는 점과 함께, 지역적 특수성을 고려하였을 때에는 일반적으로 인식하고 있는 민주주의 제도 발전의 긍정적 효과가 오히려 역전되어 나타날 수 있다는 점을 제기한다.

This study analyzes the relationship between OECD DAC aid and recipients’ corruption based on the good governance discussion. The study applies a fixed-effect model and PCSE model with a dataset of 43 African countries’ corruption perception index, World Bank data, Polity IV, and OECD DAC aid statistics between 2000 and 2014. A statistical analysis confirmed that OECD DAC aid has a negative impact on corruption in African countries. DAC's aid affects negatively to corruption in African countries, especially in countries where democracy has matured. This research suggests that a more comprehensive follow-up study of the OECD DAC's good governance-oriented aid. Simultaneously, the general democratic effect on the recipients’ institutions could not be applied in African countries, when considering regional peculiarities.

부정부패는 사회 및 경제를 위협함으로써, 개인의 윤리 가치관을 해치며, 공정한 사회를 무너뜨리며, 법질서를 어지럽히는 결과를 가져온다. 이를 방지하기 위해 끊임없는 국가적⋅개인적 노력이 필요하다는 것은 두말할 필요없다. 1990년 이후, 몽골은 사회주의에서 시장경제체제로 변화하는 과정에서 급격한 사회변화를겪게 되었고, 언론과 출판의 자유가 보장됨에 따라 과거에는 거의 드러나지 않았던 부정부패와 뇌물범죄가 빈번하게 되었다. 민주적 제도를 구축하고, 부패방지를 위하여 반부패청을 공식적으로 출범시켰지만 여전히 몽골의 부패 수준은 과거보다 심각한 수준을 보이고 있다. 따라서, 본 논문은 부정부패가 만연되어 있는 몽골이 선진국과 같은 투명한 사회로 진일보하기 위해, 이에 대한 원인과 실태를 분석한 후, 형법적, 형사정책적 개선방안이 무엇인지 제시하고자 하였다.

Corruption harms personal ethical values, destroys fair society, and corrupts law and order by threatening society and economy. Therefore, it is necessary to make national·personal efforts to prevent it. Since 1990, Mongolia experienced rapid social change in the course of turning into market economy system and then, faced frequent corruption and bribery offense. Thus, this thesis intends to analyze causes thereof in order to take a step forward more transparent society and to suggest an efficient direction with respect to criminal law and criminal policy. The main improvements proposed in this paper is as follows. 1. In order to correctly apply the Criminal law provisions on the investigation and trial procedures, It should be clear that the concept and scope of bribe, the distinction between gifts and bribery, the scope of public servants, the provision of punishment for corruption among individual, and the criteria to be used as administrative penalties. And it is necessary to revise the criminal law and a clear interpretation of the Supreme Court in Mongolia is also needed. 2. The basic bribery provisions of advanced countries doesn’t require between cheating and bribery. Therefore, in Mongolia, such regulations should be established. 3. It is required to review all the areas where bribery offenses may occur in order to prevent concealment of crime and to reduce hidden crime and then, to make detailed amendment of law to regulate such crime. 4. Since the existing law against corruption is not so effective, it needs to be fully revised. The purpose of the law should be clarified and the scope of punishment broadened. and it should be revised to make it understandable to prevent crime, Furthermore, to maintain the independence and neutrality of the Anti-Corruption Authority, the Anti-Corruption Authority should be promoted to an independent institution. The president of Mongolia must give up the party and appoint an anti-corruption chief. 5. As long as the standard of living is not improved without paying the public wages, the corruption crime of Mongolia will not be endless. Therefore, it is necessary to raise the wage level and stabilize the price level by realizing the compensation of public officials. 6. It is required to pay informant for compensation and to guarantee secrecy of informant in order to easily expose bribery offenses. In addition, expansion of benefit would be effective to prevent bribery offenses in case a bribe provider gave itself up for investigation with positive cooperation and therefore, it mentioned necessity of escape from criminal punishment or reduction of penalty if the offender turned himself in. 7. Mongolian people are widely aware that bribery is routine and always existed. Therefore, it is necessary to change the consciousness of these people and create a democratic society in all areas of politics, economy, society and culture. In addition, individual nationals and government agencies should cooperate with each other with the hope and will to prevent corruption.

부패방지는 역대 정부에서 주요 국정 과제로 추진되어 오고 있음에도 불구하고 부패방지 예방 정책은 특정 직업군만을 중심으로 추진되어 왔으며 관련 연구 또한 부패에 관한 인식조사 위주로 수행되어 개인의 부패경험에 대하여 직접적으로 설명하는 연구는 매우 부족한 실정이다. 따라서 이 연구는 다양한 직종에 종사하는 개인들을 대상으로 직접적인 부패경험을 조사하고 그러한 행위에 미치는 영향요인을 파악하여 부정부패 방지 정책을 제언하고자 수행되었다. 분석의 자료는 한국행정연구원에서 수집한 설문자료를 활용하였고, 표본은 전국의 만 19세 이상 성인 1,000명을 포함하였다연구의 결과, 부정부패행위의 간접경험, 부정청탁 상호작용, 공무원 부패 수준인식이 개인의 직접적인 부정부패행위에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이에 따라 개인의 부정부패행위를 막기 위해서는 부정부패행위 간접경험, 부정청탁 상호작용, 부패 수준인식에 초점을 둔 정책을 모색하는 것이 중요하다. 이 연구는 개인의 직접적인 부정부패행위 실행에 미치는 영향요인을 분석함으로써 정책 제언 및 관련 연구의 활성화에 기여하고자 한다.

Despite anti-corruption has been one of the major governmental tasks in Korea, anti-corruption policies have been focused largely on government officials in public sectors, and most of the prior studies have examined government employees not public citizens. In order to fill the vacuum in the literature, this study aims to develop evidence-based anti-corruption policies via a survey of people in various job categories for the relationship between their experiences of any corruption and related factors. Researchers analyzed a secondary data gathered by the Korean Institute of Public Administration, which included a sample of 1,000 adults aged over 19. The results showed that indirect experiences of corruption and interaction with the corrupted were positively related to individuals' corruption behaviors. In addition, their perception towards low- and mid-ranking officials were statistically signifiant in explaining the corruption behavior. Thus, policy-makers should consider focusing on indirect experiences of corruption, interaction with the corrupted, and perception towards low- and mid-ranking officials. This study contributed as an attempt to suggest policy implications and further research ideas by examining factors related to individuals’ corruption behaviors.

우리나라에서는 오래 전부터 고위 공직자의 직무 관련 부정부패사건에 대한 검찰의 수사와 기소권 행사를 두고 정치적 중립성 시비가 끊이지 않았고, 전･현직 검사에 대한 수사와 기소에 있어 ‘제식구 감싸기’식 봐주기 수사도 이어졌다. 이로인해 검찰권력에 대한 국민들의 불신은 커졌고 이제 절대 다수의 국민들이 고위공직자비리수사처 설치를 요구하고 있다. 더욱이 지난 대선에서 더불어민주당, 국민의당, 정의당과 바른정당의 후보들도 공수처 설치를 대선공약으로 내걸었다는 점을 상기할 필요가 있다. 본 연구는 지금 국회에 제출되어 있는 주요 공수처 법안들에 대한 입법평가를통해 바람직한 공수처 법안은 어떤 것이어야 하는가를 규명하는 것을 연구의 목적으로 한다. 이를 위해서 우선 공수처법 제정의 필요성이 제기된 입법적 배경과 그 동안 제15대 국회부터 현 20대 국회에 걸치는 공수처법안들의 입법 경과를 살펴본다. 그리고 박범계-이용주 의원안, 참여연대 입법청원안, 법무･검찰개혁위원회 권고안, 법무부의 자체 법안들을 주요 내용들을 분석하고 비교한다. 끝으로 이 공수처 법안들에 대한 전반적인 평가와 함께 공수처 법안들의 개선 방향을 모색해 본다.

There have been adverse criticisms on the political neutrality of the exercise of investigation and indictment power by the Prosecutions Office against the high-ranking officials in Korea. Due to this, the distrust against the Prosecutions Office among Korean people has been expanded. Now, according to a public survey, about 82% of Korean people wants to have the High-Ranking Officials Corruption Investigation Agency separate from the Prosecutions Office. This paper aims at exploring the desirable contents of the High-Ranking Officials Corruption Investigation Agency Act by the legislative review of the concerned bills which are submitted in Congress now. To achieve the aim, this paper examines the legislative background and progress of the High-Ranking Officials Corruption Investigation Agency Bills from the 15th Congress to the current 20th Congress at first. Then, it analyzes and compares the four major bills on the High-Ranking Officials Corruption Investigation Agency. Finally, this paper will evaluate the bills and explore their desirable reform directions.

부패와 불공정은 내부로부터 공동체를 병들게 하고 와해시키는 심각한 사회적 질병이다. 부패는 특정한 업무와 관련한 공직자의 뇌물수수로부터 정책의 형성 내지 입법 과정에 특정한 이해관계집단의 이익이 반영되는 경우까지 그 범위가 다양하다. 부패를 예방하는 가장 효과적 수단이자, 공정성 확보의 토대가 되는 원리는 투명성이라 할 것인 바, 저자는 법적인 관점에서 투명성을 어떻게 담보할 것인지 주목하였다. 부패를 차단하기 위한 다양한 실정법들이 있지만, 공중의 감시가 가능하도록 투명성을 확보하는 것은 그 경직성으로 인해 실정법들에만 의존하는데 한계가 있다. 유럽연합 의회와 집행위는 시민들에게 연합의 정책형성에 영향을 미치고자 활동하는 사람들에 대한 정보를 제공할 목적으로 2011년 7월 공동으로 투명성 등록처를 설립하였다. 그 목적은 EU가 그 활동을 공중의 감시에 개방하고 책임을 지도록 하는데 있다. 지금까지 합동투명성 등록처의 운영에 관한 평가는 자발적 참여에 기초하는 연성규범을 이용하여 전반적으로 성공을 거두고 있다고 할 수 있다. 한편 EU 직원복무규정들은 공무원들로 하여금 퇴직 후에도 염결성과 주의의무를 부담하도록 하고 있어 직급과 관계없이 퇴직한 모든 공무원들은 직업을 갖게 될 경우 전직 기관에 통보하도록 하고 있다. 위와 같은 연구분석결과를 바탕으로 필자는 마지막 부분에서는 우리의 기존법률들에 대한 개정안을 포함하여 부패를 막고 공직의 염결성을 확보하기 위한 몇 가지 대안을 제시하고자 하였다.

Corruption and unfairness are serious social diseases which make the community to get sick and be collapsed. The extent of corruption covers a broad spectrum, from merely committing a bribe crime to influencing unfairly on the policy -shaping and legislation on behalf of certain interested groups. With the belief that 'transparency' is the most effective measure to prevent corruption and be able to provide the basis for the fairness in pubic decision-making, the author have took note of how to secure the transparency from the legal point of view. Even though there are many positive laws, they are so rigid that just relying on those hard core norms cannot be sufficient to ensure the transparency to be under the public monitoring. EU Parliament and Commission have jointly set up the Transparency register to provide citizens the information about those who are acting to influence on the policy-shaping process since Jul. 2011. The aim is to secure that EU is open to public scrutiny and accountable for its work. Until now the overall results of evaluating the running of TR can be said to be successful by using soft law based on voluntary participation. Meanwhile, according to the Staff Regulations EU requires its officials to be bound by the duty to behave with integrity and discretion after their retirement, so every retired person must inform their institution to engage in an occupational activity irrespective of their previous position. In conclusion, based on the abovementioned analysis, the author tries to suggest some alternatives to thwart corruption and to ensure official's integrity including some proposition to the existing laws.

본 연구에서는 국방 무기체계 획득 및 조달을 수행하는 방위사업의 전반에 대한 무리한 수사, 조사, 감사 행태로 인해 국가 방위산업 자체가 구조적 비리집단으로 왜곡된 부분을 짚어 보았다. 학술적인 측면에서 방위사업 비리, 부패 관련 개념과 이에 대한 개선 및 발전 방향을 연구함으로써 방위산업을 재조명하고, 대국민 인식의 전환과 새로운 정책 방향을 제시하였다. 방위사업 비리 관련 주요 사례와 수사, 조사, 감사 진행 현황, 법원 소송 경과 상황 및 판결 결과 등을 진단ㆍ분석하여 식별된 문제점 위주 제도적, 정책적 개선 및 발전 방향을 모색하였다. 방위산업에 있어서 정부와 방산업계 간 소통과 이해를 도모하고, 국민적 불신과 부정적 시각을 탈피하여 국가 기간산업으로서 대한민국 방위산업이 새롭게 도약, 성장해 나아갈 수 있도록 모두가 공감할 수 있는 방위사업의 비리에 대한 인식을 전환, 방위산업의 발전 방향성을 제시할 수 있겠다.

In this study, the national defense industry itself has been distorted into a structural corruption group due to unreasonable investigation, investigation, and audit behaviors about the defense business that acquires and procures the defense weapon system. From academic point of view, reexamined the defense industry by studying the concept of corruption and corruption related to defense business, and the direction of improvement and development of it. It examines major cases related to defense business corruption, investigations, investigations, audit progress status, proceedings of court proceedings and judgment results, and looks for institutional, policy improvement and development direction based on identified problems. In the defense industry, it is necessary to promote communication and understanding between the government and the defense industry, and to avoid the public distrust and negative view, And the development direction of the defense industry.

고객의 저축금과 대출 업무를 취급하는 은행, 신협, 저축은행 등 금융기관은 내부 임직 원들에 의한 자산의 횡령, 대출관련 배임수증재, 회계부정 등 업무상 부정부패행위 (occupational fraud and corruption)의 위험이 높은 곳이다. 우리나라 금융업계는 주요 시중 은행들로 구성된 제1금융권과 새마을금고, 신협 등 소규모 여수신취급 금융기관들로 구성 된 제2금융권으로 구분할 수 있다. 이 연구는 실제 수사를 받았던 53건의 국내 금융업계 발생 업무상 부정부패 사건을 수집하여 업무상 부정행위자의 프로필을 분석하였다. 주요 독립변수는 행위자의 성별, 직위, 행위자의 제1,2금융권 종사자 여부로 삼아 카이 스퀘어 독립검정을 실시하였다. 분석결과, 남성 근무자가 여성보다, 상위직 근무자가 하위직 근무 자보다 대출관련 부패행위에 통계적으로 유의하게 연관되어 있는 것으로 나타났다. 그리고 상위직 근무자들의 업무상 부정행위는 제1금융권보다 제2금융권에 더 많이 발생하는 것으 로 통계적으로 나타났다. 본 연구에서 나타난 업무상 부정행위자 프로필과 통계 분석결과 는 국내 금융권에서 발생할 수 있는 대출관련 부패행위 등 업무상 부정부패 행위를 방지하 기 위하여 부정의 위험관리적 측면에서 중요한 시사점을 준다.

Financial institutions, such as banks and credit unions that handle customer savings and loans, are at risk of occupational fraud and corruption, such as embezzlement of assets and accounting fraud by internal executives and employees. The Korean financial industry can be divided into the first financial sector, which consists of major commercial banks, and the second financial sector, which consists of small-scale lending institutions such as credit unions. This study collected 53 cases of occupational corruption in the domestic financial industry that were actually investigated by the police and analyzed the profiles of occupational fraudsters. The chi-square independent test was conducted using the main independent variables as the perpetrator's gender, position, and whether the violator was employed in the first or second financial sector. As a result of the analysis, it was found that male workers were more significantly related to loan-related corruption than female workers, and higher-ranking workers than lower-ranking workers. In addition, it was discovered that high-ranking employees' occupational fraud and corruption occurred more frequently in the second financial sector than in the first sector. The profile of occupational fraudsters and statistical analysis shown in this study can give important implications in terms of fraud risk management in order to prevent loan-related corruption that may occur in the Korean financial sector.

연방로비활동규제법(FRLA)은 로비 활동에 대한 등록 및 공개를 투명하게 시스템으로 구축하는 것을 목표로 하고 있으며, 1954년 미국 대법원 해리스(United States v. Harriss) 347 U.S. 612 판결에 의해서 적용 범위가 축소되면서 “특정 법안에 있어서 통과 및 기각에 영향을 주려는 유료 로비스트(Lobbyist)에게만 적용된다”라고 판결된 바 있다. 전 세계에서 로비 활동(Lobbying)에 대해 공식적으로 법제화하여 제도화한 시초는 1946년 미국 「연방로비활동규제법 (Federal Regulation of Lobbying Act)」이 제정된 것에서부터 유래를 찾을 수 있다. 미국의 ‘연방로비활동규제법(FRLA)’에 서 로비(Lobby)를 “어떤 개인이나 단체가 연방의회에 의한 의안의 통과 또는 부결에 영향을 미치는 것에서 주된 목적으로 하여 의원들과 접촉하는 행위 등”을 의미하는 것으로 정의하고 있으며, 협의의 로비 개념을 채택하였다. 본 연구에서는 미국 연방로비공개법(LDA)를 중심으로 로비와 로비스트 그리고 로비 활동에 대해 법안에서 다루고 있는 주 요 내용들을 살펴보도록 하겠으며, 이하에서 연방로비공개법(LDA) 전문에 대한 내용을 살펴보면서 국내 방위산업에 미치는 제도적 의의와 특징 및 시사점을 분석하기로 한다.

The Federal Law on the Regulation of Robotics(FRLA) aims to transparently build registration and disclosure of lobbying activities and was reduced by the United States Supreme Court's 347 U.S. 612 ruling in 1954 that “applies only to ‘Lobbyists’ seeking to influence passage and rejection of certain bills.” The beginning of the formal legislation and institutionalization of lobbying activities around the world can be traced back to the enactment of the Federal Regulations of Lobbing Act in 1946. In the U.S., the Federal Law on the Regulation of Non-Robility(FRLA) defines “Lobby” as meaning “any individual or organization’s contact with lawmakers for the main purpose, from influencing the passage or rejection of a bill by the Congress,” and adopted the concept of lobbying for consultation. In this study, we will look at the main contents of the bill on lobbying, lobbyists and lobbying activities, focusing on the U.S . Federal Open A ct(LDA), and analyze the i nstitutional s ignificance, characteristics and implications of the domestic defense industry by looking at the full text of the Federal Open Act(LDA).

근래 한국과 몽골 양국은 대외적으로 서로 다양한 교류를 하고 있으면서도 법률적인 면에서는 아직 미흡한 편이다. 형법 뿐만 아니라 몽골법 전체를 보더라도 소개하고 있는 국내의 문헌도 상당히 드물다. 있어도 개괄적이거나 단편적인 영역에 한정되어 있는 상황이다. 따라서, 본 논문에서는 몽골 형법의 소개와 함께 뇌물범죄와 부정부패 방지를 위한 노력 중 하나로써 몽골 형법상 뇌물죄를 종합적으로 고찰함과 동시에 한국과는 어떻게 다른지 비교함으로써 몽골 형법이 나아가야 할 방향을 제시하고자 하였다. 보호법익에서부터 시작하여 뇌물죄의 주체, 객체(뇌물), 대가성, 직무관련성 등 일반적인 요건들 뿐만 아니라, 뇌물수수, 뇌물공여, 뇌물중재 등 세 가지 유형별로 나누어 몽골 형법이론을 소개하고 한국의 형법과 비교 고찰하였다. 더불어, 몽골은 2015년 대대적인 형법개정으로 2017년 7월 새로운 형법이 시행되었는데, 뇌물죄에 있어서 구법과 신법이 어떠한 차이가 있는지도 고찰하였다.

Recently, both Korea and Mongolia have been engaged in various cultural exchanges with each other, However, legal exchanges are not much. It is also rare in the criminal law area and the Korean literature which introduces the entire Mongolian law is quite rare. Even if it exists, it is limited to a very general or fragmented area. Therefore, in this paper, while introducing the Mongolian Criminal Law, as a first effort to prevent bribery and corruption, I will review the bribery crime in Criminal law in Mongolia in a comprehensive manner and compare how it differs from Korea, and I suggested how Mongolian criminal law should be changed. Starting with the benefit and protection of the law of bribery by introducing into the theory Mongolian Criminal law, as well as the general requirements, including actors of bribery, objects(bribe), Bribes in exchange for actions, bribe related to the job, and I classified Mongolian criminal law into three types accepting bribes, giving bribes and Brokage a bribe and compared it with Korean criminal law. In addition, in Mongolia, a new criminal law was enacted in July 2017 due to the amendment of the large-scale criminal law in 2015, and the difference between the old law and the new law in bribery was examined.