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법적인 계약조항은 거래 활동에 있어 상호 간 추상적인 의무와 기대를 명시적으로 만들어 조항이 구 체적이고 자세할수록 거래의 연속성을 보장할 수 있다. 본 연구는 프랜차이즈 계약서 상의 구속조항이 가맹본부 및 가맹점의 성과에 미치는 영향을 가맹계약서와 정보공개서 자료를 통해 실증적으로 분석한 연구이다. 이에 가맹계약서 상 구속계약조항에 해당하는 영업구속, 필수품목, 모니터링, 영업표준화에 해 당하는 변수의 표준을 정의하여 독립변수를 도출하였다. 종속변수로는 가맹점과 가맹본부의 성과모델로 구분하여 각 각 정보공개서 상 공시되어 있는 가맹점 매출과 가맹본부 영업이익률 정보를 활용하였다. 한편, 본 연구의 분석을 위해 가맹본부 성과모델 표본 309개, 가맹점 성과모델 표본 293개를 정제하여 분석을 실시하였다. 분석결과, 가맹본부 성과모델에서 영업구속과 필수품목은 가맹본부 재무성과에 통계 적으로 유의한 정(+)의 영향을 미쳤고, 가맹점 성과모델에선 모니터링과 영업표준화 항목이 가맹점 재 무성과에 유의한 정(+)의 영향을 미쳤다. 본 연구의 결과를 통해 구속계약조항의 구체성과 세부사항이 증가할수록 가맹본부 또는 가맹점의 성과가 증가한다는 것을 확인한 반면, 가맹본부와 가맹점의 성과에 정의 영향을 미치는 계약조항은 서로 다르다는 것을 확인하였다. 따라서 가맹점사업자는 가맹계약 시 이 러한 점에 유의해야 할 것이다. 또한 계약에 의한 과도한 구속은 가맹본부와 가맹점 간 갈등을 증가시키 는 원인이 될 수 있기 때문에 향후 가맹분야 표준계약서에 이를 보완할 수 있는 협력적 규범 조항의 도입이 필요하다.

Legal contractual clauses explicitly create mutual abstract obligations and expectations in trading activities, and the more specific and detailed these provisions, the more assured the continuity of transactions. This study is an empirical analysis of the effect of the franchise contract on the performance of the franchise headquarters and the franchisee through the franchise agreement and the information disclosure document. The independent variables are operating constraint, forced purchase, monitoring, and standardization of business, which are included in the franchise contract. The dependent variables are the sales information of the franchisee and the operating margin information of the franchise headquarters are used. For the analysis of this study, 309 performance model samples of franchise headquarters and 293 models of franchise performance models were refined and used. As a result of the analysis, the operating constraint and forced purchase had a statistically significant positive effect on the financial performance of the franchise headquarters. In the franchise performance model, monitoring and business standardization were positively significant. In summary, the performance of the franchise headquarters or the franchise stores increased as the specificity and details of the restraint contract increased, but the restraints influenced the franchisor and the franchisee differently. Therefore, franchisees should pay attention to these points when signing a franchise agreement. In addition, since excessive contracting may cause conflicts between the headquarters and the franchisees, it is necessary to introduce a cooperative normative clause that can be supplemented in future standard contracts.

최근 새로운 계약의 유형이 성행하고 있다. 그 중 리스(lease)계약은 리스 회사, 리스 이용자, 리스 물건의 공급자가 관여하는 3면관계로 구성되는 3당사자관계이다. 이러한 리스계약은 3개의 거래가 결합한 ‘1개의 거래’라고 볼 수 있다. 또한, 팩터링계약은 팩터링 회사(factor), 거래 기업(client) 및 채무자(customer)의 3당사자들이 삼각관계를 이루고 있으며, 프랜차이즈 계약은 본부와 가맹점 사이에 체결되는 전체로서 하나로 총합된 토탈 계약으로 볼 수 있다. 법률행위란 의사표시를 불가결의 요소로 하는 사법상의 법률요건이며, 계약이란 둘 이상의 반대 방향의 의사표시의 합치로 성립하는 법률행위이다. 삼각거래 및 다각거래도 이러한 법률행위 및 계약의 하나이다. 삼각관계 및 다각관계란 3인이 각각 일정하게 독자적 입장으로 1개의 법률관계에서의 관여자가 되며, 동시에 반드시 1개의 계약으로 관계자 전원의 직접적 결합이 성립 ‧ 존속하는 것이라고 할 수 없는 경우이다. 현대적 다각이란 민법전에 규정되어 있지 않은 새로운 형태의 거래로서, 파이낸스(finance) ‧ 리스(lease) 외에 대리 수령, 제3자 여신판매, 프랜차이즈(franchise), 맨션분양, 서브리스(sublease), 진료계약 등이 그것이다. 당사자의 수와 모양에 있어서 두 당사자를 초과하는 형태의 계약이 많이 활용되고 있다. 일본에서는 복수자 법률행위라는 용어를 상정하며, 삼면계약, 계약연쇄 등, 복합계약의 개념이 인정되는 경향이 점차 증가하고 있다. 독일에서도 일방법률행위 내지 쌍방법률행위 외에 다방법률행위가 새로운 법률행위로서 분류되고 있으며, 제3자 관련을 수반하는 쌍방계약, 즉 계약결합과 다극적 법률관계의 개념이 등장하고 있다.

The new type of contract has been prevailing. The lease contract is composed of the 3 persons directly involved - a leasing company, a reese, a lease provider. It is a complex transaction. The factoring contract is composed of the 3 persons directly involved – a factor, a client, a customer. The franchise contract is a total contract that is signed between franchisor and franchisee. The legal act a private legal condition that the declaration of intention is a essential element. The contract is a legal act that is established of the coincidence of the declarations of intentions. The triangled or many sided transaction is one of the legal act or the contract. It is what the 3 persons directly involved is partakers independently in a legal relation. The modern many sided transaction is a new type of the transaction that is not prescribed in civil code, for example, a finance, a lease, a franchise, a sublease, a deputy, etc. The contract that exceed 2 persons directly involved at a number and a shape is much used all over the world. The concept of a hybrid contract is acknowledged, for example, a tripartite contract, a contract linkage, in Japan. The legal act is classified with a many sided legal act beside one sided and both sided legal act, and the concept of a contract bond or a multipolar legal relation is acknowledged in German.

기업은 신기술의 확보가 매우 필요하며, 신기술 개발에 따라 가장 우선적으로 하여야 하는 것은 특허 즉, 지적재산권의 확보이다. 최근에는 지적재산권의 침해에 따른 소송이 증대되고 있으며 특히 ‘특허 괴물’이라 불리는 전문적인 특허침해 소송기업도 있어 지적재산권의 확보는 더욱 더 필요한 시점이라고 할 수 있다. 기술거래가 빈번하게 증대되고 있는 현 시점에 합당한 기술의 확보 및 좋은 기술거래 조건을 확보하는 것은 필수적이며 기술거래는 협상력의 강ㆍ약에 따라 좋은 조건이나 이익에 차이가 발생될 수 있다. 그러면 협상이 실제적으로 기술거래에 어떠한 영향을 주는 것일까? 협상은 비즈니스 과정의 하나로서 광범위하게 사용되고 있다. 정보 기술의 발달로 가시적인 국경이 없어지고 국제화가 가속화되는 현실 속에서 협상의 필요성이 크게 증가하고 있으며 그 역할이 더 중요시 되고 있다. 본 연구에서는 기존연구에서 다루지 않았던 실제 기업 간 기술거래 현장에서 이루어지고 있는 기술거래결과에 영향을 주는 협상기법, 협상기술 등에 대해 구체적으로 분석하고 연구하고자 한다. 본 연구는 연구의 목적을 달성하기 위하여 실증분석을 통해 협상자의 협상력(협상자의 자질, 경험 및 협상력), 기술거래자의 경영 및 기술능력(기술제공자의 기술력, 거래경험 및 조직의 결속력), 기술거래 환경분석력(상대국가의 문화 및 산업정책, 시장특성 인식) 등의 변수가 요인을 설명하는 것으로 규명되었으며 규명된 독립변수가 종속변수인 기술거래 계약의 결과에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이와 같은 분석결과를 실무에 활용한다면 기술거래협상에 있어서 좋은 협상 결과를 기대할 수 있을 것이며 나아가 무역이나 통상 등 협상에도 좀 더 유리하고 수익을 창출하는 협상 진행과 결과를 달성할 수 있을 것이다.

A company needs to keep on acquiring novel technologies to remain and become more competitive. Securing the intellectual property right (IPR) for the new technologies is no less important. Although one develops new technology investing lots of times and efforts, the one’s effort would be useless if he has no patent for the technology. This case happens frequently. These days, legal actions against IPR infringement increase. While companies specialized in IPR infringement called ‘Patent Troll’ increase, it is the best timing to acquire the IPR. The basic discipline of technology business is acquiring the IPR. Of course, the business includes the know-how of the technology; however, IPR means the security of technology dealing with. Technology business happens between a company having technology and the other company desiring the technology. Acquiring a right technology and securing good conditions using the technology is necessary, and it is dependent on the bargaining power. Then how does the negotiation influence on the technology business? How to negotiate decides the conclusion of a contract, and influence on the profit and loss of the company. Moreover, it can defend the claims those may happen while carrying out the contract. Negotiation is widely used as a process of business. In the globalized world, the importance of negotiation is ever increasing. The ability to lead negotiation to success becomes more and more important. Negotiation is regarded as a process in which the total profit is divided and shared. In the process one may take more than the other. For this reason, the research about the factors leading negotiation to success is necessary. However, considering the importance of negotiation skill, the research on this topic has made little progress. In a rapidly changing negotiation environment, enhancing negotiation skill is needed to secure corporate and/or national competitiveness. Now, an empirical research on factors effecting on the result of negotiation could provide a meaningful insight for negotiators and negotiation researchers. Also, this research focuses on how the skill of negotiator (qualities, judgment and leadership, and conversation skills), management and technology ability (technical skills, technology business experience of technology exporter, interest of management), and company situation in the opposite nation (information about difference of tradition, culture of technology exported nation, policy on the exported technology, and market character) influence on the result of negotiation. While validating the measurements, negotiator’s skill (character, judgment and leadership, and conversation skills), management and technology ability (experience of technology exporter, business experience, cohesion), and situation in the negotiation countries (culture and industry policy, market character) are regarded as positive factors effecting on result of negotiation for technology transactions. In addition, as a result of comparisons of standardized coefficient β values, which indicate independent variables’ effects on dependent variables, corporate environment of the negotiation partner’s country is the strongest factor in negotiation power. Following corporate environment are management’s interest in technology trades, management and technology competency, and negotiators’ understanding and proficiency. This result is expected to provide enterprises and negotiators a meaningful insight. Making good use of negotiation techniques and developing negotiation competencies will bring greater bargaining power.

본 연구의 목적은 일차적으로는 프로스포츠 선수의 계약의 법적 성격을 명확히 규명하고자 하는 것이다. 그동안의 프로스포츠 선수 계약은 노동법상 지위를 인정받지 못하고, 민법상 규율됐다. 그러나 경제적, 사회적 힘의 불균형이 없는 상태로 전제된 민법은 구단, 코치진 등에 비해 열등한 위치에 처한 스포츠 선수들의 인권을 보호하지 못하였다. 자연스레 프로스포츠에서는 폭력, 언어폭력, 성폭력, 부당해고 등이 만연하게 되었다. 이에 본 연구는 대법원 판례를 활용해 스포츠 선수의 노무가 근로기준법의 근로에 해당한다고 논증하였다. 또한 모든 고용주는 근로자의 노무를 통한 자아실현을 독려 해야 한다는 판결의 입장을 발견할 수 있었고, 스포츠라고 예외가 아니라는 점을 짚었다. 물론, 스타선수들의 존재로 인해 일률적인 프로스포츠에서의 노동법적용은 힘들다. 이에 따라 본 연구는 선수가 구단 혹은 팀과 계약할 때 직접 사용종속적 인 근로자로 계약을 할 것인지, 에이전트를 대동하여 자유롭게 계약 사항을 결정할 것인지를 정할 수 있도록 하는 이분법적 계약 방식을 제안한다. 위와 같은 해법은 그동안의 스포츠 선수들의 인권침해를 노동법이라는 강행법규로 보호하며 국민 경제의 발전을 이끄는 스포츠산업의 진흥에 이바지하게 될 것이다.

The purpose of this study is primarily to clarify the legal nature of contracts for professional athletes. Until now, contracts for professional athletes have been regulated by civil law rather than labor law, and their labor status has not been recognized. However, the imbalance of economic and social power inherent in civil law has failed to protect the human rights of sports players who are in a position of inferiority compared to teams and coaches. As a result, violence, verbal abuse, sexual harassment, and unfair dismissal have become rampant in professional sports. This study uses Supreme Court precedents to argue that the labor of sports players falls under the Labor Standards Act. Furthermore, it notes the court's position that all users should encourage the self-realization of workers through their labor and points out that this applies to sports as well, without exception. Of course, applying labor law uniformly in professional sports is difficult due to the existence of star players. Therefore, this study proposes a dichotomous contract approach that allows players to decide whether to enter into a contract as a directly dependent worker or to freely negotiate contract terms through agents. Such a solution will protect the human rights of sports players by enforcing labor laws, and contribute to the development of the sports industry, which drives the nation's economy.

내부통제는 자체적으로 위험을 예방 및 적발할 수 있는 수단으로 중요성이 강화되고 있다. 현재 정부부처 및 지자체는 내부통제가 운영되고 있으나 취약점이 존재할 수 있어 내부통제 강화 방안 마련이 필요하다. 본 연구는 회계분야 감사사례를 내부통제 관점에서 분석하고, 주요 사례를 심층분석하여 내부통제의 취약점을 검토하고 시사점을 제시하고자 한다. 감사원 감사결과 비위유형이 회계분야인 사례를 대상으로 분석한 결과, 대상 영역별로는 예산관리집행, 보조금, 계약관리 등 선행연구에서 반복적으로 지적되는 비위 유형이 여전히 유사하게 지적되었다. 내부통제 활동 측면에서는 예방 및 적발, 관리･감독 등 전반적인 활동에서 고르게 제대로 작동하지 못한 것으로 나타났으며 지적사항은 내부통제의 한 부분만이 아닌 여러 부분에서의 통제가 미흡하여 발생하는 것으로 나타났다. 자주 지적되고 있는 보조금과 계약 업무를 대상으로 심층분석을 실시한 결과, 보조금 관련 문제는 보조사업자 선정시 권한부여 및 승인 측면에서의 부실이 다수 발생하며, 보조금 집행･정산시에는 검증 및 대사의 통제활동이 제대로 운영되지 않는 등의 문제가 발생했다. 계약의 경우 계약체결 단계에서는 업무담당자의 부정･부당한 업무로 권한 부여 및 승인에서의 문제가 자주 나타났고, 계약수행 단계에서는 검증 및 대사에서의 문제 등이 발생했다. 이에 각 부처 및 지자체별 특징에 따라 내부통제 시스템이 구축될 수 있도록 운영방안을 마련할 필요가 있다. 또한 단계별 업무담당자 각자가 업무에 대한 책임을 부여할 수 있는 방안을 마련하고, 기관별 감사기구의 독립성 및 전문성을 확보하여 강화할 수 있는 방안에 대한 검토가 필요하다.

Internal control systems are essential for preventing and detecting operational risks in the public sector. Although such systems are formally implemented across central and local governments, structural weaknesses remain. This study investigates financial audit cases from the perspective of internal control to identify key vulnerabilities and derive policy implications for system enhancement. An analysis of financial audit cases conducted by the Board of Audit and Inspection revealed that recurring misconduct types—such as budget execution, subsidy mismanagement, and contract administration—remain prevalent across functional areas, consistent with findings from prior studies. From the perspective of internal control activities, deficiencies were observed not only in preventive and detective controls but also in oversight functions, indicating systemic failures. The audit findings suggest that such weaknesses arise not from isolated control breakdowns but from inadequacies across multiple components of the internal control system. An in-depth analysis of frequently cited issues within subsidy and contract operations revealed that subsidy-related problems predominantly stem from inadequate authorization and approval processes during the selection of subsidy recipients. Furthermore, during the execution and settlement phases of the subsidies, essential control activities such as verification and reconciliation frequently fail to operate effectively. Accordingly, there is a need to develop operational strategies that allow internal control systems to be tailored to the specific characteristics of each ministry and local government. It is also essential to establish mechanisms that assign clear responsibility to individual officials at each stage of the administrative process. Furthermore, strengthening the independence and professional capacity of internal audit units within institutions should be considered as a critical component of internal control reform.

4차 산업혁명으로 인해 첨단기술의 발전 속도기 비약적으로 발전함에 따라 국방 분야에서는 민간의 신기술을 신속하게 전력화할 수 있는 방안을 모색하기 시작했다. 이러한 배경 하에 도입된 신속시범사업은 첨단기술을 적용한 무기체계를 신속하게 획득하기 위하여 최초에 구매사업과 연구개발사업으로 진행하다가 연구개발 형태로 통합하게 된 사업이다. 현재 신속시범사업은 방위사업청의 출연기관인 국방신속획득기술연구원과 각 군이 수행할 수 있으나, 국방신속획득기술연구원은 국방과학기술혁신 촉진법에 근거하고 각 군은 방위사업법에 근거함에 따라 각각 다른 법적 근거를 갖게 되었다. 이로 인해 협약과 계약, 연구개발비와 원가, 법적 분쟁 상황에서의 차이 등 상이한 점이 식별되어 본 연구는 법적 근거의 상이성으로 인한 차이점을 식별하고 이를 보완하며 신속시범사업을 발전적으로 개선할 방향성을 제시하였다.

The rapid technological acceleration brought about by the Fourth Industrial Revolution has necessitated that the defense sector swiftly integrate state-of-the-art technologies into military operations. This critical need led to the establishment of the Rapid Demonstration Program. Initially structured as disparate procurement and R&D initiatives, the Rapid Demonstration Program was subsequently consolidated into a unified R&D framework to expedite the acquisition of advanced technology-embedded weapon systems. Currently, Rapid Demonstration Projects are executed by both the Defense Rapid Acquisition Technology Research Institute (DRATRI), which operates under the Defense Acquisition Program Administration (DAPA), and the individual military services. Crucially, DRATRI operates under the Defense Science and Technology Innovation Promotion Act, whereas the military services are governed by the distinct provisions of the Defense Acquisition Act. This disparity in their respective legal bases is the central issue of this analysis, manifesting in identifiable variations concerning agreements and contracts, the treatment of R&D expenses versus actual costs, and the handling of legal disputes. Against this background, this research first identifies and analyzes these discrepancies stemming from the disparate legal frameworks and then proposes specific measures for their remediation and supplementation. Furthermore, the study outlines directions for the progressive enhancement of the Rapid Demonstration Program.

방위사업의 투명성·전문성 및 효율성을 증진하여 방위산업의 경쟁력을 강화하고 선진강군 육성과 국가경제 발전에 기여하 기 위해 2006년 방위사업법이 제정되었다. 이 법을 근간으로 우리나라는 2024년 세계군사력 5위와 방산수출 세계 9위의 성 과를 이룩하였다. 이제는 방산 수출 4대 강국으로 진입하기 위해 달려가고 있다. 그러나 기존의 무기체계연구개발은 무기체 계 획득을 위한 수단에 초점이 맞추어져 국방과학기술혁신을 기반으로 첨단 과학기술을 군에 빠르게 적용할 필요성이 제기되 어 국방과학기술혁신 촉진법이 제정되었다. 하지만 국방연구개발 현장에서는 방위사업법에 따른 계약과 국방과학기술혁신 촉 진법에 따른 협약의 개념적 이해에 대한 혼선이 발생하고 있다. 따라서 본 논문에서는 4차 산업혁명 등으로 기술발전 속도가 가속화됨에 따라 도전적이고 혁신적인 연구개발을 통해 기존의 추격형(Fast Follower) 방위산업에서 선도형(First Mover) 방위산업 생태계로 패러다임을 전환하기 위해 협약과 계약의 개념을 명확하게 구분하고 선도적인 방위산업 생태계 구축에 필 요한 국방연구개발 협약제도의 활성화 방안을 제시하고자 하였다.

The Defense Acquisition Program Act was enacted in 2006 with the objective of enhancing the competitiveness of the defense industry. This objective was to be achieved by promoting transparency, expertise, and efficiency in the defense acquisition program, and by contributing to the advancement of a robust and capable military, as well as the development of the Korean national economic system. As a consequence of the Act, the Republic of Korea has become the fifth largest military power in the world and the ninth largest exporter of defense products in 2024. The objective is to become one of the top four defense contractors in the world. However, the necessity for the expeditious implementation of state-of-the-art science and technology in the military, based on the advancement of defense science and technology, has emerged due to the fact that the research and development of existing weapon systems has been concentrated on the methods of weapon system acquisition. This has resulted in the enactment of the Defense Science and Technology Innovation Promotion Act. However, confusion is emerging in the field of defense research and development regarding the conceptual understanding of contracts under the Defense Acquisition Program Act and agreements under the Defense Science and Technology Innovation Promotion Act. This study makes a clear distinction between the concepts of agreements and contracts, with the aim of facilitating a shift in paradigm from a defense industry that merely attempts to keep pace with technological developments to one that is at the forefront of innovation. In order to achieve this, it is necessary to conduct sophisticated and innovative research and development in line with the accelerated pace of technological advancement driven by the Fourth Industrial Revolution. In addition to this, the study puts forward policy suggestions for the revitalization of the defense R&D agreement system, with the goal of establishing a leading defense industry.

중국은 춘추 시대에 들어서면서 정복 전쟁이 일상화된다. 이에 따라 무사들이 지배를 하게 된다. 공자는 이를 비판하고, 군자(君子)라는 지식인 관료의 지배를 주장한다. 무사의 지배 대신 지식인의 지배는 역사의 발전에 해당된다. 공자와 맹자는 이와 더불어서 통치와 피치, 지배와 피지배를 엄격하게 나누는 2원론을 주장한다. 지배는 군자들이 하고, 백성은 그 지배의 대상일 뿐이다. 지배자가 “백성을 위하는, 백성이 근본인”(爲民·民本) 정치가 바로 그런 것이다. 이런 2원론의 결과, 맹자는 군주 천명론을 주장한다. 누군가 군주가 되는 이유는 그에게 군주가 되라고 ‘하늘이 명령’(天命)했기 때문이다. 그는 물론 “백성의 마음(民心)이 하늘의 마음”(天心)이라 하지만, 민심을 확인할 방법은 별로 없다. 따라서 군주는 백성과 상관없이 하늘이 임명한다. 권력은 위에서 아래로 내려온다. 이와 정반대는 묵자의 상동(尙同, 위와 같아짐) 이론이다. 태초에 사람들은 각자의 이익을 의로움(義)이라 주장한다. 그래서 서로 싸우고 모두가 손해를 본다. 이를 해결하기 위해서 현명한 자를 뽑아서 다툼을 중재하게 한다. 아래가 윗사람의 중재에 따름을 ‘위와 같아짐’(尙同)이라 한다. 백성이 위와 같아져야 하는 이유는 중재하는 윗사람이 겸애를 하기 때문이다. 분쟁의 조정에서 모두의 이익을 고려함, 이것을 ‘겸애(兼愛 전체를 사랑함)’이라 한다. 위가 겸애를 하기 때문에, 아래가 상동(尙同)을 한다. 묵자는 국가와 권력의 기원을 겸애와 상동의 교환으로 생각한다. 이는 아래에서 위로 권력이 올라감이다. 맹자와 정반대이다. 전국시대는 정복 전쟁의 절정기이다. 강한 나라가 약한 나라를 정복해서 멸망시키고 그 땅을 소유한다. 이는 가산(家産) 국가 개념이다. 국가는 군주의 재산이다. 정복해서 얻은 땅과 백성은 군주의 재산이다. 따라서 군주들은 정복에 열을 올렸다. 재산이 늘수록 군주의 권력은 커 갔다. 최종적으로 천하의 모든 나라를 정복한 진시황은 자신을 인간이 아니라, 신으로 자처한다. ‘皇帝’라는 말이 그것이다. ‘皇’이나 ‘帝’나 모두 ‘하느님’을 뜻한다. 이는 맹자의 군주 천명론, 묵자의 상동 이론 – 모두를 부정한 것이다. 진시황 이후 중국은 항상 전쟁을 통해서 왕조를 교체한다. 그렇게 세워진 것이 정복 국가이고, 가산 국가이다. 진시황 영정이 만든 황제 지배 체제는 현재까지도 이어져 내려온다.

Confucian Philosophers such as Confucius or Mencius asserted the sage’s ruling system. Mencius said that the king is a sovereign because of the Heaven’s order to him. It is the same as the western theory of the Divine Right of Kings. Mozi asserted that the king’s sovereignty comes from the people. The king and his government adjust the conflicts of interests among people then they must follow the mediated settlement. Government power comes from people’s voluntary obedience. Hanfeizi asserted that a king has the whole state, that is, the land and people are his peculium, his personal possessions. As the owner of a country, a monarch rules by force. Qin Shi Huang was a strong autocrat who became obsessed with territorial expansion. He conquered the world which is his personal possessions. When the old kingdom falls and a new kingdom enters, Qin Shi Huang’s way was repeated in Chinese history. The new kingdom adopted Confucian ideology. However, Mozi’s theory has been forgotten thoroughly.

미용산업에서의 인력 채용은 다른 기술 직종만큼이나 조건에 민감하다. 현재 2018년 기준 최저 임금은 시간당 8750원, 1달 209시간 근무 기준으로 약 175 만원 책정이 된다. 미용산업 현장은 도제식으로 구성이 되어있다. 미용시술을 총괄하는 디자이너 그리고 보조 업무를 하는 인턴으로 주 구성이 되는 미용실 에서 실제 수입을 올리는 디자이너의 근무 형태는 미용실 관리자의 통제를 받 으면서 급여는 매출의 일정 부분을 가져가게 된다. 그러나 인턴 직군은 일을 배우는 단계이면서 실제 매출 창출까지 일정한 시간이 걸리는데다가 직접 수 익 창출이 제한적이므로 일정 급여를 보장한다. 실제 두 계약서간의 차이점은 원천세를 사업소득세와 주민세로 구성하는 지, 4대보험 및 근로소득세 와 지방소득세로 구성이 되는 것으로 구분되어 진 다. 이러한 차이는 프리렌서와 정규 근로자의 차이로 나뉘게 되지만, 사법부 판례로 인해 프리렌서 계약을 하였더라도 사용종속관계 여부를 업무내용을 사용자가 정하는지, 취업규칙등의 적용을 받는지, 업무수행과정에서 사용자가 상당한 지위, 감독을 하는지, 기본급이나 고정급이 정하여 졌는지 등으로 판단 할 수 있지만 사용자가 경제적으로 우월한 지위를 이용하여 임의로 정할 여지 가 크다는 점에서 근로자성을 쉽게 부정 하여서는 안되는 점이 있다. 이에 실제로 근무 형태가 근로자에 적합한데 어째서 많은 미용실이 디자이 너 직군과 계약할때는 프리렌서 계약을 하는가에 대해 생각해 볼 필요가 있 다. 첫째, 급여제로 할 경우 근로자의 노동의 질이 농밀하지 못할 것을 우려 하 는 경우 이다. 이는 아직 매출 목표 설정에 대한 값을 미용업계에서 이해를 잘 못하여 일어난 일이라고 생각한다. 일반회사가 개인 급여 대비 개인 회사 이익성장 기여가 대기업에서 약5~10배 정도 된다는 점, 투자받지 못한 스타트 업에서 약2배 이상임을 착안하면 무조건적인 급여 책정은 오히려 미용실 경영 주에게 운영상의 부담으로 작용할 뿐이다. 둘째, 퇴직금과 4대보험에 대한 부담을 줄이기 위해서 자유소득 직업계약 을 선택하는 경우도 있다. 4대보험의 경우 두루누리나 일자리 안정자금등을 신청하여 지원받는 방법이 있지만 금전적 흐름이 원활하지 못할 경우 미용실 경영주에게 역시 부담으로 작용하기 때문이다. 셋째, 디자이너 직군에 비해 인턴직군은 정규 근로자로 채용하는가 에 대 한 문제이다. 이는 인력 수급과 밀접한 연관 이 있다. 실제로 학생들이 취업하기 위해 가 장 1순위로 염두하는 것은 급여와 4대보험여부 그리고 출퇴근시간이 된다. 이 중 급여와 4대보험이 되는 미용실에 대한 선호도가 취업처로서는 높은 편이므 로 인력수급에 영향을 미치는 요인이 된다 본 연구는 미용실계약에 대한 논의를 하고자 하였다. 미용업계 인력채용에 대한 화두인 만큼 본 연구의 고찰로 인해 미용실 종사자와 경영주간의 계약에 대한 논의를 더 많이 할 수 있기를 바란다.

Purpose : The purpose of this study was to examine the relationship between employment type and jab stress in the Korean government employees. Methods : The research was a cross-sectional, descriptive study. Data collection was done using self-report questionnaires with 252 employees at 3 public enterprises located in Gyeonggi Province. Data were analyzed using descriptive statistics, x 2-test, t-test, multiple regression analysis by using SPSS 18.0. Results : The results are as regular employees scored 42.41 and non-regular employees scored 46.20 out of 100 in job stress, thus showed a significant difference(p=.003). Analysis of factors influencing job stress demonstrated that males, employees of “U city” and “S city”, and non-regular employees showed significantly high work-related stress. Conclusion : It is required to developing plans to resolve and manage job stress is thought to be necessary not only in an individual perspective but also in an organizational perspective. Especially the factors causing job stress of non-regular employees should be managed properly.

18기 4중전회에서 의법치국을 전면적으로 추진함에 따라 의법치국방안이 새로운 고도에 이르렀다. “의법치국의 전면적 추진”은 과학적으로 입법, 엄격하게 집법, 공정하게 사법, 전체 인민이 법을 준수하여 반드시 법에 의거하고 엄격히 집법하고 법을 어기면 반드시 책임을 추궁하여 법치정신을 국민행위의 여러 방면에 융합하는 것을 말한다. 목전 경제발전은 의법치국을 전면적으로 추진하는 배경하에서 경제체제의 개혁은 이미 사회주의시장경제체제를 확정하였다. 시장경제의 핵심내용은 시장을 중심으로 하며 시장을 사회자원배치의 기본수단으로 하며 의법치국은 경제기초와 상층건축의 관계이다. 그러므로 시장경제의 특징 중의 하나가 바로 그 법제성이다. 즉 사회경제운행은 반드시 건전한 법제기초가 있어야 하고 생산자와 경영자의 경영활동은 시장경제의 법률규범에 의거하여 진행한다. 건전한 법률은 모순을 조화롭게 처리하며 공평의 의거와 준칙을 체현한다. 시장경제의 공평한 경쟁을 수호하기 위하여 반드시 엄격하고 건전한 법제가 보장이 되어야 한다. 아니면 시장경제의 평등성, 경쟁이 파괴를 당하게 되며 어떠한 경제활동도 건전히 진행하지 못하게 된다. 시장경제 중에서 자주 나타나는 무권처분 중 선의의 제3자에 대한 보호문제는 경제행위의 발생을 가속화하고 거래 중 자본유동의 장애를 제거하여 건전한 법률체제하에서의 유효한 해결이 더욱 필요하게 된다. 하지만 현 법률체계에서 계약관계를 출발점으로 입법한 ｢계약법｣과 물권의 변동을 출발점으로 입법한 ｢물권법｣이 동일한 문제에 대한 규정은 서로 다른 면도 있다. 특히 무권처분 행위에 대한 규정에 관하여 양자는 아주 큰 차이점을 가지고 있다. ｢계약법｣ 제51조에 의하면 무권처분의 행위가 권리인의 추인 후 혹은 무권처분자가 사후에 소유권을 취득하면 계약은 유효하다. 하지만 ｢물권법｣ 제106조에 의하면, 기타 상황이 합법적인 경우, 제3자가 부동산 혹은 동산을 양도 받을 때가 선의라면 제3자는 그 소유권을 취득한다. 이로부터 양수인의 선의 여부는 무권처분의 성립여부에 관한 규정에는 비교적 큰 모순이 존재하고 있다. 본 글은 이 모순을 중심으로 평형점을 찾고 선의의 제3자를 보호하는 정당한 권리방법을 탐색하기로 한다.

With the overall promotion of the rule of law in the fourth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, the strategy of governing the country by law has been referred to a new height. Comprehensively promote the rule of law, is to comprehensively promote the science of legislation, strict law enforcement, justice and universal law, guarantee law must be strictly enforced, and law breakers must be prosecuted, the rule of law into national behavior aspects. In the current economic development comprehensively promote the rule of law under the background of economic system reform has established the socialist market economic system, the economic market is the core content in the market as the center, take the market as the basic means of allocation of social resources, it is the relationship between economic foundation and superstructure and the rule of law. So the market economy is one of the characteristics of the legal system, it refers to the social economic operation must have a sound legal basis, legal norms business activities of producers and business operators on the basis of market economy, perfect law is to coordinate and handle the contradictions between fairness basis and criteria. In order to maintain fair competition in the market economy, a serious and sound legal system must be taken as a guarantee. Otherwise, the equality and competitiveness of the market economy will be destroyed. Any economic activity is difficult to carry out in a healthy and orderly way. People have no right to dispose the protection of bona fide third and often appear in the market economy, more needs to be solved in the complete legal system perfect, in order to accelerate the economic behavior, open up the capital flow in the transaction “obstructs”. However, in the existing legal system, to contract as the starting point for the legislation of “contract law”, and the change of real right as the starting point of the legislation of “property law” provisions for the same problem is not the same, especially the provisions for the unauthorized disposition, the two are quite different. In accordance with the “contract law” article fifty-first, unauthorized behavior after the ratification of human rights or the right to dispose of people in the post can obtain the ownership of the validity of the contract. However, according to the 106th item of the property law, if the other cases are legal, the third party is good at the real estate or chattel, and the third party is the ownership of the subject matter. It can be seen that there is a great contradiction between the two laws about the bona fide of the assignee and the establishment of the unauthorized disposition. This article takes this contradiction as the center, tries to find the balance point, and probes into the way to protect the right of the third people in good faith.

중국은 제18기 4중 전회에서 의법치국의 전면적인 추진을 발표함에 따라 중 국의 의법치국방안이 새로운 단계에 이르렀다. “의법치국의 전면적 추진”은 과 학적으로 입법하고, 엄격하게 법을 집행하며, 공정한 사법과 전체 인민이 법을 준수하여 반드시 법에 의거하고 엄격히 집법하고 법을 어기면 반드시 책임을 추궁하여 법치정신을 국민행위의 여러 방면에 융합하는 것을 말한다. 최근 경 제발전은 의법치국을 전면적으로 추진하는 배경하에서 경제체제의 개혁은 이 미 사회주의시장경제체제를 확정하였다. 시장경제의 핵심내용은 시장을 중심 으로 하며 시장을 사회자원배치의 기본수단으로 하며 의법치국은 경제기초와 상층건축의 관계이다. 그러므로 시장경제의 특징 중의 하나가 바로 그 법제성 이다. 즉 사회경제운행은 반드시 건전한 법제기초가 있어야 하고 생산자와 경 영자의 경영활동은 시장경제의 법률규범에 의거하여 진행한다. 건전한 법률은 모순을 조화롭게 처리하며 공평의 의거와 준칙을 체현한다. 시장경제의 공평 한 경쟁을 수호하기 위하여 반드시 엄격하고 건전한 법제가 보장이 되여야 한 다. 아니면 시장경제의 평등성, 경쟁이 파괴를 당하게 되며 어떠한 경제활동도 건전히 진행하지 못하게 된다. 시장경제 중에서 자주 나타나는 무권처분 중 선 의의 제3자에 대한 보호문제는 경제행위의 발생을 가속화하고 거래 중 자본유 동의 장애를 제거하여 건전한 법률체제하에서의 유효한 해결이 더욱 필요하게 된다. 하지만 현 법률체계에서 계약관계를 출발점으로 입법한 ｢계약법｣과 물 권의 변동을 출발점으로 입법한 ｢물권법｣이 동일한 문제에 대한 규정은 서로 다른 면도 있다. 특히 무권처분 행위에 대한 규정에 관하여 양자는 큰 차이점을 가지고 있다고 할 수 있다.

With the overall promotion of the rule of law in the fourth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, the strategy of governing the country by law has been referred to a new height. Comprehensively promote the rule of law, is to comprehensively promote the science of legislation, strict law enforcement, justice and universal law, guarantee law must be strictly enforced, and law breakers must be prosecuted, the rule of law into national behavior aspects. In the current economic development comprehensively promote the rule of law under the background of economic system reform has established the socialist market economic system, the economic market is the core content in the market as the center, take the market as the basic means of allocation of social resources, it is the relationship between economic foundation and superstructure and the rule of law. So the market economy is one of the characteristics of the legal system, it refers to the social economic operation must have a sound legal basis, legal norms business activities of producers and business operators on the basis of market economy, perfect law is to coordinate and handle the contradictions between fairness basis and criteria. In order to maintain fair competition in the market economy, a serious and sound legal system must be taken as a guarantee. Otherwise, the equality and competitiveness of the market economy will be destroyed. Any economic activity is difficult to carry out in a healthy and orderly way. People have no right to dispose the protection of bona fide third and often appear in the market economy, more needs to be solved in the complete legal system perfect, in order to accelerate the economic behavior, open up the capital flow in the transaction “obstructs”. However, in the existing legal system, to contract as the starting point for the legislation of “contract law”, and the change of real right as the starting point of the legislation of “property law” provisions for the same problem is not the same, especially the provisions for the unauthorized disposition, the two are quite different. In accordance with the “contract law” article fifty-first, unauthorized behavior after the ratification of human rights or the right to dispose of people in the post can obtain the ownership of the validity of the contract. However, according to the 106th item of the property law, if the other cases are legal, the third party is good at the real estate or chattel, and the third party is the ownership of the subject matter. It can be seen that there is a great contradiction between the two laws about the bona fide of the assignee and the establishment of the unauthorized disposition. This article takes this contradiction as the center, tries to find the balance point, and probes into the way to protect the right of the third people in good faith.

随着十八届四中全会提出全面推进依法治国，依法治国方略被提到了一个新高度. “全面推进依法治国”，也就是要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保证有法必依、执法必严、违法必究，将法治精神融入到国民行为的方方面面. 当前经济发展在全面推进依法治国的背景下，经济体制改革已经确定了社会主义市场经济体制，市场经济核心内容是以市场为中心，将市场作为社会资源配置的基本手段，它与依法治国是经济基础与上层建筑的关系. 所以市场经济的特征之一就是其法制性，它是指社会经济运行必须有健全的法制基础，生产者和经营者的经营活动依据市场经济的法律规范进行，健全的法律是协调和处理矛盾，体现公平的依据和准则. 为了维护市场经济的公平竞争必须有严肃健全的法制作为保障，否则市场经济的平等性、竞争性就会遭到破坏，任何经济活动都难以健康有序地进行. 而在市场经济中时常出现的无权处分中善意第三人保护问题，则更加需要在完备健全的法律体系下予以有效解决，以加速经济行为的发生，打通交易中资本流动的“中阻梗”. 然而在现有法律体系中，以合同关系为出发点进行立法的《合同法》，与以物权变动为出发点立法的《物权法》对于同一问题作出的规定却不尽相同，尤其是对于无权处分行为的规定，两者有很大的不同. 按照《合同法》第51条，无权处分的行为在经过权利人的追认之后或者无权处分人在事后能够取得所有权的，合同有效. 然而按照《物权法》第106条，倘若其他情况合法，第三人在受让不动产或动产时为善意，第三人即取得标的物的所有权. 由此可见两部法律关于受让人是否善意对无权处分是否成立的规定存在较大的矛盾. 本文以此矛盾为中心，力图寻找平衡点，探讨保护善意第三人正当权利的方法.

하수처리장 운영 시장 규모는 전세계적으로 증가하고 있는 추세이다. 이에 하수처리장 관리 대행 제도는 국내 하수처 리장의 효율적인 운영을 위해 도입되었지만 지속적으로 개선의 필요성이 제기되고 있다. 본 연구에서는 하수처리장 관리 제도의 활성화를 위해 현행 하수처리장 운영비용 현황 조사 및 개선 방안을 연구하였다. 하수처리장 용량이 클수록 하수처리단가가 감소하는 하는 경향을 보였다. 전체 하수처리장 운영 단가는 공기업이 가장 저렴하였지만, 유사 하수 처리장(유사 용량, 유사 공법, 유사 운영 기간)의 운영비용을 비교하였을 경우 민간 기업이 가장 저렴한 것으로 나타났 다. 하수처리장 관리 및 운영 관계자들과의 면담 조사 결과 관리대행업자 선정 및 운영 비용 산정 방법 개선이 필요하 다는 의견이 제시되었다. 본 연구는 하수처리장 관리 대행 활성화를 위한 방안 제시를 위한 기초 자료로 활용 될 수있을 것으로 판단한다.

The market of the municipal wasetewater treatment plant (MWTP) operation is expanding across the world including Korea. The contracting-out system was introduced for the effective operation of MWTPs. However, an improvement of the contracting-out system of MWTP has been continuously required. This research investigated current operational status of MWTPs in Korea, to suggest the improvement of the cost effective MWTP operation to promote the contracting-out system of MWTP operation. Results showed that lower operational costs of MWTP were lower in larger MWTPs than in smaller MWTPs. Overall, MWTPs operated by a public enterprise showed lower operational costs than those operated by government agencies and private enterprises. Among the MWTPs similar in their treatment capacity, treatment process and operation period, MWTPs operated by private enterprises showed the lowest operational cost. According to the survey, managers and operators of MWTPs emphasized the importance of improvement on the methods of selecting operating agencies and estimating operationing costs. The results of this study should be useful as important supporting data to promote the contracting-out system for the MWTP operation.

죽음은 삶의 부정적 파국이 아니라 궁극적 실현이다. 삶의 본질이 하나님과의 관계 안에 있기 때문에 죽음의 무상성은 죽음 자체보다 그 관계의 단절 안에 있다. 성서에서 죽음은 아담의 죄를 통하여 세상 안에 들어왔다. 각 사람은 스스로 죄를 현실화함으로써 자신의 죽음을 경험한다. 인간은 하나님과의 관계를 거부하고 스스로 존재하려고 하면서 죽음을 선택하였다. 인간의 본질은 스스로 형성된 것이 아니라 하나님으로부터 주어진 것이다. 인간의 인격성은 육체적 죽음의 차원을 초월한다. 하나님과 인간의 관계는 죽음을 넘어서 영원하다. 죽음은 하나님의 진노가 폭로되는 장소이며 영원하신 하나님 앞에서 인간의 유한성이 드러나는 장소이다. 그것은 인간의 죄에 대한 하나님의 심판이다. 태초에 인간은 하나님과 함께 살 수 있도록 창조되었다. 이것은 축복일 뿐 아니라 사명이다. 그러나 인간은 하나님과의 관계 안에 있기 보다는 스스로 존재하려고 하였다. 인간의 죽음의 본질은 ‘하나님 앞에서’ 비로소 드러난다. 인간은 그리스도의 삶에 참여함을 통하여 죽음의 유한성 한 복판에서 무한성을 직면한다. 신약성서에서 영원한 삶에 대한 진술은 예수 그리스도의 부활 사건에 기초한다. 부활은 옛 계약에 대한 결정적인 새 계약이다. 이 계약을 통해서 죄와 죽음의 연속성이 무너진다. 그리스도의 부활에 참여하는 사람에게는 죽음이 더 이상 한계로서 설정되지 않는다.

Death is not a negative catastrophe, but the ultimate realization of life. The vanity of death lies not so much in death itself as in the severance of relationship between God and man, because the essence of life is due to this relationship. Death in the bible came into the world through Adam's sin. Each person experiences his own death, actualizing sin by himself. Man chose his death by refusing his relation to God and trying to exist for himself. Human nature is not formed himself but given by God. The human personality transcends the dimension of physical death. God‘s relation with human beings is everlasting beyond death. Death is the place where God reveals his wrath and the human finitude is to be exposed in front of eternal God. It is the punishment of God for man's sin. In the beginning, human beings were created to live with God. It is a mission as well as a blessing. However man tried to exist for himself rather than in a relationship with God. The nature of human death is revealed at last "in the presence of God." In the midst of finitude of death, he is confronted with infinity through the participation in the life of Christ. The statement about the eternal life in the New Testament is based on the resurrection of Jesus Christ. The resurrection is a decisive new covenant for the old one. The continuity between sin and death falls down through this covenant. For those who participate in Christ's resurrection, death should be no longer established as a boundary.

본 연구는 이동통신 3사의 이동전화 서비스 이용약관을 전기통신사업법 제50조 제1항 제5호와 약관법 제6조에서 제14조까지의 규정에 의하여 통제 가능성을 검토하였다. 본 연구 결과는 기업측면에서 이동전화 서비스 이용약관 내용의 개선을 통하여 효율적인 기업 경영 및 소비자불만족이나 피해구제 등의 비용 절감을 가능하게 할것이며, 또한 관련 규제기관에 대해서 이동전화 서비스 이용약관 규제에 대한 근거를 제공할 것이다. 나아가 이동전화 서비스 이용약관을 소비자 지향적으로 개선함으로써 소비자의 합리적인 선택을 돕고 궁극적으로 소비자 권익향상에 기여할 것으로 기대한다. 연구결과는 다음과 같다. 우선 약관 편입 통제, 즉 소비자들이 약관이 계약의 내용이라는 인식이 선행되어야 한다는 측면에서 현행 이용 약관에 규정이 존재하지 않아 이용자의 이익을 저해하거나 불공정할 우려가 있어 난해한 용어 및 내용의 수정과 표준약관의 마련, 약관의 명시.교부.설명의무 규정 도입, 설명의무 대상인 중요한 약관내용의 확대를 제안하였다. 내용 통제 면에서는 청약철회 조항, 약관내용 변경 고지 의무 조항, 이용신청에 대한 승낙의 제한 조항, 회사 사정으로 고객의 전화번호를 변경할 수 있는 조항, 회사사정으로 고객의 번호 변경시 번호변경 안내서비스 기간 조항, 요금 미납시 이용정지 요건 및 사전고지 기간 조항, 과.오납 요금의 반환 조항, 요금 등의 이의신청 기간조항, 과금정보 의무보유 기간 조항, 청소년 이용계약 조항, 청소년 전용계약서 사용 조항, 청소년 유해콘텐츠 원천 차단 조항, 차단서비스 및 인터넷 이용요금 통보서비스 선택 조항이 현행법상 통제 가능성이 있는 것으로 나타나, 구체적인 문제제기 및 개선방안을 제시하였다.

The purpose of this study is to review the possibility of the control to the terms and conditions of the mobile phone service by Telecommunications Business Act and Act on the Regulation of Terms and Conditions. This study will allow enterprisers with efficient corporal management and cost reduction in costumer dissatisfaction or damage relief through improvement in the terms and conditions of mobile phone service. In addition the study may provide a basis for the related regulatory agency in regulation of terms and conditions of mobile phone service. The result can be summarized as follows. For an understanding by the costumers that the terms and conditions is the contents of the contract must be preceded and for the current terms and conditions has the possibility in hindering costumer benefits and inducing unfair contracts, this study first recommends new extensions and controls of the terms and conditions. Specifically this study suggested 1) the revision of ambiguous terminologies and contents of the terms and conditions or establishment of a standard terms and conditions, 2) introduction of obligations of Clear statements, explanation to the terms and conditions, and delivery of its copy to the customer, 3) the extensions of important contents of the terms and conditions to be need to explain. Specific articles, which were found to be possible to control under current legislations, related to the controls of the content for improvement include the article on subscription withdrawal of offers, the article on the obligation to notify the change in the contents of the terms and conditions, the article on the restriction of acceptance of application for utilization, the article on the change of the customer’s phone number due to the enterprise’s situation, the article on the period of notification service of the change of the customer’s phone number due to the enterprise’s situation, the article on the conditions on utilization suspension due to failure to pay bills and the period for notification in advance, the article on refund of over or wrong payment, the article on the period to raise objective on bills etc., the article on the obligatory possession of account data, the article on adolescent utilization contract-obligation of notification on cancellation of a contract without agreement of the legal representative, the article on the utilization of a adolescent exclusive contract, the article on the blocking of the source of harmful contents to adolescents, the article on blocking service and internet utilization bill notification service options.

Welfare service user becomes a party for the contract when the administrative measure transfers to contract. This is, so to speak, to consider the welfare service user as a consumer. Such understanding, although it differs significantly to the original intent of previous measures, is now becoming a core form in welfare service usage. Even under the previous administrative measure structures, somewhat different service usage forms are being recognized. For example, self-supports for the homeless under the area of public assistance policy has become to gain the social interests. Under such approach, the service user gets social service from social service supplier and at the same time, it requires to become or forced to become self-supportive. This is a changed form of user type to the ‘ user who are required or forced to become self-supportive’. The consideration point at this stage is that in reality these various type of issues does not occur independently but such factors appear in a complex form within a single issue resolving. These realistic issues arising from the complex request of usage relation should be accepted from the users’ right and human right perspective. However accepting such complex request may comprise difficult issues that could not be overlooked. Naturally, each individual form of usage types often differ from fundamental policy principles. Also, even when it seems that the same principle is applied, the application method differ frequently. For example, in the case when the same principle of ‘self-supportive’ is becoming the issue, there is significant difference in meaning among ‘the consumer user’, ‘the service user who is being requested to become self-supportive’, and ‘the service user who need protection.’ Therefore, to resolve a reality cases with issues from the complex plural user form, the difference arising from the policy principles must also need to be considered. Moreover, the considerate point with the various user relation is that the traditional welfare state perspective regarding state, society and individual relation only does not explain what the diverse user relation confer with the rights and human right issues. This is to say that the right and human right structure under the traditional welfare model where the state only is the service provider does not explain the said problems arising from the diverse right and human right issues. For example, the trend of market orientation now requires the state with the roll of service provider, and the regulation controller to set the rule to control the service supply. Likewise, concerning the poverty arrangement issues, state roll does not satisfy only with the roll of being the subject of service provider regarding self-support, and right protector for the venerable group. Under the premise that the general right and human rights are ultimately related to the structure of individual, state and society, it is clear that such change largely impact the substance of human right and general rights.

이 논문에서, 저자는, 특히 세계관의 구조적 관점에서 미야자키 하야오(宮崎駿)의 사상을 분석 했다. 본고에서는 그것을 재료로 하고, 미야자키의 애니메이션 영화, 그나 다른 사람의 인터뷰 기 사, 및 공식 가이드 북의 설정 자료 등을 사용했다. 일반적으로, 미야자키 애니메이션의 주요한 이미지는 밝고, 대중적이며, 휴머니즘과, 자연보호, 일본의 전통 등을 즐겨 사용하고 있다. 그러나 실제로는, 미야자키가 ｢이웃집 토토로｣나 ｢마녀 배 달부 키키｣와 같은 걸작을 만들고 있었던 1980년대에도, 그는 다른 방면으로, 만화판 ｢바람의 산골 짜기의 나우시카｣를 계속 쓰고 있었다. 만화판 ｢나우시카｣는 비극이나 심각하고 터프한 전투 씬 등 을 포함하고 있었습니다. 그리고, 미야자키의 사상 핵심은 그 안에 있었다. 그 때문에, 만화판 ｢나우시카｣가 1990년대전반에 끝난후, 미야자키 애니메이션은, ｢나우시카｣ 의 본질을 그후의 작품 안에 포함하게 되었다. 바꿔 말하면, 미야자키 애니메이션은, 세계의 밝은 측면뿐만 아니라, 어두운 측면도 그 안에 포함하게 되었다. ｢센과 치히로의 행방불명｣은, 그러한 요청에 대한 최선의 대답 중하나이다. 이 영화 에서는, ｢말｣ 이 가지는 의미가 중시되었다. ｢말｣이나 그것에 의해서 구성된 약속은, 단순한 전달 수단이 아니며, 밝음과 어두음이 혼재한 세계에 있어서의 사회적 질서 그 자체의 의미를 가진다. 리얼리티에 근거 한 ｢말｣은, 약속과 계약에 실제적인 힘을 부여한 것이다.

In this article, the author analyzed Miyazaki Hayao’s thoughts especially concerning the structure of his world view. I used Miyazaki’s animation movies, interview reports of him and others, model sheets from the official guidebooks, and so on as materials. Generally, the main image of Miyazaki’s animation is bright, popular. He often uses topics like humanism, ecology, Japanese tradition, and so on. But through the 1980’s, while Miyazaki made his masterpieces such as “ Totoro ” and “ Kiki’s delivery service ”, he had continued writing the comic version of “Kaze no tani no Nausicaa ”. The comic version’s “ Nausicaa ” included a variety of tragedies and serious and tough battle scenes. The core of Miyazaki’s thought can been found within it. When the comic version’s “Nausicaa” was finished in the early 1990’s, Miyazaki had started to include the essence of “ Nausicaa ” in his following works. In other words, Miyazaki started to include not only the light side of the world, but also the shadow side of the world. “ Spirited Away ” was one of the best representation of the new demands he imposed on himself. In this movie, the importance of “ words ” is particularly obvious. “ Words ” and promise made by it, ware not just a tool of communication, but also the public order in the world of light and shadow. “ Words ” based on the reality gave power to the promises and contracts shown in the movie.

국내의 설명의무와 관련된 논의의 대부분은 설명의 범위와 설명의무위반의 효과 등의 문제에 한정되어, 또한 의료행위의 경우를 중심으로 논의의 범위도 한정되어 왔으며, 이러한 부분에 대해서는 많은 판례나 연구가 어 느 정도 정착단계에 왔다고 생각한다. 그러나 최근에는 의료행위를 벗어난 특히 새로운 금융상품과의 관계에서 새로운 부분에 대한 설명의무 문제 가 나타나게 되었고 이는 종래의 실정법상의 설명의 범위와 설명의무에 관한 것으로는 해결하기 곤란하게 되 었다. 이러한 경우를 위해서는 설명의무위반의 일반적인 판단구조에 대한 충분한 연구가 필요하며, 이는 장래 발생할 법적 문제에 대한 해결방안의 예측가능성을 제공한다. 일반적인 설명의무위반의 판단구조를 정리하면 이하와 같다. A 설명내용의 성질, B 설명의무의 발생근거(설 명의무의 정당화 요소Ⅰ), C 설명의무의 보호법익(설명의무의 정당화 요소Ⅱ), D 다른 대립되는 권리나 이익 과의 관계 등의 판단요소를 종합하여 결정할 수 있다. 이 중에서 먼저, A내지 C는 각각이 상호보완 또는 중첩 적으로 작용하여 설명의무의 존재를 기초지우거나 또는 그 범위를 획정하는 것이라고 할 수 있다. 즉 이들 A 내지 C의 모든 요소의 정도가 높지 않더라도 각 요소가 응집되어 설명의무는 발생할 수 있다. 다른 한편 D의 요소는 설명의무의 성립을 부정 또는 그 범위를 제한하는 것이고, A내지 C의 요소와 대립하는 요소로서 병합 하여 종합적으로 판단하여야 한다.

Most discussions related to liability for explanation in Korea have focused on scope of the explanation and the effect of liability violations in medical practice. Thus, these cases often go straight to the settlement stage because there have already been many cases and studies about these issues. However, another issue related to liability for explanation has emerged recently, namely that this liability is being applied in financial fields. The customary methods used in the medical field do not apply to this new area. Therefore, it is necessary to study the general structure of decision making regarding violation of liability for explanation in order to decide how violations of the liability for explanation would be handled in the financial field. Doing so will also provide possible solutions for any legal problems which could occur. Generally, the decision-making process for violations of liability for explanation are as follows: A- character of explanation contents, B- basis of liability of explanation (justification fact of the liability I), C- benefits and protections of laws of the liability (justification fact of the liability II), D- relationship between rights or benefits which are in conflict.A and C are becoming a foundation; together they determine the scope of liability of explanation by overlapping and complementing each other. This means that each cohered factor can make the liability for explanation even though the factors are not high. On the other hand, D limits the scope of the liability or protects the establishment from the liability, and it opposites A and C.

Ⅰ. 머리말 1978년 중국이 개혁개방을 실시한 이후 경제체제는 잇따라 계획경제, 계획적인 상 품경제 및 시장경제의 발전과정을 거쳤다. 이 과정에서 경제의 기초여건이 점차 변하 면서 경제관계를 조정하는 민상법 역시 크게 바뀌었다. 거래주체를 규범화하는 기업 입법, 거래대상을 규범화하는 물권입법 및 거래행위를 규범화하는 계약입법에서 차 별대우를 실시하는 민상사 입법이 날로 축소되는 반면, 평등대우를 실시하는 민상사 입법이 확대된 것이 대표적인 예이다. Ⅱ. 기업입법：소유제 색채가 거의 사라지다. 1978년부터 중국의 기업은 소유제 속성에 따라 국영기업, 그룹기업, 민영기업으로 분류된다. 소유제는 다른 기업들이 누릴 수 있는 법률지위 및 정책대우도 완전히 다 르므로 민영기업의 생존공간이 거의 없는 상황이다. 1978년 이래, 중국의 기업입법은 투자자의 소유제 속성에 따라 기업에 차별 대우를 실시하는 데에서 점차 기업간의 소유제 차별을 줄여 기업들의 법적 지위를 동등화 하는 발전과정을 거쳤다. (1) 외자 기업 : 외자 신분 및 차별 대우 1979년<중외합자경영기업법>, 1986년<외자기업법> 및1988年<중외합작경영기업 법>은 내자기업 입법에서 독립된 외자 기업법 체계를 구성하였다. 외자 기업과 내자기업 은 법률적용, 설립조건, 설립절차, 조직기관, 출자기간, 업계진출, 제품판매, 정책 대우, 조세부담 등 부분에서 큰 차이가 있다. 따라서 내자 기업과 다른 외자 기업의 특별한 신분을 규정하였으며, 전자의 법적 대우가 후자보다 우수하다. (2) 내자 기업：소유제로 신분을 정하다 1978년 이후 중국의 내자 기업 입법은 투자자의 소유제로 내자기업의 신분을 규정 하여, 내자 기업을 전국민소유제기업(국영 기업), 그룹기업, 향진기업, 민영기업으로 분류하여 차별화된 대우를 실시하였다. 소유제가 다른 내자 기업은 법률적용, 전담부 서, 설립조건, 재산귀속, 조직기관, 권리의무, 정책대우, 조세부담 등 부분에서 큰 차 이가 있다. 이 중에서 국영기업의 법적 대우가 가장 좋고, 그 다음으로는 그룹기업이 며, 민영기업의 법적 대우가 가장 나쁘다. 이런 차별적인 대우로 인해 그 당시 내자 기업 입법은 심각한 이데올로기 색체를 띠고 있다. (3) 현대 기업 제도의 설립：소유제 신분의 약화 1992년 중국이 시장경제체제를 설립한다는 목표를 제시한 후, 입법기관은 과거의 투자자 소유제로 기업을 구분하는 입법을 철폐하고, 투자자의 책임형식, 기업의 조직 기관 및 자본구성방식에 따라 현대 기업의 통용기준을 구분하여 중국의 기업입법을 개정하였다. 중국은 <기업법>, <합명기업법> 및 <개인독자기업법> 를 잇따라 시행 하여 점차 현대 기업 제도를 핵심으로 한 기업법체계를 설립하였다. 현대 기업 제도 가 확립되면서 중국 기업입법의 소유제색체 및 차별 대우는 거의 사라졌으며, 서로 다른 투자자들이 설립한 각종 기업은 ‘대체적으로 평등화된 법적 지위’를 부여 받게 되었다. Ⅲ. 물권입법：신분색체의 제한적 소실 1982년 《헌법》제 10조에서 토지를 국가와 그룹이 소유하는 ‘이원화 토지 공유제’ 를 확립하였다. 이로 인해, 중국의 토지사용권 입법은 뚜렷한 신분색체를 띠였다.（1）토 지청부경영권：조건부 양도를 허락하다. 1998년 개정한 <토지관리법>과2002년<농촌토지청부법>은 농촌토지청부를 가정청 부와 기타 방식의 청부(제3조)로 분류하였으며 양자는 청부인의 신분 청부객체, 청부 조건 및 절차, 청부경영권의 기한 및 양도 등 에서 크게 구별된다(제15조 제40조 제41 조 제44조 제49조). 2007년의 <물권법>전문정관은 토지청부경영권을 규정하였으나 그 내용은 <농촌토지도청법>과 비교했을 때 실질적인 변화가 없다. 현재 농촌그룹경제조직의 회원이 가정청부방식을 통해 취득한 토지청부경영권은 여전히 강한 신분색체를 띄고 있으며, 양도나 담도 시 엄격한 제한을 받고 있다. 이에 반해 경매 등 기타방식을 통해 취득한 토지청부경영권은 신분의 영향에서 벗어나 권리인이 자유롭게 처리할 수 있다. (2) 택지사용권：원칙적으로 처분을 금지하다. 1982년《촌진건축공사용지관리조례>는 택지 사용권의 주체, 객체, 취득조건 및 절 차를 엄격히 제한하고 있으며, 이 권리는 뚜렷한 신분 색채를 띤다. 1986년 <토지관리 법>은 농촌주민과 도시비농업호적 주민이 택지 사용권을 취득하는 조건과 절차에 대해 규정하였다(제38조 제41조). 1995년 <담보법>은 택지 사용권을 담보하는 것을 금지하였다(제37조). 1998년 수정된 <토지관리법>은 농촌의 경우 한 가정당 택지 하 나의 소유만 허가한다고 규정하였다(제62조). 2007년 <물권법>은 택지 사용권의 객체 를 그룹소유의 토지로 명확하게 제한하였으며 (제152조) 담보할 수 없다고 규정하였 다(제184조). 택지 사용권은 주체, 객체, 처분 등 에서 법률의 엄격한 제한을 받아 신분색체가 강하기 때문에 사실상 재산권은 아니다. (3) 건설용지사용권：동일화 처리 및 차별대우 1982년 <촌진건축공사용지관리조례> 및 <국가건설수용토지 조례>는 토지소유권 규범의 차이로 국가건설용지 및 촌진 건설 용지를 서로 분리한 ‘이원화 건설용지 사용 권 제도’를 공식적으로 제정해, 그룹건설용지사용권의 주체를 엄격히 제한하였다. 1986년 <토지관리법>은 국가건설용지 및 향(진)촌 건설용지의 구분을 강화하였다(제1988 년 <헌법>수정안과 1988년 수정된 <토지관리법>은 국유토지 및 그룹소유토지 의 사용권을 법에 따라 양도할 수 있다고 인정하였다. 1990년 <도시국유토지사용권 매도 및 양도 임시 시행 조례>는 중국 국내외 회사 기업, 기타조직 및 개인이 법에 따라 도시국유토지사용권을 취득함을 허락하여(제3조) 초기 국유 토지 사용권 취득 의 두 가지 방식, 즉 양도 및 할당을 규정하였다. 그 중에 협의 입찰 및 경매 등 양도방 식으로 유상 취득한 국유 토지 사용권은 법에 따라 양도 임대 저당할 수 있다(제4조); 할당 방식으로 무상 취득한 국유토지사용권은 원칙적으로 양도 임대 저당을 금지한 다(제44조 제45조). 그룹건설용지 사용권에 있어서 1995년 <담보법>의 규정에 따르면 ‘향(진) 촌 기업 의 토지사용권은 단독 저당할 수 없다. 향(진) 촌 기업의 공장건물 등 건축물로 저당 하면 건축물이 차지한 범위내의 토지사용권도 동시에 저당된다.(제36조)’’경지, 택지, 자류지, 자류산 등 그룹소유의 토지사용권은 저당됨을 허락하지 않는다.(제37조)’ 1998년 수정한 <토지관리법>은 ‘농민그룹소유의 토지 사용권은 판매, 양도, 비농업건 설에 임대해주는 것을 허락하지 않는다. 하지만 토지사용전체계획에 부합되고 법에 따라 건설용지를 취득한 기업이 파산, 인수 등의 원인으로 토지사용권이 법에 따라 이전된 것을 제외한다 (제63조).’ 여기서 그룹건설용지 사용권의 취득, 양도, 저당이 모두 엄격한 제한을 받고 있다는 것을 알 수 있다. 2007년 <물권법> 제12장은 건설용 지 사용권을 규정하였으며, 국유건설용지 사용권과 그룹건설용지 사용권을 구분하였 지만 이전의 입법과 비교하면 실질적인 변화는 없다. 중국 1978년 이후의 입법은 국유건설용지 사용권의 판매와 양도 제한을 점차 완화 하기 시작하였다. 하지만 그룹건설용지 사용권에 대해서는 줄 곳 엄격히 제한하여 양자가 주체, 객체, 취득방식, 처분가능여부 등 에서 큰 차이가 있다. 이는 그룹건설용 지 사용권이 강한 신분색체를 띄고 있어 실질적 재산권이라고 말하기 어렵다. Ⅳ. 계약입법：신분색체가 완전히 사라지다. 1981년 이후 중국의 입법기관은 계약주체 및 내용의 차이에 따라 각각 <경제계약 법>,<대외경제계약법> 및 <기술계약법>을 제정하여 세 개의 계약법이 공존했다. 시 장경제의 발전에 따라 차별 대우를 특징으로 하는 세 개의 계약법은 평등대우를 실시하는 통일<계약법>에 의해 대체되면서 계약입법의 신분색체도 점차 사라졌다. (1) 계약주체：범위 내 제한에서 무제한까지 1981년 <경제계약법>은 경제계약의 주체를 법인으로 제한하였다(제2조). 자영업 자, 농촌구성원과 법인이 경제계약을 맺을 시 이 법을 참고하여 집행한다(제54조). 이 법의 계약주체에 대한 제한은 사실상 소유제문제와 밀접한 관계가 있다. 1985년 <대외경제계약법>은 중국기업, 기타 경제조직 및 외국 기업 기타경제기관 혹은 개인 간에 체결한 경제계약(제2조)에 적용되며 중국의 자연인은 대외경제계약의 주체범위 에서 배제되었다. 1987년 <기술계약법>은 기술계약의 주체를 중국 국내의 법인 및 국민으로 제한하였다(제2조). 상술한 세 개의 계약법은 계약주체에 대해 국내외 서로 다른 정책을 취했을 뿐만 아니라, 국내의 계약주체에 대해서도 신분을 구분하여 제한 하였다. 1986년 <민법통칙>에서 규정한 민사주체는 국민, 법인, 자영업자, 농촌청부경영자 개인조합, 협동조합형을 포함하였다 (제2조 제26조 제27조 제30조 제52조). 하지만 이 규정은 일반적으로 민사계약에만 적용되며, 상술한 세 개의 계약법의 계약주체에 대한 구분과 제한은 사라지지 않았다. 1993년 수정된 <경제계약법>은 계약주체를 법 인, 기타경제기관, 자영업자, 농촌 청부경영자로 확대(제2조)하였지만 여전히 자연인 을 배제하였다. 1999년 <계약법>을 제정한 후, 상술한 세 개의 계약법은 계약주체를 자연인 법인 및 기타조직으로 규정하여 계약주체에 대한 제한과 차별대우하여 실시한 정책을 폐 지하였다(제2조). 그 후 중국의 계약입법은 당사자의 신분을 구분하여 규칙을 바꾸지 않고 모든 민사주체가 동일한 계약법규범에 적용되는 것을 인정하였다. (2) 기본원칙：계획원칙에서 계약자유까지 1981년 <경제계약법>은 ‘국가기획의 집행을 보증하다’를 하나의 입법목적으로 삼 았으며(제1조) 경제계약의 체결은 반드시 국가계획을 준수할 것을 요구하였으며, 계 약을 이용하여 국가계획을 파괴해서는 안되며(제4조) 국가계획을 위반하는 경제계약 은 무효하다고(제7조) 규정하였다. 뿐만 아니라 경제계약의 체결, 변경, 해지에서도 국가계획을 준수할 것을 요구한다(제11조, 제27조, 제 29조). 이로써, <경제계약법>은전면 적으로 계획원칙을 수립하여 사실상 계약자유는 계획원칙을 보충해주고 있다. 1985년 <대외경제계약법>은 계획원칙을 인정하지 않았다. 1987년 <기술계약법>은 계획원칙에 대한 규정은 없지만 기술계약에만 적용됨으로써 영향력이 제한되어있다. 이 세 개의 계약법이 계획원칙에 대해 전혀 다른 태도를 보이는 것은 계약주체가 다르기 때문이다. 이런 의미에서 볼 때 계획원칙은 주로 계약주체가 지닌 특징된 신 분을 기초로 맺어진 것이다. 1986년 <민법통칙>은 민사활동은 국가경제계획을 파괴해서는 안 된다고 규정(제7 조)하고, 경제계약이 ‘국가의 지령적 계획(state mandatory planning)’을 위반할 때 무효 (제58조)하다고 보며 계속 계획원칙을 고수하였다. 1993년 <경제계약법>개정 시 비로 소 계획원칙을 폐기하였으며 단지 국가계획과 관련된 규정 한 조 만 보류하였다(제11 조). 1999년 <계약법>은 계획경제와 계획원칙의 영향에서 완전히 벗어났다. 계약의 체 결, 이행, 변경, 양도, 해지, 위반책임 등 에서 전면적으로 계약자유원칙을 확립하였 다. 이로써 세 개의 계약법으로 계약 주체와 내용을 구분하는 차별 대우는 평등 대우 를 실행하는 통일된 <계약법>으로 대체됐다. Ⅴ. 결론 지난 35년 동안 개혁개방 과정의 영향으로, 중국 민상법은 신분구별을 중요시하는 데에서 신분색체를 약화시키는 데로, 차별대우를 중요시하는 데에서 평등대우를 실 행하는 발전과정을 겪었다. 이러한 발전과정은 아직까지 끝나지 않았다. 21조 제39조 제40조).

Ⅰ、引言 中国自1978年实行改革开放以来，经济体制上先后经历了从计划经济到有计划的 商品经济、再到市场经济的发展过程.在此过程中，随着经济基础的逐步转变，调整经 济关系的民商法也发生了重大变化.其中的一个突出表现是，在规范交易主体的企业立 法、规范交易对象的物权立法和规范交易行为的合同立法中，实行差别待遇的民商事 立法日益减少，实行平等对待的民商事立法逐渐兴起. Ⅱ、企业立法：所有制色彩大部分消失 早在1978年以前，中国的企业就被按照所有制归属的不同，划分为国有企业、集 体企业和私营企业.不同所有制的企业享有的法律地位和政策待遇迥然有别，私营企业 几乎没有生存的空间.自1978年以来，中国的企业立法经历了一个从按照投资者的所有 制性质对企业实行区别对待，到逐步消除企业之间的所有制差别，使各种企业的法律 地位趋于平等的发展过程. （1）外商投资企业：外资身份及差别待遇 1979年《中外合资经营企业法》、1986年《外资企业法》和1988年《中外合作经 营企业法》共同构成了独立于内资企业立法之外的外商投资企业法体系.外商投资企业 与内资企业在法律适用、设立条件、设立程序、组织机构、出资期限、行业准入、产品销 售、政策待遇、税收负担等方面都存在很大区别，由此确立了外商投资企业不同 于内资企业的独特身份，前者的法律待遇明显优越于后者. （2）内资企业：以所有制定身份 1978年后，中国的内资企业立法以投资者的所有制归属来界定内资企业的身份， 区分全民所有制企业（国有企业）、集体企业、乡镇企业、私营企业并实行差别待 遇，不同所有制的内资企业在适用法律、主管部门、设立条件、财产归属、组织机 构、权利义务、政策待遇、税收负担等方面都存在重大差别.其中，国有企业的法律待 遇最优，集体企业次之，私营企业的法律待遇最差.这些差别待遇的存在，导致当时的 内资企业立法带有严重的意识形态色彩. （3）现代企业制度的建立：所有制身份的衰微 自1992年中国提出建立市场经济体制的目标后，立法机关开始抛弃以往按投资者 的所有制归属为不同企业分别立法的做法，改而依照投资者的责任形式、企业的组织 结构和资本构成方式等划分现代企业的通行标准，来改造中国的企业立法，先后出台 了《公司法》、《合伙企业法》和《个人独资企业法》，逐步建立起以现代企业制度 为核心的企业法体系. 随着现代企业制度的建立，中国企业立法中的所有制色彩及差 别待遇已基本上消失，不同投资者设立的各类企业总体上取得了大致平等的法律地位. Ⅲ、物权立法：身份色彩的有限消退 1982年《宪法》第10条确立了土地分别归国家和集体所有的二元化土地公有制. 受 此影响，中国的土地使用权立法具有明显的身份色彩. （1）土地承包经营权：有条件地允许流转 1998年修改的《土地管理法》、2002年《农村土地承包法》将农村土地承包分为 家庭承包和其他方式的承包（第3条），两者在承包人的身份、承包的客体、承包的条件和 程序、承包经营权的期限及流转等方面，存在着重要区别(第15条、第40条、 第41条、第44条、第49条). 2007年的《物权法》专章规定了土地承包经营权，但其内 容与《农村土地承包法》相比并无实质性改变. 就目前而言，农村集体经济组织成员通过家庭承包方式取得的土地承包经营权， 仍然带有强烈的身份色彩，在转让、抵押方面受到严格的限制.通过拍卖等其他方式取 得的土地承包经营权，则摆脱了身份色彩，可由权利人自由处分. （2）宅基地使用权：原则上禁止处分 1982年《村镇建房用地管理条例》对宅基地使用权的主体、客体、取得条件及程 序都做了严格的限定，该权利被打上了浓厚的身份烙印.1986年《土地管理法》对农村 居民和城镇非农业户口居民取得宅基地使用权的条件和程序做了规定(第38条、第41 条). 1995年《担保法》禁止以宅基地使用权作抵押(第37条). 1998年修改的《土地管理 法》规定农村村民一户只能拥有一处宅基地(第62条). 2007年《物权法》将宅基地使用 权的客体明确限定为集体所有的土地(第152条)，规定宅基地使用权不得抵押(第184 条). 由于宅基地使用权在主体、客体、处分等方面受到法律的严格限制，导致其带有 极重的身份色彩，实际上并不是一种真正的财产权. （3）建设用地使用权：类型化处理及差别待遇 1982年《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》根据土地所有权 归属的不同，正式确立了国家建设用地和村镇建设用地相分立的二元化建设用地使用 权制度，严格限制集体建设用地使用权的主体.1986年《土地管理法》强化了对国家建 设用地和乡(镇)村建设用地的区分(第21条、第39条、第40条). 1988年《宪法》修正案和1988年修改的《土地管理法》承认国有土地和集体所有 的土地的使用权可以依法转让.1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》允 许中国境内外的公司、企业、其他组织和个人依法取得城镇国有土地使用权(第3条), 规定了初始取得国有土地使用权的两种方式：出让和划拨.其中，采用协议、招标和拍 卖等出让方式有偿取得的国有土地使用权，可依法转让、出租和抵押(第4条)；通过划 拨方式无偿取得的国有土地使用权，原则上禁止转让、出租和抵押)(第44条、第45条). 对于集体建设用地使用权，按照1995年《担保法》的规定,“乡(镇)、村企业的土地使用权不 得单独抵押. 以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土 地使用权同时抵押”(第36条).“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使 用权”不允许抵押(第37条). 1998年修订的《土地管理法》规定：“农民集体所有的土 地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划 并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的 除外”(第63条). 可见, 集体建设用地使用权的取得、转让、抵押都受到严格的限制. 2007年《物权法》第十二章规定了建设用地使用权，并区分国有建设用地使用权和集 体建设用地使用权，但其规定较之此前的立法并无实质性变化. 可以发现，中国1978年以来的立法对国有建设用地使用权的出让和转让逐渐放 开，但对集体建设用地使用权却一直施以严格的限制，使得两者在主体、客体、取得 方式、可否处分等方面存在重大差别，导致集体建设用地使用权带有强烈的身份色 彩，很难说是真正意义上的财产权. Ⅳ、合同立法：身份色彩的完全消亡 在1981年以后，中国的立法机关根据合同主体及内容的不同，分别制定了《经济 合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》，形成三部合同法并立的局面.随着 市场经济的发展，以差别待遇为特征的三部合同法被实行平等对待的统一《合同法》 所取代，合同立法中的身份色彩也消失无踪. （1）合同主体：从限定范围到不受限制 1981年《经济合同法》将经济合同的主体限定为法人(第2条)，个体经营户、农村 社员同法人之间签订经济合同，参照该法执行(第54条). 该法对合同主体所作的限定实 际上与所有制问题密切相关.1985年《涉外经济合同法》适用于中国的企业、其他经济 组织同外国的企业、其他经济组织或个人之间订立的经济合同(第2条)，中国的自然人 被排除在涉外经济合同的主体范围之外.1987年《技术合同法》将技术合同的主体限定 为中国境内的法人和公民(第2条). 上述三部合同法不但对合同主体采取内外有别的做 法，而且对国内的合同主体也区分其身份并加以限制. 1986年《民法通则》规定的民事主体，包括公民、法人、个体工商户、农村承包经营户、 个人合伙及合伙型联营(第2条、第26条、第27条、第30条、第52条). 不过, 这些规定仅适用于一般的民事合同，前述三部合同法对合同主体所作的区分和限制并 未因此消失.1993年修改的《经济合同法》将合同主体扩大为法人、其他经济组织、个 体工商户和农村承包经营户(第2条), 但自然人仍被排除在外. 直到1999年《合同法》的出台，才废止了此前三部合同法对合同主体加以限制并 实行区别对待的做法，统一将合同主体规定为自然人、法人和其他组织(第2条). 由此, 中国的合同立法终于不再区分当事人的身份而异其规则，承认所有的民事主体都适用 同样的合同法规范. （2）基本原则：从计划原则到合同自由 1981年《经济合同法》把“保证国家计划的执行”作为立法目的之一(第1条), 要求 订立经济合同必须符合国家计划，不得利用合同破坏国家计划(第4条)，违反国家计划 的经济合同无效(第7条). 此外，在经济合同的签订、变更及解除方面，该法也要求遵 守国家计划(第11条、第27条、第29条). 由此,《经济合同法》全面确立了计划原则, 合 同自由实际上成为计划原则的补充.1985年《涉外经济合同法》未承认计划原则. 1987 年《技术合同法》虽无关于计划原则的规定，但因其仅适用于技术合同，故影响极为 有限.这三部合同法之所以对计划原则的态度截然不同，显然是由于合同主体不同所 致.在这个意义上可以说，计划原则主要是建立在合同主体所具有的特定身份之上的. 1986年《民法通则》规定民事活动不得破坏国家经济计划(第7条)，经济合同违反 国家指令性计划的为无效(第58条)，还在坚持计划原则.直到1993年修改《经济合同 法》时，才废弃了计划原则，仅保留了一条与国家计划有关的规定(第11条). 1999年《合同法》彻底摆脱了计划经济和计划原则的影响，在合同的订立、履 行、变更、转让、解除、违约责任等方面全面确立了合同自由原则.由此，原先三部合 同法区分合同的主体与内容而区别对待的做法，终于为实行平等对待的统一《合同 法》所取代. Ⅴ、结语 总体而言，在过去35年中，受改革开放进程的影响，中国民商法经历了一个从重视身份区 别到淡化身份色彩、从注重差别待遇到实行平等对待的发展进程.到目前为 止，这一转变过程尚未终结.