Earticle

21세기 정보통신기술의 발전과 함께 암호화 기술과 익명성이 결합된 플랫폼은 사이버 공간에서의 소통 방식과 집단 형성 구조를 변화시키고 있다. 다크웹과 텔레그램 같은 암호 화 기반 플랫폼은 극단주의 담론과 공격 방법의 확산을 용이하게 하며, 기존의 감시와 차 단 체계를 우회하는 수단으로 활용되고 있다. 최근에는 온라인 공간에서 축적된 담론과 네트워크가 특정 계기를 통해 오프라인 집단 행동으로 전환되는 사례도 나타나고 있어, 이러한 현상은 새로운 형태의 안보 위협으로 부상하고 있다. 본 연구는 암호화 플랫폼과 익명 네트워크 환경이 테러리즘과 극단주의의 확산 및 행동화 과정에서 수행하는 구조적 역할을 분석한다. 이를 위해 사회연결망 이론과 긴장이론을 적용하고, 미 의회 난입 사건을 실증 사례로 검토하여 온라인에서 오프라인 행동으로의 전환 메커니즘을 규명한다. 나아가 변화하는 사이버 공간에 대응하기 위한 보안관리 및 정책적 시사점을 제시한다.

With the advancement of information and communication technologies in the 21st century, platforms that integrate encryption technology and anonymity are transforming communication methods and group formation structures in cyberspace. Encryption-based platforms such as the dark web and Telegram facilitate the spread of extremist discourse and attack methods, serving as tools to circumvent existing surveillance and blocking systems. Recently, there have been instances where online discourse and networks have transitioned into offline collective actions triggered by specific events, making this phenomenon a new form of security threat. This study analyzes the structural role that encrypted platforms and anonymous network environments play in the dissemination and actualization of terrorism and extremism. To do so, it applies social network theory and strain theory, examining the U.S. Capitol riot as an empirical case to identify the mechanisms behind the transition from online to offline actions. Furthermore, it offers security management and policy implications to address the evolving challenges in cyberspace.

코로나 팬데믹과 함께 찾아온 사회·경제적 불안정성은 폭력적 극단주의를 확산시킬 가능성이 있다. 일반적으로 극단주의단체에의한 집단행동은 폭력성을 동반할 수있다 는 점에 주목해야한다. 예컨대, 아프가니스탄을 점령한 탈레반은 조직의 건재함을 과 시하기 위하여 적극적인 온라인 지하드 선전전으로 폭력적 극단주의 세력의 참여를 유 도하고 폭력적 사례를 야기하였다. 우리나라는 이슬람계열 단체에 기인한 테러가 전무 하지만 해외자금을 조달하거나 외국인 전투원의 은신처 등의 간접 영향권에 있다. 이 논문은 이러한 국제정세에서 폭력적 극단주의 예방을 목적으로한다. 따라서『미의회 의사당 난입사건』을 분석하여 원인과 동기를 탐색하였다. 이를 바탕으로 국내 국가중 요시설에 대한 폭력적 극단주의 세력의 테러 및 위협적 단체행동에 대한 예방과 대응 책을 시사하고, 정책 및 후속연구의 방향을 함의하였다.

The social and economic instability that came with the Corona Pandemic is presented as the core of the process in which violent extremism can develop. The recent surge in self-sustaining terrorism, lonely wolf-type terrorism, and large-scale collective action of extremist groups make people pay attention to the fact that radicalism and violent extremism are present together. In addition, terrorist groups such as ISIS and Al-Qaida have started to rebuild their organizations under the influence of the Taliban, which re-occupied Afghanistan, and are intensively targeting violent extremist forces and young people by actively engaged in online Jihad propaganda to show off the robustness of the organization. There are no terrorist incidents caused by Islamic terrorist groups in the Middle East, but Korea is experiencing the domestic impact of global terrorism, including raising funds, hiding foreign terrorist fighters in Korea, and attaching threatening flyers to the French Embassy in Seoul in the aftermath of the beheading of history teachers in Paris. Therefore, in this paper, exploratory research was conducted to prevent violent extremism in this situation, and the causes and various motives of violent extremism were analyzed and focused on the U.S. Congressional Party intrusion incident. Based on this, there are implications for examining the implications for preventing and responding to violent extremism, and further suggesting policies for important national facilities and directions for follow-up research.

이 연구는 전 세계적으로 이슈화되고 있는 코로나19(COVID-19) 위기 사태로 인한 변화된 테러양상 분석을 목적으로 한다. 코로나19 사태는 국제사회로 하여금 정치, 경제, 사회, 문화 등 전 영역에서 뉴노멀(New Normal)을 요구하고 있고, 바이러스 등 소리 없는 테러위협은 전쟁보다 더욱 강력한 세계적인 사회적 혼란과 정신적 충격·공포감을 확산시키고 있는 실정이다. 특히 코로나19로 인한 2020년 테러 양상을 분석해보면 음모론 중심의 바이오테러, 동양인 대상 극우테러 위협 고조 등 기존의 전통적 테러양상과는 다른 양상들이 증대하고 있어 이를 심층 분석할 필요성이 있다. 이를 위해 코로나19가 시작됐던 2019년 12월부터 2020년 6월 30일까지의 보도된 국내외 125개의 언론기사를 내용분석기법(Contents Analysis)을 통해 분석한 결과, 주요 주제는 극우 테러리즘, 바이오테러리즘, 국제테러조직의 정예화로 나타났다. 이를 세부적으로 살펴보면 극우 테러리즘의 주요 양상은 아시아인을 포함한 인종차별 혐오범죄(테러) 증대, 국가별 강력한 극우주의 테러 대응정책 추진 등이었고, 바이오 테러리즘의 주요 양상은 중국 등 적대국에 의한 바이오테러 음모론, 국내외 테러조직들의 바이러스 유포였으며, 국제테러 조직의 정예화의 주요 양상은 온라인 기반의 ISIS 등 테러 조직 복원 및 정예화, 중동 내 연합군 철수에 따른 테러범 수용소 탈출 등으로 나타났다. 이러한 연구결과를 토대로 한 국내 대테러정책 차원의 제언으로는 국내 극우주의 테러위협에 대비한 제도적 차원의 대테러안전대책 수립과, 바이오테러 대응차원에서 관계기관별 화생방 및 의무지원 역량이 확대된 범정부 차원의 감염병 테러대응 역량강화를 도출하였다.

The study is aimed at analyzing the changed aspects of terrorism caused by the Corona 19 Pandemics, which has become a global issue. In particular, the analysis of terrorist incidents since 2020 shows different aspects from the traditional aspects of terrorism such as bio-terrorism; so it is necessary to analyze. In addition, Corona 19 incidents calls for ‘New normal' in areas such as politics, economy, society, and culture,. Due to this, the new threat of terrorism through viruses is spreading silently across global and affects throughout society causing mental shock and fear, which the impacts are stronger than war. According to the study, 125 domestic and foreign media articles were reported from December 2019 to 30th of June 2020 during Corona 19 situation, and the main themes are far-right terrorism, bio terrorism, and international terrorist organizations. Specifically, the main aspects of increment in far-right terrorism are mostly racist hate crimes (terrorism) including Asian hatred. Bio-terrorism conspiracy towards terror-related countries including China and terrorist organizations those which caused the spread of virus throughout the globe. Due to these reasons, countries have settled preparation towards far-right counterterrorism policies. The main aspects of international terrorist organization's glorification were based on online-ISIS and terrorist organizations, also terrorists prison break-out due to allied forces evacuation plans in the Middle East.

Behind the Rust Belt’s support for Donald Trump and the subsequent advent of his administration, lies the territoriality of the white working class in the region. Since the region’s economic decline in 1980s, the white working class families have faced alienation from the Federal government and limited socio-economic mobility. While they are confined to the Rust Belt, the local economic and political landscape dramatically changed. The number of local businesses run by immigrants has steadily increased and the community leaders, in order to revitalize the region, sought both public and private subsidies by pursing the Artist Belt project. Facing these sudden changes and marginalization, the local population has developed a territoriality, characterized by hostility towards the immigrants, the poor and the professionals, and nostalgia for the local community before the economic downfall. Under this territoriality, the Rust Belters have supported Donald Trump, whose election pledges aligned with their desires.

폭력적 극단주의의 위협은 미국과 서유럽 전역을 포함하여 전세계적으로 확산되고 있는 추세를 보인다. 이러한 폭력적 극단주의 테러공격은 우리나라에도 영향을 미친다. 몇 가지 최근의 징후들은 우리국가에서도 향후 가까운 미래에 테러공격의 가능성이 현실적으로 나타날 수 있음을 경고한다. 먼저, 국제테러세력인 ISIL(The Islamic State in Iraq and the Levant) 등은 한국을 테러대상으로 지목했다. 다음으로, 국내에서도 테러추종 또는 지지 세력이 나타나고 있다. 이 세력은 국내체류 외국인들과 내국인 모두를 포함한다. 2016년 10월 발생한 오패산 터널 사제총기공격사건은 비록 본격적인 테러사건으로 보기는 어렵지만 우리사회에서도 테러공격의 여건은 성숙된 것으로 보여주기에는 충분했다. 흥미롭게도 폭력적 극단주의 테러공격의 요건들이 이 사건에서 나타난다. 이처럼 국내에서의 폭력적 극단주의 테러공격의 발생 개연성이 높아짐에 따라 이에 대한 테러대응방안의 마련이 필요해지고 있다. 테러대응 노력의 가장 첫 번째 조치는 각 테러대상 시설들에 대한 테러발생 위험성의 예측과 평가가 되어야 할 필요가 있다. 이 연구는 그러한 필요에 따른 하나의 시도이다. 연구를 수행하기 위해 사례연구, 그리고 인터뷰와 설문조사, 문헌자료 분석 등의 다양한 방법들이 사용될 것이다. 우선 연구를 위해 최근 해외에서 발생한 주요 테러사건을 분석하고 테러양상을 살펴볼 것이다. 이를 통해 시사점을 살펴보고 국내에서 발생 가능성이 높은 테러공격의 특성들을 도출할 것이다. 다음으로, 테러대상시설에 대한 위험성을 예측하고 평가할 것이다. 현실적으로 모든 테러대상시설을 동일한 정도로 보호할 수는 없다. 비용-편익을 고려하여 위험성이 높은 시설에 인원, 물자, 장비, 노력 등을 집중하는 것이 합리적일 것이다.

A threat of violent extremism is globally expanding including the USA and the Western Europe. Such a extremist terror attack also affects on South Korea. Several warnings have told us that a terror attack could possibly occur in this country. Firstly, IsIL(The Islamic State in Iraq and the Levant) identified South Korea as a terror target. Secondly, terrorism supporters or followers appear within the country. A shooting rampage in October 2016 was enough to show that a condition of terror attack became fully matured in the South Korean society. Interestingly, several conditional factors of violent extremism terror attack was appeared in that incident. As evidenced, an elevated plausibility of violent extremist terror attack within the country calls for the preparation of counter-terrorism measures. A first step of couterterrorism effort should be a risk prediction and assessment on potential terror targets. This study is a response to such a need. Various research methods including case study, qualitative interview, unstructured survey, and content analysis were used. Initially, major overseas terror incidents were evaluated. For doing so, lessons will be drawn and probable terror attacks that might happen in South Korea will be anticipated. Next, a risk prediction and assessment on potential terror targets will be conducted. Considering the cost-benefit evaluation, counterterrorism resources and efforts should be rationally concentrated on the high risk potential terror targets. For such a purpose, the current study indicated such high profile targets.

중국의 형사소송법이 2013년부터, 형법의 9차 개정이 2015년 11월부터 시행되었고, 반테러리즘법도 입법이 완성되어 2016년 1월 1일부터 효력이 발휘되었다. 이로써 중국은 형사 실체법 체계에서는 테러리즘에 대한 형사책임을 추궁하는 범위를 확장하고, 다른 한편으로 독자적인 행정책임과 대테러실무활동의 근거가 되는 반테러리즘법을 완성하여 테러활동에 관하여 형법과 형사소송법의 규정과 교차되거나 연계되어 적용할 수 있도록 하는 입법적 형태로 반테러리즘에 관한 법률 시스템을 완성하였다. 본 연구는 중국에서 법치주의와 인권보호원리, 책임주의, 비례원칙 등의 대테러리즘 원리가 형사실체법과 절차법에서 어떻게 구현되고 어떤 문제점이 있는지를 파악하고자 하였다. 형사처벌 내용의 구성요건을 모두 통일된 형법전에 담고 있는 중국 형사법 체계에서 반테러리즘법의 규제가 어떻게 실현되고 있는가 하는 연구는 최근 테러방지법을 입법한 우리나라에게도 다양한 시사점을 제시하는 것이었다. 최근 중국의 대테러활동에 관한 제도적 의의와 형사법적 연계에 관한 본 연구가 앞으로 우리나라의 대테러 규제 관련 입법 개선에 참고와 논의의 시작점이 될 수 있기를 바란다.

The revision of the Criminal Procedure Law of China in 2013, the ninth-revision of the criminal law took effect in November 2015, the legislation of the anti - terrorism law was completed, and it took effect from January 1, 2016. As a result, China has expanded the scope of pursuing criminal responsibilities against terrorism in the criminal law system, while on the other hand it has completed its anti-terrorism law, which is the basis of independent administrative responsibility and counter-terrorism practical activities, China has completed the legal system on anti - terrorism in the form of legislation that crosses the provisions of the Criminal Law or allows it to be combined and applied. In this research, I wanted to grasp how problems such as protection of Chinese legalism and human rights, criminal responsibility theory, the principle of proportionality etc are implemented by criminal entity law and procedural law. A study on how the regulation of anti-terrorism law is realized in the China Criminal Law system which is all in constituent requirements of the content of criminal penalty. I hope that it will be a starting point for discussion and as a reference for improvement of South Korea's counter-terrorism regulation legislation.

This article provides previously formulated arguments for the rejection of both theory extremism and methodological arrogance. Drawing on Greenwald’s (2012) article entitled “There is nothing so theoretical as a good method,” a case is made for considering Platt’s (1960) notion of “strong inference” as flawed and instead adopting and valuing method-theory synergy as a better perspective for advancing communication science. The article includes examples for theory extremism, methodological arrogance, and method-theory synergy in communication science.

세이무어 마틴 립셋은 바이마르 공화국의 여러 계급의 투표행태에 대한 분석을 바탕으로 “중도의 극단주의”라는 개념을 발전시켰다. 그는 계급과 정치적 행동, 특히 투표 사이의 연결을 가정하고 정치적 연속체 - 좌파, 우파, 중도 - 의 각 위치에 대해 잠재적인 민주주의 버전과 극단주의 버전이 있다고 주장했다. 최근 독일에서 급진적 우파 포퓰리즘 이 부상함에 따라 립셋의 테제가 이러한 정치적 현상에 적용될 수 있는가라는 질문이 제기되었다. 이런 맥락에서 이 연구는 먼저 립셋의 이론 및 한스-게오르그 베츠에 의해 처음 도입된 립셋의 접근 방식의 변형으로 볼 수 있는 현대화의 패자 테제에 대해 살펴본다. 나아가 이 두 가지 이론적 접근이 독일에서 급진적 우익 포퓰리즘의 출현에 대한 설명력을 가지고 있는지의 여부와 정도를 탐색한다. 립셋의 테제는 투표행태 분석을 기반으로는 검증할 수 없었다. 전반적으로 증거는 중도의 극단주의 이론보다는 현대화의 패자 테제를 더 강력히 지지하고 있다. 따라서 급진적 우파 포퓰리즘은 중도의 극단주의에서 기인하는 현상이라기보다는 미래의 손실과 사회적 하향 이동이라는 두려움에 대한 반작용으로 보인다.

Seymour Martin Lipset developed his concept “extremism of the centre” based on his analysis of the voting behaviour of different classes in the Weimar Republic. He assumed a connection between class and political behaviour, especially voting, and claimed that for each position on the political continuum – left, right, and centre – there is a potential democratic and an extremist version. With the recent rise of radical right populism in Germany, the question emerged whether Lipset’s thesis can be applied to this political phenomenon. This study gives an account of Lipset’s theory and also of the losers of modernization thesis, which was first introduced by Hans-Georg Betz and can be seen as a variation of Lipset’s approach. It explores whether and how far these two theoretical approaches have any explanatory power for the emergence of radical right populism in Germany. Lipset’s thesis could not be verified based on the analysis of voting behaviour. Overall, the evidence supports the losers of modernization thesis more strongly than the extremism of the centre theory. Radical right populism appears to be more a reaction to fears of future losses and social downward mobility than a phenomenon that could be attributed to an extremism of the centre.

이 논문은 2001년 탈레반 정권 붕괴 이후 아프가니스탄에서 계속되는 안정된 민족국가 건설의 어려움과 이와 관련된 이 지역 안보의 위기의 징후로서의 테러리즘과 마약 거래의 대두와 지속이라는 문제에 대해 설명하려고 시도한다. 이 논문은 오늘날 보여 지는 아프가니스탄의 국가건설과 안보 위기와 관련된 도전들이 이 지역의 민족국가의 취약성과 민족과 근대적 민족주의의 미 정착과 밀접한 관련이 있음을 보여준다. 오늘날 아프가니스탄에서는 이슬람 극단주의라는 민족국가 단위의 위로부터 당기는 힘과 강력하게 남아있는 부족 전통이라는 아래로부터 당기는 힘이 함께 작용함으로써 민족과 민족주의가 형성되는 것을 막고 민족국가의 건설을 방해함으로서 이 민족국가의 힘과 작용을 무력화시키고 있다. 이렇게 약화된 카르자이의 민족국가는 폭력을 독점하지도 못하고 법 집행능력도 효과적으로 갖추지 못함으로써 권위와 정통성의 위기에 직면하고 있다. 그리고 이러한 중앙의 민족국가의 장애는 부족 전통이 강한 지역 수준에서 테러리즘과 마약 거래가 번성하는 결과를 초래하며 이는 곧 탈레반 등의 테러집단과 마역 거래 집단 등의 비국가 폭력 행위자들의 세력을 강화시키는 결과를 가져옴으로서 아프간 도처의 지역에 거주하는 지역민들의 생명과 재산이 상시적으로 위협받는 안보의 위기를 초래했다. 그리고 이러한 지역 수준에서의 안보의 위기는 다시 중앙의 민족국가 건설의 강력한 걸림돌로 작용하였다. 이처럼 이 글은 오늘날 아프가니스탄에서 보여 지는 민족국가 건설의 어려움과 테러리즘과 마약거래 같은 안보의 위협은 평면적인 이해로는 해결될 수 없으며 보다 입체적이고 복합적인 민족과 민족주의 그리고 민족국가에 대한 이해를 필요로 하고 있음을 제시한다.

This article explains about the disruption of nation-state building and symptoms of security crisis such as terrorism and drug trafficking in Afghanistan since 2011. This essay shows that terrorism and drug trafficking as types of security crisis in this country is closely related to the disruption of potent nation-state building, and the weak presence of nation and nationalism. Pulling-up force from above the nation-state level called Islamic extremism and pulling-down force from below called strong persistence of tribal tradition, by interacting together, prevent nation and nationalism from forming and incapacitate construction and operation of the nation-state in today's Afghanistan. Due to these hurdles, the Karzai's weakly built nation-state lacks legitimacy and law-enforcement capacity and thus cannot monopolize violence and protect local population in most of Afghan regions. Security crisis such as rampant terrorism and drug trafficking in this country is heavily influenced from this impotence of the central nation-state and further disrupts the construction of the stable nation-state. So, disruption of nation-state building and security crisis form full circle and feed with each other. The weakness of nation and nationalism resulting from strong anti-nation and anti-nationalism force such as Islamic extremism and strong tribal tradition is an effect behind misfortune of the full circle. The security crisis of Afghanistan observed today can be a case well showing that how the nation-state, which is hastily built by a foreign hand and thus not based on the sound formation of nation and nationalism, is vulnerable and that the vulnerable state can eventually lead to the disruption of the state and the crisis of security. By closely examining the case of Afghanistan, this essay suggests that the crisis of nation-state and security seen in the today's Afghanistan requires more complex and multidimensional understanding of nation, nationalism, and nation-state.

이 연구의 목적은 최근 코로나 19 사태 이후 우리 재외국민 보호에 잠재적 위협이 증대 되고 있는 중동 지역의 2020년 테러리즘 정세 분석 및 2021년 전망을 분석하는데 있다. 국제 테러정세는 외형적으로 테러 공격의 감소에 따라 다소 완화되는 특성을 보였으나 ISIS 추종 세력의 분권화 및 치안력 부재 등으로 인해 테러 위협은 지속적으로 고조되고 있다. 특히 2020년 중동 지역은 2019년 ISIS의 점령지 소멸 후 정량적 측면에서의 테러 위협은 감소하였으나, 후계작업을 완료한 ISIS가 본격적인 세력 재건을 모색하며 저강도 분쟁 및 폭탄테러 공격 등을 강화하여 테러 정세가 악화되었다. 또한 이를 토대로 치안･정세가 불 안한 동남아시아를 중심으로 테러 조직원 모집과 테러 선전·선동 전술 등에 대한 테러 공 세를 집중하였다. 2021년에도 중동 지역의 테러 위협은 지속적으로 고조될 것으로 평가된 다. 이러한 중동 지역의 우리 국민에 대한 테러 위협에 대응하기 위해서는 정부차원에서 국제 대테러 기구, 주재국 관할 당국 및 교민사회, 국내 유관기관과 연계한 실효성 있는 재외국민 보호 위기관리 매뉴얼 구축 등 재외국민 위기 대응에 필요한 효과적인 테러 예방 및 대응 정책 개발에 주력하여야 한다.

The purpose of this study is to analyze the 2020 terrorism situation in the Middle East and Southeast Asia, where potential threats to our people and facilities have been increasing since the recent Korona 19th Incident, and to analyze the prospects for 2021. The international terrorist situation has been somewhat mitigated by the decrease in terrorist attacks from the Middle East, including ISIS, since 2019, but the threat of continued terrorist damage is mounting due to the decentralization of ISIS followers in Southeast Asia and Africa, where many of our citizens have entered. In particular, the threat of terrorism in the Middle East decreased in quantitative terms after the disappearance of the occupied area in 2019, but the situation of terrorism worsened as the ISIS, which completed the succession process, sought full-fledged reconstruction of its power and strengthened low-intensity disputes and bomb attacks. Terrorist threats in the Middle East are expected to continue to escalate in 2021. In the Middle East, the U.S.-led withdrawal and reduction of U.S. troops from Iraq and other disputed areas is feared to have caused the ISIS and al-Qaida to show off its power and carry out anti-government and terrorist attacks against the U.S. Second, Southeast Asia and Oceania are also concerned about the escalation of terrorist threats and the spread of ultra-nationalism due to the continued evolution of ISIS, which has retired from the Middle East, and the possibility of extreme rightistism in the Philippines, Indonesia, and lakes and New Zealand.

이 연구는 인도네시아 이슬람 극단주의 역사와 최근의 인도네시아의 국제 이슬람 극단주의의 확산 실태를 조사한다. 이 연구의 수행을 위해서는 인도네시아 이슬람 극단주의 관련 문헌조사와 관련자들의 질적 인터뷰를 병행한다. 문헌조사를 위해서는 미디어 보도, 관련 연구 보고서와 논문 등을 수집하고 활용한다. 질적 인터뷰를 위해서는 국내체류 인도네시아 학생들과 체류자들, 인도네시아인과 결혼한 한국인 배우자들, 인도네시아 현지에서 활동하는 한국인 선교사들 등을 포함한다. 이들에 대한 질적 인터뷰는 30분에서 2시간에 걸쳐 진행되었다. 연구대상의 모집단을 사실상 특정화 할 수 없으며 연구주제의 성격상 인터뷰 대상에 접근이 용이하지 않았기 때문에 편의 샘플과 눈덩이 샘플 추출 방식을 활용하였다. 연구결과에 따르면, 인도네시아의 이슬람 극단주의는 뿌리가 깊고 일반적으로 아프가니스탄, 파키스탄, 이집트, 사우디아라비아 등과 같이 이슬람 극단주의가 공고히 뿌리를 내리고 있는 다른 무슬림 국가들과 유사한 역사적 경험을 공유한다. 즉, 서방 제국주의에 대한 반작용으로 이슬람 원리주의가 시작되었으며, 독립이후 근대국가 발전과정에서 소외되었고 소련-아프간 전쟁을 거치며 극단화 폭력화 하는 과정을 거쳤다. 또한 9.11테러 이후 국제적 이슬람 극단주의 네트워크와 연결되어 글로벌 지하드에 편입되는 발전경로를 보여준다. 이러한 역사적 발전 궤적은 인도네시아의 이슬람 극단주의가 상당히 조직적이고 공고하다는 것을 알려준다. 한편, 최근 들어 IS와 알카에다 등의 국제 이슬람 극단주의 세력의 동아시아 확장전략에 따라 인도네시아로의 침투와 확장이 관찰된다. 이는 특히 인도네시아의 소외되고 낙후한 시골지역에서 보다 뚜렷이 관찰된다. 이러한 인도네시아에서의 국제 이슬람 극단주의 세력의 확산은 지리적 근접성, 국내 상당규모의 이주자 공동체의 존재 등의 사실을 고려할 때 직접적으로 우리 국가에 위협을 미치게 될 것이다. 이러한 맥락에서 인도네시아 내에서의 이슬람 극단주의 확산 동향에 대한 주의와 관심은 시기적으로 매우 필요하다고 볼 수 있다.

The current study described the history of Islamic extremism and the recent expansion of international Islamic extremism in Indonesia. For doing so, both content analysis of the existing written documents and qualitative interviews were conducted. For the content analysis, media reports and research articles were collected and utilized. For qualitative interviews, Indonesian students and workers in Korea, Korean spouses married to Indonesian, and Korean missionaries in Indonesia were contacted and interviewed. Qualitative interview was conducted between 30 minutes and 2 hours. On the spot, interviews were recorded and later transcribed into written documents. Due to the difficulty of identification of population and the uneasiness of accessability to th study subjects, convenient sampling and snowball sampling were used. According to the results, Islamic extremism in Indonesia had a deep historical root and generally shared similar historical experience with other muslim countries such as Afghanistan, Pakistan, Egypt, and Saudi Arabia where Islamic extremism was deeply rooted in. That is, Islamic extremism began as a reaction to the western imperialism, after independence, Islamic extremism elements were marginalized in the process of construction of the modern nation-state, and Islamic extremist movement was radicalized and became violent during the Soviet-Afghan War. In addition, after 9.11, Islamic extremism in Indonesia was connected to international Islamic extremism network and integrated into such global movement. Such a historical development of Indonesian Islamic extremism was quite organized and robust. Meanwhile, the eastward infiltration and expansion of international Islamic extremism such as IS and Al Qaeda was observed in Indonesia. Particularly, such a worrisome expansion was more clearly visible in the marginalized and underdeveloped countrysides in Indonesia. Such expansion in Indonesia could negatively affect on the security of South Korea. Geographically, Indonesia is proximate to South Korea. This geographical proximity could be a direct security threat to the Korean society, as if Islamic extremism in North Africa and Middle East becomes a direct security threat to Europe. Considering the presence of a large size of Indonesian immigrant workers and communities in South Korea, such a concern is very realistic. The arrest of an Indonesian Islamic extremism supporter in November, 2016, could be a harbinger of the coming trend of Islamic extremism expansion inside South Korea. The Indonesian Islamic community in South Korea could be a passage of Indonesian Islamic extremism into the South Korean society. In this context, it is timely and necessary to pay an attention to the recent trend of Islamic extremism expansion in Indonesia.

2001년 9.11 테러와 2015년 파리 테러 이후 국제사회가 강력한 글로벌 대테러전을 펼친 결과, 테러단체 조직원이 다른 나라로 원정을 떠나 대형테러를 자행하는 것이 어려워지는 대신 자생테러가 현존하는 위협으로 대두하고 있다. 이에, 서구권에서 무슬림 이민자 출신 자생테러범이 자행한 15개 테러 사건들에서 범인 들이 급진화하는데 미친 영향 요인들을 분석한 후 국내에서 유사 사건이 발생하지 않도록 예방하기 위해 원용가능한 정책적 시사점을 도출해 내는 것이 이번 연구의 목적이다. 최근 국내 이슬람권 국가인들이 늘어나 커뮤니티까지 형성되면서 지역 주민과 갈등 사 례가 나타나고 무슬림 근로자가 테러단체에 자금을 지원하다 사법처리되는 등 서구와 같 은 위험 현상이 머지않아 현실화할 것으로 우려되고 있다. 이번 연구를 통해 국내에서 무 슬림의 급진화를 예방하기 위해서는 정부와 시민사회, 종교단체 간 긴밀한 협력 체계 구축 과 함께 무슬림 청소년들이 인터넷상 급진 이데올로기를 스스로 판단하고 비판할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 뒷받침해 주는 등의 다양한 노력이 필요한 것으로 나타났다.

This study explored factors affecting the radicalization process in 15 terrorism cases that were actually perpetrated by Muslim immigrant terrorists using a theoretical framework of Silber & Bhatt and Precht. This research identified the characteristics related to the radicalization of Muslim immigrant homegrown terrorist. First of all, socioeconomic discrimination or alienation was perceived as a distinctive feature. Second, online media such as a social network service played an prominent role in radicalization. Third, the role of mosques and extremist Imam was significant and influential. Fourth, Muslim enclaves and prisons were found to be very vulnerable. Fifth, the risk of the mentally ill and the rejected asylum seekers was confirmed. Sixth, traveling abroad deepened radicalization. Based on the findings, this study suggested the following policy recommendations for countering radicalization of Muslims in South Korea. First, a close cooperation system between the government, civil society and religious organizations is required. Second, adequate support should be provided so that Muslim youths are equipped with the ability to judge and criticize any violent extremism on the Internet. Third, a legislative policy for understanding multiculturalism and embracing Muslims is also necessary. Fourth, legal and institutional complements in counter-terrorism seemed to be urgent. Fifth, it is essential to monitor any religious activities centered on Muslim communities, identify the second and third generations of Korean-Muslim individuals who are likely to become deeply engrossed in radicalism. Sixth, cooperative intelligence sharing with foreign counter-terrorism agencies should be invigorated.

동남 아시아는 항상 폭력의 지역이었습니다. 역사의 다른 시대에 다른 권력들은 그들 국가의 목적들을 이루기 위하여 동남 아시아에서 폭력을 사용하고 있었습니다. 20 세기에 식민 통치의 후반기 부분 동안에, 민족주의자의 운동에서 힘을 그들의 정치적인 목적을 달성할 도구로 사용하였습니다. 다른 사람들이 실패하였던 동안에 몇몇은 자유를 성공하였고 얻었습니다. 몇몇 이유들 때문에 국가의 정치적인 삶부터 소외되었던 사람들은 그들의 정치적인 목적을 달성하기 위하여 테러를 사용하는 반역자들로서 드러났습니다. 세계화와 냉전의 끝에, 일반 증명을 가지는 사람들은 그들의 일반적인 맹세를 더 의식하게 되었습니다. 정보 기술에 발달은 그들의 문제를 치료를 도울 행동을 시작하기 위한 네트워크를 가능케 하였습니다. 몇몇이 평화로운 방법에 찾는 반면에, 다른 사람들은 그들의 문제를 풀기 위하여 도구로서 테러에 의지하였습니다. 동남 아시아에 회교도 인구, 특히 태국, 필리핀과 인도네시아에서는 오랜 시간동안 개별적인 이슬람교인을 위한 지역을 요구하고 있었습니다. 말레이시아에서, 비록 회교도들이 통치권의 양 신경제정책과 비교적 더 잘 맞더라도, 이슬람교의 반 서양적인 영향은 몇가지 충격을 가져옵니다. 몇몇 회교도들 중에 싱가포르와 유사한 느낌이 또한 있습니다. Jemaah Islamiah 의 출현과 Al Queda 의 관련은 지방 이슬람교 호전적인 조직체로서 Al Queda 와의 연결은 더 복잡한 지역의 안전 상황을 만들었습니다. 지역의 상태들이 주 통치를 더 복잡한 일로 만들면서 이러한 상황들은 동남 아시아에서 중대한 불안정하게 하고 있는 요인이 되었습니다. 이 논문은 동남 아시아에 현재 테러가 서양 세속인 민주적인 정치적인 시스템에 대체 정치적인 이데올로기로서 이슬람교적인 계급들을 설립하는 것으로 좌절의 표현과 몇몇 불만스러운 사람들의 멀리함 또는 종교가 극단론자 야심의 일부분인지 아닌지, 동남 아시아에 테러의 성질을 연구할 것입니다. 이 논문은 또한 어떻게 투쟁 관리와 충돌 해소 구조들이 동남 아시아의 종교지향의 테러리즘을 감소시키고 있고 사용될 수 있었는지를 탐구할 것입니다

Southeast Asia always has been an area of violence. Different powers at different times in history have been using violence in Southeast Asia to achieve their national objectives. During the later part of colonial rule in the Twentieth Century, the nationalist movements used force as an instrument to achieve their political objectives. Some succeeded and gained freedom while others failed. Those who were alienated from the national political life for some reasons emerged as rebels using terror to achieve their political objectives. With the end of Cold War and Globalization, the people with common identities became more conscious of their common plight. The development in information technology has enabled networks to initiate actions that will help to remedy their problems. While some seek to peaceful means, others resorted to terror as an instrument to solve their problems. The Muslim population in Southeast Asia, especially in Thailand, the Philippines and Indonesia has been demanding for separate Islamic states for long. In Malaysia, although the Muslims are comparatively better off with the government’s affirmative New Economic Policy, the Islamic anti- Western influence does make some impact. There are also similar feelings in Singapore amongst some Muslims. The involvement of the Al Queda and the emergence of the Jemaah Islamiah as a regional Islamic militant organization with Al Queda connections made the security situation of the region more complex. These developments have become a serious destabilizing factor in Southeast Asia, making state-governance a more complex task for the states in the region. The paper will study the nature of the terrorism in Southeast Asia, whether the current terrorism in Southeast Asia is an expression of frustration and alienation of some dissatisfied people or part of the religious extremist ambition to establish Islamic states as an alternative political ideology to western secular democratic political system. The paper also will explore how the conflict management and conflict resolution mechanisms are being used and could be used to reduce the religious oriented terrorism in Southeast Asia.

최근 미국과 서구유럽을 중심으로 극우테러리즘 또는 폭력적 극우극단주의에 대한 우려가 매우 높아지고 있다. 실제 극우테러리즘으로 인한 테러공격, 사망사건, 그리고 이러한 테러가 촉발하는 또 다른 보복공격 및 사회·정치적 지형변화는 과거의 다른 유형의 이념적 배경의 테러리즘이나 극단주의의 파급효과보다 적지 않을 것이라는 점이 관측되고 있다. 그러나 지난 20여 년 동안 극우테러리즘의 위협과 문제는 이슬람 극단주의 테러리즘에 비해 상대적으로 적은 학문적 관심이나 매스컴의 보도대상이 되어왔다. 이러한 추세는 국내에서도 유사하게 나타난다. 현재 국내에서도 다양한 극단주의적 동기와 배경을 가진 극단주의자들에 의한 증오범죄와 폭력범죄 등이 지속적으로 있어왔지만 아직까지 극우테러리즘이나 폭력적 극우극단주의에 대한 이해가 많이 부족한 실정이다. 이와 같은 연구의 필요성에 따라 이 연구는 극우주의와 관련된 극단주의 폭력행위와 극우테러리즘의 개념, 특징, 다양한 추세 등에 대해 미국의 사례를 소개하였다. 연구 분석을 위해서는 다양한 정부보고서 및 선행연구와 GTD, ECDB 등의 공개출처데이터를 사용하여 문헌분석과 경험적 분석을 동시에 수행하였다. 그 결과 이 연구는 미국 극우극단주의자들/극우테러리스트들에 의한 사망사건을 중심으로 극우테러의 추세, 패턴, 그리고 특징 등)에 대해 분석한 결과를 제시하고 있다. 분석결과 미국의 극우테러리즘 사건은 1990년 이후 다른 종교적, 이념적 극단주의 및 테러집단의 테러사건에 비해 지속적으로 안정적인 숫자의 사건을 유지하여 왔으며, 지난 20여 년간 미국 영토 내에서 이슬람 지하디스트의 테러사건보다 더 많이 발생하였고, 9.11사건을 제외하면 가장 많은 사망자를 발생시킨 가장 치명적인 테러사건이었다는 것이 분석되었다. 이는 극우테러리즘의 위험성과 치명성이 국가의 안보에 상당한 위협이 되고 있다는 것을 명확히 제시하였다. 그 외에도 극우테러리즘은 경찰과 형사사법공무원에 대한 공격비율이 높았고, 백인우월주의자들에 의해 소수인종이나 소수민족, 그리고 성소수자와 같은 특정 대상들이 피해자로 선택되는 경향이 다른 종류의 이념적 배경의 테러와 극단주의에 비해 높이 발생하였다는 것이 분석되었다. 그 외의 이 연구에서는 미국의 극우테러리즘/극우극단주의에 대한 특징에 대한 분석결과도 제시되었다. 결론과 논의부분에서는 미국의 극우테러리즘/극우극단주의의 양상과 특징이 국내의 극단주의의 움직임에 어떠한 시사점을 가지는지 그리고 형사사법기관의 대응방안과 관련한 적용가능성은 어떠한 지 등이 논의되었다.

There are considerable evidence that violent attacks by ideologically motivated right-wing extremists and right wing terrorists are increasing in Western countries such as Western Europe and the United States. This kind of violence became an imminent threat against society in that its risk expands to politics, cultures, and other aspects of the current society. Literature in right-wing extremism/right-wing terrorism, however, is still received less attention by scholars and mass media, especially for the domestic researchers in the South Korea. Therefore, we are still in lacking of knowledge regarding right-wing extremism. To fulfill the gap of knowledge, this study investigates the patterns, characteristics, and types of right-wing extremism/right-wing terrorism committing fatal attacks in the United States. To conduct the research, this study utilizes multiple sources such as previous studies, government documents, and institutional reports, including quantitative data, GTD and ECDB. The research findings suggest that right-wing extremism in the United States has posed greave threats to the security of public officials and their citizens, especially racial and ethnic minority and LGBT, etc. In conclusion and discussion, this study outlined the implications of this study results and suggested directions for future research.

이 연구는 작년 아프가니스탄 탈레반의 수도 카불 점령 후 미라클 작전을 통해 국내에 입국한 아프가 니스탄 특별기여자들의 정착 사례를 테러예방의 새로운 패러다임인 폭력적 극단주의 예방과 대응 (P/CVE)의 관점에서 분석하는 것이 목적이다. 아프가니스탄 특별기여자 중 40%에 달하는 인원이 울산 에 정착하였으며, 이들과 함께 온 자녀들은 2022년 3월부터 국내 학교 등교를 시작하였다. 이에 울산 내 해당 지역 주민들의 반발이 있었고, 울산 교육청을 중심으로 갈등 당사자 교육이 다각도로 진행되었 다. 이 교육이 완벽하게 P/CVE에 부합하는 것은 아니지만 국내에서 진행된 이주 무슬림 공동체와 관련 된 교육 중 국제 사회에서 진행하고 있는 P/CVE에 가장 근접한 형태이다. P/CVE에 전사회적인 접근이 필요한 만큼 정부기관과 법집행기관, 이슬람 전문가가 합류하여 진행한 점은 강점에 해당하나, 교육청과 교육 실무 종사자, 사회복지사에만 업무가 편중되었다는 약점이 있다. 그럼에도 불구하고, 울산에서 실 시한 아프간 특별기여자 사회 정착 프로그램이 정착민과 원주민간 공존을 이끌어내고 있다는 점은 긍정 적인 신호이다. 다만, 한국 사회에서 통용되는 다문화 개념의 확장 필요성, 예방 정책 수립을 위한 지속 적 투자 및 지원 필요성, 폭력적 극단주의 예방과 대응 프로그램 전문가 육성 필요성은 현재 우리가 갖추 지 못한 위협 요소이자 향후 극복 요소이다.

This study aims to analyze the settlement cases of Afghanistan special contributors who entered Korea through Operation Miracle after the Taliban's takeover of Kabul, the capital of Afghanistan, from the perspective of Preventing and Countering Violent Extremism(P/CVE), a new paradigm of terrorism prevention. About 40% of Afghanistan's special contributors have settled in Ulsan, and their children started going to school in March 2022. As a result, there was opposition raised from the residents in Ulsan, and education program targeting the conflicting parties was conducted based on diverse perspectives driven by the Agency of Education in Ulsan. Although this education program does not perfectly fits the concept of P/CVE, it is the closest to the P/CVE driven by the international community among the education programs related to the migrant Muslim community in Korea. The fact that government-related agencies, law enforcement agencies, and Islamic experts joined together is identified as a strength from SWOT analysis, but there remains a weakness in that the program is focused on the Agency of Education, education practitioners, and social workers. Nevertheless, it is a positive sign that the Afghanistan Special Contributor Settlement Program in Ulsan is leading to coexistence between settlers and indigenous peoples. However, the need to expand the concept of multiculturalism currently used in Korean society, the need for continuous investment and support to establish preventive policies, and the need to nurture experts in the P/CVE are threats that we are not currently equipped with and factors to overcome in the future.

최근 들어 유럽 내의 극우극단주의 활동이 개인적·개별 집단적 단위의 증가와 확산을 뛰어넘어 정치세력화 하는 극우주의 정치운동으로 확산되고 있으며 극우극단주의 세력들이 유럽 내에서는 주 요 정치집단으로 등장하고 있다. 한편 국내에서도 일련의 국내외 정치적 이슈들로 인해 이념적, 정 치적 성향과 관련된 극단적 주장들의 충돌이나 사회, 정치적 대결구도가 고조되는 조짐이 나타난다. 이러한 흐름과 관련하여 유럽과 마찬가지로 우리사회도 역시 배타적 민족주의 또는 종족주의에 기 반을 둔 극단적 이념과 세력의 대두에 대해 경계해야할 필요가 제기된다. 이와 같은 상황에서 유럽 지역의 극우극단주의의 동향에 대한 연구는 필요하다. 이 연구는 이러한 요구에 부응하여 최근 유럽 지역에서 나타나고 있는 극우극단주의의 동향에 대해 서술하고 분석한다. 이 연구에서는 유럽지역에 서의 최근 극우극단주의 증대의 실태를 살펴보고 그러한 증대에 영향을 미치는 사회정치적 요인들 에 대해 살펴보았다. 유럽지역에서의 최근 극우극단주의 증대는 유럽 국가들 전반에서 나타나고 있 는 현상이다. 이러한 현상은 극우극단주의 테러나 범죄와 함께 극우극단주의 운동의 확산과 포퓰리 즘적 극우주의 정치인과 정당의 지지율 증대 등과 함께 나타나고 있다. 이러한 현상은 최근 유럽지 역에서의 경제적 침체와 실업문제, 그리고 점증하는 이슬람 난민문제와 이슬람 극단주의 테러리즘의 위협 등과 서로 증식작용을 하는 상호작용의 연계 고리를 구축하고 있기 때문에 짧은 시기에 문제 가 사라지거나 감소될 것 같지는 않다. 오히려 극우극단주의 운동과 극우극단주의 정치세력의 득세, 그리고 극우극단주의 테러리즘이나 범죄 위협의 증대 또는 지속이 예견된다.

Recently, Far-right extremism in Europe has been politicized beyond the level of individualistic or collective movements. Far-rightist has emerged as organized political forces. Even in South Korea, extreme voices associated with ideological and political camps collide with each other due to various domestic and international political issues. Thus, the South Korean society, like European counterpart, also needs to watch out the emerging extreme beliefs and forces based on exclusive chauvinism or ethnocentrism. The current study focuses on the trends of Far-right extremism in Europe in order to describe and understand the recent trend of such a socio-political phenomenon in Europe and, therefore, take a reference from it for the South Korean society. This study investigates the current picture of the increase of Far-right extremism in Europe and examines socio-political factors affecting on it. The recent increase of Far-right extremism appears broadly in various European countries. Such a phenomenon associates with the terrorism or hate-crime motivated by the Far-rightist ideology, the spread of political movement, and the increase of political support for popularist Far-rightist politicians and political parties. This phenomenon will not go away soon because it is entangled with economic difficulties, high unemployment, Muslim refugees, and Islamic extremist terrorism in Europe. On the contrary, the increase and persistence of Far-right extremism in Europe is anticipated over the coming years.

사이버 공간은 오늘날 특히 4차 산업혁명 시대에 주요한 삶의 공간으로 등장하였다. 이 공간은 사람들의 의식과 감정, 그리고 정보를 연결하는 소통의 통로로서 작동한다. 때문에 테러나 전쟁과 같은 파괴 또는 폭력 활동에 있어서도 중요한 핵심공간으로 등장하였다. 이러한 환경변화에 특히 이 연구의 주요 관심대상인 테러단체들이 빠르게 적응하고 있다. 이들은 사이버 공간의 테러목적 이용 에 창조적이고 선도적이며 적극적이다. 향후 테러단체의 사이버 상 선전·선동·프로파간다의 문제는 더욱 심각해질 것이라고 전망된다. 이 연구의 목적은 테러위협수준에 영향을 미치는 국내, 국제적 요인들에 대해 살펴보는 것이다. 특히 그 가운데에서도 국내, 국제적 요인들이 복합적으로 나타나는 사이버 상의 선전, 선동, 프로파간다가 어떻게 테러리즘 위협수준의 증가와 관련이 되는 지를 살펴 보는데 초점을 맞춘다. 바꾸어 말하면, 이 논문은 테러단체의 사이버 공간에서의 선전·선동·프로파간 다의 영향력에 대해 분석한다. 여기서 의미하는 테러리즘은 최근 들어 사이버 상에서의 선전·선동· 프로파간다를 적극적으로 수행하고 있는 이슬람 극단주의 성향의 사례로 한정하였다. 사이버 공간이 최근 들어 국내, 국제적 요인들이 뚜렷한 구분 없이 복합적으로 작용하고 있다는 점에서 사이버 공 간에서의 선전, 선동, 프로파간다는 국내, 국제적 요인들을 모두 포함하는 것으로 이해할 수 있다. 이 연구의 주요 결론은 다음과 같다. 사이버 공간을 통한 선전, 선동, 프로파간다와 연계된 극단주의 와 테러리즘은 어떤 주장이나 종교, 신념을 내세우는가와 무관하게 자기주도형이라는 특성을 공유한 다. 사이버 공간을 통해 극단주의 믿음과 가치들이 확산되고 이를 통해 테러공격자의 자기주도형 테 러공격을 부추긴다. 여기서 주로 중요한 자아의 상실, 낮은 자존감, 우울, 소외, 권위주의적 태도, 폭력성향 등의 취약성이 있는 행위자들이 급진화의 대상이 되는데 이 과정은 양방향적이다.

Today, cyberspace has emerged as an essential living space. This space functions as a channel of consciousness, emotion, and information among people. Accordingly, cyberspace has also emerged as an important space in destructive and violent activities such as terror and war. Especially, responding to such an environmental change, terrorist organizations quickly adapted to. They are creative, innovative, and proactive in the use of cyberspace for the terrorist purpose. It is anticipated that such a problem of terrorists’ use of cyberspace for propaganda becomes even more aggravated in the coming years. The purpose of this article examines domestic and international factors affecting on the level of terrorist threats. Especially, it focuses on the propaganda in cyberspace, where both domestic and international factors complexly appear, associated with the elevation of terrorist threat level. In other words, this article focuses on the impact of terrorists’ propaganda in cyberspace. In this paper, the meaning of terrorism or terrorists is limited to Islamic extremism or extremists who are most active in cyber propaganda today. Cyber propaganda includes both domestic and international factors in that both domestic and international factors complexly and without clear distinction function.

Radical left-wing, right-wing and Islamist ideologies dominate presently the headlines in Germany. The political party of ‘the Left’, as the main representative of communist ideology, progresses on its long and contentious way to respectability. It is still under surveillance by federal and state ‘constitution protection agencies’ because of suspected ‘constitution-hostile’ tendencies. But, it has representatives in the parliaments of all East-German states and its local chairman has become governor of Thuringia. While there is no similarly successful right-wing party, also in the East, neo-Nazi ideology including xenophobia and anti-semitism are flourishing there and have given fertile ground for anti-foreigner riots and murders. In the western part of country, there is rising Islamic extremism. Multi-culturalism and laissez-faire policies towards migrants have immunized them against an allegiance to the principles of a democratic society. Integration deficits have led to economic failure especially within the Moslem community and led to further isolation and radicalization. They form ‘parallel societies’ and ‘no-go zones’ which have become off-limits to non-Moslems including the police and other authorities. The reluctance of the German democracy to aggressively fight for its values divides the country again and endangers its political system.

Countries and regions involved in the “Belt and Road” initiative have been suffering from religious extremism to different degrees. Under the background and by using the software Citespace 5.3, this research analyzes international academic community’s scientific research findings of religious extremely under the framework of the B&R, attempting to reveal the international academic community’s research status of this issue. Then, the data and literature statistical research method is adopted to summarize relevant literature collected by the Web of Science (WOS). On that basis, the visualization software is employed to draw the map of scientific research findings. The research significance of this paper lies in its preliminary clarification of the current international academic community’s research status, that is, most scientific research findings are contributed by scholars in developed countries and the Chinese academic community should enhance their cooperation and exchange with international counterparts.