Earticle

테러의 양상이 변화하고 새롭게 등장하는 테러의 주체나 테러이용 수단이 등장할 때마 다 이에 대응할만한 규정이 마련되어있지 않으면 테러행위를 사전에 예방하고 위기관리에 대응하는데 어려움이 따르고 있는 실정이다. 이에 본 연구는 다중이용시설의 테러예방을 위하여 테러동향을 살펴보고 위기관리 대응방안을 마련하는데 의의가 있다. 연구결과, 첫 째, 안전관리대책의 수립·지도감독이 필요하다. 둘째, 다중이용시설과 다중밀집장소에 관 한 내용을 규정하여 안전관리대책이 수립될 수 있도록 법적인 내용이 개정되어야 한다. 셋째, 차량돌진테러를 예방·대비하기 위하여 다중이용시설과 다중밀집장소에 볼라드 설치 방안 등을 위한 안전관리시설물의 최저기준과 관련된 구체적인 내용을 검토하는 등 위기 관리 대응을 위한 최신장비의 인증·도입에 관련된 법·제도적인 규정내용이 마련되어져 야 한다. 테러를 효과적으로 예방하기 위해서는 테러의 주체, 객체, 수단의 동향을 분석하여 현실 에 알맞은 예방책을 강구하는 방안이 필요하며 조직적인 대응뿐만 아니라 정책적인 대응 도 함께 이루어져야 한다. 테러의 동향을 맞춰가는 데는 현실적으로 어려운 점이 있기에 다중이용시설 테러예방과 위기관리 대응방안을 연구하고 새로운 테러의 위협과 대상에 대 한 대응방안이 전반적으로 모색되어져야 한다.

Whenever the aspect of terrorism changes and a new subject of terrorism or a means of using terrorism appears, it is difficult to prevent terrorism in advance and respond to crisis management if there are no regulations to respond to it. Therefore, this study has significance in examining terrorism trends and preparing risk management countermeasures for the prevention of terrorism in public facilities. As a result of the study, first, it is necessary to establish and supervise safety management measures. Second, the legal content must be amended so that safety management measures can be established by prescribing the contents of multi-use facilities and multi-dense places. Third, in order to prevent and prepare for vehicle rushing terrorism, certification and introduction of the latest equipment for crisis management response, such as reviewing specific details related to the minimum standards of safety management facilities for measures to install bollards in multi-use facilities and crowded places Related legal and institutional regulations should be prepared. In order to effectively prevent terrorism, it is necessary to analyze the trend of the subject, object, and means of terrorism to devise preventive measures appropriate to reality, and not only systematic responses but also policy responses must be made. Since it is practically difficult to keep up with the trend of terrorism, it is necessary to study countermeasures for terrorism prevention and crisis management at multi-use facilities, and to find new countermeasures for new threats and targets of terrorism.

｢국민보호와 공공안전을 위한 테러방지법｣이 필리버스트 진통 끝에 2016년 3월 3일 국회 를 통과, 그해 6월 4일 시행하게 되었다. 이에 따라 외국인테러전투원(Foreign Terrorism Fighter)에 대한 규제와 테러자금 차단을 통해 국제사회 일원으로 테러방지 네트워크에 적 극 참여하게 된 점, 검·경의 테러범죄 수사의 근거가 마련되게 되었고, 테러 피해보전이 가능하게 되었다는데 의의가 있다. 또한 그간 ｢테러방지법｣체계하에 대테러활동을 수행 해 오면서 우려하였던 인권침해 사례가 발생하지 않았다는 것은 다행이다. 국가 대테러체 계가 잘 정착되고 대테러기관이 인권 보호를 위한 노력과 함께 합법적인 활동을 수행하여 왔음을 의미한다. 대테러센터는 관계기관과 긴밀 협조하에 2018년 평창동계올림픽 등 대규 모 국제행사를 성공적으로 치르는데 기여해 왔고, 국가정보원은｢테러방지법｣에 따른 테러 위험인물 관리 및 관련 법 적용에 성과가 있었다. 그럼에도 불구하고, 법을 제정한 지 7년이 되어가면서 법 개정의 논의가 있다. 이번 연구 결과, 주요국의 추세를 반영, ‘테러’, 테러단체’등의 개념을 재정립하고, 대테러센터의 정책 컨트롤타워와 테러정보통합센터 정보통합과 공유를 강화하며, 특히 경찰청과 국가정보원 의 테러 정보공유 및 협업에 더욱 노력해야 한다. 또한, 이동통신사에 통신감청 설비를 의 무화하고, 군의 테러현장 투입의 법적근거를 마련할 필요가 있다. 마지막으로 ‘테러단체 가입 선동’ 뿐만 아니라 ‘테러범죄와 관련된 선동’을 묶어서 모두 형사처벌의 대상으로 하 여야 할 것으로 파악되었다.

The Anti-Terrorism Act for Public Protection and Public Safety passed the National Assembly on March 3, 2016 and came into effect on June 4 of that year. As a result, it is meaningful that the government actively participated in the anti-terrorism network as a member of the international community through regulation of foreign terrorism fighters and blocking terrorist funds, and that the prosecution and police could investigate terrorist crimes. It is also fortunate that there have been no cases of human rights violations that have been feared while carrying out counter-terrorism activities under the Anti-Terrorism Act system. This means that the national anti-terrorism system is well established and that anti-terrorism agencies have carried out legitimate activities along with efforts to protect human rights. The Counter-Terrorism Center has contributed to the success of large-scale international events such as the 2018 Pyeongchang Winter Olympics in close cooperation with related agencies, and the National Intelligence Service has been successful in managing terrorist dangerous people and applying related laws under the Anti-Terrorism Act. Nevertheless, as it has been seven years since the law was enacted, there is a discussion of law revision. Reflecting the trends of major countries, the government should redefine the concepts of 'terrorism' and 'terrorist groups', strengthen the integration and sharing of information on counter-terrorism centers' policy control towers and terrorist information centers, and make more efforts to share and collaborate with the National Intelligence Service. In addition, it is necessary to make communication monitoring facilities mandatory for mobile carriers and to provide a legal basis for the military's entry into terrorist sites. Finally, it was found that not only "incitement to join terrorist organizations" but also "incitement related to terrorist crimes" should be all subject to criminal punishment.

2001년 9.11 테러와 2015년 파리 테러 이후 국제사회가 강력한 글로벌 대테러전을 펼친 결과, 테러단체 조직원이 다른 나라로 원정을 떠나 대형테러를 자행하는 것이 어려워지는 대신 자생테러가 현존하는 위협으로 대두하고 있다. 이에, 서구권에서 무슬림 이민자 출신 자생테러범이 자행한 15개 테러 사건들에서 범인 들이 급진화하는데 미친 영향 요인들을 분석한 후 국내에서 유사 사건이 발생하지 않도록 예방하기 위해 원용가능한 정책적 시사점을 도출해 내는 것이 이번 연구의 목적이다. 최근 국내 이슬람권 국가인들이 늘어나 커뮤니티까지 형성되면서 지역 주민과 갈등 사 례가 나타나고 무슬림 근로자가 테러단체에 자금을 지원하다 사법처리되는 등 서구와 같 은 위험 현상이 머지않아 현실화할 것으로 우려되고 있다. 이번 연구를 통해 국내에서 무 슬림의 급진화를 예방하기 위해서는 정부와 시민사회, 종교단체 간 긴밀한 협력 체계 구축 과 함께 무슬림 청소년들이 인터넷상 급진 이데올로기를 스스로 판단하고 비판할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 뒷받침해 주는 등의 다양한 노력이 필요한 것으로 나타났다.

This study explored factors affecting the radicalization process in 15 terrorism cases that were actually perpetrated by Muslim immigrant terrorists using a theoretical framework of Silber & Bhatt and Precht. This research identified the characteristics related to the radicalization of Muslim immigrant homegrown terrorist. First of all, socioeconomic discrimination or alienation was perceived as a distinctive feature. Second, online media such as a social network service played an prominent role in radicalization. Third, the role of mosques and extremist Imam was significant and influential. Fourth, Muslim enclaves and prisons were found to be very vulnerable. Fifth, the risk of the mentally ill and the rejected asylum seekers was confirmed. Sixth, traveling abroad deepened radicalization. Based on the findings, this study suggested the following policy recommendations for countering radicalization of Muslims in South Korea. First, a close cooperation system between the government, civil society and religious organizations is required. Second, adequate support should be provided so that Muslim youths are equipped with the ability to judge and criticize any violent extremism on the Internet. Third, a legislative policy for understanding multiculturalism and embracing Muslims is also necessary. Fourth, legal and institutional complements in counter-terrorism seemed to be urgent. Fifth, it is essential to monitor any religious activities centered on Muslim communities, identify the second and third generations of Korean-Muslim individuals who are likely to become deeply engrossed in radicalism. Sixth, cooperative intelligence sharing with foreign counter-terrorism agencies should be invigorated.

본 연구는 오늘날 다중이용시설에서 가장 빈번하게 발생하는 사제폭발물 테러에 대해 국내·외 사례분석을 통하여 우리나라 현실에 맞는 실질적인 대응 방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 다중이용시설 폭발물 테러의 문제점은 폭발물 테러와 자생테러에 대한 대중 들의 인식 취약, 폭발물 관련 단일 법규가 부재, 폭발물 유해 정보 제재가 미흡, 통합 폭발 물 테러 교육센터의 부재, 폭발물 관련 자격제도가 부재하다는 점이다. 이에 대한 대응방안으로 첫째, 폭발물 테러와 자생테러에 대한 대중들의 인식이 전환되 어야 한다. 캠페인과 홍보활동, 교육정책 시스템을 운영하고, 소셜네트워크 서비스(SNS)를 통해 다중이용시설 폭발물 테러 예방과 관련된 정보를 광고 및 배포하여야 한다. 둘째, 폭 발물에 관한 단일 법규 개정이 필요하다. 타 국의 법령을 참고해 현실에 맞는 화약류가 분리된 법 개정을 검토해야한다. 셋째, 인터넷상 폭발물 유해 정보 감시와 단속의 강화가 필요하다. 유해화학물질 구매에 대한 엄격한 인증제도를 통해 제재가 이루어져야 하며 유 해 정보 단속에 관한 공조 범위를 증가해야 한다. 마지막으로, 통합 테러 교육센터와 자격제도를 도입해야 한다. 세미나, 컨설팅, 워 크숍 등 교육 프로그램을 활성화하고 각종 테러에 대비한 실질적인 훈련을 통해 역 량 강화 및 실효성을 지닌 교육이 이루어져야 하며 자격제도를 통하여 우수한 전문 인력양 성이 필요하다.

The purpose of this study is to present practical countermeasures suitable for the reality of Korea through domestic and foreign case analysis for homemade explosive terrorism that occurs most frequently in multi-use facilities today. The problem with explosives in multi-use facilities is that the public's perception of explosives and self-sustaining terrorism is weak, there is no single law on explosives, insufficient sanctions on explosive harmful information, no integrated explosive terror education center, and no explosive-related qualification system. As a countermeasure to this, first, the public's perception of explosive terrorism and self-sustaining terrorism should be changed. Campaigns, public relations activities, and educational policy systems shall be operated, and information related to the prevention of explosives in multi-use facilities shall be advertised and distributed through social network services (SNS). Second, there is a need to revise a single law on explosives. It is necessary to consider revising the law in which gunpowder that fits reality is separated by referring to other countries' laws and regulations should be considered. Third, it is necessary to strengthen monitoring and crackdown on harmful information on explosives on the Internet. Sanctions should be imposed through a strict certification system for the purchase of harmful chemicals, and the scope of cooperation in cracking down on harmful information should be increased. Finally, an integrated terrorist education center and a qualification system should be introduced. Educational programs such as seminars, consulting, and workshops should be activated, and education with capacity and effectiveness should be provided through practical training in preparation for various terrorism, and excellent professional manpower training is needed through the qualification system.

이 연구는 다자간 정상회의 등 국가 대규모행사시 민간경비 인력의 활용방안에 대한 연구로 대한민국의 다자간 정상회의시 경찰력의 투입을 활용한 인력운용 사례와 그에 대 비되는 민간경비 인력 활용시의 결과에 대해 비교 분석하여 민간경비의 활용 확대에 관한 효율적인 방안 제시를 목적으로 하였다. 이를 위하여 총 7차례의 다자간 정상회의간 인력운용을 분석하였고 실제로 다자정상회 의 경호임무를 위한 유관기관 협의체인 경호안전통제단의 기획조정 업무를 맡았던 실무자 의 심층면담을 통한 분석기법과 민간경비업체의 책임자의 인터뷰를 통해 민간경비 산업의 영역확장 시도에서의 한계점과 극복방안을 제시하였다. 이 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 지금까지 대규모 행사시 대통령경호처는 모든 영 역에 다수의 경찰력을 동원하는 인력운용을 행하여 왔으나 추후 민간경비업체 인력의 대 체 투입으로 보다 높은 효율성을 도모할 수 있다. 둘째, 민간경비의 영역확장을 위해서는 법규 정비, 국가 정책적 지원, 대국민 인식개선 등의 노력이 필요하다. 셋째, 무엇보다도 민간경비업체 자신의 혁신을 위한 노력이 중요한데, 이를 위해서는 수준 높은 교육시스템 개선으로 자질 향상, 영세성 탈피를 위한 전문화 구축, 일시 고용인력 활용에 따른 한계점 극복 방안 마련 등의 선결과제를 제시하였다.

This study is a study on the use of private security personnel in large-scale national events such as multilateral summits. This study compares the cases of manpower management using police forces during multilateral summits in the Republic of Korea and the results of using private security personnel in contrast to them. The purpose of this study was to analyze and propose an effective plan for the expansion of the use of private security. To this end, manpower management during a total of seven multilateral summits was analyzed, and analysis techniques through in-depth interviews with working-level staff who were in charge of planning and coordination of the security and safety control group, a consultative body of related organizations for the multilateral summit security mission, and the manager of a private security company. Through an interview with , the limits and overcoming measures in the attempt to expand the scope of the private security industry were presented. The results of this study are as follows. First, the Presidential Security Service has been manpower management by mobilizing a large number of police forces in all areas for large-scale events. Second, in order to expand the scope of private security, efforts such as regulation revision, national policy support, and public awareness improvement are required. Third, above all, it is important for private security companies to make efforts to innovate themselves. To this end, prerequisites are suggested, such as improving quality by improving the high-quality education system, establishing specialization to escape smallness, and preparing measures to overcome limitations due to the use of temporary workers.

본 연구는 대학 무도 선수들이 고용시장에서 경쟁력을 갖추고 대학졸업시점에 선수생활 을 은퇴하게 되는 경우 취업스트레스와 취업불안에서 벗어날 수 있도록 하는데 그 필요성 이 있다. 그러므로 대학 무도 선수들의 진로취업 프로그램을 개발하기 전 무도선수들의 진로성숙도가 취업스트레스 및 취업불안에 미치는 영향에 대해 알아보기 위해 3개 대학 42명의 선수를 대상으로 조사하였다. 그 결과 첫째, 학교, 전공에 따라 진로성숙도와 취업스트레스에 차이가 나타났다. 둘째, 진로성숙도의 하위변인과 취업스트레스의 하위변인간에 상관이 있는 것으로 나타났고, 진 로성숙도와 취업불안의 하위변인 중 목적성과 확신성에서 상관이 있는 것으로 나타났다. 셋째, 진로성숙도와 취업스트레스에서 상관이 있었으며, 진로성숙도와 취업불안은 상관관 계가 나타나지 않았다. 또한 취업스트레스와 취업불안과 상관이 있는 것으로 조사되었다. 넷째, 진로성숙도가 취업스트레스와 취업불안 미치는 영향을 알아보기 위해 회귀분석을 한 결과 진로성숙도가 취업스트레스와 취업불안에 영향을 미치는 것으로 조사되었다. 이에 대학 무도 선수들의 진로성숙도를 일반대학생들이 수준까지 높이기 위해 다양한 취업진로 프로그램 제공 및 참여할 수 있는 방안을 마련하고 포스트코로나 시대에 맞게 비대면 프로 그램으로 스포츠 선수들이 시간과 장소에 제약없이 취업진로프로그램에 참여할 수 있도록 하는 것이 매우 중요하다.

This study is necessary to help college martial arts players get competitive in the employment market and get out of job stress and job anxiety when they retire at the time of college graduation. Therefore, before developing a career employment program for college martial arts players, a survey was conducted targeting 42 athletes from three universities to find out the effect of career maturity of martial arts players on job-seeking stress and job anxiety.As a result, first, there was a difference in career maturity and employment stress according to school and major. Second, there was a correlation between the subvariables of career maturity and the subvariables of employment stress, and there was a correlation between purposefulness and certainty among the subvariables of career maturity and employment anxiety. Third, there was a correlation between career maturity and employment stress, but there was no correlation between career maturity and employment anxiety. In addition, it was investigated that there is a correlation between job stress and job anxiety. Fourth, a regression analysis was conducted to find out the effect of career maturity on job stress and job anxiety. Therefore, in order to raise the career maturity of college martial arts players to the level of general college students, we have prepared a plan to provide and participate in various career career programs, and sports athletes can participate in career career programs without time and place restrictions as a non-face-to-face program suitable for the post-corona era. It is very important to be able to participate.