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한국국가안보국민안전학회지 [Korean National Security and Public Safety Association]

간행물 정보
  • 자료유형
    학술지
  • 발행기관
    한국국가안보국민안전학회 [Korean National Security and Public Safety Association]
  • pISSN
    2384-4280
  • 간기
    반년간
  • 수록기간
    2015 ~ 2025
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 주제분류
    사회과학 > 정책학
  • 십진분류
    KDC 390 DDC 355
제21호 (6건)
No
1

일본은 대규모 재난, 초국적 위협 등 다양한 안보위협에 대응하기 위해 개별 부처의 할 거주의를 극복하고 정보공유를 제도적으로 강화하는 방향으로 정보 통합성을 추진해 왔다. 이 논문은 역사적 신제도주의 시각에서 일본 정보기관의 통합성에 미친 요인을 규명하고 시사점을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 역사적 신제도주의는 정보 통합의 독립변수로 거시적 구조–제도–행위자 등 3개 수준을 설정하고 있으나 본 논문에서는 그중 제도적 요인에 초점을 맞추었다. 법률, 시행령, 각의 결정과 같은 법체계와 수직적·수평적 통합 조정기제를 통해 일본 정보기관의 통합성이 강 화되어 온 과정을 살펴보았다. 일본의 정보통합은 제도적 통합기제의 축적과 제도 간 상호 작용을 통해 점진적으로 진전되어 왔음을 확인할 수 있었다. 본 연구는 한국에 일본의 내 각정보회의, 합동정보회의와 같은 정보 조정메커니즘 설치를 통해 정보공유 체제를 구축함 으로써 국가정보를 생산하는 시스템을 구축할 필요성이 있음을 제시하였다.

Japan has pursued intelligence integration to overcome entrenched ministerial sectionalism and to institutionally enhance intelligence sharing in response to a wide range of security threats, including large-scale natural disasters and transnational challenges. This dissertation aims to identify the factors that have influenced the integration of Japan’s intelligence agencies from the perspective of historical neo- institutionalism and to present relevant policy implications. While historical neo-institutionalism conceptualizes intelligence integration as being shaped by three analytical levels—macro-level structures, institutions, and actors—this study places its primary analytical focus on institutional factors. In particular, it examines the process through which the integration of Japan’s intelligence agencies has been strengthened via legal frameworks such as statutes, cabinet orders, and Cabinet decisions, as well as through mechanisms of vertical and horizontal coordination. The analysis confirms that Japan’s intelligence integration has progressed gradually through the accumulation of institutional integration mechanisms and the interactions among different institutional arrangements over time. Based on these findings, the study suggests that Korea consider establishing intelligence coordination mechanisms similar to Japan’s Cabinet Intelligence Committee(CIC) and Joint Intelligence Committee(JIC) in order to construct an effective intelligence-sharing framework and develop a national system for intelligence production.

2

국가의 안전보장은 외부의 직·간접적인 침략과 위협으로부터 자국의 국민을 보호하고 안전을 유지하고자 하는 국가의 필수 기능이며, 이때 국가는 외부로부터의 안전을 확보하기 위하여 그 국가만이 보유하는 기밀을 필요로 한다. 그런데 현대 민주주의 국가의 체제를 유지하는 핵심가치인 ‘국민의 알권리’ 보장을 위해 자유주의 국가 헌법은 국가행위와 국가기관에서 관리하는 정보를 국민에 대하여 공개하는 원칙을 천명하면서도, 이러한 원칙에 대한 예외로서 어김없이 도입하는 개념이 국가안보와 국가기밀이다. 국민 일반의 인식에도 국가비밀이 유출되면 국가안보에 심각한 위협이 될 수 있다는 공 감대가 형성되어 왔지만, 동시에 국민의 알권리 보장이라는 민주주의적 목적을 동시에 달성하기 위해 노력하고 있다. 4차 산업혁명·AI혁명이 화두가 된 오늘날, 국가안보정책상 국가 기밀 보호와 국민의 알권리 강화는 안보분야 뿐만 아니라 정치·경제·사회·문화 등 우리 사회 모든 영역에서 중대한 영향을 줄 수 있는 이슈이기 때문이다. 국민의 알권리의 중요성이 강조되고 정보공개청구제도가 정착되어 가는 현대 민주주의 국 가에서 국가기밀 보호는 새로운 시대적 상황에 직면해 있다. 국가안전보장 정책 집행에 수반 되는 국가기밀 보호와 국민의 알권리 증진간 균형을 모색할 필요가 그 어느 때 보다 커지고 있다.

National security is an essential function of a state that seeks to protect its people and maintain safety from external aggression and threats, and the state, as long as, requires confidentiality held only by that state to ensure safety from the outside. However, in order to guarantee the people's right to know, a core value that maintains the system of a modern democratic state, the liberal state constitution declares the principle of disclosing information managed by state actions and state agencies to the public, but introduces national security and state secrets as an exception to this principle. There has been a consensus that the leakage of national secrets could pose a serious threat to national security even in the public's perception, but at the same time, they are striving to achieve the democratic goal of guaranteeing the people's right to know. As the 4th Industrial Revolution and the AI Revolution became a hot topic today, the protection of national secrets and the promotion of the public's right to know in national security policy are issues that can have a significant impact not only in the security sector but also in all areas including politics, economy, society and culture. In a modern democratic country where the importance of the people's right to know is emphasized and the system for requesting information disclosure is established, national confidential protection is facing a new era. There is a greater need than ever to find a balance between the protection of national confidentiality accompanying the implementation of national security policies and the promotion of the public's right to know.

3

본 연구는 언어 네트워크 분석을 통해 물리보안 관련 교과목을 분석하고자 2024년 8월 부터 9월까지 대학알리미 사이트를 통해 사이버대학을 포함한 222개 대학을 표본으로 삼 았다. 수집된 자료를 대상으로 데이터 정제 과정을 통해 기호, 숫자, 영문, 특수문자, 혼용어 등을 제거하는 등의 코딩작업을 거친 후 DTM(Document-Term-Matrix)을 구성하여 물리보 안 관련 교과목의 핵심어를 추출하고 연결망과 구조적 등위성을 분석하였다. 연구결과, 연결중심성과 매개중심성 분석 결과, ‘보안’이 2.058로 가장 높게 나타났으며 다음으로 ‘세미나’, ‘관리’, ‘과학수사’, ‘과학’ 등의 순으로 연결중심성이 상대적으로 높게 나타났다. 매개중심성의 경우, ‘세미나’가 197.628로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 ‘관리’, ‘보안’, ‘경찰’, ‘산업’, ‘범죄’ 등의 순으로 매개중심성이 상대적으로 높게 나타났다. 구조적 등위성 분석 결과는 보안(A그룹), 재난·정보(B그룹), 경찰·경비(C그룹), 치안(D그룹)으로 클러스터링되었다.

This study analyzed physical security-related courses through language network analysis. It sampled 222 universities, including cyber universities, through the University Information website from August to September 2024. After the collected data was coded through a data purification process to remove symbols, numbers, English letters, special characters, and mixed words, a Document-Term-Matrix (DTM) was created to extract key words from physical security-related subjects and analyze the network and structural equivalence. According to the research results, the degree centrality and betweenness centrality analysis showed that ‘security’ was the highest at 2.058, followed by ‘seminar’, ‘management’, ‘scientific investigation’, and ‘science’, which showed relatively high degree centrality. In terms of betweenness centrality, ‘seminar’ showed the highest score at 197.628, followed by ‘management’, ‘security’, ‘police’, ‘industry’, and ‘crime’, which showed relatively high betweenness centrality in that order. The results of the structural equivalence analysis were clustered into security (Group A), disaster/information (Group B), police/guard (Group C), and public safety (Group D).

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본 연구는 보안요원의 경기력에 영향을 미치는 요인으로 알려진 체력과 체중이 실제 사격성과에 어떠한 관계를 갖는지 실증적으로 분석하고자 하였다. 이를 위해 K전문대학교 소속 보안요원 27명(소총 18명, 권총 9명)을 대상으로 5개월간 3회에 걸쳐 체력(5km 달리 기 기록), 체중, 사격점수를 측정하였다. 수집된 자료는 SPSS 25.0 프로그램을 이용하여 기 술통계, Pearson 상관관계 분석, 단순회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 전체 선수를 대상으로 했을 때 체력 및 체중과 사격점수 간의 상관관계는 통계적으로 유의미하지 않았다(p>.05). 그러나 종목별로 구분하여 분석했을 때, 소총 선수 의 경우 3회차 측정에서 체력(달리기 기록)과 사격점수 간에 중간 수준의 정적 상관관계 (r=.462, p=.053)가 나타나 체력이 좋을수록(달리기 시간 단축) 점수가 높아지는 경향을 보 였다. 반면, 권총 선수의 경우 2회차 측정에서 체력과 사격점수 간에 중간 수준의 부적 상관관계(r=-.537)가 나타나 오히려 체력이 좋을수록 점수가 낮아지는 상반된 경향이 관찰 되었다. 체중과 사격점수 간의 관계는 모든 분석에서 유의미한 상관을 보이지 않았다. 이러한 결과는 체력훈련과 체중 관리가 사격성과에 미치는 영향이 종목의 특성에 따라 다르게 나타날 수 있음을 시사한다. 따라서 본 연구는 보안요원의 경기력 향상을 위해 종 목별 특성을 고려한 차별화된 체력훈련 프로그램의 개발과 적용이 필요함을 제언한다.

This study aimed to empirically analyze the relationship between physical fitness and body weight—factors known to influence the performance of security personnel—and their actual shooting performance. To this end, physical fitness (5km run time), body weight, and shooting scores were measured three times over a five-month period for 27 security personnel (18 rifle, 9 pistol) affiliated with K College. The collected data were analyzed using SPSS 25.0 software, employing descriptive statistics, Pearson correlation analysis, and simple regression analysis. The analysis revealed that, for all participants combined, the correlations between physical fitness/body weight and shooting scores were not statistically significant(p>.05). However, when analyzed by discipline, rifle shooters showed a moderate positive correlation between physical fitness (running time) and shooting scores at the third measurement(r=.462, p=.053), indicating a tendency for higher scores with better physical fitness (faster running times). Conversely, for pistol shooters, the second measurement revealed a moderate negative correlation(r=-.537) between physical fitness and shooting scores, indicating an opposite trend: higher physical fitness (longer running times) was associated with lower scores. The relationship between body weight and shooting scores showed no significant correlation in any analysis.

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본 연구는 민간경비업무의 분류체계가 갖는 구조적 문제를 비판적으로 분석하고, 일본· 영국 사례의 비교를 통해 한국 경비업무의 재구조화를 제안하는 데 목적을 둔다. 한국의 경비업무는 1978년 제정 당시 일본의 경비업법을 준용하여 도입되었으나, 이후 사회적 사 건과 개별 법령 요구에 따라 업무가 누적적으로 추가되는 방식으로 확장되어 왔다. 이러한 구조는 업무 간 중복, 법령 간 충돌, 직무 전문성 약화라는 문제를 초래하고 있다. 국내외 자료조사를 통해 경비활동(activity)-기반 분류의 장점과 구조적 안정성을 확인하였다. 본 연구는 이러한 분석을 바탕으로 한국 경비업무가 활동 기반 분류체계로 전환되어야 함을 주장하며, 향후 제도개선 방향을 제시한다.

This study aims to critically analyze the structural problems inherent in the classification system for private security services and propose a restructuring of South Korea's security services through a comparative analysis of Japanese and British cases. South Korea's security services were introduced in 1978 by adopting Japan's Security Business Act, but have since expanded through cumulative additions driven by social incidents and individual legislative demands. This structure has led to problems such as overlapping duties, conflicts between laws, and weakened professional expertise. Through domestic and international data research, the advantages and structural stability of an activity-based classification system were confirmed. Based on this analysis, this study argues that Korea's security services should transition to an activity-based classification system and proposes directions for future institutional improvements.

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4차 산업혁명과 글로벌 기술패권 경쟁의 심화로 인해 기술뿐만 아니라 경영·재무·전략 등 “산업경제정보”가 국가안보의 핵심 자산으로 부상하고 있다. 주요 선진국은 이러한 정 보 유출을 경제스파이 범죄로 규정하고 국가안보 차원에서 형사법적 대응을 강화하고 있으나, 우리나라는 여전히 기술보호 중심의 부처별 산재된 법제와 “적국” 한정의 간첩죄로 인해 대응에 한계를 보이고 있다. 이에 본 연구는 문헌연구와 기능주의적 비교법 연구를 통해 미국·중국·일본의 입법례를 분석하고, 우리의 “산업경제정보” 보호를 위한 형사법적 대응방안을 모색하였다. 첫째로, 기술별로 난립한 현행법을 통합하고 非기술적 정보까지 포괄하는 (가칭)「경제안보 기본법」제정이 시급함을 제안한다. 둘째로, 기존 「형법」에 대 한 논의를 최소화하면서 궁극적으로는 “경제간첩죄” 신설을 검토하였다. 마지막으로 일본 의 제도를 원용하여 중요 산업경제정보 취급자에 대한 “적격성 평가” 제도를 도입하고 위 반시 형사 처벌하는 강력한 형사법적 보호망을 구축해야 한다. 이를 통해 현재 외국이 배 후에 있는 기술전쟁은 물론이고, 미래의 非기술적 전쟁에서 대비할 수 있는 법적 기반 마련을 촉구한다.

Due to the 4th Industrial Revolution and the intensifying competition for global technological hegemony, “Industrial economic information” such as management, finance, and strategy as well as technology is emerging as a key asset of national security. Major developed countries have defined such information leakage as an economic espionage crimes and are strengthening criminal legal responses in terms of national security, but Korea is still showing limitations in responding due to scattered laws by ministries centered on technology protection and espionage crimes limited to “enemies”. Therefore, this study analyzed the legislation cases of the United States, China, and Japan through literature research and functionalist comparative law research, and sought criminal legal countermeasures to protect our “Industrial economic information”. First, it is suggested that it is urgent to enact the (tentative name) Framework Act on Economic Security, which integrates the current laws scattered by technology and encompasses non-technical information. Second, while minimizing the discussion on the existing “criminal law”, ultimately considering the establishment of a new “crime of economic espionage”. Finally, it is necessary to introduce a “Security clearance” system for those handling “Core Industrial economic information” by utilizing the Japanese system and establish a strong criminal legal protection network that punishes criminal in case of violation. Through this, it is urged to establish a legal basis to prepare for not only the technological war currently behind foreign countries but also non-technical wars in the future.

 
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