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중국 시진핑 체제의 ‘총체적 국가안보관’에 따른 소수민족 동화 정책은 단순한 국내 문 제를 넘어 한국의 안보와 이민 행정에 중대한 위협을 초래하고 있다. 특히 2026년 제정된 ｢민족단결진보촉진법｣ 이후 연변 조선족 자치주에서는 언어와 인구 구조를 인위적으로 재 편하는 안보화 기획이 전개되며, 한반도의 지정학적 완충 지대가 해체되는 결과를 낳았다. 또한 중국은 조선족 문화를 자국 문화로 편입하는 과정에서 관영 매체와 소셜 미디어를 활용한 인지전을 수행하며 한국의 연성권력을 무력화하고 있다. 이러한 외부적 충격은 기존 혈통주의 기반의 재외동포 비자 제도(F-4, H-2)가 지닌 정책 적 정당성을 위협하고 있다. 정체성이 형해화된 이주민과 중화민족주의를 내면화한 차세대 의 유입은 국내 동포 사회 내 갈등을 유발하는 내부 안보 리스크로 부상했다. 따라서 한국은 이민 정책을 노동력 수급 관점에서 벗어나 ‘포괄적 안보’ 차원으로 대전 환해야 한다. 외국 행정 서류에 대한 의존을 버리고 가치 기반 점수제를 도입하여 체류 자격을 엄격히 검증하는 한편, 국가 차원의 문화 안보 컨트롤타워를 신설하여 디지털 회복 탄력성을 구축하고 공공외교를 통해 한국 문화의 독자성을 지켜나가야 한다.

The ethnic assimilation policy driven by the Xi Jinping regime’s ‘Comprehensive National Security Concept’ has transcended mere domestic affairs, posing a grave threat to South Korea’s national security and immigration administration. Notably, following the enactment of the ‘Law on the Promotion of Ethnic Unity and Progress’ in 2026, the Yanbian Korean Autonomous Prefecture has been subjected to a securitization project that artificially restructures its linguistic and demographic landscape. This has consequently led to the dismantling of the geopolitical buffer zone on the Korean Peninsula. Furthermore, in its attempt to subsume the culture of the Joseonjok (Korean-Chinese) into the broader Chinese culture, China is waging cognitive warfare utilizing state-run and social media, thereby neutralizing South Korea’s soft power. These external shocks severely undermine the policy legitimacy of South Korea’s existing lineage-based visa system for overseas Koreans (F-4, H-2). The influx of immigrants with hollowed-out ethnic identities, alongside a younger generation that has internalized Sino-nationalism (Chinese nationalism), has emerged as a significant internal security risk, sparking conflicts within the domestic diaspora community. Therefore, South Korea must execute a paradigm shift in its immigration policy, moving beyond the instrumental view of labor supply toward a comprehensive security framework. It is imperative to abandon the administrative dependency on foreign documents and introduce a value-based point system to rigorously verify residency qualifications. Simultaneously, South Korea must establish a national-level cultural security control tower to build digital resilience and proactively safeguard the distinctiveness of Korean culture through public diplomacy.

현대사회에서 대규모 인파가 모이는 행사나 집회는 사회·문화적으로 중요한 의미를 지 니는 동시에 다양한 위험 요인을 동반한다. 집회시위와 문화·체육행사 같은 다중운집 상황 은 예기치 못한 군중행동이나 사고로 인해 다양한 피해를 초래하고 이는 공공안전 차원에 매우 중대한 문제이다. 이 연구는 다중운집행사 현장에서 발생할 수 있는 위험에 효과적으로 대응하기 위하여 다중운집행사 안전관리체계의 위험요인을 분석하고 다중운집행사 안전관리의 실효성을 제고하며, 시민의식을 강화하는 방향을 중점으로 논의를 제시하여, 향후 경비업무의 다중 운집 안전관리 패러다임의 변화와 경호학의 학문적 기초자료로써 기여하는 데 이 연구의 목적이 있다. 종합하면, 시민의식 제고와 신뢰 회복은 별도의 부가 과제가 아니라, 법적 권한·책임의 구체화와 현장 운영체계가 실제로 작동하도록 만드는 사회적 조건이며, 세 축의 개선이 상호 결합될 때 다중운집행사 안전관리의 실효성이 강화될 수 있다.

In modern society, events or gatherings involving large crowds hold significant social and cultural meaning, while simultaneously being accompanied by various risk factors. Situations involving large crowds, such as rallies, demonstrations, and cultural and sporting events, cause various types of damage due to unexpected crowd behavior or accidents, which is a very serious issue in terms of public safety. The purpose of this study is to contribute to the paradigm shift in crowd safety management within security operations and to serve as foundational academic data for the field of security studies, by analyzing risk factors in the safety management system for large crowd events to effectively respond to potential risks at such sites, enhancing the effectiveness of safety management, and presenting discussions focused on strengthening civic awareness. In summary, raising civic awareness and restoring trust are not separate, additional tasks, but rather social conditions that enable the concretization of legal authority and responsibility and the actual functioning of on-site operational systems; furthermore, the effectiveness of safety management for large-scale events can be enhanced when improvements across these three axes are combined.

본 연구는 신변보호 요청제도의 실효성과 지속가능성을 제고하기 위하여 민간경비와의 연계를 확대가 아닌 관리의 관점에서 제도 운영체계로 구체화하는 방안을 제시하였다. 최 근 신변 위험은 일회성 사건을 넘어 반복적 위협·접근·감시·추적이 결합된 연속적 위험관 리 과제로 전환되고 있으나, 공경비는 인력·시간·관할·우선순위의 제약으로 모든 요청에 대해 즉시적·지속적으로 개입하기 어렵다. 이에 민간경비를 공경비의 대체 주체가 아니라 공공안전의 공동생산 구조에서 비강제 영역을 보완하는 자원으로 위치시키고, 절차적 정당 성과 책임체계를 중심으로 연계 모델을 설계하였다. 제도 제고 방안은 취약계층 접근성 강화를 위한 안전바우처 및 지정업체 요건, 인력·조 직 기반 강화를 위한 표준교육·처우 기준·이직 관리, 역할 범위 목록화와 책임체계 정비를 중심으로 한 법·제도 개선의 세 축으로 체계화하였다. 본 연구는 실증 분석을 포함하지 못한 한계가 있으나, 민간경비 연계를 절차·기록·감독 중심의 책임 기반 운영모델로 제시 함으로써 신변보호 요청제도의 접근성과 실효성을 동시에 높일 수 있는 정책적 시사점을 제공한다.

This study proposes an operational design to enhance the effectiveness and sustainability of the personal protection request system through structured collaboration with private security services . Personal threats have increasingly evolved from one-off incidents into continuous risk management challenges characterized by repeated intimidation , approach , surveillance , and tracking . Meanwhile , public policing faces persistent constraints in personnel, time, jurisdiction, and prioritization , making it difficult to provide immediate and sustained protection for all requests . In this context , private securityispositionednotasasubstituteforpublicpolicingbutas a complementary resource within the co-production of public safety, and the core policy issue is framed as governance and control —grounded in due process and accountability—rather than expansion. Furthermore , improvement strategies are structured around three pillars: accessibility (e.g., safety vouchers and qualified provider designation ), workforce and organizational capacity (e.g., standardized training , minimum working conditions , and retention management ), and legal -institutional reform (e.g., enumerating permissible actions and strengthening accountability mechanisms).Although thestudydoesnotincludeempirical evaluation , it provides policy implications by presenting a responsibility -based , procedure -driven collaboration model that can improve both access to protection and practical effectiveness.

본 연구는 국가중요시설을 방호하는 특수경비원의 실전 총기 사용 시 사격의 정확성과 성과를 극대화하기 위한 목적으로, 전문 특수경비 교육생들의 심층적인 경험을 분석하여 사격 점수에 영향을 미치는 핵심 요인을 탐색하고 규명하고자 하였다. 이를 위해 9명의 전문 특수경비 교육생을 대상으로 의도적 표집을 실시하였으며, 반구조화된 심층 면담을 활용한 질적 연구 방법을 수행하였다. 수집된 면담 자료는 귀납적 범주화 과정을 거쳐 분 석되었으며, 참여자 확인 및 동료 검토 등을 통해 연구의 신뢰도와 타당도를 확보하였다. 연구 결과, 사격 수행력을 결정짓는 핵심 요인은 크게 세 가지 차원으로 도출되었다. 첫째, 가장 지배적인 기제로 작용하는 심리적 요인이다. 이는 극도의 압박감 속에서 신 체적 과긴장을 방지하는 무심(無心)의 유지, 외부 환경을 차단하는 고유 루틴의 확립, 망설 임을 제거하는 자기 효능감, 그리고 실수로부터 즉각적으로 벗어나는 회복 탄력성으로 구 성된다. 둘째, 실제 점수를 산출하는 직접적 실행 기제인 기술적 요인이다. 생리학적 골든 타임 (3~5초) 내의 과감한 격발 타이밍, 총구 궤적 최소화와 조준선 정렬의 일관성, 그리고 악력 과 분리된 검지의 독립적인 미세 압력 제어 능력이 주요하게 나타났다. 셋째, 앞선 두 요인이 발현되기 위한 물리적 토대인 신체적 및 환경적 요인이다. 발바닥 의 족압 중심 통제와 코어 밸런스의 유지, 등척성 수축 및 심탄동(심장 진동) 제어를 위한 생리학적 호흡 조절, 그리고 총기 밸런스의 생체역학적 최적화가 필수적인 전제 조건으로 확인되었다.

To achieve this, the study analyzed the in-depth experiences of specialized security guard trainees to identify and clarify the key factors influencing their shooting scores. To this end, a purposive sample of nine specialized security guard trainees was selected, and a qualitative research method utilizing semi-structured in-depth interviews was employed. The collected interview data were analyzed through an inductive categorization process, and the reliability and validity of the study were ensured through participant validation and peer review. The results revealed three key dimensions that determine shooting performance. First, there are “psychological factors,” which act as the most dominant mechanism. These consist of maintaining a state of “mindfulness” to prevent physical hyperarousal under extreme pressure, establishing a personal routine to block out the external environment, self-efficacy to eliminate hesitation, and resilience to immediately recover from mistakes. Second, there are “technical factors,” which are the direct execution mechanisms that determine actual scores. Key elements included decisive trigger timing within the physiological “golden time” (3–5 seconds), consistent alignment of the sight line while minimizing muzzle trajectory, and the ability to independently control subtle pressure with the index finger, separate from grip strength. Third, “physical and environmental factors,” which serve as the physical foundation for the manifestation of the first two factors. Control of the center of pressure on the sole of the foot and maintenance of core balance, physiological breathing control for isometric contraction and control of cardiac vibration, and biomechanical optimization of firearm balance were identified as essential prerequisites.

본 연구는 경찰상 즉시강제와 수사상 강제처분의 경계를 대법원 판례 분석을 통하여 규명하고, 양자를 구별하기 위한 규범적 기준을 정립하는 것을 목적으로 한다. 대법원 2013. 9. 26. 선고2013도643 판결은 ｢경찰관 직무집행법｣(이하 ｢경직법｣) 제6조 제1항의 제지 권한을 범죄 실행착수 이후의 ‘진압’ 단계에도 적용할 수 있다고 판시하였다. 그러나 이 해석은 즉시강제가 예외적 수단이라는 본질, ｢경직법｣ 제6조의 문언이 전제하는 목전성 (目前性) 요건, 그리고 ｢형사소송법｣이 범죄 성립 후 강제력 행사에 관하여 마련한 완결된 절차 체계와 어떠한 관계에 놓이는지를 충분히 검토하지 아니한 채 제지 권한의 범위를 확장한 측면이 있다. 이에 본 연구는 대법원 2007도9794(엄격해석 원칙), 2016도19417(목전성·긴급성·보충성 요건의 구체화), 2019도4821(형사절차 및 특별법 우선 방향성) 판결의 법리를 선고 시간 순서와 논리적 연관성을 함께 고려하여 체계적으로 분석한 뒤, 2013도643 판결이 내포하는 법리적 긴장 관계를 비판적으로 검토한다. 나아가 양 제도를 구별하기 위한 누적적 3단계 기준, 즉 ① 실질적 침해 기준(인신 구속 여부), ② 시간적 기준(실행착수 여부의 보조적 판단), ③ 목적의 보충적 기준(목적 혼재 시 수사절차 우선)을 제안한다. 이 기준은 행정상 즉시강제의 독자성을 훼손하지 아니하면서도 헌법상 영장주의 및 적법절차원칙이 형해화 되지 않도록 경찰권 행사를 통제하는 데 기여할 것으로 기대한다.

This study aims to clarify the boundary between administrative immediate enforcement and compulsory measures in criminal investigation by systematically analyzing relevant Supreme Court precedents, and to propose normative criteria for distinguishing the two. The Supreme Court Decision 2013Do643 (2013) held that the authority to ‘restrain’ under Article 6(1) of the Act on the Performance of Duties by Police Officers (APDPO) may be exercised not only before the commencement of a crime but also during its ongoing commission for the purpose of suppression. However, this interpretation gives rise to jurisprudential tensions: it extends beyond the literal meaning of Article 6(1), which presupposes imminence (about to be committed); it departs from the three-pronged strict interpretation standard (imminence, urgency, supplementarity) consistently applied in other decisions; and it risks circumventing the complete procedural framework established by the Criminal Procedure Act for physical restraint after a crime has been constituted. This study analyzes the four key precedents—2007Do9794 (establishing strict interpretation), 2013Do643 (expanding to suppression), 2016Do19417 (elaborating on requirement review), and 2019Do4821 (signaling priority of criminal procedures)—in terms of both chronological sequence and logical relationship, and then critically examines the tensions inherent in the 2013Do643 decision. On this basis, the study proposes a ‘cumulative three-step matrix’: (1) the substantial infringement criterion (whether physical liberty is effectively deprived); (2) the temporal criterion as a supplementary indicator (whether a crime has commenced); and (3) the supplementary purpose criterion (priority of criminal procedures when administrative and investigative purposes are intertwined). This framework aims to preserve the independence of administrative immediate enforcement while ensuring that constitutional due process protections are not circumvented when police action amounts to de facto arrest.

최근 글로벌 통상 환경은 비용 효율성 중심의 자유무역주의에서 국가 안보와 경제가 결합된 ‘경제 안보(Economic Security)’ 패러다임으로 전환되고 있다. 미국은 ‘미국 우선주 의’ 기조 아래 무역확장법 232조를 핵심 산업 보호와 첨단 기술 패권 유지를 위한 강력한 안보 도구로 활용하고 있다. 본 연구는 과거 철강, 알루미늄 등 기초 소재에 국한되었던 무역확장법 232조의 적용 범위가 반도체, 커넥티드 차량, 인공지능(AI) 등 전략 산업으로 확장되는 양상을 분석하고, 국내 산업보안 체계에 미치는 영향과 대응방안을 고찰하였다. 연구 결과, 무역확장법 232조는 관세장벽을 넘어 교역 상대국의 산업보안 체계와 공급망 투명성을 강제하는 기제로 작용하고 있으며, 미국 중심의 보안 가이드라인을 강요함으로써 외국의 독자적 보안 관리권을 약화시키고 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 수동적· 사후적 대응에서 산업보안을 경영의 핵심요소로 삼는 ‘산업보안 내재화’를 위한 대안을 제 시하였다. 첫째, 한미 간 ‘산업보안 상호인정협정’ 체결을 통해 보안 동등성을 확보하고 중 재적 데이터 공유 모델을 구축해야 한다. 둘째, ‘경제안보 데이터 컨트롤타워’를 상설화하 여 외국의 부당한 정보 요구에 대한 게이트키퍼 기능을 강화해야 한다. 셋째, 현 산업기술 보호법의 패러다임을 사후 처벌에서 사전 무결성 확보로 전환하고 국가 주도의 보안 인증 체계를 고도화해야 한다.

The global trade environment is undergoing a rapid paradigm shift - moving away from cost-efficiency-driven free trade toward ‘Economic Security,’ a framework that integrates national security with economic policy. Within this context, the United States, under its ‘America First’ doctrine, is leveraging Section 232 of the Trade Expansion Act as a powerful security instrument to protect key domestic industries and maintain dominance in advanced technology. This study analyzes how the scope of Section 232 of the Trade Expansion Act - previously confined to basic materials such as steel and aluminum - is expanding into future strategic industries including semiconductors, connected vehicles, and artificial intelligence (AI). It further examines the implications of this expansion for Korea’s industrial security framework and explores possible countermeasures. The findings indicate that Section 232 is functioning not merely as a tariff barrier, but as a mechanism that compels trading partners to conform to specific industrial security standards and supply chain transparency requirements. By imposing U.S.-centric security guidelines, it is effectively eroding the independent security governance of foreign nations. In response, this study proposes policy alternatives aimed at achieving industrial security internalization’ - embedding industrial security as a core element of business management, rather than treating it as a passive or reactive obligation. Three key recommendations are put forward: First, Korea and the United States should conclude a Mutual Recognition Agreement (MRA) on Industrial Security to establish security equivalence and build a mediated data-sharing model. Second, an Economic Security Data Control Tower should be institutionalized on a permanent basis to strengthen its gatekeeping function against unreasonable foreign demands for information. Third, the paradigm of the current Industrial Technology Protection Act must shift from punitive ex-post enforcement to proactive ex-ante integrity assurance, accompanied by the advancement of a state-led security certification framework.