미국의 무역확장법 232조 외연확장과 대응방안 연구 : 산업보안 내재화를 중심으로
A Study on the Expanding Scope of U.S. Trade Expansion Act Section 232 and Response Strategies : Focusing on the internalization of industrial security
The global trade environment is undergoing a rapid paradigm shift - moving away from cost-efficiency-driven free trade toward ‘Economic Security,’ a framework that integrates national security with economic policy. Within this context, the United States, under its ‘America First’ doctrine, is leveraging Section 232 of the Trade Expansion Act as a powerful security instrument to protect key domestic industries and maintain dominance in advanced technology. This study analyzes how the scope of Section 232 of the Trade Expansion Act - previously confined to basic materials such as steel and aluminum - is expanding into future strategic industries including semiconductors, connected vehicles, and artificial intelligence (AI). It further examines the implications of this expansion for Korea’s industrial security framework and explores possible countermeasures. The findings indicate that Section 232 is functioning not merely as a tariff barrier, but as a mechanism that compels trading partners to conform to specific industrial security standards and supply chain transparency requirements. By imposing U.S.-centric security guidelines, it is effectively eroding the independent security governance of foreign nations. In response, this study proposes policy alternatives aimed at achieving industrial security internalization’ - embedding industrial security as a core element of business management, rather than treating it as a passive or reactive obligation. Three key recommendations are put forward: First, Korea and the United States should conclude a Mutual Recognition Agreement (MRA) on Industrial Security to establish security equivalence and build a mediated data-sharing model. Second, an Economic Security Data Control Tower should be institutionalized on a permanent basis to strengthen its gatekeeping function against unreasonable foreign demands for information. Third, the paradigm of the current Industrial Technology Protection Act must shift from punitive ex-post enforcement to proactive ex-ante integrity assurance, accompanied by the advancement of a state-led security certification framework.
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최근 글로벌 통상 환경은 비용 효율성 중심의 자유무역주의에서 국가 안보와 경제가 결합된 ‘경제 안보(Economic Security)’ 패러다임으로 전환되고 있다. 미국은 ‘미국 우선주 의’ 기조 아래 무역확장법 232조를 핵심 산업 보호와 첨단 기술 패권 유지를 위한 강력한 안보 도구로 활용하고 있다. 본 연구는 과거 철강, 알루미늄 등 기초 소재에 국한되었던 무역확장법 232조의 적용 범위가 반도체, 커넥티드 차량, 인공지능(AI) 등 전략 산업으로 확장되는 양상을 분석하고, 국내 산업보안 체계에 미치는 영향과 대응방안을 고찰하였다. 연구 결과, 무역확장법 232조는 관세장벽을 넘어 교역 상대국의 산업보안 체계와 공급망 투명성을 강제하는 기제로 작용하고 있으며, 미국 중심의 보안 가이드라인을 강요함으로써 외국의 독자적 보안 관리권을 약화시키고 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 수동적· 사후적 대응에서 산업보안을 경영의 핵심요소로 삼는 ‘산업보안 내재화’를 위한 대안을 제 시하였다. 첫째, 한미 간 ‘산업보안 상호인정협정’ 체결을 통해 보안 동등성을 확보하고 중 재적 데이터 공유 모델을 구축해야 한다. 둘째, ‘경제안보 데이터 컨트롤타워’를 상설화하 여 외국의 부당한 정보 요구에 대한 게이트키퍼 기능을 강화해야 한다. 셋째, 현 산업기술 보호법의 패러다임을 사후 처벌에서 사전 무결성 확보로 전환하고 국가 주도의 보안 인증 체계를 고도화해야 한다.
목차
[ 국문초록 ] I. 서론 II. 이론적 배경 III. 미국의 무역확장법 232조 활용 실태 IV. 산업보안 내재화를 위한 개선방안 V. 결론 및 시사점 참고문헌 [ Abstract ]