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본 연구는 변화하는 환경에서 대전창업생태계 내 조직군의 생존을 위한 진화전략을 제시하는 것을 목적으로 한다. 관련 이론으로 조직생태학, 창업생태계 이론으로 대전의 창업생태계를 접근한다. 연구방법으로 조직생태학이 환경에 의한 선택에 초점을 맞추고 있으므로, Isenberg(2010)의 창업생태계 6개 요소 기준으로 대전을 둘러싼 창업생태계의 환경변동성을 다양한 문헌과 자료를 통해 분석한다. 또한, 성공한 스타트업의 인터뷰를 통해 생태계에서 생존하기 위한 ‘적소’와 ‘변이’ 과정에서의 특징과 공통점을 도출한다. 연구 결과, 대전의 창업생태계는 건강한 생태계를 조성하기 위한 6가지 요소들을 두루 갖추고 있음에도 불구하고, 정부 정책의 변화와 지속적 인구 유출로 인한 인적자본의 부족, 그리고 일부 미흡한 지원 요소 등이 생태계 내 조직군에게는 부정적인 영향을 미치고 있다. 그럼에도 불구하고, 성공한 스타트업의 사례를 통해 생태계에서의 ‘적소’와 ‘변이’, ‘선택’과 ‘보존’될 수 있는 요인을 발견하였다. 결론적으로, 양질의 일자리를 창출할 수 있는 성공한 스타트업의 발굴, 지역을 살릴 수 있는 분권형 정책 등 조직군이 견고해질 수 있는 생태계 진화 전략이 필요함을 밝힌다.

The purpose of this study is to present an evolutionary strategy for the survival of organizational groups within the changing environment of the Daejeon startup ecosystem. Organizational ecology and the theory of startup ecosystems are used to approach the startup ecosystem of Daejeon. As the research method focuses on selection by the environment in organizational ecology, the environmental variability of the Daejeon startup ecosystem is analyzed through various literature and data based on Isenberg's (2010) six elements of a startup ecosystem. In addition, the characteristics and commonalities of the "niche" and "variation" processes for survival in the ecosystem are derived through interviews with successful startups. The research results show that despite having the six elements necessary to create a healthy ecosystem, the Daejeon startup ecosystem has negative effects on organizational groups within the ecosystem due to a lack of human capital resulting from changes in government policy and continuous population outflow, as well as some inadequate support factors. Nevertheless, through successful startup cases, factors that can be niched, varied, selected, and conserved within the ecosystem have been discovered. In conclusion, a strategy for the evolutionary development of the ecosystem that can make organizational groups more robust, such as discovering successful startups that can create quality jobs and decentralized policies that can revitalize the region, is needed.

연구개발특구는 공공연구기관의 연구개발 성과 확산과 국가균형발전이라는 제도화된 정책수단이지만, 현재까지 특구의 성장과 지역의 발전이 상호 공존하지 못하는 문제점을 지니고 있다. 특히 전북연구개발특구는 정부 출연(연) 지역조직이 중심으로 구성된 혁신클러스터로 국가혁신체계와 지역혁신체계가 복합적으로 작동되면서 시스템 지체를 겪고 있다. 이에 본 연구는 전북연구개발특구 내 정부 출연(연) 지역조직의 기술경영적 시스템 지체와 이를 개선하기 위한 방안이 무엇인지를 살펴보았다. 분석결과, 지역연계형 특구내 지역조직은 혁신투입과 혁신과정에서는 비교적 상호작용이 작동되는 것으로 확인되었다. 반면 지역연계형 지역조직의 기술사업화 및 기술이전은 낮게 나타나 산출 분야에서의 시스템 지체가 발생하는 것으로 나타났다. 시사점으로 국가와 지역이 협력하여 혁신산출을 수용할 수 있는 지역기업의 혁신역량 제고, 지역조직과 지역기업의 공동연구과제 기획 등을 제시하였다.

The Innopolis is a policy initiative that aims to spread the R&D achievements of public research institutes and promote balanced national development. However, there is a concern that the growth of Innopolis and regional development may not be able to coexist. The Jeonbuk Innopolis is an innovation cluster that is composed mainly of regional organizations of government-funded research institutes. As the national innovation system and the regional innovation system interact in a complex way, the system may experience system delays. This study examined the innovation process related to regional interaction of regional organizations of government-funded research institutes within the Jeonbuk Innopolis. The analysis showed that the regional organizations within the regionally connected Innopolis relatively interact with each other in the innovation input and process. However, the technology commercialization and technology transfer of regional-linked regional organizations were low, indicating that system delays occurred in the part of innovation output. As implications, enhancement of the innovation capacity of local enterprises that can accept innovative output through cooperation between the nation and the region, and planning of joint research projects between local organizations and local enterprises are suggested.

기술혁신 패러다임이 융합 및 협력을 통한 신산업 창출로 변화되는 등 산학연협력의 중요성이 대두되고 있다. 이에 정부는 중앙부처 및 지자체별 산학연협력 추진 동력확보를 위해 정책을 강화하고 있다. 대전지역은 정부산하의 혁신주체가 밀집되어 있는 지역으로서, 정부정책 기반의 예산이 대규모로 투자되는 등 산학연협력을 위한 기반이 잘 갖추어진 지역 중 하나이다. 본 논문에서는 우수한 자원능력에 비해 상대적으로 약한 네트워킹, 산학협력의 보완을 통해 혁신주체간 연계 강화 및 융합생태계를 활성화하여, 대전형 산학연협력모델을 제시하고자 한다. 이를 위해 대전지역의 산학협력과 관련된 거버넌스 현황, 정책현황, 혁신주체별 협력현황, 혁신역량 수준, 투자현황 등을 살펴보았다. 이를 통해 대전의 산학연협력 주요특징과 시사점을 제시하고 있다. 본 연구에서 제시한 정책적 시사점은 혁신주체간 연계 강화 및 융합생태계 활성화를 위한 대전형 산학연협력모델 도출 및 협력기반 조성을 위한 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대한다.

The importance of industry-academic cooperation is emerging, with the paradigm of technological innovation changing to the creation of new industries through convergence and cooperation. Accordingly, the government is strengthening policies to secure the driving force for industry-academic cooperation by central ministries and local governments. The Daejeon area is an area where innovative entities under the government are concentrated, and it is one of the areas with a well-established foundation for industry-academic cooperation, such as large-scale investment of government policy-based budgets. This paper aims to present a Daejeon-type industry-academic cooperation model by strengthening linkage between innovative actors and activating convergence ecosystem by supplementing relatively weak networking and industry-academic cooperation compared to excellent resource capabilities. To this end, in relation to industry-academic cooperation in the Daejeon area, the current status of governance, policy status, cooperation status by innovation actors, level of innovation capability, and investment status were examined. Through this, I would like to present the main characteristics and implications of Daejeon's industry-academic cooperation. The policy implications presented in this study are expected to be used as data for deriving a Daejeon-type industry-academic cooperation model and establishing a cooperation foundation for strengthening links between innovative actors and revitalizing a convergence ecosystem.

1974년 대덕연구단지 출범 이후 연구개발특구는 이제 그 역사가 반세기를 지나고 있다. 그동안 국가연구개발은 모방 중심의 추격자(Fast Follower)에서 선도자(First Mover)로서의 패러다임 전환을 끊임없이 요구받고 있으며, 윤석열 정부 국정과제에서도 볼 수 있듯이 지역주도의 기술혁신체계에 대한 중요성이 강조되고 있다. 이러한 가운데 창업과 신기술의 테스트베드로서 산학연 클러스터인 연구개발특구의 역할과 중요성은 높다고 할 것이다. 연구개발특구를 둘러싼 복잡한 정책환경 속에서는 증거기반 정책이 중요하며 이를 위해서는 학문의 영역과의 연계가 필수적이다. 이에 본 연구는 한국학술지인용색인(KCI) 검색을 통해 연구개발특구와 관련된 98건의 국내 연구를 토픽모델링 분석을 통해 연구개발특구가 학문적으로 고찰된 연구경향성을 분석하였다. 이를 연구개발특구의 주요정책인「연구개발특구 육성종합계획(1차~4차)」과 비교하였다. 나아가 네트워크 분석을 통해 실무적 영역의 관심도를 도출하고 이를 정책, 연구경향과 비교하여 정책적 시사점을 도출하였다. 우리나라 과학기술정책의 시작이라 볼 수 있는 연구개발특구는 단순히 과학기술 연구개발, 실증사업의 물리적 공간에서 나아가 과학기술정책의 구심점이 될 수 있어야 할 것이다.

Since the launch of the Daedeok Research Complex in 1974, the history of the R&D Special Zone has now passed half a century. Until now, national R&D has been constantly demanded to shift its paradigm from a fast follower to a first mover, and the importance of a regional-led technological innovation system is being emphasized, as can be seen in the Yoon Suk Yeol government's national tasks. Among these, the role and importance of the R&D Special Zone, an industry-academic cluster, is high as a test bed for start-ups and new technologies. In the complex policy environment surrounding the R&D special zone, evidence-based policies are important, and for this, connection with the academic field is essential. Therefore, this study analyzed the research trends of R&D special zones academically considered through topic modeling analysis of 98 domestic studies related to R&D special zones through the search for the KCI, a Korea citation index. This was compared with the main policy of the R&D Special Zone, the 「Comprehensive Plan for the Promotion of the R&D Special Zone(1st to 4th)」. Furthermore, through network analysis, policy implications were derived. The R&D special zone, which can be seen as the beginning of Korea's science and technology policy, should be able to go beyond the physical space of science and technology R&D and demonstration projects and become the center of science and technology policy.