Earticle

본 연구는 기술이전·사업화 관련 연구경향을 파악하고, 학술분야의 연구주제와 정부정책방향 간 연관성을 검토하였다. 2001년-2017년까지를 연구대상기간으로 설정하고, 국내 학술지에 발표된 239편의 논문을 수집하여 문헌고찰방법으로 분석하였다. 분석의 준거로 논문게재시기, 연구주제, 연구대상, 연구방법, 학술분야를 설정하여 경향분석을 하였고, 연구주제와 기술이전· 사업화 촉진계획 정책방향 간의 연관성을 검토하였다. 연구결과, 전체논문 중 기술이전·사업화 연구의 비중이 제1차 촉진기간 대비 제5차 촉진기간에 443% 증대되었으며, 5차에 걸친 촉진계 획 각 기간마다 정부정책과제와 학술분야의 연구주제 간에 높은 수준의 연관성이 있음이 나타났 다. 본 연구의 결과는 정책입안자와 학술분야 연구자 모두에게 의미있는 시사점을 제공한다.

This study examined trends in technology transfer & commercialization research and also examined the relationship between academic research topics and government policy directions. 239 papers published in domestic journals from 2001 to 2017 were analyzed by literature review method. We analyzed trends by setting the publication time, research topic, research subject, research method, and academic field as the criteria of analysis and also examined the relationship between the research topic and policy direction of technology transfer & commercialization stimulus plan. As a result of the research, the proportion of the technology transfer & commercialization research paper among the total papers increased by 443%, and there were high level of association between government policy and academic research topics in each of the five stmulus plan periods. The results of this study provide meaningful implications for policy makers and academic researchers both.

기술이전, 벤처 창업, 클러스터 활동은 산학협력 활동의 좋은 사례라고 할 수 있다. 대학 연구 성과인 기술을 사업화한 대학發 벤처의 증대는 국가의 혁신엔진이다. 또한 각 지역의 경영자와 기술자, 연구자, 자금 제공자 등의 구성원이 인적 네트워크를 형성하고, 그것을 핵심으로 하여 혁 신을 창출하는 클러스터는 경제 활성화를 실현할 수 있는 중요한 시스템이라 할 수 있다. 그리고 기술이전활동은 대학연구의 씨앗이라 할 수 있는 기술을 사업화로 연결하는 중요한 활동이다. 기업과의 적극적이고 지속적인 산학협력관계는 지속가능성이 매우 중요하다. 지속가능한 대학 發 벤처 창업을 위해서는 창업증대가 필요하며, 이를 위해 대학 연구실에 기술경영을 지향하는 학생들을 배출하는 인재 포트폴리오, 대학 특허의 활용 시점에 입각한 지적재산 취득의 전략, 대 학의 자율 운영이 가능한 자주적인 재원인 사업기획전문가 확보, 벤처 증대의 지원에 최적 네트 워크 조직 그리고 대학과 지역의 잠재적 경영자원 배출을 위한 지역 연계 대학운영이 필요할 것 이다. 일본의 클러스터 운영을 교훈으로 연구개발 추진과 창업지원, 금융 원활화, 규제완화 등의 전략적 네트워크를 현재보다 더 밀도 있게 구축하는 것이 필요 할 것이다. 일본의 기술이전 전담 조직은 전문인재를 안정적으로 고용하고 있고, 지역과의 밀접한 제휴와 네트워크의 이용을 통해 기술이전사업의 성과를 올리고 있다. 또한 수익성을 추구를 위해 조직을 주식회사화하여 영업을 중시하는 운영을 하고 있다. 일본 산학협력의 지속가능성에 대한 시사점이 향후 한국의 기술이 전, 벤처 창업, 클러스터 활동의 발전에 밑거름이 될 수 있기를 기대한다.

Technology transfer, university-originated venture and cluster activities are good examples of industry-university cooperation activities. The increase in the number of university-originated venture that commercialize the technology of university research achievement is the nation's innovation engine. In addition, clusters in which managers, technicians, researchers and fund providers in each region form a human network and generate innovation are important systems that can realize economic revitalization. And technology transfer activity is an important activity that connects technology, which is the seeds of university research, to commercialization. Sustainability is critical in active and sustained industry-university cooperation with companies. To create a sustainable university-originated venture, it is necessary to increased star-ups. This will require a portfolio of talent that emits students oriented toward technology management in university laboratories, strategies for acquiring intellectual property based on the point of use of university patents, securing business planning experts, an optimal network organization to support venture growth, and regional linked university operations for potential management resources in universities and regions. As a lesson from Japan's cluster operations, it will be necessary to build a more dense network of research and development initiatives, support for startups, financial smoothness and deregulation than it is now. Japan's technology transfer agency is stably employing professionals, and is making progress in technology transfer projects through close partnerships with regions and the use of networks. In addition, the company has commercialized the organization to pursue profitability and operates operations that value its business. We hope that the implications for the sustainability of Japan's industrial-university cooperation can serve as a foundation for the future development of Korea's technology transfer, university-originated ventures and cluster activities.

정부는 2005년부터 대덕 광주 대구 부산 전북 등 5개 지역을 한국형 혁신클러스터(연구개발 특구)로 지정하여 육성하고 있다. 본 연구에서는 미국 리서치트라이앵글파크 사례 분석을 통해 혁신클러스터의 핵심 성공요인을 도출하고 지속가능한 발전 방안을 제시하고자 한다. 리서치트 라이앵글파크는 1950년대 미국 노스캐롤라이나 주 정부 주도로 개발된 연구개발 중심의 사이 언스파크로서 세계적으로 성공한 정부주도형 클러스터로 평가받고 있으며, 이의 발전 과정과 성 공 요인 등은 혁신클러스터 육성 정책에 대한 많은 시사점을 내포하고 있다. 사례연구 결과, 연구 개발특구의 지속가능한 발전을 위해서는 클러스터 내 지자체 및 지역 혁신기관 등이 지역과 산 업의 발전방향을 제시하는 등 비전 제시자로서의 적극적인 역할이 요구되어 진다. 또한, 클러스 터 인근 지역과의 교류 협력을 강화하여 내부 생태계의 부족한 요인들을 상호 보완하며 발전하 여야 한다. 산학연 협력 활성화를 통해 연구개발 성과가 지역에 확산되고 전문 인력이 산업에 연 계될 수 있도록 시스템의 고도화가 요구된다. 마지막으로 제도 개선, 규제 완화, 글로벌 정주환경 구축 등을 통해 비즈니스 친화적인 생태계 조성이 필요하다.

Since 2005, Five R&D special zones called INNOPOLIS has been designated and developed as Korean innovation clusters for both national competitive advantage and regional economic development. As it is required to evaluate and reestablish innovation cluster policy in a quickly shifting global business environment, this paper studies on the strategy for the sustainable growth of Korean innovation cluster through the case study of Research Triangle Park (RTP). RTP had been developed by North Carolina state government in order to revive regional economy and create jobs in 1950s, and it is considered as the most successful innovation cluster around the world. Thus, an key success factor(KSF) analysis of the case of RTP can provide critical implications for innovation cluster policy, especially government-driven innovation cluster. Based on our analysis, the KSF of RTP as an innovation cluster can be explained by the role of vision provider, the openness of innovation cluster, industry – university collaboration, and business ecosystem. In conclusion, the leadership of local government and regional innovation agency and the collaborations between universities, industries and public research institutes in the cluster are critical for the sustainable growth of INNOPOLIS. Moreover, connectivity and interaction with nearby area and construction of business friendly environment are required to foster INNOPOLIS effectively.

본 논고는 영국의 탈유럽(Brexit) 결정을 중심으로 지역발전의 현황과 주요 이슈를 점검하고, 향후에 어떠한 도전적 과제가 있을 것인가를 조명하는 연구이다. 영국의 브렉시트의 결정과 관련하여, 지역차원의 시사점은 지역적 불균형이 크게 반영되었다 는 것이다. 여기에는 지식 및 숙련노동자가 많은 런던과 동남부와 달리, 이민노동자로 인해 노동 력의 대체가 빠르게 전환될 수 있는 북부의 탈 유럽성향이 컸다는 것이다. 그러나 장기적으로 유 럽지역발전기금과 같이 보조적인 수단에서 분리됨에 따라 새로운 차원의 지역경제 및 지식산업 의 활성화를 꾀할 수 있는 방안 마련이 시급하다. 영국정부가 제안한 Green Paper를 통해 관련 한 이슈와 전략을 제안하고 있으나 구체적인 방안과 지역과 산업과의 연계가 미흡한 것으로 나 타나고 있다. 이에 따라 지역정책의 재조합과 재균형의 추구와 같은 새로운 접근이 요구된다. 이 와 같은 내용을 바탕으로 우리 정부의 지역균형발전 정책에 시사점을 제공할 수 있다.

This article examines the current status and major issuesesof regional development, focusing on Britain's Brexit decision. Alsom, we discuss what challenges it may face in the future regional development in UK . Regarding the decision of Britain Brexit, the regional implications are largely reflected in the regional imbalance. Unlike London and the South east, where there are many knowledge and skilled workers. on the other hand, the North area, where is a strong tendency toward de-Europe. These areas have a number of immigrant workers who can quickly replace the labor force. However, in long term, it is urgent to find ways to revitalize regional economies and knowledge industries to a new regional policies as they are separated from subsidiary means such as the European Regional Development Fund. In this respect, The Green Paper was proposed by the UK government which suggests related issues and strategies, but it shows that concrete policy measures and linkages between regions and industries are insufficient. In other words, UK government requires a new approach, such as the pursuit of re-combination and re-balancing of local policies. Based on these findings, we can provide implications for the Korean government policy for regional development.

1990년 말부터 혁신 클러스터라는 개념이 도입되기 시작한 이래 과학기술 정책에 있어서 많 은 변화가 있었다. 국내외적으로 기존의 과학기술단지를 혁신클러스터 관점에서 재해석하고 과 학기술단지에 대한 비판적 평가와 함께 정책도 많이 변화해왔다. 무엇보다도 연구개발 투자 위 주의 전통적인 과학기술 정책이 기술사업화 및 혁신생태계를 중요시하는 클러스터, 네트워크 중 심의 정책으로 변화하였다. 그러나 이런 정책적 변화가 있었음에도 불구하고 정작 혁신클러스터 의 정책이나 연구가 어떤 분야에서 어떤 방향으로 접근되어야 할지에 대한 체계적인 연구는 부 족한 편이다. 어떤 정책이 체계를 잡기 위해서는 정책의 대상을 체계적으로 분석하고 각각의 연 구 분야를 명확히 하는 것이 필요하다. 이런 관점에서 본 연구는 기존에 혁신클러스터의 시스템 적 요소를 파악하고 이에 따라 정책 및 연구 분야를 분류하였다. 본 연구는 탐색적 개념적 연구로 서 시도되었으며 혁신클러스터관련 정책을 수립하는데 많은 도움을 줄 것으로 기대된다.

There have been many changes in the science and technology policy since the introduction of the innovation cluster concept in late 1990s. In the S&T park policy, the policy framework has been evolved to include the innovation cluster concept. The focus of S&T park policy has shifted from the traditionally emphasized R&D investment to the policies oriented to university industry network, technology commercialization and innovation eco-system. However, it is true that the researches for innovation cluster policy are not sufficient and the domain of innovation cluster policies is not well defined yet. For any policy to work properly, it is necessary to identify policy subjects exactly and define the research areas clearly. In this background, the study was conducted to identify the areas for policy and research on the innovation cluster in the perspective of innovation system. It is expected that the study will be used as a framework in conducting innovation cluster research and policies.