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기후변화와 탄소배출 저감 요구에 대응하여 자동차 산업 또한 환경규제가 엄격해지고 있으며, 이에 따라 관련 산업의 패러다임도 변화하고 있다. 자동차업체들은 이러한 환경 규제에 대응하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 특히 그린카 시대의 도래는 자동차 산업 및 관련 산업의 재편현상을 낳게 되면서 국가 차원의 새로운 전략과 혁신을 요구하 고 있다. 이에, 현재 각국은 전기자동차 산업을 국가 차원의 중장기적 전략관점에서 접근 하고 있고, 세계 주요도시들에서도 지방자치단체나 기업이 전략적으로 그린카 보급 촉 진 정책강화 및 관련 산업 육성에 힘을 기울이고 있다. 특히, 그린카 산업은 관련 산업 간 의 여러 주체들이 함께 역동적으로 작용되어야 하는 새로운 정책적 변화가 수반되는 특 징을 지니고 있다. 본 연구에서는 전기자동차 산업의 국가별 사례(미국, 덴마크)분석을 통해서 혁신클러 스터 활성화를 위한 역동적 역량을 살펴보고, 산업플랫폼 개념에 근거해 혁신클러스터 를 활성화시키는 요소들을 살펴보려고 한다. 특히, 기존의 지역정책 및 클러스터의 작동 요소를 다면적 시장 내 활성화되는 혁신주체들의 플랫폼 관점에서 새롭게 살펴보면서 혁 신주체 간 네트워크 및 산업 전반의 역동성을 보는 분석의 관점을 제시하였다. 또한 본 연 구에서는 선진국의 사례를 살려보고, 이를 한국에 적용시킬 수 있는 정책적 함의를 찾아 내는 목적을 가지고 있다.

Climate change and carbon emission reduction demands has become stricter in environmental regulations of automobile industry, changing a paradigm of related industries. Automotive companies are responding to various policies to meet environmental regulations. In particular, the advent of the Green Car era requires new strategies and innovations in technology, industry, and countries. Currently, developed countries are strategically approaching electric vehicles from a medium-to long-term perspective. And in major cities around the world, local governments and companies strategically promote green car supply and related industries. This green car industry needs a policy change in which related industries, and it represent a new industrial structure that operates in connection with industries. This article aims at analyzing the dynamic capability of innovation cluster activation through the case of the electric vehicle industry in the country (United States, Denmark) and examines the factors that activate industry based on the concept of industrial platform. In particular, by adopting a method that applied industrial platform framework, this study showed a new insight the regional policy and cluster policy. And we examined the dynamism among the networks of innovation and the industry as a whole. Finally, the purpose of this study is to find policy implications for applying them to Korea.

본 연구에서는 국가혁신시스템을 변형시켜 소재기술분야 공공연구시스템의 분석틀 을 도출하고 이를 기반으로 제조업 강국인 독일과 일본 그리고 우리나라를 비교 분석하 였다. 동 분석의 강점은 소재기술을 둘러싼 혁신주체(산학연)와 산업 간에서 일어나는 학 습활동, 연구개발, 상호작용, 신기술의 생성과 확산, 네트워크 등 동태적인 기술혁신 활 동을 공공연구 차원에서 분석하고 비교할 수 있다는 점이다. 분석 결과, 우리의 소재분야 국가공공연구시스템은 국가별 비교 관점에서 볼 때, 공공기관의 형태는 일본형이나 연 구형태는 독일형과 가까운 복합형으로 성격을 규명할 수 있다. 따라서 소재기술 분야에 대한 공공연구시스템의 수요와 공급의 균형이라는 관점에서 우리의 소재분야 국가공공 연구시스템에 대한 정비를 시급히 추진할 필요가 있다는 점을 결론으로 제시한다.

In this study, we derived the analysis framework of the public research system in the field of materials technology by modifying the concept of national innovation system. Based on this framework, we compare Germany, Japan, and Korea, which are strong manufacturing nations. The strength of this analysis is to analyze and compare dynamic innovation activities such as learning activities, research and development, interaction, creation and diffusion of new technology, and networks that take place between innovation actors(industry- academia-research Institue) . As a result of the analysis, from the point of view of national comparison, our national public research system in the field of materials technology can be characterized as a hybrid type close to not only Japan in the form of public institutions but also German in the form of research activities. Therefore, we conclude that it is necessary to urgently re-arrange our national public research system in materiasl technology field in view of the balance of demand and supply of public research system. Based on this framework,

본 논문은 혁신클러스터에서 대학의 역할에 대해서 살펴본다. 특히 지식공급자로서의 대학 이 산업발전에 어떻게 영향을 미치는지를 보고, 대학과 산업간 상호작용이 클러스터 발전에 어 떠한 영향을 미치는지를 살펴본다. 이를 위해 원주의 의료기기클러스터와 연세대학교 원주캠 퍼스의 사례를 중점적으로 다룬다. 먼저 원주의 의료기기클러스터와 의료기기산업 발전에 연세대학교 원주캠퍼스가 어떠한 역 할을 하였는지를 살펴본다. 지식공급자로서 대학의 역할을 살펴보기 위해 특허의 인용/피인용 정보를 사용하였다. 또한 원주지역 의료기기 기업과 대학이 어떠한 관계를 갖고 있는지와 이러 한 관계를 촉진시키기 위해 중간조직(agency) 및 산업정책은 어떠한 기능을 하는지 살펴본다. 본 연구의 결론은 혁신클러스터의 발전에는 대학, 연구소 등 지식공급자의 지속적인 역할이 중요함을 확인하였다. 또한 지속적으로 클러스터를 성장시키기 위해서는 클러스터의 성장단 계에 따른 적절한 정책적 지원과 이를 위한 중간조직의 역할이 중요하다는 점을 강조한다.

This paper explains the role of university in innovation cluster. In particular, we explain how universities affect the development of local industries. For this purpose, this paper tracks university-to-firm patent citations for explain the role of university as knowledge sources in innovation cluster. Also we explain the role of agencies between universities and regional industry. The results of this study confirmed that the role of knowledge providers, such as universities, is important to the development of an innovative cluster. Also we identified the importance of changing the agency's role in the cluster growth cycle.

본 연구는 2017년 전국연구개발지원단의 지역혁신기관 활동조사 자료를 활용하여 지역별 지역혁신기관 현황을 분석하고, 중앙정부, 지자체, 민간 등 외부의 R&D지원이 지역 혁신기관 자체 연구개발단계에 미치는 영향을 분석하여 효율적인 지원방안을 제시하는 것이다. 이러한 실증분석을 위해 회귀분석과 분위회귀 분석을 실시하여 외부의 자금지 원이 지역혁신기관의 기초, 응용, 개발연구 등 R&D단계에 미치는 영향을 면밀히 분석 하 였다. 분석을 통해 도출된 결과를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 중앙정부 지원금은 지역혁 신기관의 기초연구를 촉진하지만, 응용연구 비중이 높은 경우 부정적인 영향이 있는 것 으로 제시되었다. 둘째, 지방자치단체의 경우 일정부분 응용연구 촉진에 기여 하지만 기 초연구와 일부 상위 개발연구 구간에서 부정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 마지막 으로 민간 지원금은 개발연구를 촉진하고 기초연구는 오히려 저해할 수 있다는 것으로 제시되었다. 이러한 연구결과는 지방분권 강화와 함께 제기될 수 있는 중앙과 지방정부의 R&D 중 복지원 문제에 대해서 각 지원주체별로 R&D단계에 미치는 영향이 상이하다는 것을 제시 함으로써 효율적인 지역혁신기관 지원 방안을 제시하고 있다. 즉, 중앙정부는 기초연구, 지방자치단체는 응용연구, 민간은 개발연구에 지원을 집중한다면 지역 혁신기관의 예산 관점에서 효율적인 지원이 이루어 질수 있을 것이다.

The purpose of this study is to present an effective support plan by analyzing the influence of regional innovation organizations and external R&D support on the R&D stage of innovation organizations. We mainly used the regression and quantile regression analysis to demonstrated as followed. In summary the result, firstly the central government subsidies promoted the basic research of regional innovation organizations. Second, local government support has enabled applied research. Finally, private support was suggested to facilitate development research. This suggests that the effects of central and local governments on R&D redundancy support, which can be raised with the strengthening of decentralization, have different effects on the R&D stage for each support subject. As a result, if the central government focuses on basic research, local governments on applied research, and private on development research, efficient support will be provided from the perspective of budget of local innovation organizations.

본 연구는 연구개발특구의 활성화를 위해 시행하고 있는 입주 기업에 대한 조세감면제 도의 효과성 및 효율성에 관한 연구이다. 즉, 조세감면의 수혜기업을 대상으로 기업의 연 구개발투자, 생산활동, 영업성과 및 일자리 창출 등 기업의 성과에 어떠한 영향을 미치는 지에 대해 분석한다. 분석을 위해 조세감면제도의 수혜업체인 136개 첨단기술기업을 대 상집단으로 하고, 특구 내 118개 일반기업을 비교집단으로 하여 12년간(2005년-2016년) 의 패널데이터를 이용하여 이중차분(Difference In Difference) 분석을 실시하였다. 분석 결과는 첨단기술기업에 대한 조세감면이 통계적으로 유의하게 연구개발투자 및 집적도, 노동생산성, 고용규모, 물적투자를 증가시키고 궁극적으로는 당기순이익을 증가시키는 것으로 분석되었다. 본 연구는 특구의 조세감면제도가 기업의 연구개발역량, 생산성, 일자리와 투자를 확 충시키고 종국에는 경영성과에 기여한 것으로 실증적으로 입증함으로써 제도의 지속적 시행의 필요성과 타당성을 제공하고 있다. 또한, 첨단기술기업 등에 대한 선정기준의 완 화를 통한 수혜범위를 확대의 필요성과 첨단기술기업 대상의 지원사업의 시행 등의 제도 및 정책적 개선사항을 제시하고 있다.

This paper studies on the efficiency and effectiveness of the system of tax reduction and exemption for technology-based companies located in Korea R&D Special Zones (INNOPOLIS). It analyzes the effect of tax reduction and exemption on corporate performance such as R&D activities, production activities, business performance and job creation. This study is analyzed by Difference In Difference(DID) analysis on the panel data (2005-2016) of 254 companies (136 participants and 118 non-participants on the system of the tax reduction and exemption in the special zone). The findings show that tax cuts for Innopolis High Technology Companies is positively related to R&D investment, R&D density, labor productivity, employment size, material investment, and ultimately contribute to an increase of net profit. The results empirically show the continuous necessity and validity of the system by proving that the tax exemption system of the special zones enlarges the R&D capacity of the enterprise, enhances the productivity, job and investment, and eventually contributes to the management performance. It also suggests the necessity of expanding the scope of beneficiaries through easing the selection criteria for high-tech companies and improving the support policy and system for high-tech companies.

최근 확산 중인‘4차 산업혁명’은 융합으로 기술혁신이 가속화되고, 새로운 시장을 창출 하는 시대를 의미한다. 때문에 대기업에 비해 변화의 속도과 유연성 측면에서 비교우위 를 갖는 중소기업과 스타트업에 대한 관심이 커지고 있다. 본 연구에서는 중소기업을 대 상으로 혁신체제론의 기능적 관점에서 실태조사를 실시하여 4차 산업혁명 시대에 중소 기업 혁신정책에 대한 시사점과 정책제언 도출을 목표로 한다. 국가 경제에서 비중이 높 은 경기도 중소기업 400개를 대상으로 실시한 실태조사 결과, 중소기업의 4차 산업혁명 에 대한 인식도는 보통 수준(3.13점)으로 조사되었으나, 대응 수준은 낮게(2.05점) 평가하 고 있는 것으로 나타났다. 이노비즈 등 기술인증이 있는 기업들이 그렇지 못한 기업들에 비해 4차 산업혁명에 대해 보다 유연하고 긍정적으로 대응하고 있는 것으로 분석되었다. 한편, 중소기업에 대한 지원정책 수요는 기술개발 투자 및 세제금융 지원이 4.09점으로 가장 높게 평가되었고, 다음으로 창의적 인재양성, 중소기업 중심의 정부 정책 대응 전략 마련, 정부 차원의 대응 전략 마련, 시장여건 조성, 신산업 구조전환 금융지원, 융합형 연 구과제 발굴 등의 순으로 조사되었다.

The 'Fourth Industrial Revolution', which is currently spreading, means an era in which technology convergence accelerates and new markets are created through convergence. Therefore, there is a growing interest in SMEs and start-ups, which have a comparative advantage in terms of speed and flexibility compared to large corporations. The purpose of this study is to investigate the functional aspects of innovation system in SMEs and to suggest implications and suggestions for SME innovation policy in the era of the fourth industrial revolution. As a result of surveys conducted by 400 small and medium-sized enterprises in Gyeonggi-province, which have a high share in the national economy, SMEs' perception of the fourth industrial revolution was surveyed at the normal level (3.13), but the level of response was low (2.05) appear. It is analyzed that companies with technology certifications such as InnoBiz are more flexible and positively responding to the 4th Industrial Revolution than those who do not. On the other hand, the demand for SMEs' support policy was the highest with 4.09 points for investment in technology development and tax support. Next, it was necessary to cultivate creative talents, prepare strategies for government policies focused on SMEs, , Financial support for the transformation of new industries, and research on fusion research projects.