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이 글은 이민자가 우리 공동체의 사회･문화･정치 영역에서 어떤 규범적 의미를 갖고 있는지를 Rawls의 만민법을 통해 들여다본다. 만민법은 우리 공동체의 이념적, 철학적 관용과 포용의 가치들 이 어떻게 만민이 사는 공동체에 투영하여야 하는가에 대한 질문에 적절한 대답과 처방을 준다. Rawls는 만민법이 국가를 떠난 사람들, 서로 다른 민족･인종을 포함하는 사람들이 견해를 달리하 는 쟁점들을 고려하며 정의의 원칙들을 새로이 제시하는 것이라고 하였다(Rawls, 1999). 여기에서 “만민의 사회(Society of Peoples)"는 현실주의적 유토피아가 갖는 이상과 원칙들을 준수하는 모 든 사람을 지칭하는 용어이다. 국가에 속한 만민은 더 좋은 조건과 제도를 위한 변화 그리고 공동체의 신념･가치들을 함께 공유 하고자 하는 노력을 ‘한계를 정하지 않고’ 현실에서 수행해야 한다. 이러한 의미에서 만민의 사회는 이민자를 대하는 원칙에도 이 기본 틀을 적용한다. 이를테면 만민의 사회는 이주의 권리를 허용하고 이를 위해 협조해야 한다. 만민의 사회에서 이주는 본질적인 것이다. 자유주의 사회들은 만민이 합 당한 자격을 얻으면 이러한 권리를 예외 없이 허용해야 한다. 이민자가 어느 곳에서든지 합당하게 편견 없이 받아들여질 권리가 보장되지 않으면 해외 이주의 권리는 사실상 그 근본 취지를 상실하게 된다(Rawls, 1999:124). 어떠한 경우에도 이주와 이주로 인한 인간의 기본 권리는 실질적인 것으 로 보장되어야 한다. 이에 ‘만민법’은 문화 다양성･개방성의 인정을 통한 다원주의의 수용, 인권･평 등･관용의 증진, 국민국가 중심의 이민정책에서 만민연합의 이민정책으로 패러다임의 전환을 촉구 한다. 이것은 많은 국가들이 헌법 전문에서 공동체의 철학적･규범적 가치를 제시하며 이민자와 공존 하려는 다원주의 정신을 강조하는 것과도 맥락을 같이한다.

This study has looked into what immigrants are normatively meant in social, cultural, and political areas of our society through Rawls’s ‘The Law of Peoples'. ‘The Law of Peoples' gives appropriate answer and measures to the question about how ideological and philosophical generosity and magnanimous value of our community should be projected onto the community where peoples live. Rawls mentioned that ‘The Law of Peoples' refers to a new suggest of principles of justice by taking account of issues in which immigrants － different racial or ethnic groups of people － have differences (Rawls, 1999). “Society of Peoples” in this is the term for all the people that observe ideals and principles, which a realistic utopia entails. Peoples belonging to a country have to make efforts in this reality without setting limits, which attempt to share changes for better conditions and system and the community’s beliefs and values together. In this sense, Society of Peoples apply such framework even for the principle which is set to behave toward immigrants. For example, Society of Peoples should allow the rights of migration and coordinate efforts. Migration is of the essence in the Society of Peoples. If peoples become qualified reasonably in the liberal societies, such rights should be allowed without exception. If immigrants are not guaranteed to be accepted anywhere without prejudice, the rights of overseas migration shall lose its fundamental purpose. Immigration and basic human rights by immigration should be de facto guaranteed under any circumstances. Therefore, ‘The Law of Peoples' urges to embrace Pluralism by accepting the cultural diversity and openness, to promote human rights, equality and generosity, and to change a paradigm from the nation-state centered immigration policy to peoples’s alliance immigration policy. This can also be understood that in the constitutional text many countries suggest philosophical and normative values of the community and emphasize on the spirit of Pluralism, in which they attempt to share with immigrants.

본 논문에서는 정형적인 미국 비자이외에 미국에 입국할 수 있는 예외적 수단으로서 난민과 망명 에 대해 논의해 보고자 한다. 난민(refuge)와 망명(asylum)은 그 성격 및 본질에서는 매우 유사하 나, 그 신청 장소와 처리기관에 따라 그 용어가 다르다. 본 논문에서는 특별히 난민과 망명에 대한 미국 이민법상의 구제수단으로서의 역할과 기능 및 요건 등에 대해 상세히 살펴본다. 구체적으로는 먼저 난민과 망명의 개념적 차이를 설명하고, 이어서 난민과 관련한 주제로서 난민 지위의 신청절차, 미국으로의 입국, 난민이 가족을 미국으로 데려오는 방법, 미국내에서의 근로, 영 주권신청서의 제출, 해외여행에 대하여 설명한다. 한편, 망명과 관련하여서는 망명사유, 망명 신청 절차, 망명신청의 효과, 심문절차, 망명 허가결정, 가족을 미국으로 데려오는 경우, 영주권 신청에 대하여 설명한다.

Typical U.S.A. immigration visa does not include the refuge or the asylum treatment but they are quite exceptional in the character and treatment. Refuge is a process treated in overseas Department of States Offices and asylum is a process treated in the U.S.A. by Department of Homeland Security. They are in nature the same process but differs in that they are applied in overseas and in the United States. This paper explains difference between refugee and asylum, followed by the refugee process, coming to the United States, bringing his/her family to the United States, working in the United States, filing for a permanent residency(Green Card), and traveling abroad. Also this paper examines the reason of asylum, the asylum process, filing for asylum, the effect of asylum, bringing his/her family to the United States, filing for a permanent residency(Green Card).

2000년대 이후 한국의 이민정책은 경제적 효용성을 중심으로 이루어져 왔고, 가족이민과 가족재 결합 같은 인도주의적 차원의 이주는 주목받지 못했다. 그러나 결혼이주민의 증가로 중도입국자녀 의 문제가 사회통합이라는 사회적 담론으로 떠올랐고, 특히 저 출산과 인구절벽은 산업인구의 절대 부족을 예고하고 있다. 본고에서는 이에 대한 지금까지의 논의들과 취업관련 체류자격을 검토하고 결혼이민자 가족취업을 중심으로 체류자격 확장에 영향을 미치는 매개요인을 경제적 요인, 인도주 의적 요인, 사회통합적 요인 등 세 가지로 분류하여 분석하였다. 결론적으로 결혼이민자가족의 체류 자격외 활동은 경제적 요인, 인도주의적 요인, 사회 통합적 요인으로 체류자격에 영향을 미쳤다. 해 당 체류자격은 법령에 따르기 보다는 시행령으로 추진되어야 할 사안이다. 체류자격의 성격이 사회, 경제, 정치, 인도주의적 요인 등에 의해 결정되어왔기 때문이다.

Since the 2000s, Korea's immigration policy has been centered on economic efficiency, and humanitarian migration such as family reunion and family family immigration has not been noticed. However, due to the increase in marriage migrants, the problem of immigrated children has emerged as a social discourse of social integration, especially low birthrate and population cliffs, which predict the absolute shortage of the industrial population. In this article, I reviewed the discussions so far and the qualification of residence related employment, and analyzed the mediator factors affecting the expansion of the qualification of residence, focusing on marriage immigrant family employment, into three factors: economic factors, humanitarian factors, and social integration factors. In conclusion, non-restraint activities of marriage immigrant families influenced their qualification of residence due to economic factors, humanitarian factors, and social integration factors. The qualification of residence is a matter to be pursued by the enforcement ordinance rather than by the law, because the nature of the qualification of residence has been determined by social, economic, political and humanitarian factors.

본 연구는 최근 현저하게 늘어나고 있는 대학원대학교 부설 한국어 교육기관의 현황 및 문제점을 살펴보고 앞으로의 과제를 제시하였다. 1950년대 선교사를 대상으로 가르치기 시작한 한국어 교육 은 1988 올림픽과 2002 월드컵을 개최하면서 한국에 대한 인지도의 상승과 한류의 영향으로 급성 장해 왔으며, 현재는 한국어 교육의 양적 팽창에 따른 질적 성장에 초점을 두고 있다. 하지만 최근 한국어 교육기관의 대열에 들어선 대학원대학교 부설 한국어 교육기관은 교육비가 대학 부설 한국 어 교육기관의 40~50% 저렴하게 받고 있으며, 학습자 다수가 학습 목적이 일자리 확보를 위한 비 자 발급 조건 충족을 위한 것이다. 따라서 대학원대학교 부설 한국어 교육기관이 한국어교육기관으 로서 제 역할을 다하고 있는지, 교육과정은 다양한 학습자의 변인을 고려하여 운영되고 있는지, 그 리고 저렴한 교육비는 한국어 교육의 질을 떨어뜨리지는 않는지에 대해 조사하였다.

This study set out to examine the current state of and problems with Korean education institutions affiliated with graduate universities, whose number has made a noticeable increase recently, and propose their future tasks. Korean education, which began with missionaries in the 1950s, made rapid growth due to the rising recognition of South Korea after it hosted 1988 Summer Olympics and 2002 FIFA World Cup and also the influences of Korean Wave. Today Korean education focuses on its qualitative growth, following its quantitative expansion. Jumping on the bandwagon of Korean education institutions in recent years, Korean education institutions affiliated with graduate universities set their tuitions 40~50% cheaper than their counterparts affiliated with universities. A majority of their students have a goal of meeting the visa issuance conditions to get a job. The study thus investigated them to see whether they fulfilled their roles as Korean education institutions, took the diverse variables of learners into account in their curriculums and management, and lowered the quality of Korean education by setting cheap tuitions.