Earticle

연구목적: 본 논문은 김성근의 박사학위 논문에서 제시한 재난현장 상황평가 고려요소인 MORT-TAC 를 활용하여 재난사례를 연구하여 MORT-TAC의 적용성을 검증하고 연구의 외연을 확장하는 데 그 목 적이 있다. 연구방법: 연구목적을 달성하기 위해 문헌연구를 중심으로 하여 MORT-TAC를 활용 재난 사례를 연구하였다. 연구결과: 재난현장 상황평가 고려요소(MORT-TAC)는 재난사례를 연구함에 있 어 유용한 연구방법론으로 활용 가능하며 재난현장 상황평가를 통해 재난현장을 입체적으로 이해할 수 있도록 한다. 결론: 재난현장 상황평가 고려요소인 MORT-TAC를 활용하여 재난사례를 연구하는 것은 재난관계관들의 전문성 향상과 재난현장에 대한 통찰력을 갖는 데 유용하다.

Purpose: This paper aims to verify the applicability of MORT-TAC and expand the scope of research by studying disaster cases using MORT-TAC, a factor for considering disaster site situation evaluation presented in Dr. Kim Sung-geun's doctoral thesis. Method: In order to achieve the research purpose, disaster cases were studied using MORT-TAC, focusing on literature research. Result: The Disaster Site Situation Assessment Consideration Element (MORT-TAC) can be used as a useful research methodology in studying disaster cases and allows a three-dimensional understanding of the disaster site through disaster site situation assessment. Conclusion: Studying disaster cases using MORT-TAC, a factor considering the situation evaluation of disaster sites, is useful for improving the expertise of disaster officials and gaining insight into disaster sites

In the post-disaster phase, the public sector plays a key role in providing temporary housing and thereby restoring daily life in residential areas that have been heavily affected by disasters. However, in Korea where small- and medium-size disasters occur, the procedure and method for assessing suitable public buildings as temporary housing facilities lack specificity, impeding efficient facility management and local government post-disaster response. Hence, this study focuses on the process of identifying suitable public buildings as temporary housing in two study areas, Gangneung City and Nam District in Busan Metropolitan City, and demonstrates its application by drawing up a disaster scenario - flooding of the urban center within the 100-year flood zone. The facility selection and categorization framework used in this study could be applied in regions where similar size and frequency of disasters occur, which could be further modified to reflect regional needs.

A traditional village is cultural property where old buildings and traditions are concentrated and also where indigenous traditional cultures can be recognized and experienced directly or indirectly. In addition, traditional villages have been recognized as precious resources to revitalize regional economies through tourism. Currently, signage systems have been developed as for ordinary tourist sites or cities, and concepts or methods for sign system for traditional villages have not yet been established. Therefore, it is necessary to develop disaster prevention-based signage to prevent large-scale disasters, to guarantee the safety of residents, and to increase the satisfaction of visitors in traditional villages as precious resources. A case study is conducted to apply the proposed sign system for traditional villages in Korea and Japan as a tourist-oriented sign system that has been accomplished in Korea and a large disaster-oriented sign system developed with residents as a priority in Japan. The disaster prevention sign system considers the residents since residents are victims when a disaster happens, and guideline to increase the efficacy and satisfaction are suggested. However, this study has definite limits in sucring objectivity because the objects of study are insufficient, and the development of the sign system based on effective disaster prevention considering the features of traditional villages will continue in the future.

The state leader's political leadership on "how to manage the disaster situation and how to solve the post-disaster recovery process" is linked to national trust in disaster management capabilities, or political trust. Park, Geun-hye since the sinking of Sewol Ferry disaster in Korean society criticism of the government's disaster response capacity and disaster response but boils down to impeach the president of the first is the failure. This is understandable as the leader's leadership in disaster-level situation management affects political trust. Therefore, an understanding of the leader's leadership as his ability to manage disasters in terms of securing political trust is required. In this regard, this study attempts to explain the leader's leadership factors in disaster management that affect the successful assessment of disaster management independently of disaster damage through Sewol ferry disaster case. In particular, the study aims to present organizational management, communication skills, future forecasting skills, learning skills, and empathy as key factors.

본 연구의 목적은 미국의 주요 재난안전 모범사례 관리체계 구축과 활용의 전반적인 과정을 분석하여 한국의 상황에 맞는 부합하는 사례 중심의 지식정보 플랫폼 구축 방향을 제시하는 것이다. 이에 미국의 연방 재난관리청(FEMA)과 연방총무청(GSA) 등에서 운영하는 재난안전 사례관리 시스템을 중심으로 재난 발생 현황, 복구 과정, 성공사례를 공유하는 관리체계를 중점적으로 살펴보았다. 이를 통해 데이터 베이스 구축과정과 정보수집, 활용 및 확산 방법을 파악하고, 한국의 스토리 중심의 재난안전 우수사례 발굴 및 관리, 활용 플랫폼에 적용할 수 있는 시사점을 도출하였다. 연구 결과, 한국에서는 재난안전 분야에서 우수사례 발굴, 관리, 홍보 및 활용에 있어 실효성 있는 변화가 필요함을 확인하였다. 본 연구는 미국의 성공적인 재난안전 모범사례 관리 시스템을 한국에 적용할 수 있는 방안을 선험적으로 제시함으 로써, 재난안전 정책의 실효성을 높이고 체계적인 정보 및 지식 관리 플랫폼 구축에 기여하고자 한다.

The aim of this study is to examine the development and use of key disaster safety case management systems in the United States and propose a model for creating a case-based knowledge platform suited to South Korea. The analysis focuses on U.S. systems operated by agencies like FEMA and the GSA, which are designed to share data on disaster occurrences, recovery efforts, and success stories. By reviewing the processes of database development, information gathering, and methods for utilizing and disseminating this data, the study draws insights that can be applied to South Korea’s platform for identifying, managing, and promoting exemplary disaster safety cases. The findings suggest that Korea needs more effective strategies for discovering, managing, and leveraging best practices in disaster safety. This study aims to offer a forward-looking strategy for adapting the successful U.S. disaster safety case management systems to the Korean context, thereby enhancing the effectiveness of disaster safety policies and supporting the creation of a structured knowledge and information management platform.

본 연구는 재난으로 인한 외상성 상실의 반응이 추모 행사에서 어떻게 드러나는지를 살펴보기 위해 비교적 최근에 발생한 재난인 세월호 사건에 대한 사례 연구를 실시하였다. 이를 위해 세월호 추모 행사를 주최한 주체를 유가족, 시민, 공공기관으로 나누어 사건 발생 후 시간의 경과에 따른 추모의 빈도수를 살펴보았으며, 추모행사에서 드러난 정서와 추모행사의 주제를 확인하였다. 그 결과 첫째, 추모 행사 빈도는 사건 직후인 2014년 5월과 사건 발생 1주기인 2015년 4월에 가장 많았으며 추모 행사에서 나타난 주된 정서는 슬픔과 분노였고 가장 빈번하게 드러난 주제는 사건에 대한 ‘기억’이 었다. 특히 세월호 사건에서 주된 희생자였던 고등학생들의 속성과 관련하여, 아직 어른들의 보호를 받아야 하는 청소년이자 가정에서는 부모의 보호를 받아야 되는 자녀들이 때 이른 나이에 어른들의 미흡한 처사로 목숨을 잃게 된 것에 대한 안타까움이 세월호 추모 행사에서 많이 드러난 것으로 확인되었다.

The purpose of this study is to analyze the case of the Sewol ferry disaster and to explore how the responses of traumatic loss caused by a disaster have been revealed in commemoration events. For this purpose, those holding the commemoration events for the Sewol ferry victims are grouped into the three groups; the bereaved, a civic group, and a government organization in order to estimate the frequency of commemorations over time. The study also identifies the people’s emotions revealed in the commemoration events and their themes. Commemoration events were most frequently held in May 2014 and in April 2015 on the first anniversary of the disaster; the primary emotions found in the events are sorrow and anger; and the theme most frequently revealed is ‘memory’ of the disaster. In particular, since most of the victims of the Sewol ferry disaster were high school students, sadness about the fact that the adolescents who would have needed to be protected by adults died at their early age due to adults’ wrongdoing was frequently found in the commemoration events for the Sewol ferry victims.

본 연구는 대규모 복합피해 발생에 대한 보다 효율적인 도시 기능 재설계를 위한 정부의 재난 복구방향성을 검토하고 한국 재난복구 전략을 위한 정책적 제언을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 2011년 일본의 동일본대지진을 대상으로 일본정부의 복구 및 부흥전략 등을 집중적으로 분석하였다. 대규모 복합피해에 관한 일본 정부 대응의 핵심은 기존 조직과 달리 재난관리역량을 극대화 할 수 있는 신설조직의 설립과 안정적인 예산확보를 위한 세제개편 및 예산 프로그램의 운영, 법 제정의 중복과 남발을 막는 기본법 하의 특별법 유형화로 정리할 수 있다. 한국의 경우, 재난관련법이 중복 및 유형화 되어 있지 않으며 예산 확보 방안 등이 중앙정부에 의한 특별 지원 등으로 한정되어 있는 실정이다. 따라서 국가 지원항목 및 지원체계의 필수요소로 전담조직 설립과 안정적 예산 확보를 위한 계획 수립, 법 제정 방안 등 기본적인 사항부터 재점검이 필요하다.

For the purpose of reviewing the Korean government’s direction of disaster recovery for large-scale complex damages and making policy recommendations for the disaster recovery strategy in Korea, we analyzed the recovery and revival strategies of the Japanese government against the Great East Japan Earthquake in 2011. At the core of Japan’s response to the damage is the establishment of a new organization to maximize disaster management capabilities, revise the taxation system to secure budget stability and classify special laws under the basic law. In Korea, disaster-related laws are not redundant or typified, and budgetary measures are limited to special support by the central government. Therefore, it is necessary to readdress the basics such as the establishment of a dedicated organization for disaster management and the planning for stabilizing budget and enacting laws.

재난이 수반하는 불확실성으로 인하여 모든 재난을 예측하고 대비하는 것이 불가능하다. 이에 따라 본 연구는 피해지원을 위한 정책수단으로서 재난지원금이 지급되었던 해외 사례를 중심으로 재난 유형 에 따른 효과적인 재난지원금제도를 설계에 대한 시사점을 도출하고자 하였다. 이를 위하여 본 연구는 재난지원금제도를 지원주체, 지원규모, 지원대상, 지원유형 및 전달방식에 초점을 맞추어 비교분석을 진행하였다. 분석 결과에 따르면, 모든 사례에서 주요 지원주체는 중앙정부 등 공공부문이었으나 자연재 난의 경우 국제기구가 참여하는 사례가 있었으며, 사회재난은 지자체 혹은 민간부문에서 추가적인 지원 이 나타났다. 지원규모의 경우, 자연재난은 상대적으로 광범위한 피해를 야기하였기 때문에 많은 규모의 지원금이 피해대상자에게 지급되었다. 또한, 범위와 대상의 식별가능성 차이에 따라 피해지역 주민 혹은 가구를 중점적으로 지원하는 자연재난 지원금과 달리 사회재난에서는 지원범위가 전 국민을 대상 으로 하여 비교적 넓었다. 마지막으로, 전달체계에 있어 모든 사례에서 현금성 수단 지급 정책이 기본으 로 시행되었으나 상대적으로 긴급성을 요하는 자연재난에서는 현물 지원도 상당 부분 병행되었다.

It is impossible to predict and prepare for all disasters due to the uncertainty that accompanies them. Therefore, this study aims to draw implications for designing an effective disaster relief fund according to the type of disaster. It analyzes past natural and social disasters in other countries using relief funds. To this end, this study conducted a comparative analysis of the disaster assistance payment system, focusing on the support entity, scale of support, target for support, type of support, and delivery method. The analysis shows that the public sector, especially central governments, primarily provides support for both natural and social disasters. Natural disasters usually cause more widespread damage, leading to more significant assistance than social disasters. Unlike natural disasters, where aid is limited to affected residents, support for social disasters can cover a broader population based on the extent of damage. Finally, cash-based assistance is the fundamental policy in all disaster cases regarding the delivery system. However, in-kind assistance was also provided to a considerable extent in natural disasters requiring relative urgency.

In many disaster-prone regions, residents often choose to remain in place despite recurring hazards due to economic constraints, livelihood dependency, and social attachments. While staying exposed to continued risk, relocation represents a trade-off between improved safety and uncertain economic costs. Such a phenomenon poses a significant challenge for governments in urban disaster management and public resources allocation. To address this complexity, this study aims to propose a decision-making framework. The framework integrates economic evaluation into spatial planning to analyze the feasibility of different mitigation strategies. This study supports the evaluation of relocation policies and informed decision-making in high-risk areas. The research focuses on the affected area of the Mataian Creek incident that occurred in September 2025 in Hualien. This documented event serves as the baseline for the analysis. The methodology is structured into two parts. First, we use GIS for the spatial analysis to reconstruct the verified extent of the affected area. By overlaying the actual flood footprints with building data, the study identifies the spatial exposure of the settlement. It also categorizes specific types of structures, such as residential dwellings and public infrastructure. Second, we apply an economic evaluation to develop a comparative cost estimation method. This method contrasts proactive relocation costs, including land acquisition and new construction, with the actual post-disaster damage losses recorded during the 2025 event. The research applies simulation to determine whether early relocation would have reduced total economic loss. The findings show the difference in cost effectiveness between active mitigation and reactive recovery. Furthermore, the results highlights the potential for long-term fiscal savings by reducing the need for repeated reconstruction efforts. This study provides a practical framework to assist urban planners in optimizing budget distribution. It ensures that limited resources are directed toward the most effective prevention strategies for regions with verified disaster potential.

코로나-19 팬데믹은 사회 전반에 막대한 피해를 입혔다. 이러한 팬데믹 사태의 전례 없는 재난 상황 에서 부상한 사회적 합의는 보편적인 경제 보호의 필요성에 주목하였다. 본 연구는 한국 정부가 코로나-19의 영향으로 인해 피해를 입은 취약계층을 지원하기 위한 정책수단으로서 도입한 긴급재 난지원금(EDRF)의 정책적 측면을 다각적으로 검토하였다. 한국 정부는 지역 화폐와 신용카드를 매 개로 한 바우처와 현금 지원을 포함하는 다양한 전자 지불 방식을 활용하여 매우 효과적인 긴급재난 지원금 집행 과정을 보여주었다. 긴급재난지원금과 그 전달 체계의 구현은 상당한 효율성과 투명성 을 확보한 것으로 나타났다. 또한 긴급재난지원금은 시민들의 만족과 복지 수준에 상당히 긍정적인 영향을 미친 것으로 확인되었다. 이러한 긴급재난지원금 사례를 바탕으로 한 정책 경험은 향후 재난 취약계층을 위한 보다 나은 정책 도구를 설계하고 집행하는 방식을 이해하는 데 기여할 수 있을 것이다.

The COVID-19 pandemic has enormously damaged society. An emergent social consensus notes the necessity of universal economic protection due to this pandemic’s unprecedented disaster. This study examines diverse policy aspects of the emergency disaster relief fund(EDRF) that the Korean government introduced as a policy instrument to support the vulnerable of COVID-19. The Korean government has demonstrated a very effective implementation process through various electronic payment techniques, including vouchers and cash transfers in local currencies and credit cards. The implementation of the EDRF and its delivery process has been significantly efficient and transparent. It appears that the EDRF generated massive positive effects on citizen’s satisfaction and wellbeing. This policy experience from the EDRF case contributes to understanding how to design and implement better policy tools for diasters’ vulnerable populations in the future.

현행 재해영향평가제도는 건설 현장의 동적 현실과 괴리된 정적 평가라는 구조적 한계를 지닌다. 본 연구는 안전점검 데이터와 시계열 정사영상 분석을 통해, 공사 중 발생하는 지형, 토지피복 등 핵심 수문학적 인자의 지속적인 변화가 사전에 수립된 저감대책의 실효성을 점진적으로 저하시킴을 경기도의 사례를 통해 실증적으로 규명하였다. 이러한 문제 해결을 위해 본 논문은 현장 상황 변화를 반영하는 적응적 관리 체계로의 패러다임 전환을 제안한다. 주요 개선방안으로는 ① 환경 변화를 정량적으로 추적하는 점검표 개선, ② 드론, GNSS 등 첨단 기술을 활용한 데이터 기반 모니터링 도입, ③ 사전에 정의된 임계치를 초과하는 현장 변경 발생 시 위험성 재평가 의무화를 제시한다. 이러한 동적·데이터 중심 접근법의 도입은 재해예방대책의 현장 적용성과 실효성을 획기적으로 높여, 궁극적으로 더 안전한 건설 환경을 조성하는 데 기여할 것이다.

The current Disaster Impact Assessment (DIA) system in South Korea is a static evaluation, structurally misaligned with the dynamic reality of construction sites. Through a case study in Gyeonggi-do, this research empirically demonstrates, using safety inspection data and time-series orthoimagery analysis, that continuous changes in key hydrological factors like topography and land cover during construction progressively reduce the effectiveness of pre-established mitigation measures. To address this issue, this paper proposes a paradigm shift towards an adaptive management system that reflects changing site conditions. Key recommendations include: 1) improving inspection checklists to quantitatively track environmental changes, 2) introducing data-driven monitoring with advanced technologies like drones and GNSS, and 3) mandating risk re-assessment when site alterations exceed predefined thresholds. The adoption of this dynamic, data-centric approach will significantly enhance the on-site applicability and effectiveness of disaster prevention measures, ultimately contributing to a safer construction environment.

해양환경 규제를 준수하고 탄소 중립을 달성하기 위해 국제해사기구(IMO)는 ‘2023 온실가스 감축 전략’ 을 수립하여 약 2050년까지 온실가스 배출량을 감축하기 위한 노력을 진행 중이다. 이에 친환경 선박 관련 시장은 확대되고 있으며 우리나라도 친환경 선박 도입에 대해 논의하고 있다. 그러나 친환경 선박 사고에 대한 대응 계획은 아직 확보되지 않은 실정이다. 친환경 선박 연료 사고 시 빠른 대응 및 안전성 확보를 위해 해당 상황을 모사하는 것은 필요하다. 본 연구는 최근 국내에서 발생한 광양항 LNG 벙커링 사고사례를 참고하였으며, PM2.5 전구물질이자 친환경 선박 연료 중 하나인 암모니아를 선박 연료로 가정하여 친환경 선박 사고상황을 모사하였다. 모듈 Factor의 조정 및 배출량 데이터에 사용에 의한 확산 결과를 바람 장 조건 변화에 따라 분석하였고 인체에 미치는 영향을 파악하기 위해 MSDS 노출 기준 및 IRIS 흡입농도 기준과 비교하였다. 본 연구가 증가하는 친환경 연료 수요에 따라 앞으로 발생할 수 있는 친환경 선박 사고 대응에 도움 될 것으로 예상한다.

To comply with marine environmental regulations and achieve Net-Zero targets, the International Maritime Organization developed the "2023 Greenhouse Gas Reduction Strategy". Therefore, the eco-friendly ship market is continuously growing, and recently regarding the implementation of such vessels also growing in Korea. In light of this situation, it will be necessary to undergo simulations of eco-friendly fuel ship accidents for expedient response readiness. This study simulates a hypothetical ammonia leakage accident, utilizing the details of an actual LNG bunkering accident, which happened at Gwangyang port in Korea recently. Ship fuel was assumed to be ammonia - which is a precursor of PM2.5 and one of the eco-friendly ship fuels. The results of model factor adjustment and emission data application were analyzed for diffusion under varying wind field conditions. Additionally, the results were compared with the inhalation concentration standards and exposure limits to assess the human health impacts. This study is expected to contribute to eco-friendly fuel ship accident response as the demand for eco-friendly fuels increases.

The April 25, 2015 Nepal earthquake is reminder of the vulnerability of the population living in the vicinity of the Himalayan seismic belt of the earthquake hazard. Due to its active tectonic movement the entire Himalayan belt is seismically active posing high risk of earthquake to millions of people living in this region. The purpose of this paper is to investigate crisis and disaster risk management issues during natural disaster such as earthquake. A case of Nepal earthquake was taken to conduct this study. The results were focused on earthquake preparedness and preventive measures as well as rescue and relief mechanisms. The geo- technique framework is responsible for the occurrence of huge earthquake in different regions. A meaningful program such as research, appropriate building codes, and public awareness are crucial. Several initiatives are now being taken at research and management levels in Nepal.

The objective of this study is to analyze the ability for community oriented voluntary organizations and non-profit organizationswhich responded to Great East Japan Earthquake, 2011.In order to investigate this, we evaluated their level of activity by two criteria: First, the utility of the existing disaster prevention plan and second, the level of cooperation with the local government.The results indicate that existing disaster prevention plans could not be sufficient as they were rendered ineffective due to downsizing of administrations resulting in drawbacks such as personal cuts. In other cases regional cooperation has been smooth and orderly in situations in which residents engaged in community activities.We suggest that social enterprise as a complex of for profit and non-profit organizations has the potential to develop not only various kinds of community activities but may also help in areas such as disaster prevention.

Natural disaster management is one of the important contents of public emergency management system of Chinese government. The whole society must be involved in the process to response the natural disaster efficiently, effectively, and economically. This paper employs the stakeholder theory, and divides the stakeholders in natural disasters into primary stakeholder and secondary stakeholder. Taking the Wenchuan Earthquake for example, the primary stakeholders in natural disaster management in China are classified into central government, local government, army and armed police, NGO, community, private sector, victims, media, and environment, and the roles of them are discussed. This paper also gives political suggestions on study of strengthening the stakeholders system, focusing the primary stakeholder, and expanding the spectrum of stakeholders.

대규모 재난의 심리적 영향에 대응하는 정신건강 전문가의 역할이 강조되고 있으나, 이들의 실제 현장 경험에 관한 연구는 제한적이다. 이 연구는 2023년 4월 11일 강릉산불 피해자에게 재난심리지원을 제공 한 간호사들의 경험을 심층적으로 탐색하고자 하였다. 초점집단면접(FGIs)을 활용한 질적 연구 설계를 채택하였으며, 정신간호사 7명의 자료를 Braun & Clarke(2006)의 주제분석 방법으로 분석하였다. 분석 결과, 정신간호사의 재난심리지원 경험은 '재난심리지원가로서 첫 발 내딛기', '재난심리지원 활동으로 뛰어들기', '재난심리지원 활동의 의미를 찾기'의 3단계로 구조화되었으며, 9개의 주제와 29개의 하위주제 가 도출되었다. 정신간호사가 경험한 재난심리지원의 본질적 의미는 "동료 간 지지와 협력 속에서 재난 과 피해자에 대한 시야가 확장되며 자율적이고 주체적으로 정신간호를 실천하는 성장 과정"으로 해석되 었다. 이 연구는 재난심리지원에서의 정신간호사의 경험을 조명하고, 체계적인 지원 프로그램 개발과 재난 정신건강 분야의 정책 및 실무에 기초자료를 제공한다.

Research on mental health professionals’ real-world disaster experiences is limited. This study explored the experiences of seven mental health nurses who provided psychological support to victims of the April 11 Gangneung wildfire. Two focus group interviews conducted between May and October 2023 were analyzed using Braun and Clarke’s (2006) thematic analysis. Three phases emerged: “Stepping into Disaster Psychological Support,” “Engaging in Disaster Psychological Support,” and “Finding Meaning in the Experience,” comprising nine themes and 29 subthemes. Nurses began with enthusiasm but felt uncertain about their roles, managed diverse victim emotions using psychiatric nursing skills, and faced structural barriers to ongoing support. Overall, disaster support was experienced as professional growth, strengthened by peer cooperation, and provides foundational insights for future disaster mental health programs and policies.

본 논문은 사회·경제적 빅데이터를 기반으로 대구시의 재난·재해 취약성을 분석하고 공간적 특성을 살펴본 연구이다. 취약성 특성을 살펴보면 북측이 가장 취약하고 남측으로 갈수록 취약성이 낮아지는 패턴을 보인다. 취약성이 높은 지역이 가지는 공간적 특성을 이해하기 위하여 핫스팟 분석으로 취약성이 높은 지역과 그렇지 않은 지역을 구분하고, 로지스틱 회귀분석을 이용하여 인구특성, 사회·경제특성 그리고 물리적 시설 특성이 어떻게 다른지 비교하여 보았다. 인구분석 결과 연령대가 높을수록 취약성 낮은 지역에서 활동하는 것을 선호하는 경향을 보였다. 사회·경제 특성 분석 결과 상업이나 금융업 등 높은 임대료를 감당할 수 있는 업종은 취약성이 낮은 지역을 선호하는 것으로 나타났다. 건축물 이용 특성에서는 업무·교육용도와 공동주택 비율이 높은 지역일수록 취약성이 높은 지역을 선호하는 패턴을 보이고 있다. 이러한 결과는 재난·재해 대응 정책 수립 시 지역별로 차별화된 접근이 필요함을 시사한다. 특히 취약성이 높은 지역에 대해서는 보다 집중적인 모니터링과 예방 대책이 필요할 것이다.

In this study, we analyzed the disaster vulnerability of the city of Daegu and examined its spatial characteristics by using socio-economic big data. The results show that the northern area of the city is the most vulnerable and the magnitude of vulnerability decreases in the central and southern areas. By comparing socio-economic characteristics such as floating population, credit card consumption, and land use purpose. it is found that there are differences in preferences based on which demographic groups can afford higher rents or costs. People under twenties prefer living in vulnerable areas, while people over fifties tend to avoid living in the areas. In addition, the vulnerability index increases as sports company revenues increases, but financial institution revenues decreases. In terms of land use purpose, the vulnerability index increases as land uses of business and manufacturing increase and commercial land uses decrease. These findings can be useful to compare the vulnerability of different regions to different types of disasters.

본 연구는 재난 취약계층의 도시 공공 이미지를 밝히기 위해 청주시 거주 장애인 및 일부 비장애인 을 대상으로 도시 공공 이미지에 대한 설문지를 작성, 분석하였다. 설문지는 장애인 단체, 복기기관, 체육시설 등에서 190부를 배포, 회수된 166부에 대해 분석한 결과를 종합하면 청주시 거주 장애인이 가지고 있는 청주라는 도시 공공 이미지는 비장애인과 달리 이동에 시간이 걸리고 건물에 대한 접근 가능성과 장애인 화장실, 엘리베이터, 장애인 주차 공간 등에 신경을 써야 되는 한편 각종 시설 직원 의 친절함 혹은 불친절을 비교적 많이 느낄 수 있으며 여전히 가 보지 못한 곳 몇 군대도 있는 도시로 인식되고 있는 것으로 나타났다. 이는 향후 청주시 재난 취약계층 대책 체계화를 위한 근거 자료로 활용할 수 있을 것으로 기대된다.

The purpose of this study is to recognize public image of the city among disaster-vulnerable people through a questionnaire survey in a sample of 166 disabled and non-disabled people in Cheongju City. The result of analysis show that the public images of the city that the disabled has include transportation difficulty and inaccessibility to buildings, public restrooms, elevators and parking lots. Moreover, compared to non-disabled people, the disabled have more negative images of the city such as unkindness of staff and limited accessibility to famous sites due to the lack of required infrastructure for them. The findings from this study can be used as basic evidence for promoting a support system for vulnerable population in the city.

자연재난과 사회재난 발생 빈도의 증가는 재난을 직⋅간접적으로 경험하는 재난 피해자에게 악영향을 주기 때문에, 국가차원의 재난복구체계를 지속적으로 보완하고 제시해야 할 필요가 있다. 하지만, 재난 피해자에 대한 심리적 지원보다는 물질적⋅경제적인 지원이 선행으로 이루어지고 있어 재난발생 이후에 발생하는 외상 후 스트레스 장애(PTSD)를 사전에 예방하지 못하는 문제점이 빈번하게발생하고 있다. 본 연구에서는 자연재난과 사회재난이 빈번하게 발생하고 있는 미국과 일본의 대규모 재난에 대한 심리지원 사례를 중심으로 국내의 심리지원체계에 적용 가능한 방향을 마련하고자한다. 또한 각 국가의 심리지원기관의 운영사례를 통해 국내 심리지원에 따른 시사점과 우선지원을위한 방향을 제시하고자 한다.

Increased frequency of natural and social disasters requires rebuilding of the current national disaster recovery system in Korea since there are considerable adverse effects on the victims who are directly or indirectly experienced with disasters. However, physical and financial supports for victims without psychological support could not prevent the post-traumatic stress disorder (PTSD) that may occur after the disaster. This study focuses on the cases of psychological supports for natural and social disasters in Japan and the United States to provide a potential direction for the national system of psychological support in Korea. In addition, it examines the operating practices of psychological support institutions in each country, which provides the implications for priority-setting in enhancing the psychological support system in Korea.

재난이란 갑작스럽게 발생하여 지역사회의 조직 및 기능을 와해시키는 큰 규모의 사건으로 그 영향 을 받은 지역 및 피해자는 외부의 도움 없이 극복하기가 어렵다. 본 연구에서는 최근 재해 발생의 빈도와 규모가 커지고 있으며 그에 대한 복구와 개선에 대한 활동이 다양하게 이루어지고 있는 점을 강조하고 그 향상방향을 제시하고자 한다. 재난 피해자의 피해복구에 대한 의식을 보면 정신적 피해 보다는 신체적 피해에 대한 지원이 우선시 되는 것으로 판단되나 최근 다양한 연구와 피해지원 사례 에서 피해자 정신적 피해에 대한 심리치료 지원의 향상이 요구되고 있다. 본 연구에서는 미국과 일본의 사례, 그리고 국내에서 발생한 대규모 복합재난을 토대로 전문가 양성과 유관기관 간 유기적 인 연계를 통한 지속적인 심리치료 지원이 필요하다는 시사점을 도출하였고, 국내 심리치료 지원의 방향으로 국민안전처를 중심으로 인력을 양성하여 현장 컨트롤 타워의 역할을 수행하며 보건복지부 및 지자체와 연계한 심리치료 지원을 제안하였다.

Disaster is a large-scale event which collapses and damages the functions and organizations of a society and victims have high difficulty to be recovered without external support. This study emphasizes various activities for recovery from damage to improve the level of preparedness to face more frequently- occurring and large-scale disasters. Given that the current target of disaster recovery centers on physical damage, this study suggests a need of continuous support on psychological treatment to victims. The review of multiple cases and literatures suggests that, in order to provide continuous psychological treatment, it is important to train and develop experts and to collaborate with related organizations. This study recommends several ways to improve psychological treatment support in Korea. Among others, the Korean Ministry of Public Safety and Security should train expert and play a role as a control tower to support activities and collaborate with the Korean Ministry of Health and Welfare and other local governments for more efficient support.