Earticle

본 연구는 미･중 전략 경쟁 심화와 글로벌 가치사슬(GVC)의 블록화로 대변되는 거시적 통상 환경의 변화 속에서, 대한민국 경 상북도의 외국인직접투자(FDI) 유치 경쟁력을 강화하기 위한 전략적 방안을 모색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 먼저 글로벌 FDI 흐름이 과거의 '비용 효율성' 추구에서 '공급망 안정성' 및 '경제 안보' 추구로 구조적 전환을 겪고 있는 현실을 고찰하였다. 또한 아시아 주요 경쟁국인 싱가포르, 베트남, 대만, 말레이시아의 투자유치 거버넌스 사례를 심층적으로 분석하여, 성공적인 투 자유치의 핵심 요인이 중앙-지방의 명확한 역할 분담, 원스톱 행정 서비스를 통한 불확실성 제거, 그리고 앵커 기업 연계형 클러 스터 조성에 있음을 도출하였다. 이를 바탕으로 본 연구는 경상북도의 주력 산업인 이차전지, 반도체, 자동차 부품 산업의 특성을 반영한 새로운 투자유치 프레임 워크인 '투자 하이브(Investment Hive)' 모델을 제안하였다. 이 모델은 Invest Korea의 글로벌 네트워크를 활용한 '발굴(linkage)', 경상북도의 통합 컨트롤 타워를 통한 '행정 지원(hub)', 그리고 지역 내 완결된 공급망 생태계를 제공하는 '안착(landing)'의 3축이 유기적으로 결합된 구조라고 할 수 있다. 결론적으로 본 연구는 지방자치단체의 투자유치 패러다임이 단순한 인센티브 제공을 넘 어, 능동적인 '생태계 조성자'이자 '전략적 파트너'로 전환되어야 함을 주장한다. 제안된 프레임워크는 경상북도가 수도권 집중 현 상을 극복하고 글로벌 공급망의 핵심 거점으로 도약하기 위한 실천적 정책 대안을 제공한다는 점에서 실무적 의의를 지닌다.

This study aims to explore strategic measures to enhance the competitiveness of Foreign Direct Investment (FDI) attraction in Gyeongsangbuk-do, South Korea, amidst changes in the macroeconomic trade environment characterized by intensifying U.S.-China strategic competition and the bloc-alization of Global Value Chains (GVC). To achieve this, the study first theoretically examines the structural shift in global FDI flows, which are moving from the traditional pursuit of 'cost efficiency' to prioritizing 'supply chain stability' and 'economic security.' Subsequently, through an in-depth analysis of investment promotion governance cases in major Asian competitors—Singapore, Vietnam, Taiwan, and Malaysia—the study identifies key success factors: clear role division between central and local governments, the elimination of uncertainty through one-stop administrative services, and the creation of clusters linked to anchor firms. Based on these findings, this study proposes the 'G-Investment Hive' model, a new investment attraction framework reflecting the characteristics of Gyeongsangbuk-do's core industries such as secondary batteries, semiconductors, and future vehicle components. This model features an organic combination of three axes: 'Linkage' (utilizing Invest Korea's global network for sourcing), 'Hub' (administrative support via Gyeongsangbuk-do's integrated control tower), and 'Landing' (providing a complete supply chain ecosystem within the region). Specifically, the study presents key execution strategies, including precision targeting to fill 'missing links' in the supply chain and the introduction of a pre-emptive grievance resolution system secured by administrative fast-track authority. In conclusion, this study emphasizes that the paradigm of local government investment attraction must shift beyond merely providing incentives to becoming an active 'Ecosystem Builder' and 'Strategic Partner.' The proposed framework holds significance as it offers practical policy alternatives for Gyeongsangbuk-do to overcome the concentration of resources in the metropolitan area and leap forward as a key hub in the global supply chain.

경상북도는 한국에서 인구 감소가 심각한 지역 중 하나이다. 이에 따라 경상북도 는 지역 인구소멸 위기에 대응하기 위해 외국인 주민 정착을 주요 과제로 삼았으 며, 2023년부터 지역 내 고려인(고려인 동포)의 정착을 지원하는 데 중점을 두고 있다. 본 연구는 먼저 경상북도 고려인의 현황과 생활실태를 분석하고 경주시 H 센터에서 운영하는 프로그램을 통해 지난 2년간 경상북도 고려인 동포 정착 지원 사업의 특징, 성과, 과제를 분석했다. 분석 결과 세 가지 주요 특징이 도출되었다. 첫째, 근로자 중심에서 가족 중심으로의 전환이 이루어졌다. 둘째, 일회성 사업보 다는 지속 가능한 프로그램이 증가하는 경향을 보였다. 셋째, 고려인 지원사업에 대한 전체예산이 감소하고 있었다. 이러한 특징은 경상북도가 고려인을 단기 체류 외국인이 아니라 지역사회와 함께 살아갈 동반자로 인식하기 시작했다는 점에서 중요한 성과로 평가된다. 그러나 본 분석을 통해 고려인의 일상생활지원을 더욱 확대할 필요가 있고, 한국인과 소통을 통해 사회적 네트워크를 형성할 수 있는 프 로그램을 개발할 필요가 있다. 또한 이들의 정착을 위해 지방자치단체와의 협업, 학계의 연구와 관심이 필요하다.

North Gyeongsang Province faces one of the most critical population declines in South Korea. In response, the province has prioritized supporting the settlement of foreign residents, focusing on ethnic Koreans (Koryoin) since 2023. This study analyzes the current circumstances and living conditions of Koryoin in North Gyeongsang Province, examining key features, achievements, and challenges of the settlement support programs provided by the H Center in Gyeongju over the past two years. The analysis highlights three primary characteristics: first, a transition from worker-centered to family-centered support; second, a shift towards sustainable programs rather than one-time initiatives; and third, a reduction in the overall budget for Koryoin support programs. These characteristics reflect North Gyeongsang Province’s evolving recognition of Koryoin as long-term partners within the community rather than short-term foreign residents. However, this analysis underscores the need for enhanced daily life support, the development of programs that facilitate social networking through communication with local residents, and increased collaboration with local governments and academic institutions to further support Koryoin settlement.

최근 우리나라 지자체에서는 야간관광에 관한 관심이 높아지고 있다. 이는 팬데믹 이후 지역경제의 활력을 위한 방안으로 야간관광 효과성에 주목하고 있는 것으로 보인다. 이 연구에서는 경상북도 야간관광 현황을 살펴보고 발전 방향을 탐색하는 데 목적이 있다. 지역적 범위는 경상북도 22개 시군이며, 조 사 대상은 문화관광 기관 종사자 17명에게 전문가 설문조사를 하였으며, 야간 관광객 6명의 그룹 인터뷰 자료를 수집하였다. 연구 결과, 경상북도에서는 2019년부터 야간관광 공모사업 3개를 추진하고 있으며, 경주시와 안동시가 야 간관광 상품개발 및 운영사업에 가장 많이 선정되었다. 경북은 야간경관 조성 을 위한 인프라 지원은 부족하며 예산도 줄어들고 있다. 도출된 한계점을 최소 화하고 경상북도 야간관광 발전에 필요한 방향은 첫째, 시⋅군간 연계 관광자 원 개발과 협업. 둘째, 체류할 수 있는 야간관광 프로그램 개발. 셋째, 문화유 산 보존과 발굴의 균형, 주민 참여 활동을 넣어 설계해야 한다.

The purpose of this study is to examine the current status of night tourism in Gyeongsangbuk-do(Gyeongbuk) and seek design directions. The subjects of the study were surveyed by experts from cultural tourism-related institutions in 22 cities and collected group interview data of six tourists who experienced night tourism in Gyeongbuk. Data analysis was conducted frequency and content analysis. The plan for the development of night tourism in Gyeongbuk requires a link between tourism resources. A cooperative system between cities and counties should be established by grouping tourism resources that can create synergy by combining them with resources in neighboring areas. Second, it is necessary to develop a night tour program that allows you to stay. Various attractions and experience programs should be created to increase the stay time. Third, sustainable measures for night tourism must be prepared. This study is meaningful in that it provided basic data necessary to convert Gyeongbuk into a good area for night tourism.

2022년 3월부터 4월까지 대한민국 경상북도 청송군과 의성군의 5개 지역에서 자생종에 대한 조사를 실시하였다. 국내 새롭게 관찰된 돌말류는 9종으로 2강 5목, 6과 7속으로 조사되었다. 본 연구에서는 종의 명명법, 참고 문헌, 사진, 생태 및 분포에 대해서 설명을 하였다. 국내 신규 돌말류 9종은 Achnanthes pseudoinflata, Encyonema pergracile, Gomphonema affinopsis, G. germainii, G. submehleri, Hannaea inaequidentata, Halamphora bicapitata, Neidiomorpha binodiformis, Orthoseira dendroteres으로 동정되었 다. 조사된 강, 하천, 호수와 연못의 조사된 지역은 종별 서식환경의 차이를 보여주었다. H. inaequidentata와 O. dendroteres은 유량이 적고, 수심이 얕은 유수역의 환경에서 관찰되었고, 다른 종들은 호수와 연못처럼 반폐쇄적인 정수역의 환경에서 확인 되었다. 새롭게 보고된 9종의 돌말류들은 알칼리성 환경에서 서식하는 것으로 조사되었다. 이 연구는 한국에 있는 돌말류의 다양성을 강조하며 이 그룹에 대한 추가 연구에 중요 할 것으로 사료된다.

We conducted a survey of indigenous species at 5 sites in Cheongsong-gun and Uiseong-gun in Gyeongsangbuk-do, Korea from March to April 2022. Nine species of diatoms are new to Korea and they are divided into 2 classes, 5 orders, 6 families, and 7 genera. The nomenclature, references, photographs, ecology, and distribution of the species are presented here. Nine diatom species are new to Korea, namely Achnanthes pseudoinflata, Encyonema pergracile, Gomphonema affinopsis, Gomphonema germainii, Gomphonema submehleri, Hannaea inaequidentata, Halamphora bicapitata, Neidiomorpha binodiformis, Orthoseira dendroteres, which were identified in 2022, Nine species found in river, stream, lake and pond showed species-specific habitats. H. inaequidentata and O. dendroteres were observed in low-flow, shallow stream, while other species were identified in lake and pond environments. Nine newly reported species of diatoms were investigated to live in an alkaline environment. This study highlights the diversity of diatoms in Korea, which is important for further studies on this group.

바이오산업은 원천기술 확보가 매우 중요하고 연구개발 비중이 매우 큰 기술집약적 고부가가치 산업으로 세계 각국이 정책적으로 지원 및 육성하고 있는 차세대 성장 동력 산업이라고 할 수 있다. 경상북도는 농업, 임업, 어업으로 이루어진 1차 산업의 비중이 가장 높게 나타나고 있어 바이오식품 분야의 중요 공급처라고 할 수 있다. 하지만 경상북도 대부분의 바이오식품기업은 내수기업에 해당하 고, 수출비중이 낮아 보다 적극적으로 해외시장에 진출하려는 노력이 필요한 실정이다. 이에 본 연구는 경상북도 내 바이오식품기업 을 대상으로 AHP(Analytic Hierarchy Process) 분석을 통해 수출에 있어서 중요한 요인은 무엇인지, 그리고 세부적인 지원정책으로 는 어떤 부분들이 충족되어야 하는지 살펴보고자 한다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 바이오식품산업에서 내수기업의 수출활성화를 위해 가장 중요한 지원분야는 기업의 수출 역량이라고 할 수 있다. 그리고 수출활동 지원정책, 해외마케팅 지원정책 순으로 중요한 것으로 나타났다. 둘째, 기업의 수출역량의 세부요인에 대한 중요도 분석결과 수출 경험이 있는 기업에서는 임직원 수출의지가 가장 중요도가 높았지만 수출 경험이 없는 기업에 서는 제품경쟁력의 중요도가 가장 높은 것으로 나타났다. 셋째, 수출활동 지원정책의 세부요인에 대한 중요도 분석결과에서는 모든 경우 물류/현지 네트워크 지원이 가장 중요도가 높게 나타났다. 또한 수출 경험이 있는 기업은 리스크 관리를 더 중요하게 판단하였 지만 수출 경험이 없는 기업은 전문인력양성/교육훈련이 더 중요하다고 보고 있다. 넷째, 해외마케팅 지원정책에서도 모든 경우 해외 시장조사 및 분석이 가장 중요도가 높게 나타났다. 수출 경험이 있는 기업들은 업무대행 및 컨설팅이 더 중요하다고 보고 있지만 수출 경험이 없는 경우 전시회/박람회 참가지원이 더 중요하다고 판단하고 있다.

The bio industry is a technology-intensive, high value-added industry in which securing original technology is very important and the proportion of research and development is very large, and it can be said to be a next-generation growth engine industry that countries around the world are supporting and fostering through policy. Gyeongsangbuk-do has the highest proportion of primary industries consisting of agriculture, forestry, and fishery, making it an important supplier in the bio-food sector. However, most bio-food companies in Gyeongsangbuk-do are domestic companies, and the export ratio is low. Thus, this study aims to find out what are the important factors in export through AHP analysis for bio-food companies in Gyeongsangbuk-do and what parts must be satisfied with detailed support policies. The summary of the analyses results is as follows. First, the most important support field for vitalizing the export of domestic companies is the company's export capability. In addition, export activity and overseas marketing support policy were found to be important in that order. Second, as a result of analyzing the importance of the detailed factors of a company's export capability, the export will of CEO and employees was the most important in companies with export experience, but the importance of product competitiveness was the highest in companies without export experience. Third, in the result of analyzing the importance of detailed factors of export support policy, logistics/local network support was found to be the most important in all cases. In addition, companies with export experience judged risk management to be more important, but companies without export experience considered professional manpower training to be more important. Fourth, in all cases of overseas marketing support policies, the importance of overseas market research and analysis was the highest. Companies with export experience consider business agency and consulting to be more important, but those without export experience judge that support for participation in exhibitions/expositions is more important.

본 연구는 경상북도가 주관이 되어 실시된 새마을운동 시범마을 조성사업에 대한 효과성을 평가하고 새마을운동 시범마을 조성사업의 효율적 운영을 위한 방안을 제시하는데 목적이 있다. 이러한 목적을 달성하기 위해 르완다, 탄자니아, 에티오피아에 파견된 160명의 새마을 리더 해외봉사단을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 분석결과, 새마을운동 시범마을 조성사업의 정착화 단계, 발전단계, 활성화 단계에 있어서 효과성 수준이 낮은 것으로 나타났다. 본 연구는 이러한 평가결과를 토대로, 새마을운동 시범마을 조성사업의 효율적 운영을 위한 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 새마을운동 시범마을 조성사업의 정착화를 개선하기 위한 방안으로 새마을운동에 대한 교육 강화, 사업에 대한 주민참여 확대, 현지 새마을지도자 리더십 강화, 지역특성을 반영한 사업계획 수립이 요청된다. 둘째, 새마을운동 시범마을 조성사업의 발전 및 자립화를 개선하기 위한 방안으로 전문가 활용 시스템 구축, 주민의 자립역량 강화를 위한 교육기반 구축, 마을단위 조합 육성이 필요하다.

This study attempts to priorities policy making principles and 16 principal policies in the activation of the industrial complex, policy implications is aimed to draw. Analytic hierarchy process (AHP) analysis is utilized for this study, so a survey is conducted. Data is collected from two groups, officials at the industrial complex in Gumi city and corporate leaders in the field of industry and comprised of the CEO. In both groups, policy practicability is the most important standard, and policy suitability and policy efficiency are following. However, policy effectiveness is more important in public group, while policy practicability and policy efficiency are relatively higher in company chief executive Officer group. Based on the 3 standards. 16 policies are analyzed. Results show that policies related to R&D have ranked the most. However, company chief executive Officer group believe policies related to production and import should be top priorities. Results show that officials group related to characterization techniques and strategies have ranked the most. However, Production leaders believe policies related to manpower strategy and import should be top priorities. According to more than one policy means prioritising our industrial park in order to improve competitiveness of more systematic and professional personnel is requested, in order to consider the uniqueness of the local industrial complex needed to be able to take advantage of the appropriate personnel can operate the manpower pool system development. This study is an industrial complex based on the views of the relevant professionals active in the future, the future of the industrial complex in the policy direction of the Government priorities of, and judged as a comprehensive basis for the establishment of the industrial complex activation policy as important. This study is being limited to the Gumi industrial complex of each policy is not much difference in terms of final weight limits.

본고는 식민지기 농촌진흥운동의 일환으로 종이연극(紙芝居)을 독자적으로 제작한 경상북도의 사례를 고찰하였다. 경상북도는 식민지조선의 종이연극 역사에서도 일찍이 정책적으로 종이연극을 도입한 곳이다. 경상북도의 도지사 고타키 모토이(上瀧基)는 1936년 9월 경상북도 도지사로 영전한지 불과 석달만에 종이연극을 도정에 적극 도입하기로 한다. 그가 부임했을 당시 소작쟁의의 증가, 수해, 농민의 대거이민으로 인해 경상북도는 생산증강에 더욱 매진할 수밖에 없는 상황이었다. 이러한 어려운 환경에 부임한 고타키 지사는 도정을 빠르게 안정화하기 위해 종이연극을 농촌진흥운동에 적극 이용하게 된다. 그는 종이연극을 도입하여 감독과 검열을 통한 “사회교육적 효과”를 올리는데 그 목적이 있음을 알 수 있었다. 경상북도의 종이연극의 제작과 실연은 도교화위원회 위원장 조선인 이계한이 맡았다. 1936년 12월 이계한 산업과장이 대본위원장의 자격으로 대본을 제작하였고, 그와 동시에 종이연극 실연자(實演者)를 선발하였다. 또 1937년 2월말에 ‘대망’의 종이연극 <갱생>과 <도화동> 2작품이 공개된 것으로 미루어보아 3개월 안에 모든 작업이 일사천리로 진행되었다는 것은 쉽게 추론이 가능하다. 종이연극 실연은 관청의 검열과 통제 하에 조선인이 직접 이동하는 미디어가 되어 교화사업을 실천한 것으로 볼 수 있다. 이를 수행하는 중간 관료 혹은 청년들은 ‘교화를 위해’ 식민권력에 동원되는 입장이면서도 ‘오락으로’ 조선인을 동원하는 중간자였던 것이다. 경상북도의 종이연극 <도화동>은 경상북도의 현실적인 문제점을 작품에 도입하였으며, 조선의 풍습을 적극적으로 반영하였다. 또 경상북도의 농업정책에 부합하는 구성이며, 피식민자의 일상을 노동으로 수렴하는 식민자의 통제를 볼 수 있는 작품이다. 이 작품의 발굴은 향후 경상북도 종이연극의 실체를 파악하는데 중요한 시사점을 제공해준다고 할 수 있다.

This paper examines the case of Gyeongsangbuk-do, which produced a　Kamishibai as a part of the colonial rural development campaign. Gyeongsangbuk-do was the first place to introduce Kamishibai in the history of colonial Chosun’s paper theater. In September 1936, the governor of Gyeongsangbuk-do, Kotaki Motoi decided to introduce Kamishibai to the provinces only three months after he was elected governor of Gyeongsangbuk-do. Gyeongsangbuk-do province was forced to increase its production more because of the increase of torture disputes, floods, and immigration of farmers. Governor Kotaki Motoki, who has stepped up to such a difficult environment, will use Kamishibai for the rural promotion campaign to stabilize the government quickly. It was found that the purpose of introducing Kamishibai was to raise the “social education effect” through supervision and censorship. The production and demonstration of Kamishibai in Gyeongsangbuk-do province were chaired by the leader of the Taoist Committee, Lee Gye Han. In December of 1936, the deputy industrial director made a script in the capacity of the chairman of the scenario, and at the same time selected the Kamishibai performer (practitioner). In addition, it is easy to deduce that all the works were carried out in three months within the three months since the publication of the Kamishibai “Gaengsaeng” and “Dohwa-dong” at the end of February 1937. It can be seen that the Kamishibai demonstration was carried out by the Koreans under the censorship and control of the government and became the media to which the Koreans moved directly. Intermediate bureaucrats or young men who did this were mobilizing the colonial power for ‘edification’, but also mobilizing the Koreans for ‘entertainment’. The Kamishibai “Dohwa-dong” in Gyeongsangbuk-do introduced the real problems of Gyeongsangbuk-do to its works and positively reflected the customs of Choseon. It’s a composition that conforms to the agriculture policy of Gyeongsangbuk-do, and a work that can see the control of the colonizer who collects daily life of the colonized person as labor. The excavation of this work provides important implications for understanding the reality of paper play in Gyeongsangbuk-do in the future.

본 연구는 농지연금제도가 지역경제(경상북도)에 미치는 파급효과를 분석하였다. 이를 통해 지역경제의 정책 수립에 활용될 수 있는 기초자료를 제공하는 것을 목적으로 한다. 분석결과 경상북도는 지역 내의 재정과 산업정책, 그리고 고용정책의 종합적인 관점에서 볼 때 정부의 재정을 완화할 수 있는 것은 물론 특히 농림수산품과 도소매 부문에서 고용유발효과가 상당히 높게 나타나 농지연금의 활성화가 필요한 것으로 분석되었다. 또한 이 제도를 통해 고용효과 뿐만 아니라 경북 지역의 산업구조를 고도화하는 계기가 될 것으로 판단한다. 경상북도 지역에 미치는 경제적 파급효과에서 농지연금의 가입비율이 2.6%일 경우에도 지역경제에 미치는 경제적 파급효과가 큰 것으로 나타났지만, 이 보다 높은 30.8%일 경우에는 더욱 큰 경제적인 파급효과가 있는 것으로 추정되어 가입비율이 높으면 높을수록 지역경제에 미치는 긍정적인 파급효과가 큰 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 농지연금이 농촌노인들의 생활편익을 증진하는 것은 물론, 지역경제의 활성화에 도 크게 기여하는 것으로 분석됨에 따라 정부는 농지연금을 보다 확충하여, 국가재정의 완화와 농촌노인복지 및 영농구조조정 뿐만 아니라 지역경제발전에도 기여할 수 있도록 유도해 나가는 정책이 바람직할 것으로 판단한다.

The rural areas have undergone the deteriorations of elderly farmers' income and economic circumstance due to the aging of rural farmers. In order to resolve these problems, the Korean government just initiates the farmland reverse mortgage (Farmland Pension) in 2011 for the first time in the world. This study aims at analyzing the economic effects of Gyeongsangbuk-do regional Farmland Pension using the Regional Input-Output Model. The results note that its economic effects like production inducement, income inducement, value added inducement, and employment inducement are strongly positively related with the four major industries; 'primary metal product', 'education and health', 'real estate and business activities', 'agriculture and food'. And this study concludes that the Farmland Pension can contribute significantly to improve the rural economic conditions and the government should expand this pension system for re-invigorating the rural desperate economy as well as resolving the welfare of rural elderly.

이 글의 목적은 경상북도와 김천군의 사례를 중심으로, 20세기 초 일제에 의해 추진된 지방행정구역개편의 의도와 결과를 살펴보는데 있다. 기왕의 연구는 당시의 행정구역개편이 조선 전래의 지역적 통합을 약화시켜 총독부의 지방지배력을 강화하려는 의도가 있었다고 이해되어 왔다. 그러나 국가기록원에 소장된 공문서자료를 검토한 결과, 지방지배력의 강화보다는 행정비용 절감과 지방행정체계의 일원화에 초점이 맞추어져 있음을 확인할 수 있었다. 만일 당시 부군폐합의 일차적 의도가 지역적 통합을 약화시키기 위해서였다면, 2~3개의 군을 하나로 합치는 것보다 여러 개를 쪼개어 재편하는 방안을 모색했을 것이다. 그러나 실제로는 2~3개의 기존 군현을 하나로 합치는 방식이 주류를 이루었다. 아울러 총독부 공문서에서도 토착 양반세력을 약화시켜야 한다는 언급은 거의 없다. 이는 1914년의 부군폐합의 목표가 지역사회 재편의 의도보다는 비용절감에 초점이 맞추어져 있음을 뜻한다. 그리고 경상북도 지역을 중심으로 실제 부군폐합안을 확정하는 과정을 검토한 결과, 총독부 내무부가 주도적인 역할을 담당했지만, 각도와 의견을 교환하면서 세부적인 폐합안을 수정하는 모습을 보여주고 있다. 따라서 당시 지방제도 개편과정에 대해 지역의 실상을 무시하고 일방적으로 단행되었다는 견해는 보완되어야 하며, 실제 폐합안의 작성 과정을 종합적으로 검토하면서 총독부의 의도를 비판적으로 바라보아야 할 것이다. 따라서 조선총독부의 지방제도 개편의 목적과 추진과정에 대한 구체적인 내용과 성격에 대한 역사적이고 사회학적인 규명은 보다 구체적이고 실증적인 차원에서의 폭넓은 연구가 진행되어야 할 것으로 생각된다.

A purpose of this treatise is to examine an intention & outcome of local government system reshuffle enforced by Japanese regime in the beginning of 20th century with special reference to the case of Kim-chun county & North Kyongsang province. Previous researches has been understood that the contemporary administrative district reshuffle was to weaken local consolidation and to strengthen local leadership of Governor-General of Korea(hereinafter *GGK). According to some official documents possessed in National Archives of Korea, however, it was rather focused on centralization of local government system and cutting off of administrative cost than on local leadership. If the primary purpose of *bu(administrative section of Joseon age)-*gun(county) consolidation(hereinafter *BGC) was to weaken local unification, it was better to reorganize into many small divisions rather than consolidation of two or three gun (counties). But actually consolidating two or three established counties into one was a mainstream. In addition, there is no comment in any official documents of GGK that all local indigenous forces should be weakened. This means that the main goal of *BGC was focused on cutting off of administrative cost rather than reorganization of local society. When we examined the real process of how the *BGC was carried out in Kyongsang province, the result said it was made of detailed consolidation sharing opinions in each provinces though interior ministry of GGK spearheaded overall procedure. Accordingly, the fact that the contemporary reshuffle of local government was performed in one way neglecting local feature needs to be supplemented, on which we need to see the true motive of GGK by comparing actual process of the BGC. In this context, a historical and sociological searching about specific content & nature of GGK’s reshuffle motive on local government should be examined in a way of more positive dimension and multi-angled perspective.

본 연구는 다문화사회로의 급격한 전환을 경험하고 있는 비수도권 지역인 경상북도 초등학교 교사들의 다문화교육에 대한 인식과 실천 현황을 파악하고, 교사의 배경변인 에 따라 다문화교육 인식과 실천에 어떠한 차이가 나타나는지, 그리고 인식·실천·자기 효능감 간의 관계가 어떻게 형성되는지를 규명하는 데 목적이 있다. 이를 위해 경상북도 소재 초등학교 교사 125명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 양적 분석과 개방 형 응답에 대한 질적 분석을 병행하였다. 연구 결과, 교사들은 다문화사회로의 변화와 학교의 사회적·교육적 역할에 대해 전반적으로 높은 인식 수준을 보였으나, 실제 수업 및 학교 현장에서의 준비도와 실천 수준은 상대적으로 낮게 나타나 인식과 실천 간의 차이가 확인되었다. 실천 경험은 전반적으로 제한적인 반면, 자기효능감은 비교적 높 은 수준을 보였다. 또한 연수 경험, 다문화학급 담임 경험, 다문화학생 비율이 높은 학교 근무 경험에 따라 실천 경험에서 유의한 차이가 나타났으며, 주요 변인 간에는 유의미한 상관관계가 확인되었다. 교사들은 다문화교육 실천 과정에서 언어 및 의사소통의 한계를 주요 어려움으로 인식하였고, 특히 다문화 가정 학부모와의 소통 부족을 문제 로 지적하였다. 이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 비수도권 지역 학교 여건을 고려한 지원 체계 강화와 실습 중심의 교사 연수 확대의 필요성을 제언한다.

This study investigates elementary school teachers’ awareness and practice of multicultural education in Gyeongsangbuk-do, a non-metropolitan region in Korea. Using a survey administered to 125 elementary school teachers, the study examines teachers’ levels of awareness and practice, differences according to background variables, and relationships among key variables through quantitative analysis, complemented by qualitative analysis of open-ended responses. The findings reveal that teachers demonstrated a high level of awareness of Korea’s transition toward a multicultural society and generally recognized schools’ social and educational roles. However, teachers perceived institutional preparedness for multicultural education to be insufficient, indicating a gap between awareness and practical implementation. While awareness levels were high, practical experience remained relatively limited, whereas self-efficacy was reported at a moderate and stable level. Training experience, experience as a homeroom teacher in multicultural classrooms, and employment in schools with higher proportions of multicultural students were significantly associated with higher levels of practice. Correlation analysis further revealed significant positive relationships among awareness, practice, and self-efficacy. Teachers identified language barriers and difficulties in communication with parents from multicultural backgrounds as major challenges in implementing multicultural education, underscoring the need for systematic institutional support. These findings highlight the importance of strengthening regional support systems, promoting practice-oriented teacher training, and enhancing school- and community-level support mechanisms to facilitate the effective implementation of multicultural education in non-metropolitan contexts.

본 연구는 다문화사회로의 급격한 전환을 경험하고 있는 비수도권 지역인 경상북도 초등학교 교사들의 다문화교육에 대한 인식과 실천 현황을 파악하고, 교사의 배경변인 에 따라 다문화교육 인식과 실천에 어떠한 차이가 나타나는지, 그리고 인식·실천·자기 효능감 간의 관계가 어떻게 형성되는지를 규명하는 데 목적이 있다. 이를 위해 경상북 도 소재 초등학교 교사 125명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 양적 분석과 개방 형 응답에 대한 질적 분석을 병행하였다. 연구 결과, 교사들은 다문화사회로의 변화와 학교의 사회적·교육적 역할에 대해 전반적으로 높은 인식 수준을 보였으나, 실제 수업 및 학교 현장에서의 준비도와 실천 수준은 상대적으로 낮게 나타나 인식과 실천 간의 차이가 확인되었다. 실천 경험은 전반적으로 제한적인 반면, 자기효능감은 비교적 높 은 수준을 보였다. 또한 연수 경험, 다문화학급 담임 경험, 다문화학생 비율이 높은 학 교 근무 경험에 따라 실천 경험에서 유의한 차이가 나타났으며, 주요 변인 간에는 유의 미한 상관관계가 확인되었다. 교사들은 다문화교육 실천 과정에서 언어 및 의사소통의 한계를 주요 어려움으로 인식하였고, 특히 다문화 가정 학부모와의 소통 부족을 문제 로 지적하였다. 이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 비수도권 지역 학교 여건을 고려한 지원 체계 강화와 실습 중심의 교사 연수 확대의 필요성을 제언한다.

This study investigates elementary school teachers’ awareness and practice of multicultural education in Gyeongsangbuk-do, a non-metropolitan region in Korea. Using a survey administered to 125 elementary school teachers, the study examines teachers’ levels of awareness and practice, differences according to background variables, and relationships among key variables through quantitative analysis, complemented by qualitative analysis of open-ended responses. The findings reveal that teachers demonstrated a high level of awareness of Korea’s transition toward a multicultural society and generally recognized schools’ social and educational roles. However, teachers perceived institutional preparedness for multicultural education to be insufficient, indicating a gap between awareness and practical implementation. While awareness levels were high, practical experience remained relatively limited, whereas self-efficacy was reported at a moderate and stable level. Training experience, experience as a homeroom teacher in multicultural classrooms, and employment in schools with higher proportions of multicultural students were significantly associated with higher levels of practice. Correlation analysis further revealed significant positive relationships among awareness, practice, and self-efficacy. Teachers identified language barriers and difficulties in communication with parents from multicultural backgrounds as major challenges in implementing multicultural education, underscoring the need for systematic institutional support. These findings highlight the importance of strengthening regional support systems, promoting practice-oriented teacher training, and enhancing school- and community-level support mechanisms to facilitate the effective implementation of multicultural education in non-metropolitan contexts.

본 연구의 목적은 영화 및 드라마 촬영지가 관광 활성화에 기여한 사례를 특히 경상북도의 사례를 중심으로 분석해, 지자체가 촬영지 활용 지역관광 활 성화 방안을 모색하는데 도움을 주는 것이다. 이에 경상북도에서 촬영된 영화 <리틀 포레스트>, 드라마 <동백꽃 필 무렵>, <미스터 션샤인>, <갯마을 차차차> 의 촬영지가 지역관광에 미치는 영향력과 의미를 알아보았다. 먼저 촬영지 활 용 지역관광 활성화의 기본 요건은 첫째, 해당 영화와 드라마의 흥행이다. 둘 째, 심미적 감동을 위한 상징과 이미지가 표현되는 촬영지가 중요하다. 셋째, 스토리두잉(story-doing)을 활용할 수 있어야 한다. 넷째, SNS를 통한 공유와 확 산에 적합한 콘텐츠가 포함되어야 한다. 다음으로 촬영지 활용 지역관광 활성 화 방안은 첫째, 지자체의 철저한 사전 계획과 체계적이고 전략적인 마케팅이 필요하다. 둘째, 촬영지를 새로운 관광콘텐츠나 관광자원으로 인식하고 중장기 적인 활용계획을 세워야 한다. 셋째, 투자 사업자와 지자체, 주민단체가 공통의 가치를 인식하고 긴밀하게 협력하고, 민관 협력으로 새로운 콘텐츠를 지속적으 로 발굴해야 한다. 본 연구의 의의는 영화 드라마 촬영지 활용 지역관광 활성 화를 위해 지자체가 어떤 노력을 해야 하는지에 초점을 두었다는 것이다. 본 연구가 실제 지역관광 활성화를 추진하고 있는 지방자치단체나 지방공기업, 관 광사업체 등에 참조자료로 활용될 수 있기를 기대한다.

This study explored successful cases in Gyeongsangbuk-do to find out ways to revitalize local tourism by utilizing film and drama filming locations. First, the film Rocky, which contributed to revitalizing local tourism, and the Korean TV dramas Sandglass and Winter Sonata were examined. In addition, as cases in Gyeongsangbuk-do, the film Little Forest, the dramas When the Camellia Blooms, Mr. Sunshine, and The Sea Village Cha Cha Cha were examined to find out the influence and meaning of filming locations on local tourism. The research results showed that the basic requirement for revitalizing local tourism by utilizing filming locations is that filming locations that express symbols and images for the box office success and aesthetic impression of the relevant movie or drama are important. The implications of this study for local governments are as follows. First, they should have a continuous interest in the latest trends and developments in video content such as movies and broadcasts and have insight and vision to find out which works will be successful. Second, they should actively respond to production companies’ requests for filming location information or recommendations in order to discover and re-create hidden locations in the region. Third, places that have become popular as filming locations need to make efforts to maximize the effects of revitalizing local tourism by utilizing filming locations through continuous aftercare and active cooperation of related parties. Lastly, it was suggested that local governments should make active marketing and negotiation efforts before the production of works and plans to utilize filming locations as tourism content are important.

본 연구는 여성고용활성화를 위한 시간선택제 일자리 정책이 어느 정도 성과를 거둘수 있는지를 진단하기 위한 것이다. 이를 위해 일자리 공급 메커니즘을 이론적 틀로 삼아 경북지역을 대상으로 수요자인 여성과 공급자인 사업체를 대상으로 인식조사를 실시하였다. 분석결과 경북지역에서 시간선택제 일자리가 확산될 수 있는 가능성이 있는 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 바탕으로 시간선택제 일자리 정책의 성공을 위해서는적합한 직종 개발이 우선되어야 하고, 근로조건과 임금수준이 양호한 전문성 있는 직종개발과 함께 구인업체가 요구하는 적격한 인력양성을 위한 교육훈련 및 취업연계 서비스를 제공할 수 있는 지원체계가 구축되어야 한다는 것을 제안하였다.

This paper tries to assess the possibility of good quality part-time job creation forwomen in Gyeonsangbuk Do. Using theoretical model of job creation mechanism, weanalyze the potential of current good part-time employment policy to meet needs ofemployers and female workers. Findings show that the current government policytoward good quality part-time job could provide women with opportunities to get job. The paper proposes that it should be developed new high-level part-time jobs forwomen, building a women employment support system with skilled worker programsto provide better part-time employment.

본 연구는 각 지자체를 중심으로 연속적인 백두대간의 경관을 보존하기 위한 경관정책방향과 기준을 제시하였다. 이상의 연구를 통하여 얻은 결론을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 경관관리기본 방향은 6개로 나누어 정리할 수 있었다. 기본적으로 각 경관자원은 시점장이 되는 동시에 조망대상이라는 측면에서 경관관리가 이루어져야 한다는 것을 알 수 있었다. 둘째, 백두대간의 주요 자연 경관자원은 산, 봉우리, 마루금으로 분류할 수 있는데, 경관관리 설정에 있어 백두대간의 점유면적은 물론 특히 높이에 대한 변화와 도로와의 관계 등 지역별 현황이 충분히 고려가 되어야 할 것이다. 셋째, 기존의 경관 관리 방향은 주요 도로나 시가지에서 경관자원이 조망되는지를 관리기준으로 삼았는데, 부분적인 경관관리는 가능하지만 백두대간과 같이 광역에 걸쳐 초원경의 연속적인 경관관리를 위해서는 주요봉우리나 마루금을 관리기준에 포함시키는 것이 바람직하다. 백두대간 마루금은 고도에 따라서 대부분의 행정구역과 도로 등이 구분되어 광역권내 지역별로 세분한 관리 방안제시에도 유용할 것으로 판단된다. 넷째, 주요 도시에서 백두대간의 조망은 원(遠)-초원경(超遠景)으로 조망되지만, 조망각이 작은 관계로 조망을 방해하지 않는 요소를 선정하거나 통경축을 정비하여 특정 공간을 중심으로 프레임적 도시이미지를 형성하는 방안이 필요하다. 하지만 마루금을 통한 선적 연속적인 경관을 보여주는 것은 고도가 높은 영주구간을 제외하고 어려우며, 백두대간을 통과하는 도로를 기준으로 구간과 관리 형태로 구분하는 것이 가능하다. 다섯째, 각 도시와 특히 영주에서 조망되는 주요 봉우리로부터 거리, 각도, 단면 등을 파악할 수 있었는데, 지역별 광역경관자원의 이용계획을 통한 마루금 연속경관 관리계획수립이 가능하다. 추가로 조망각과 산의 고도 그리고 산의 중첩 모양과 단면에 따라 세분하여 그 기준을 설정할 필요성이 제기 된다.

This study suggests the directions and standards of landscape politics for conservation of the landscape of Baekdu-Mountain Range by each local government. The conclusions from this study are the followings. First, the fundamental politics for landscape management can be categorized into 6. It was figured out that basically each landscape resource should be controlled as the object of view as well as the view-point field. Second, the key natural landscapes of Baekdu-Mountain Range can be classified as mountains, peaks and ridges. For the managements of landscapes, such regional status as any changes to its occupying-areas and heights and its relations to roads should be considered and duly weighed. Third, the existing politics for landscape management was based on whether landscape could viewed from main roads or towns, where partial management is possible. Accordingly, for the management of continuous landscapes with grassland throughout the range, it is very desirable to include major peaks and ridges into the management politics. It is thought to be very appropriate to group the ridges of Baekdu-Mountain Range on the basis of administrative districts and roads for any detailed managing plans by region in wide areas. Fourth, Baekdu-Mountain Range is viewed as Far-Grassland from towns. But since the viewing angles are small, the elements which do not interfere with the view should be determined and the axis for viewing should be organized so that any urban image with frames with a certain space centered may be created. Nevertheless, it is very difficult to provide a series of linear views through ridges except for a residing areas at high altitudes, while it is possible to classify them by section and management style based on the roads passing through the range. Fifth, distance, angle and cross section from major peaks viewed from towns, in particular from Youngju City, were estimated, based on which the plans to utilize the wide-ranged landscape of each region enables the establishment of the ridge views. Furthermore, it will be necessary to subdivide the ridges by applying viewing angles, mountain altitudes, aspects of mountain-overlapping and their cross-sections so that the standard may be established.

본 연구는 광역지방자치단체 소비자교육 행정서비스 사례를 소개하고 이를 분석하여, 지역소비자 권익 증진을 위한 소비자교육 시스템 및 프로그램 개선을 도모하고자 했다. 이를 위해 경상북도 소비자교육 프로그램 및 행정 서비스를 중심으로 분석했다. 경상북도는 다양한 추진주체 간 협력적 거버넌스 방식으로 소비자교육을 구축하고, 현지 소비자의 필요를 반영하여 지역수요 기반형 맞춤형 교육을 지향하며, 소비자 교육을 담당하는 지역강사 양 성 프로그램을 다양하게 운영하고 있었다. 특히 경상북도는 고령자의 소비안전망을 구축하고, 다문화 가정 등의 취약계층 대상 소비자교육과 함께 디지털 소비역량을 개선하기 위한 교육을 강화하고 있었다. 본 연구에서는 경 상북도 소비자교육 강사를 대상으로 전문가 조사를 실시하여 소비자교육의 효과, 효과적인 교육방식, 향후 개선 방향 등에 대해 조사했다. 이를 통해 소비자교육은 실질적인 소비자피해예방을 위해 사례중심의 맞춤형 방식으로 실시되어야 하고, 소비자교육을 담당하는 강사의 역량을 강화하기 위한 재교육 프로그램이 필요하며, 주기적이고 지속적인 소비자교육 시스템이 구축되어 실행되어야 함을 강조했다. 향후 본 연구가 지역 주민의 건강하고 합리 적인 소비생활을 위한 소비자교육의 발전방안을 논의하는 기초자료로 활용되기를 기대한다.

This study introduces and analyzes administrative services for consumer education in Gyeongsangbuk-do province to improve the consumer experience of local residents. Gyeongsangbukdo province established consumer education among various proponents through cooperative governance, aimed at customized education based on local demand, and operated various regional instructor training programs in charge of consumer education. In particular, Gyeongsangbuk-do province strengthens education to improve digital consumption capabilities and provides consumer education for vulnerable groups, such as multicultural families, and establishes a consumer safety net for the elderly. In this study, an expert survey was conducted on consumer education instructors in Gyeongsangbuk-do to investigate the effectiveness of consumer education, the effective education methods, and future improvement directions. The survey emphasized that consumer education should be conducted in case-oriented methods to actually prevent consumer damage, retraining programs should be implemented to strengthen the capabilities of instructors in charge of consumer education, and a periodic and continuous consumer education system should be established and implemented. This study expects to be used as basic data to discuss the development of consumer education for the safe and reasonable consumer life of local residents.

본 연구에서는 Mann-Kendall 검정과 Spearman의 Rho 검정을 사용하여 대구광역시를 포함하는 경상 북도 지역의 시간에 따른 강수량 추이와 변화를 조사하였다. 본 연구는 경상북도 지역의 계절적 및 연간 변동성을 포함하여 강수 변화의 개괄적인 개요를 제공하며, 낙동강 유역의 유황변동과 수자 원 변동을 파악하는 데 도움이 될 수 있다. 본 연구는 12개 관측소에서 37년(1983~2019년) 동안의 강우량 자료를 이용하였다. 연강우량은 울릉도에서만 통계적 유의수준을 만족하는 증가 경향을 보 였으며 그 이외의 지역에서는 통계적 유의성을 확인할 수 없었다. 월강우량도 대부분 지역에서 통계 적 유의수준을 만족하지 못하고, 대체적으로 6월은 감소하고 7, 8, 9월은 증가하고 있음을 확인하였 다. 본 연구를 통해 강우량 자료의 장기 경향성 여부를 확인하였고, 통계적 유의성을 확보하지 못한 지역에 대해서도 검정통계량을 이용하여 경향성을 조사하였다.

Changes in rainfall will lead to changes in the amount of available water and will bring on a serious impact on human life. This research investigated rainfall variability across 12 stations in Gyeongsangbuk-do, Korea, over a 37-year study period (1983~2019). This study quantitatively presented the characteristics of rainfall by region through basic statistical rainfall analysis. Nonparametric Mann-Kendall (MK) and Spearman’s Rho (SR) statistical tests were used to detect trends in monthly, seasonal, and annual rainfall. Through the rainfall trend analysis, it was found that a few regions satisfied statistical significance. Nevertheless, it was confirmed that the rainfall trend generally decreased in June and generally increased in July, August, and September. The performance of the MK and SR tests was consistent at the verified significance level.

이 글은 한국국학진흥원 소장 옛한글 자료 가운데 2001~2011년 기탁 분을 개괄하고 옛한글 소설의 자료 현황과 특징적 작품을 살펴본 것이 다. 한국국학진흥원은 600,000점에 달하는 고문헌을 소장하고 있다. 소 장자료 대부분은 경북 소재(所在) 명문가에서 기탁받은 것이다. 이 가운 데 옛한글 고문헌은 7,000여 점에 달한다. 옛한글 고문헌은 기탁 문중에 서 생산 및 향유한 것이 대부분이다. 따라서 한국국학진흥원 소장 옛한 글 고문헌은 이용 및 향유 주체를 비교적 선명하게 파악할 수 있다. 한국국학진흥원 소장 옛한글 소설은 101종 153책이다. 한국국학진흥 원 소장 고문헌 가운데 아주 적은 수량이지만 자료적 가치는 작지 않다. 한국국학진흥원 소장 옛한글 소설은 조선시대 사족(士族) 집안의 소설 향유 양상에 접근할 첩경(捷徑)으로 삼을 수 있다. 이 글은 101종 옛한글 소설 가운데 아직 학계에서 논의되지 않은 근대소설 『문기화』와 고소설 『물산의』를 살폈다. 『문기화』는 필사본은 아 니지만, 소장자료의 다양성을 보여줬다. 『물산의』는 문화사적 의의가 큰 자료였다. 다음과 같은 의의가 있다. 첫째, 19세기 후반까지 경북 선비 집안 여성 사이에서 이어진 고소설 필사 전통을 보여줬다. 둘째, 옛한글 문헌이 가장(家藏) 문헌의 위상을 획득하는 과정을 보여줬다. 셋째, 19세 기 후반 고전소설의 전변 과정을 보여줬다.

This article would have summarized the current status of the materials of old Korean novels stored in The Korean Studies Institute and secured their cultural historical significance. The Korean Studies Institute has a collection of 600,000 old documents. Most of the old documents were deposited by prestigious families in Gyeongsangbukdo. Among them, there are about 7,000 old Korean texts. Most of the old Korean literatures in the collection of The Korean Studies Institute were produced and enjoyed by the family that deposited the relevant literature. Therefore, it is possible to relatively clearly grasp the subjects who enjoyed and used old Korean literature. There are 153 books of 101 types of old Korean novels in the collection of The Korean Studies Institute. This is a very small number among the old documents in the collection of The Korean Studies Institute. However, its material value is not small. As mentioned earlier, it is because the enjoyment layer can be identified relatively clearly. Therefore, by analyzing the old Korean novels owned by The Korean Studies Institute, it is possible to secure a shortcut to approach the novel enjoyment of noble families in the Joseon Dynasty. Among the 101 types, the work called ‘Mulsanui’ has great cultural significance. First, it shows the tradition of transcribing classic novels that continued among women from scholar families in Gyeongsangbuk-do until the late 19th century. Second, it shows the process by which old Korean literature acquires the status of literature to be kept and passed down in the family. Third, the transformation process of the classical novel in the late 19th century can be confirmed.

본 연구는 대구․경북 건설업체 종사들을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 중심으로 현행 건설업 등록기준의 문제점을 분석하고 이를 기초로 합리적 개선방안을 제시하였다. 이를 위해서 건설업 등록기준과 업역제도를 중심으로 한 문헌연구와 지역업체 관계자를 대상으로 실시한 설문조사 및 건설업 관련 종사자들의 인터뷰를 분석하는 연구방법을 이용하였다. 연구의 분석결과를 요약하면 건설등록 기준 정책의 개선방향은 부적격 업체의 원활한 퇴출과 우수 업체의 성장을 촉진시켜 시장 기능의 정상화를 도모하는 것이 효과적임을 알 수 있었다. 또한 건설업 등록을 위한 자본금의 기준은 일부 상향 조정 및 보유실태 점검을 강화하여 기업의 경영 상태를 명확히 평가하는 등 시공능력평가를 강화하는 것이 중요함을 알 수 있었다. 기술 인력과 관련해서는 해당 업종의 현장 경력이 있는 기술자들을 보유하는 것이 바람직하되, 건설업 경력이 없는 대표자와 기술자는 해당 협회 등에서 소정의 교육을 이수하고, 기본 자격을 취득 후 건설업 등록을 허용하는 것이 효과적인 것으로 나타났으며, 과거 시장 질서를 왜곡한 대표자에 대하여 건설업 진입을 제한하는 것도 중요한 것으로 나타났다.

The main objectives of this research are to analyze problems of Construction Business Registration Standard (CBRS) and to propose some rational improvement plans. In order to suggest some improvement plans, this research thoroughly investigated previous studies regarding CBRS and ‘business area’, and conducted a survey with related local construction business practitioners for qualitative analysis. The principal findings of this research can be summarized as introducing enforced disqualification systems for ineligible companies and supportive systems for outstanding companies. Detailed improvement action plans are as follows. The existing construction ability evaluation method should be improved by thoroughly investigating the management condition of companies using two months average balance certification. Representatives and engineers without a construction career need to be restricted from construction business registration or complete minimum training/education programs provided by related associations. Disqualified companies including representatives who disturbed the market previously should be restricted from the construction business and their construction processes throughly monitored.

식품시장의 세계적인 성장세에 따라 한국정부는 한국 식품 산업의 글로벌 경 쟁력 강화를 위해 다각적인 노력을 기울이고 있으며 경상북도 또한 한·중 FTA 발효를 계기로 ‘한⋅중 FTA 10대 대응전략’을 발표하는 등, 고부가가치 식품산업 집중육성 전략을 추진하고 있다. 특히 경상북도 지역은 식품산업 장려와 더불어 지역의 특산물을 이용한 가공 식품, 신선식품, 발효식품을 지속적으로 개발하는 동시에 중국을 포함한 해외 수출 판로를 모색하고 있다. 아울러 이 지역은 지역 고유의 음식문화가 발달해 있고 산채식품클러스터 사업 및 다양한 식품산업발전 정책을 추진 중에 있으며 지역대학 및 연구기관이 다수 존재하고 있어 대구⋅경북 지역의 식품 수출전망 은 밝다고 할 수 있다. 대구⋅경북 지역의 식품 기업들은 타 지역에 비해 다소 늦은 감이 있지만 최근 들어 해외 시장 개척에 적극적인 행보를 보이고 있으며 더욱이 중국시장은 지리적으로 가까울 뿐만 아니라 한⋅중 FTA 로 인한 수출 기회 확대로 중국 시장 개척에 청신호가 켜졌다 할 수 있다. 따라서 경상북도 는 이러한 장점을 활용하여 중국 내수 시장 진출을 위해 다각적인 노력을 기울 이고 있다. 대구ㆍ경북 식품 기업의 대중수출 및 협력을 위해 우선적으로 중국의 지역 발전전략과 지역별 산업 중점 육성 정책을 살펴볼 필요가 있으며 이를 통해 중국의 식품산업 성장 및 발전 지역을 도출하여 적극적인 수출 및 협력 전략을 마련해야 한다. 따라서 본 논문에서는 협력가능성이 높은 지역을 도출하고 이 에 대한 분석 및 중국시장 진출 전략 마련을 통해 향후 대구·경북지역을 중심 으로 하는 우리 기업에 필요한 정보와 중국 시장 진출으 시사점을 제공하고자 한다

The Korean government is striving at national level to improve the global competitiveness of domestic food industry as a response to the global growth of food industry and Gyeongsangbuk-do provincial government is also, with the effectuation of Korea-China FTA, implementing intensive strategies including declaration of ‘10 Strategy in Korea-China FTA era’ to promote high added value food industry. The Gyeongsangbuk-do Province, particularly, is seeking export opportunity to China and developing processed, fresh, and fermented foods continuously using local specialty, while encouraging participation in food industry. In addition to many local universities and research centers, the province also has unique and mature local food culture and San-che food cluster business and various policies for development of food industries are in place, suggesting optimistic prospect for food export from Daegu City and Gyeongsangbuk-do region. The food companies in this region, though late compared to other regions, become active in developing foreign market and furthermore, China is close geographically and the Korea-China FTA is expanding export opportunity and increasing expectancy for Chinese market exploitation. The Gyeongsangbuk-do is, therefore, making diversified efforts to take advantage of these circumstance for entering Chinese market. For the export to China of food companies in this region and their cooperation, the growing food industry and local in China need to be identified based on the review of Chinese local development strategy and promotion policies for each industry, and to develop aggressive strategies for export and negotiation targeting such food industry and local. The purpose of this study was, therefore, to help Daegu and Gyeongsangbuk-do based food companies to enter Chinese market and provide them related informations and opportunity by deriving a local with high probability of cooperation and developing strategies for Chinese market entry strategies

본 연구는 최근 5년간 경상북도 내 공립초등학교에 배치되는 신규 교사 현황을 통해 나타는 교사쏠림 현상을 살펴보고자 하였다. 각 지역의 교육, 근무 여건 및 지역 격차지표를 분석하여 쏠림 현상의 원인과 특성을 알아보고자 하였으며 신규교사 배치 비율과 5년 미만 교사 비율 및 지역별 평균 경력을 통해 쏠림 현상이 나타나는 지역을 살펴보았다. 근무 여건을 살펴볼 수 있는 특성으로 6학급 이하 학교 수, 주당수업시간시수, 교사 1인당 학생 수, 도서벽지학교비율, 남자교원비율을 선정하였고, 지역 격차 지표로 인구밀도, 재정자립도, 도시화율, 국토계수당 도로보급률을 선정하였으며 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 경상북도 내 특정 지역을 중심으로 최근 5년간 신규 교사가 다수 배치 받아 저경력 교사 비율이 높은 지역이 있었다. 둘째, 교사 근무 여건과 같은 물리적 특성은 교사 쏠림 현상과의 관련성이 낮은 것으로 나타났다. 셋째, 도서벽지학교를 중심으로 남자교원 비율이 높으며 대구광역시를 중심으로 여교원 비율이 높은 것으로 나타났다. 넷째, 신규 교사 쏠림지역과 특정 지역 격차 지표와는 일정한 관련성을 가진다. 본 연구를 통해 지역별 교사쏠림현상이 지속적으로 나타나고 있음을 알 수 있었으며 이를 해소하기 위한 정책적 자료로 활용될 수 있다는 의의를 가진다. 하지만, 인사 자료와 같은 개인적 자료 및 학업성취도 자료와 같은 비공개 자료로 인해 쏠림 현상의 부정적 효과와 특성을 파악하는데 한계를 가진다. 추후 쏠림현상의 구체적 원인 분석과 쏠림 현상으로 인한 교육적 효과에 대한 연구가 진행될 필요가 있으며, 교사쏠림 현상을 완화할 정책적 제도가 마련될 필요가 있다.

The Purpose of this study is to analyze the issue of Teacher Sorting, and the uneven distribution of teachers, in the public school sector of GyeongSangBuk-Do. This study investigated how beginning teachers are appointed to each public school in GyeongSangBuk-Do. The data include five-years longitudinal information of the beginning teachers’ appointment pattern from 2011 to 2015. Until now, There is little information about whom is appointed to specific city in GyeongSangBuk-Do and where beginning teachers have been appointed. Teachers are rotated based on the school rotation policy attributed to their seniority and their preference. Thus, many teachers can select the schools and cities with good conditions but the beginning teachers have no option to select the city of their preference. This research found that the beginning teachers tend to concentrate on the specific cities, but the senior teachers move to the cities which located near Daegu or to schools that give points for their promotion. Other working conditions does not have an influence on teachers’ moving. To relieve this problem, the office of education should change the Rotation Transfer System, which is the main reason why teachers are unevenly distributed. there is a need to adopt and enforce the mitigation plan for teachers unevenly distributed.