Earticle

이 논문은 국제문화교류 사업을 실제 수행한 사업체의 특성, 재원과 수행방식, 장애 요인들을 살펴보고, 정책지원과 제도 평가에 미치는 요인들을 파악한다. 이를 위해 사업 수행 주체별, 종사자 규모, 사업비, 업무 담당 부서 수, 전문 인력 수 등이 국제문화교류 정책 및 제도와 어떤 상관관계가 있는지 살펴본다. 2017년 국제문화교류 진흥법 시행 후, 처음 실시한 국제문화교류 실태조사 자료를 이용하여 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 대부분의 사업체는 국제문화교류 사업이 부가적 사업으로 구조화되어 있고 업 무 담당 부서가 부재하며, 전문 인력이 부족한 실정이다. 둘째, 국제문화교류 사업 수 행 시 장애 요인으로 필요 예산 부족이 가장 많았으며, 해외단체 및 예술가와 네트워크 부족, 전문 인력(기획자/예술가 등) 부족이 그 뒤를 이었다. 셋째, 정책지원 방식 및 제 도에 대한 평가를 살펴보면, 컨트롤타워 역할을 하는 기관 부재와 국제문화교류 영역 에 대한 인력 부족에 대한 지적이 많았다. 넷째, 현재 국제문화교류 정책과 제도 전반 에 대해 예술, 스포츠 및 여가 관련 서비스업에 종사하는 사업체들은 상대적으로 부정 적 평가가 많았으며 전담 부서 수가 많을수록 긍정적으로 보고 있었다. 특히 전담 업무 부서 수는 중장기적 사업구성, 권역별 문화전략, 전문 인력 채용 및 확보, 콘텐츠 다양 성에 따라 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이 연구는 국제문화교류 진흥법 제정 이후, 국가에서 처음 실시한 국제문화교류 실 태조사 데이터를 바탕으로 실제 사업체들이 요구하는 실효성 있는 정책의 방향성을 분 석하는 측면에서 살펴봤다는 중요한 함의를 갖는다. 국제문화교류 분야의 사회적 요구 와 개별 프로그램에 대한 연구는 다수 존재하지만, 전체 구조를 다각적으로 분석하여 사업체별, 정책 요소별 파악한 것은 드물었다. 또한, 실제 국제문화교류 사업을 수행한 사업체만 연구 대상으로 한정하여 실증적 의미를 강조했다는 점에서 의의가 있다.

This paper aims to examine the characteristics, financial resources, performance methods, and obstacles of businesses for international cultural exchange projects. Using the first international cultural exchange survey data, we tried to see how each project entity, worker size, project cost, number of departments in charge of work, and number of professionals correlate with the international cultural exchange policy system. Most businesses have structured international cultural exchange projects as part of additional projects, lacking the departments and professioinals on this international cultural exchanges. Second, the lack of necessary budget was the most common obstacle to the implementation of international cultural exchange projects, and it was found to be a lack of networks with foreign organizations and artists, and a lack of professional manpower. Third, looking at the evaluation of policy support methods and systems, there is currently a lack of institutional functions that act as a control tower and a lack of manpower in the area of international cultural exchange. There are many studies on social needs and aspects of individual programs in the field of international cultural exchange, but it was rare to analyze the overall structure in various ways and identify policy factors for actual businesses. Therefore, this study has important implications in that it examined the direction of effective policies and cultural topography for businesses with experience in carrying out projects.

이 논문은 국제문화교류 사업을 실제 수행한 사업체의 특성, 재원과 수행방식, 장애 요인들을 살펴보고, 정책지원과 제도 평가에 미치는 요인들을 파악한다. 이를 위해 사업 수행 주체별, 종사자 규모, 사업비, 업무 담당 부서 수, 전문 인력 수 등이 국제문화교류 정책 및 제도와 어떤 상관관계가 있는지 살펴본다. 2017년 국제문화교류 진흥법 시행 후, 처음 실시한 국제문화교류 실태조사 자료를 이용하여 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 대부분의 사업체는 국제문화교류 사업이 부가적 사업으로 구조화되어 있고 업 무 담당 부서가 부재하며, 전문 인력이 부족한 실정이다. 둘째, 국제문화교류 사업 수 행 시 장애 요인으로 필요 예산 부족이 가장 많았으며, 해외단체 및 예술가와 네트워크 부족, 전문 인력(기획자/예술가 등) 부족이 그 뒤를 이었다. 셋째, 정책지원 방식 및 제 도에 대한 평가를 살펴보면, 컨트롤타워 역할을 하는 기관 부재와 국제문화교류 영역 에 대한 인력 부족에 대한 지적이 많았다. 넷째, 현재 국제문화교류 정책과 제도 전반 에 대해 예술, 스포츠 및 여가 관련 서비스업에 종사하는 사업체들은 상대적으로 부정 적 평가가 많았으며 전담 부서 수가 많을수록 긍정적으로 보고 있었다. 특히 전담 업무 부서 수는 중장기적 사업구성, 권역별 문화전략, 전문 인력 채용 및 확보, 콘텐츠 다양 성에 따라 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이 연구는 국제문화교류 진흥법 제정 이후, 국가에서 처음 실시한 국제문화교류 실 태조사 데이터를 바탕으로 실제 사업체들이 요구하는 실효성 있는 정책의 방향성을 분 석하는 측면에서 살펴봤다는 중요한 함의를 갖는다. 국제문화교류 분야의 사회적 요구 와 개별 프로그램에 대한 연구는 다수 존재하지만, 전체 구조를 다각적으로 분석하여 사업체별, 정책 요소별 파악한 것은 드물었다. 또한, 실제 국제문화교류 사업을 수행한 사업체만 연구 대상으로 한정하여 실증적 의미를 강조했다는 점에서 의의가 있다.

This paper aims to examine the characteristics, financial resources, performance methods, and obstacles of businesses for international cultural exchange projects. Using the first international cultural exchange survey data, we tried to see how each project entity, worker size, project cost, number of departments in charge of work, and number of professionals correlate with the international cultural exchange policy system. Most businesses have structured international cultural exchange projects as part of additional projects, lacking the departments and professioinals on this international cultural exchanges. Second, the lack of necessary budget was the most common obstacle to the implementation of international cultural exchange projects, and it was found to be a lack of networks with foreign organizations and artists, and a lack of professional manpower. Third, looking at the evaluation of policy support methods and systems, there is currently a lack of institutional functions that act as a control tower and a lack of manpower in the area of international cultural exchange. There are many studies on social needs and aspects of individual programs in the field of international cultural exchange, but it was rare to analyze the overall structure in various ways and identify policy factors for actual businesses. Therefore, this study has important implications in that it examined the direction of effective policies and cultural topography for businesses with experience in carrying out projects.

최근 K-콘텐츠산업의 수요와 성장세(연평균 6.0%)는 커지고 있으나 지역 문 화콘텐츠산업은 기업, 종사자의 수도권 집중 현상 심화로 성장세가 점차 줄어 들고 있다. 따라서 본 연구에서는 대구광역시를 중심으로 지역 문화콘텐츠산업 을 위해 추진한 그간의 정책 성과와 한계를 파악하고 향후 발전방안을 제언하 고자 한다. 이를 위해 대구광역시 문화콘텐츠산업을 정책의 흐름, 대상, 특징, 추진체계, 성과 측면에서 분석하였다. 본 연구에서 제시한 지속적 발전을 위한 방안을 요약해 보면 다음과 같다. 첫째, 제2의 문화산업클러스터 지정 및 브랜 딩 강화이다. 이를 위해 동대구벤처밸리 중심의 클러스터 재지정과 국내 최대 제작·생산기지로서의 브랜딩 강화정책이 필요하다. 둘째 게임 장르 고도화를 통한 지방 최대 ‘게임특화도시’ 조성이다. 이를 위해 제작지원 확대, 게임인재 원과 게임 R&D센터 설립 등이 요구된다. 셋째, ‘산업단지형 콘텐츠캠퍼스’를 통한 전문인력 공급의 체계화이다. 이를 통한 콘텐츠분야 교육·구인·구직 문 제해결이 필수적이다. 넷째 문화콘텐츠산업 ‘문화기술(CT) 연구소’를 설립하여 콘텐츠 분야 핵심·응용·활용기술 개발을 통한 기업 경쟁력 강화가 필요하다. 다섯째, 기업 성장단계별 투자를 위한 대구형 ‘D-콘텐츠 펀드’ 조성이 요구된 다. 지역 재원이 투입된 지역형 펀드를 조성하여 지역의 우수기업에 투자할 수 있는 환경조성이 중요하기 때문이다. 본 연구는 지역의 문화콘텐츠산업 정책 분석범위 확장, 지역 특성을 반영한 지역적 관점의 분석, 분석항목을 체계화하 였다는 점에서 의의가 있다.

Recently, the demand and growth rate of the K-content industry (annual average of 6.0%) is increasing, but the growth rate of the local cultural content industry is gradually decreasing due to the deepening concentration of companies and workers in the metropolitan area. Therefore, this study aims to identify the achievements and limitations of policies promoted so far for the local cultural content industry, focusing on Daegu City, and suggest future development plan. To this end, the current status and characteristics of cultural content industry policy were analyzed in terms of policy flow, target, promotion system, and performance. The strategies for continuous development presented in this study can be summarized as follows. First, designation as a second cultural industry cluster and strengthening branding. To this end, cluster re-designation and branding strengthening policies centered on East Daegu Venture Valley are needed. Second, the creation of the region’s largest ‘game-specialized city’ through the advancement of game genres. To this end, expansion of production support, establishment of game talent resources and game R&D centers are required. Third, the systemization of the supply of professional manpower through an ‘industrial complex-type content campus’. Through this, it is essential to solve problems related to education, recruitment, and job search in the content field. Fourth, the establishment of the ‘CT Research Institute’, which is the core of the cultural content industry production and production base. Fifth, the creation of Daegu’s unique ‘D-Content Fund’ for investment at each stage of corporate growth is required.

독일의 다문화사회 통합정책은 외국인의 증가와 이에 따른 다문화주의의 틀 속에서 사회적․정치적․경제적 갈등을 해소하려는 방안모색을 위해 좋은 사례를 제공한다고 할 수 있다. 이에 이 논문에서는 독일의 다문화사회 통합정책을 고찰하고 이를 타산지석의 입장에서 한국의 현실에 재조명하는데 목적이 있다. 다문화사회를 대비하는 정책이 보다 종합적이고 체계적으로 추진되기 위해서는 문화정책과 사회통합정책의 관계를 함께 고려하는 것이 필요하며 문화간 교류와 소통을 통하여 사회통합을 이끌어 내는 방향으로 추진되는 것이 바람직하다. 구체적으로는 첫째, 외국인 근로자의 인권향상에 관심을 기울여야 하며, 그에 대응하는 법적 제도마련이 이루어져야 한다. 둘째로, 결혼이민자 주요 송출국 재외공관에 여성․인권 담당관을 배치하여 여성결혼이민자의 실질적인 권익보호가 이루어지도록 해야 한다. 셋째로 이주민 대상 언어교육과 함께 각종 행정정보, 의료정보, 복지정보 등에 대한 통합적 통․번역 체계를 갖추고 이들이 쉽게 이용할 수 있도록 서비스를 확대할 필요가 있다. 넷째로 유치원에서 대학에 이르는 각급 교과과정 외에 다문화 시민교육을 강화시켜야 하며 이를 위한 교재 개발과 전문 인력 양성이 필요하다.

Many countries are nowadays facing challenges raised in multicultural societies. Those challenges are caused by the immigration of foreign workers according to the globalization of capital and labor. In this context, this paper aims at examining experiences and efforts to cope with the problems of the multi-clutural society in Germany. Germany has relatively long history of migration of foreign workers and experiences of political and social process of solving problems of the multi-clutural society. German policies for foreigners were mainly the temporary labor policy, which affected the integration policies negatively. Above all, the problems of the second and third generations led to the change of the integration politics into the concept of the parallel society in the positive sense. Korea society is also confronted by the challenges from the multi-cultural society. Some German experiences gives precious lessons for the Korean reaction to the challenges in the future. Concludingly, the success in the social integration largely depends on the degree of the recognition and acceptance of the foreign culture and foreigners, institutions and relevant policies of governments and cooperation among central and local governments and civil society. Moreover various effort by social organizations as well as by government should be linked systematically and comprehensively.

본 연구는 우리나라 도시들의 성장전략에서 문화를 추상적이고 형식적인 수단으로 활용하고 있음을 인지하고, 도시에서 나타나는 문화위기 상황에 대한 문제제기와 이를 극복하기 위한 현실적인 대안을 제시하는 것을 목적으로 하였다. 도시의 문화정체성 위기는 문화에 대한 명확한 가치인식과 활용방식에 대한 부족으로 인하여 도시발전과 도시민의 삶에 위해적인 상황을 초래하는 현상을 총체적으로 의미한다. 연구결과 실제적으로 대도시와 중ㆍ소도시에서 문화적 요인들이 도시성장 요인들과 연계성이 없는 모습을 보여주었다. 이는 도시정부의 가시적 성과에 집착한 문화사업 추진, 규모의 성장만을 추구하는 문화전략 및 시설건립, 선거공약 이행을 위한 무리한 사업추진, 시민의 참여부족 등의 다양한 문제들이 반영되어 있다고 판단할 수 있다. 이에 본 연구에서는 첫째, 도시민이 공유하고 확산하는 문화계승과 도시성장과 관련된 가치들의 균형적 추구, 둘째, 장기적 관점에서 지속성 있는 문화정책 추진, 셋째, 도시의 역사적ㆍ시간적 스토리가 담긴 상징개발, 마지막으로 도시의 공간구조와 조화되고 융화된 문화적 상징과 문화시설 등의 배치 및 도시설계 등의 대안을 제시하였다.

This study originated from the question, “Why city government uses the cultural factors as a means of abstract and ambiguous city's growth strategy.” Objectives of this study prove the situational awareness regarding cultural crisis, and suggest cultural crisis overcoming alternatives. The city's cultural crisis is the threatening phenomenon affecting civil life by the misconceptions, incorrect use of culture. City governments promote the cultural projects obsessed tangible results, and seek only the growth scale cultural facilities. The results of this study are. First, cultural values must be pursued balanced succession, sharing and spreading by the citizens. Second, cultural policies have to be promoted reflecting long-term perspective. Third, the city's symbols should be reflected the historical and temporal stories of the city and citizen's life. Finally, cultural facilities must be harmonized with urban spatial structure.

최근 초고령사회로의 급속한 이행 및 외로움과 사회적 고립이 시대적 화두로 대두되면서, 노년세대를 위한 문화예술활동 지원의 필요성이 다각적으로 강조되고 있다. 지난 20여 년간 노인 대상 정책사업이 문화예술교육 및 생활문화 분야에서 부분적으로 추진되어 오긴 했으나, 노년 문화예술활동을 위한 정책 지원의 의미와 방법론에 관한 보다 종합적이고 심도 깊은 논의는 상대적으로 미진했다. 이런 배경에서 본 연구의 목적은 한국문화원연합회가 지난 17년간 운영해왔던 ‘어르신 문화활동 지원’ 사업을 연구대상 으로 삼아, 노인 대상 사업에서 발견되는 문제점을 살펴보고, 초고령화 시대를 겨냥한 노년 문화예술활 동 정책지원의 방향성을 탐색하는 데 있다. 사례분석 결과를 바탕으로 기존 노인 대상 사업의 문제점을 ‘노년세대에 대한 평면적 인식’, ‘문화향유기회 확대라는 사업목적의 모호성’, ‘공급자 중심 정책모델의 한계’, ‘참여자수·만족도로 관습화된 성과측정의 한계’ 등 네 가지 측면에서 논의한다. 이를 바탕으로 결론에서는 향후 노년 문화예술활동 정책지원에 있어 주요하게 재검토되어야 하는 부분들을 네 가지 관 점에서 제언한다. 이들은 각각 ‘개인성’을 고려한 노년세대에 대한 입체적 이해의 중요성, ‘관계문화의 형성’ 관점에서 이해하는 문화예술활동의 의미 포용, 참여자의 경험에서 출발하는 ‘자산기반형 정책모 델’로의 전환, 사업성과로서 ‘문화안전망’ 개념의 채택으로 요약될 수 있다.

With the rapid transition towards an super-aging society and the increasing societal focus on loneliness in Korea, the importance of cultural and artistic activities for the elderly has never been more emphasized. While many government schemes targeting the elderly in the fields of arts education and culture-into-life have been attempted over the past two decades, there has been relatively limited discussion on the significance of cultural activities for the elderly from the cultural policy-making point of view that reflects the contemporary trends of super-aging phenomenon and expansion of loneliness amongst the elderly. Against this backdrop, this study attempts to explore the ‘Cultural Activities for the Elderly' project, which has been initiated by the Korean Cultural Center Federation for the past 17 years, and illuminate its underlying problems. Drawing upon research findings, the study argues that there are four key issues; superficial perception of the target audience, ambiguity of policy objective, constraints of the provider-centered model, and limitation of conventional performance measures. In the conclusion, it presents the following four policy implications for cultural policy support for the elderly in the age of super-aging; the importance of appreciating individuality of participants, embracing the broadened meaning of cultural activities from the perspective of ‘relational culture’, converting to ‘an asset-based policy model’, and adopting the the concept of ‘cultural safety net’ as a performance measure.

문화상품은 문화적 요소가 상품화된 것으로 상품이상의 성질과 가치를 지니고 있으면서 대중적 판매를 위한 제작과 공급을 목적으로 생산되어지며 상업적 성격을 가지고 있다. 특히 박물관의 문화상품은 관람객에게는 좋은 추억을 간직하고 교육적 경험을 넓히며 생산자나 판매자에게는 수익의 원천이 된다. 이러한 문화상품은 모티브가 된 나름의 배경을 가지고 있는데 직접적으로 전시되고 있는 소장품에 얽힌 미술사적․역사적․조형적 배경을 모두 포괄하기 때문이다. 문화상품은 전통문화의 토양을 기초로 하고 다양한 문화적 소재를 중심으로 출발하여 현대생활에 유용한 실용적가치에 충실하면서도 세계화속에서 문화적 차별성을 획득할 수 있어야한다. 국제적으로 문화소재를 이용한 상품화개발은 자국의 문화상품을 세계화하는 것이 국가의 경쟁력이기 때문이다. 따라서 백제문화상품들을 현대적인 디자인, 연령층, 내․외국인용 상품을 고려한 고객 만족도 조사와 함께 다양한 상품개발과 뮤지엄 샵의 운영상의 어려움에 따른 국가적인 차원의 적극적인 지원이 필요로 한다. 더불어 해외의 뮤지엄 샵처럼 on-off line을 활용하여 지속적으로 홍보하고 문화상품 구입 시 회원제도, 특별 할인 행사 등의 마케팅 전략을 도입, 뮤지엄 샵으로서 기능과 역할을 다할 때 지역경제의 활성화에 기여할 수 있겠다.

Cultural goods is carrying nature and value above-mentioned a commodity to what a cultural element was commercialized. And it produced for the purpose of manufacture for popular sales and supply, and holding commercial character. Specially, cultural goods of a museum keeps a good memory to a sightseer, and broaden an educational experience, and the source of profit becomes it to a seller a producer. This cultural goods as they all include the artistic· historical· figurative background that they are displayed directly and got twisted up to collection have background which became a motive .Cultural goods can acquire cultural difference in globalization and have to be based on the soil of cultural heritage, starting around various cultural materials through practical value to a modern life. Internationally, cultural goods using a culture material development have competitiveness of nation as in it. Therefore, Baekje cultural goods need national and positive aid from the government with the customer satisfaction index considering the modern design, an age group, an internal and external commodity as the difficulty of various commodity development and managing museum shop. Furthermore, like overseas museum shop, if we are practically using on-off line, continuous promoting our commodity, and marketing strategy such as a membership system when buy our cultural goods, a special discount event etc., we can contribute to activate local economy as a museum shop when we have responsibility of the function and the part.

본 연구는 구조적 토픽 모델링을 활용하여 한국에서 게재된 문화예술정책 관련 학술 연구의 주요 동향을 분석하며, 연구주제 간의 연계성과 시기적 변화를 체계적으로 분 석하는데 그 목적이 있다. 연구대상은 1971년부터 2024년까지 발행된 문화, 예술, 정 책을 주제로 한 총 2,564편의 학술연구논문이며, 구조적 토픽 모델링 기법을 통해 연구 주제의 발현율 및 연도별 변화 추이를 분석하였다. 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 한 국의 문화예술정책 관련 연구는 대체로 정책변화와 사회적 요구에 따라 특정 시기에 집중되거나 연구주제 간 발현율에 변동이 있는 경향을 보였다. 둘째, 13개의 주요 연구 주제로 분류된 토픽 중 ‘교육 혁신과 프로그램 개발의 중요성’, ‘문화복지 및 공공사업의 지원과 평가’, ‘도시 재생과 공공미술의 역할’이 상위발현 토픽으로 나타났으며, 이는 최 근 문화예술정책이 단순한 예술진흥을 넘어 사회적 가치 실현과 공공성 강화를 중심으 로 발전하고 있음을 시사한다. 반면에 ‘지방 자치와 주민 참여의 중요성’ 및 ‘지역 관광 과 축제의 개발 및 활용’은 상대적으로 낮은 발현율을 보이며, 향후 연구의 필요성을 제 기하였다. 본 연구의 주요결과는 추후 문화예술정책의 수립 및 실행 과정에서 학계와 정책 입안자들이 참고할 수 있는 기초자료를 제공하며, 문화정책 연구의 방향성 제시 와 문화예술의 지속 가능성을 위한 정책적 전략 마련에 기여할 수 있을 것이다.

This study aims to analyze the major trends in academic research on cultural and arts policies published in South Korea using Structural Topic Modeling (STM) and systematically examine the interconnections and temporal changes among research topics. The research data consists of 2,564 academic papers published between 1971 and 2024, focusing on culture, arts, and policy. The STM technique was utilized to analyze the prevalence of research topics and track changes over time. The main findings are as follows. First, research on cultural and arts policies in Korea tends to concentrate during specific periods or exhibit fluctuations in topic prevalence depending on policy shifts and societal demands. Second, among the 13 key topics identified, “The Importance of Educational Innovation and Program Development,” “Support and Evaluation of Cultural Welfare and Public Projects,” and “The Role of Urban Regeneration and Public Art” emerged as the most prevalent topics, suggesting that recent cultural and arts policies have evolved beyond mere arts promotion to emphasize social value realization and the enhancement of public interest. In contrast, “The Importance of Local Autonomy and Resident Participation” and “Development and Utilization of Regional Tourism and Festivals” showed relatively low prevalence, indicating the need for further research in these areas. The key findings of this study provide fundamental data for academic researchers and policymakers in the process of formulating and implementing future cultural and arts policies and contribute to setting research directions and developing sustainable policy strategies for cultural and arts policy.

본 연구는 구조적 토픽 모델링을 활용하여 한국에서 게재된 문화예술정책 관련 학술 연구의 주요 동향을 분석하며, 연구주제 간의 연계성과 시기적 변화를 체계적으로 분 석하는데 그 목적이 있다. 연구대상은 1971년부터 2024년까지 발행된 문화, 예술, 정 책을 주제로 한 총 2,564편의 학술연구논문이며, 구조적 토픽 모델링 기법을 통해 연구 주제의 발현율 및 연도별 변화 추이를 분석하였다. 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 한 국의 문화예술정책 관련 연구는 대체로 정책변화와 사회적 요구에 따라 특정 시기에 집중되거나 연구주제 간 발현율에 변동이 있는 경향을 보였다. 둘째, 13개의 주요 연구 주제로 분류된 토픽 중 ‘교육 혁신과 프로그램 개발의 중요성’, ‘문화복지 및 공공사업의 지원과 평가’, ‘도시 재생과 공공미술의 역할’이 상위발현 토픽으로 나타났으며, 이는 최 근 문화예술정책이 단순한 예술진흥을 넘어 사회적 가치 실현과 공공성 강화를 중심으 로 발전하고 있음을 시사한다. 반면에 ‘지방 자치와 주민 참여의 중요성’ 및 ‘지역 관광 과 축제의 개발 및 활용’은 상대적으로 낮은 발현율을 보이며, 향후 연구의 필요성을 제 기하였다. 본 연구의 주요결과는 추후 문화예술정책의 수립 및 실행 과정에서 학계와 정책 입안자들이 참고할 수 있는 기초자료를 제공하며, 문화정책 연구의 방향성 제시 와 문화예술의 지속 가능성을 위한 정책적 전략 마련에 기여할 수 있을 것이다.

This study aims to analyze the major trends in academic research on cultural and arts policies published in South Korea using Structural Topic Modeling (STM) and systematically examine the interconnections and temporal changes among research topics. The research data consists of 2,564 academic papers published between 1971 and 2024, focusing on culture, arts, and policy. The STM technique was utilized to analyze the prevalence of research topics and track changes over time. The main findings are as follows. First, research on cultural and arts policies in Korea tends to concentrate during specific periods or exhibit fluctuations in topic prevalence depending on policy shifts and societal demands. Second, among the 13 key topics identified, “The Importance of Educational Innovation and Program Development,” “Support and Evaluation of Cultural Welfare and Public Projects,” and “The Role of Urban Regeneration and Public Art” emerged as the most prevalent topics, suggesting that recent cultural and arts policies have evolved beyond mere arts promotion to emphasize social value realization and the enhancement of public interest. In contrast, “The Importance of Local Autonomy and Resident Participation” and “Development and Utilization of Regional Tourism and Festivals” showed relatively low prevalence, indicating the need for further research in these areas. The key findings of this study provide fundamental data for academic researchers and policymakers in the process of formulating and implementing future cultural and arts policies and contribute to setting research directions and developing sustainable policy strategies for cultural and arts policy.

The childbirth rate of Korea which have became an advanced nation descended to lowest level in the world. Korea society has been proud of a unitary race, but recently convert to Multi-cultural Society rapidly because of a rapid increase in alien worker and international marriage. Like these society state affect to Korean Military. State of low childbirth rate give the problem of military service resources limitation to Korean military. Good quality of human resources is a necessary condition to Korean military for military transformation. To solve these problem we have to develop the new policy. For example, reduce the rate of privates and raise the rate of executives, expand the system of paid volunteer soldiers and introduce the different service system, expand the woman strength in military service, and improve the age limit system. Besides, Enlistment of Multi-cultural youths will make much problem in barracks life, like as lack of capability in military service, be excluded from associate, suicide, and so on. To solve this problem, we could bench making the U.S. Army's 'Equal opportunity program(EOP)', and have to grope the stage management plan before enlist.

본 연구는 이민정책의 확대 여부를 논의하기에 앞서 포용적 이민정책을 통해 구현할 미래 사회의 모습은 어떠하며 이를 위해 정책은 어떠한 방향으로 나아가야 하는지를 구상하는 데 목 적이 있다. 본 연구는 이를 위해 먼저 포용적 이민정책의 개념을 정의하였다. 그리고 지역단위 수준에 초점을 맞추어 글로벌 시대 이상적인 모델이라 할 수 있는 유럽 상호문화도시지수를 살 펴보았다. 더 나아가 이 지수가 현재 추진 중인 중앙정부 정책목표와 어떻게 관련이 있는지, 추 가로 추진해야 할 정책과제가 무엇인지에 대해서도 시사점을 얻고자 하였다. 분석 결과 유럽 상호문화도시지수는 중앙정부의 정책목표 중 개방, 안전, 인권, 협력과 연계 성을 가지고 있으면서도 추가로 노동, 교육, 주거, 상담, 참여, 교류 등 지역주민의 실질적인 일 상생활과도 관련이 있는 것으로 나타났다. 중앙정부 정책이 모두 담아내지 못하는 영역들에 대 해 지자체 도시 차원에서의 접근을 통해 지역사회통합을 구체화할 수 있다. 그밖에 코로나19 팬데믹 등으로 미래 사회에 더욱 중요시되고 있는 보건 환경 영역도 관심을 가져야 한다. 포용 적 이민정책의 구현은 지역사회 공간에서 이루어지는 일상생활의 다양한 분야가 중요함을 인 식하는 데서 시작된다.

The purpose of this study is, before discussing whether to expand immigration policy, to conceive of what the future society realized through an inclusive immigration policy will look like and what direction the policy should go for this. For this purpose, this study first defined the concept of an inclusive immigration policy. Also, focusing on the regional level, it looked at the European Intercultural City Index, which is an ideal model for the global era. Furthermore, this study tried to get implications on how this index relates to the policy goals of the central government currently being pursued, and what additional policy tasks to be pursued. As a result of the analysis, it was found that the European Intercultural City Index has links with openness, safety, human rights, and cooperation out of the policy objectives of the central government. But it was also found to be related to the practical daily life of local residents such as labor, education, housing, counseling, participation, and exchange. Community integration can be materialized through an approach at the municipal level in areas that the central government policy cannot cover. Besides, attention should be paid to the health and environment areas, which are becoming more important to the future society due to the Corona 19 pandemic and etc. The implementation of an inclusive immigration policy begins with recognizing the importance of the various fields of daily life in the local community space.

국제사회는 문화재의 반환을 촉진하기 위해 유네스코(UNESCO)를 중심으로 하여 노력을 기울여 왔고, 사법통일을 위한 국제기구(UNIDROIT)도 유네스코의 활동을 보완하고 있다. 문화재환수와 관련하여 마련된 두 개의 대표적인 국제규범은 1970년 “문화재의 불법반출입 및 소유권이전 방지와 예방수단에 관한 UNESCO협약”과, 1995년 “도난 또는 불법반출 문화재에 관한 UNIDROIT협약”이다. 한국은 UNESCO협약에는 가입하였지만 1995년 UNIDROIT협약에는 아직 가입하지 않았다. 우리나라는 구한말과 일제강점기, 미군정시대 및 한국전쟁 등 격동기를 거치면서 많은 문화재가 해외로 유출되었다. 특히 일본이 우리 문화재를 가장 많이 소장하고 있는 것으로 파악된다. 문화재청과 조계종에서도 문화재 환수를 위해 다양한 노력을 하고 있으나 많은 문화재가 제자리로 돌아오기까지는 더 시일이 걸릴 것으로 보인다. 최근 이슈가 되고 있는 서산 부석사 금동관음보살상 사건으로 문화재 환수에 대한 국민의 관심도 높아지고 있다. 본고에서는 기존의 선행연구들이 한국의 문화재 전반에 관한 고찰이 주를 이룬 연구가 대부분이었으므로 선행연구들과는 차별적으로 “불교문화재”로 그 범위를 한정하여 국외에 소재하고 있는 불교문화재의 현황과 환수를 위한 국제협약을 검토하고 이를 바탕으로 정책적 제안을 하고자 한다.

For the purpose of more efficient cultural property repatriation, the international community has been making an effort through the UNESCO. At the same time, the UNIDROIT has been assisting to facilitate repatriating cultural property by converging the relevant national laws into a more standardized form. The most representative international norms concerned with cultural property repatriation initiated by those two international entities are “1970 Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property” (the UNESCO Convention 1970) and “1995 UNIDROIT Convention on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects” (the UNIDROIT Convention 1995). The Republic of Korea is not yet joined to the UNIDROIT Convention 1995. Considerable amounts of Korean cultural properties had been deprived and illegally exported to foreign countries since the end of Dea Han Empire in 18th centuries, in particular during the Japanese illegal occupation period. In particular, it is understood that Japan has the largest collection of Korean cultural assets. While the Cultural Heritage Administration of the Republic of Korea, and Jogye Order (the largest Buddhism Order in Korea) have tried to bring those cultural heritages back to the place where they were, it seems to be taking more time to do so. In addition to such official efforts, the repatriation of Gilt-bronze Avalokiteshvara Bodhisattva Statue, originally owned by Buseok Temple, Korea, from Japan raised public attention on bringing back Korean cultural heritage to its home country. This article does focus distinctively on illegally exported Korean Buddhism cultural properties, while the previous preceding studies have focused only on the overall consideration of illegally exported Korean cultural heritages. And the author analyses the existing international legal frameworks and proposes desirable policy-directions for repatriation of the stolen Korean Buddhism cultural properties.

본 연구는 중국의 무형문화유산제도의 형성에 있어서 역사적 맥락성의 측면에서 심도 있 는 고찰을 하였다. 이를 통해서 중국의 무형문화유산제도가 태동할 수 있었던 환경적 요인 을 분석하고 나아가 무형문화유산제도가 가지고 있는 시기별 특성을 파악하였다. 또한 무형 문화유산의 관리 조직 및 정책 현황에 대한 분석을 통해서 무형문화유산 관리체계의 특성에 대해서 파악하였다. 중국 무형문화유산제도의 제도화 과정과 정책관리체계에 대한 주요 분석결과는 다음과 같 다. 첫째, 무형문화유산의 보호를 위한 관련 법규의 체계화를 추진하고 있다. 둘째, 무형문화 유산 관련 법규의 제정에 있어서 정치적 고려가 작용하였다. 셋째, 무형문화유산의 보호와 관리를 위한 예산 지원을 확대하고 있다. 넷째, 무형문화유산의 보호와 관리를 위한 전담기 구를 설치하였다. 다섯째, 무형문화유산의 관리에 있어서 등급제와 총체적 보호를 시행하고 있다. 여섯째, 소수민족의 무형문화유산에 대해서 특별히 중시하고 있다.

This article has studied in depth the formation of Chinese intangible cultural heritage system in terms of historical context. Through this, it analyzes the environmental factors of the Chinese intangible cultural heritage system and the characteristics of each historical period. This article concludes the characteristics of the intangible cultural heritage management system through the analysis of the management structure and policy status of the intangible cultural heritage. The analysis results of the institutionalization process and policy management system of Chinese cultural heritage institutions are as follows: First, it promotes the organization of relevant laws and regulations for the protection of intangible cultural heritage. Second, the political factors have impacted the enactment of the intangible cultural heritage laws. Third, it expands the funding for the protection and management of the intangible cultural heritage. Fourth, a specialized institution has been set up for the protection and management of intangible cultural heritage. Fifth, a rating system and integrative protection in the management of the intangible cultural heritage has been implemented. Sixth, Intangible cultural heritage of ethnic minorities has been paid special attention.

해마다 수많은 이주여성들이 한국 남성과의 국제결혼을 통하여 국내로 이주해 오고 있다. 오늘날 대한민국 사회에서는 국제결혼이 크게 증가하고 있다. 그러나 국제결혼의 증가는 그 동안 단일민족에 대한 자긍심을 가진 한국사회에 매우 다양한 부작용을 일으키고 있다. 그 중에서도 인권침해적인 대규모․속성 국제결혼 중개시스템은 결혼이주여성과 한국남성 모두에게 많은 부작용을 발생시키면서 관련 국가의 사회문제로 대두되고 있다. 실제로 결혼이주여성의 모 국가와의 마찰이 유발되는 가능성이 있을 뿐만 아니라 대한민국의 국가 위상까지 저하될 우려도 높다. 국제결혼으로 인해 여러 문제들이 대두되고 있지만 결혼이주여성 가족에 대한 정부정책이 단편적이고 제한적으로 추진되어 이들을 사회구성원으로 통합하기에는 아직 미흡한 면이 많이 있다. 또한 결혼이주여성의 가족을 위한 정책은 제한적인 문화, 교육, 복지서비스에 한정되어 있고, 여러 가지 문제의 궁극적인 측면이라고 할 수 있는 인권 향상을 위한 정책에는 그동안 관심이 매우 부족했던 것이 현실이다.

Immigrated into the country yearly number of migrant women through international marriage men and has been. Significant increase in international marriages in the Republic of Korea society today is. However, the increase in international marriage on a single ethnic pride with South Korea, causing a wide variety of side effects. Married immigrant women and Korean men all while generating a lot of side effects related to the country's social problems, among them human rights violations and large-scale property, international marriage brokering system is emerging. In fact, immigrant women of all countries and of the friction caused as well as the possibility may be degraded to the status of the country of the Republic of Korea are also high. International success was difficult to get married, even though immigrant women are suffering from the Korean society and family relationships. Complex and diverse problems they are experiencing language problems and cultural differences, economic difficulties, family conflict, and lack of support systems, such as marriage migrant women in society make it harder to adapt Happening in the inhumane conditions of severe domestic violence that leads to death. Female, sleep, followed by married immigrant women suffer home the issue of violence against notable social problems emerged. Those members of society to government policies on immigrant women family is fragmented and limited promotion, but many problems emerging due to international marriages still not satisfactory. Limited culture, education, and welfare services in the policy for a family of immigrant women is limited, and several ultimate aspect of the problem which can be called for the improvement of human rights policy, the reality is that the meantime, interest was very low. If you want to leave the problems of immigrant women family is expected to be a serious obstacle to social integration in the future. Benefits between immigrant women and their families living in the state in conjunction with measures to support social integration for their personal, social, and institutional dimensions that do not infringe on the rights of a stable settlement and life in Korea should be developed and promoted discussion on how to need. In this study, domestic violence, and analysis of the status of marriage migrants home through future direction of criminal policy responses examined.

본 연구는 국민 노후보장패널 10차 자료를 활용하여 중위소득 60% 미만의 은퇴 빈곤 노인을 대상으로 사회적 관계와 우울 간의 관계를 분석하고, 복지제도 수혜의 조절효과를 검증하는 것을 목적으로 하였다. 이를 통해 개인적 관계 자원과 제도적 자원의 상호작용이 노인의 정신건강에 미치는 영향을 규명하고자 하였다. 연구대상은 은퇴 상태이면서 소득 기준을 충족하는 빈곤 노인으로 선정하였으며, 주요 변수는 사회적 관계 수준, 우울 수준, 복지제도 수혜 여부로 구성하였다. 분석을 위해 상호작용 항을 포함한 회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 사회적 관계 수준은 우울을 유의하게 감소시키는 보호요인으로 나타났다. 반면 복지제도 수혜의 직접효과는 통계적으로 유의하지 않았다. 그러나 사회적 관계와 복지제도 수혜의 상호작용 효과는 유의하게 나타나, 복지제도 수혜가 사회적 관계의 우울 감소 효과를 강화하는 것으로 확인되었다. 이는 사회적 관계의 보호 효과가 사회·제도적 맥락에 따라 달라질 수 있음을 보여준다. 본 연구는 개인적 관계 자원과 제도적 자원을 통합적으로 고려해야 함을 이론적으로 확장하였다는 점에서 의의가 있다. 또한 사회적 관계 증진과 소득보장제도의 연계를 포함한 통합적 개입 전략과 사회적 고립 및 복지제도 미 수급 노인에 대한 조기 선별과 사례관리의 필요성을 시사한다.

This study utilized data from the 10th wave of the Korean Retirement and Income Study to examine the relationship between social relationships and depression among retired older adults living in poverty, and to test the moderating effect of welfare program receipt. The study aimed to investigate how the interaction between personal relational resources and institutional resources affects the mental health of older adults. The sample consisted of retired older adults whose income fell below 60% of the median income. Key variables included the level of social relationships, depression, and welfare program receipt. Regression analyses incorporating interaction terms were conducted to assess the moderating effect. Results indicated that social relationships significantly reduced depression, suggesting their role as a protective factor for mental health. The direct effect of welfare program receipt on depression was not statistically significant. However, the interaction between social relationships and welfare program receipt was significant, indicating that receiving welfare benefits strengthens the depression-reducing effect of social relationships. These findings suggest that the protective role of social relationships may vary depending on broader social and institutional contexts. This study contributes theoretically by highlighting the importance of integrating personal relational and institutional resources in understanding older adults’ mental health. The findings also underscore the need for integrated intervention strategies linking social relationship enhancement with income security programs, as well as early identification and case management for socially isolated older adults and those not receiving welfare benefits.

2020년부터 지역문화진흥법에 의거하여 추진해오고 있는 한국 문화도시는 그간 지역생활문화기반 구축에는 성공적이었으나 지역활성화에서는 그다지 성과를 내지 못한 것으로 평가받고 있다. 지역 활성화 미흡의 주요 원인으로는 한국 문화도시 사업이 애초부터 사업의 범위를 지역/권역으로 한정함으로써 지역활성화에 필요한 외부 수요의 유입을 고려하지 않은 가운데, 내부 유효수요의 확장에도 미흡했기 때문인 것으로 파악되었다. 이에 본 연구는 한국 문화도시의 지역활성화를 위한 핵심 해법이 외부수요의 유입 구조를 만드는 데 있으며, 가장 유효한 방안이 ‘글로벌로의 확장’이라고 보고, 그 지향점을 탐색해 보고자 하였다. 이를 위해 최 신 글로벌 발전 이론을 고찰하고, 한국 문화도시와 유네스코 창의도시 네트워크의 정책을 이론과 사례도시조사를 통해 비교․분석하였다. 그 결과, 한국 문화도시의 글로벌 지향점은 첫째, 기본방향은 한국의 문화도시가 젠트리피케이션 등 부작용을 예방하면서도 지역활성화를 장기적으로 추진해 나갈 수 있도록 지역주민의 생 활문화기반을 지속 유지․확대해 나가되, 이를 글로벌 유효수요의 창출/유입 구조와 처음부터 통합적으로 직조하여 설계해야 하는 것으로 나타났으며, 둘째, 그 실행 방안은 문화도시 대표 콘텐츠의 글로벌 문화상품화 및 지역문화산업화, 수요자 맞춤형 통합 브랜드 커뮤니케이션 전략 수립․시행, 다층적 네트워크형 가버넌스 구 축․운영, 목표-실행-문제-개선 선순환 성과관리체계 마련․운영 등으로 도출되었다. 본 연구는 ‘한국 문화도시’와 세계 최대 글로벌 문화도시 네트워크인 ‘유네스코 창의도시 네트워크’의 정책을 상호비교하고, 그로부터 ‘한국 문화도시’의 글로벌 지향점을 도출한 최초의 연구라는 점에 그 의의가 있다.

Korean cultural cities, which have been promoted under the Local Culture Promotion Act since 2020, have been successful in establishing a foundation for local living culture, but are evaluated to have not produced much results in regional revitalization. It was found that the main reason for the lack of regional revitalization was that the Korean cultural city project did not take into account the inflow of external demand required for regional revitalization by limiting the scope of the project to the region/region from the beginning, and the expansion of internal effective demand was also insufficient. Therefore, this study considered that the key solution for regional revitalization of Korean cultural cities is to create an inflow structure of external demand, and that the most effective method is 'expansion to the global' and tried to explore its direction. To this end, the latest global development theory was reviewed, and the policies of the Korean cultural city and UNESCO Creative City Network were compared and analyzed through theory and case study. As a result, the basic direction of the Korean cultural city is to maintain and expand the living culture base of local residents so that Korean cultural cities can promote regional revitalization in the long term while preventing side effects such as gentrification. It was found that it was necessary to design it from the beginning in an integrated way with the creation/inflow structure of global effective demand. Second, the implementation plan was derived from the establishment and implementation of a multi-layered network-type governance, establishment and operation of a multi-layered network-type governance, and establishment and operation of a virtuous cycle of goal-execution-problem-improvement performance management system. This study is significant in that it is the first study to compare the policies of the “Korean Cultural City” and the “UNESCO Creative City Network,” the world's largest global cultural city network, and draw the global direction of the “Korean Cultural City.”

그 동안 우리나라는 무형의 문화적 유산 중에서 학술적, 예술적, 기술적으로 가치가 뛰어난 것을 국가무형문화재로 지정하여 지원해 왔다. 각종 전시회와 공연 활동 사업을 지원하고, 무형문화재 공개행사를 지원하여 왔다. 최근에는 전승활 동을 활성화하기 위하여 보다 다양한 정책이 추진되고 있다. 전수활동의 공정성을 보장하기 위하여 이수심사 제도를 국가가 주도적으로 시행하고 있다. 공예품의 활용성을 높이기 위하여 공예품은행제도를 도입하였다. 또한 공예품의 상품성을 높이 기 위하여 공예품인증제를 시행하고 있으며, 전승활동의 다양성을 위하여 전수교육학교 제도를 추진하고 있다. 그리고 전승 활동의 융합화를 위하여 무형문화재대전 행사를 실시하고 있으며, 무형문화유산의 세계화를 지향하며 세계유산포럼을 추진 하고 있다. 본 연구에서는 이러한 새로운 무형문화유산의 다양한 정책들을 분석하여 문제점을 고찰하고 지속가능한 발전방 안을 모색하고자 한다.

Korea has been designated as a National Intangible Cultural Heritage with outstanding value among intangible cultural heritage. We have supported various exhibitions and performance activities, and the Intangible Cultural Heritage Public Events. However, in recent years, more diverse policies have been pursued in order to revitalize transmission activities and the State is leading the Completion examination system. In order to improve the utilization of crafts, we introduced a Craft Bank System. In addition, to increase the marketability of crafts, we have implemented the certification system for crafts. For the diversity of transmission activities, we are promoting the Transmission Education School System. In order to fuse traditional activities, the Intangible Cultural Heritage Exhibition is being held and the World Heritage Forum is being pursued. In this study, we analyze various policies of the new intangible cultural heritage and investigate the problems and seek ways to improve them.

문화재는 어느 한 민족 뿐만 아니라 인류문화의 정신이 깃들어 있는 소중하고 보존할 가치 있는 인류문화의 자산이라고 하 며 보존과 복원을 강조한다. 개발과 성장이라는 정책들에 의하여 우리는 주변에서 혹은 국제뉴스에서 종종 문화재가 훼손 되고 멸실되어 가는 보도에 접하고 있다. 후기산업사회에 들어간 현대사회에서 강조하는 성찰적 근대성 내지 탈산업사회 의 가치가 강조되고 있지 못하다. 여전히 문화재의 보존과 복원을 위한 문화재 정책의 강화는 문화재를 소유하고 있는 개 인이나 집단의 저항 뿐만 아니라 주변의 공동체에서도 사적 재산권의 제한이라는 관점에서 문화재청의 문화재 보존 및 안 전에 정책저항이 크다. 문화재 안전 정책을 추진하는 과정에서 갈등을 극복하기 위한 방법론으로 문화재에 적용 가능한 비 용편익 방법론을 제시하였다. 그러나 아무리 분석결과치가 문화재안전 정책을 추진하는 것이 비용편익적 관점에서 타당 하다는 결론이 도출되었다 해도 해당 지역의 공동체의 사회적 합의가 중요하다. 이러한 관점에서 평상시에 경제적 효율성 을 중시하는 공공 정책보다는 사회적 공익이 결국은 자신들의 공동체의 지속가능성에 더욱 긍정적인 영향을 미친다는 문 화재 안전정책에 대한 사회적 교육과 공감대를 형성하는 것이 중요하다고 본다.

Cultural heritages are valuable and valuable human cultural assets that contain the spirit of human culture as well as of any one nation, and emphasize conservation and restoration. Due to the policies of development and growth, we are often exposed to reports of cultural heritages being damaged and lost in the surroundings or in international news. The value of reflective modernity or post-industrial society emphasized in the modern society that has entered the post-industrial society is not emphasized. Still, the strengthening of cultural heritage policy for the preservation and restoration of cultural heritages is not only resistance from individuals or groups possessing cultural heritages, but also from the viewpoint of limiting private property rights in the surrounding communities, and there is great policy resistance against the preservation and safety of cultural heritages by the Cultural Heritage Administration. As a methodology for overcoming conflicts in the process of promoting cultural heritage safety policy, a cost-benefit methodology applicable to cultural heritages was presented. However, no matter how much the analysis results show that implementing a cultural heritage safety policy is valid from a cost-benefit perspective, the social consensus of the local community is important. From this point of view, it is important to form a consensus with social education about cultural heritage safety policy that social public interest has a more positive effect on the sustainability of their community than public policies that usually emphasize economic efficiency.

오랫동안 보존 대상으로만 여기던 문화재를 점점 적극적으로 활용하고 있다. 그동안의 문화재 활용 정책 성과와 한계, 문제점 등을 다각적으로 분석해보고 앞으로의 문화재 활용 정책 방향을 모색하는 것이 이 연구의 주된 내용이다. 문화재 활용은 지금까지의 성과를 바탕으로 문화재의 의미와 가치에 주목하는질적 활용을 추구하는 것으로 한 단계 고도화할 때가 되었다. 구체적으로는 문화재의 본질적 의미에 주목하는 가치 중심 활용, 문화재가 갖는 다양한 가치를 찾고 나누는 총체적 활용, 문화재의 주인으로서 지역과 민간이 주도하고 정부가 지원하는 활용, 첨단 정보기술을 충분히 이용하여 효과를 높이는 다차원적 활용, 문화재의 가치를 여러 장르의 창작 소재화하는 2차적 활용, 벽을 허물고 다양한방식으로 연계·융합하는 풍부한 활용, 문화재 교육과 취약 계층·지역과 함께 하는 미래지향적 활용 등이 앞으로 문화재 활용 정책이 추구해야 할 방향이다. 그동안의 성과와 한계, 그리고 환경 변화 등을 반영하여 문화재 활용 정책을수립하고 현장 실정에 맞는 적절한 사업으로 이것을 실행할 때, 문화재의 가치를더욱 증진할 수 있으며 지속가능한 문화재 활용도 이룰 수 있을 것이다.

We are actively utilizing cultural heritage which regarded as an object to be preserved for a long time. I analyzed the outcome, limitations, and problems, and sought the new policy direction of utilizing cultural heritage. That’s the main content of this study. The utilization of cultural heritage, which is supported by the efforts of several mail agents in charge of the utilization of cultural heritage, has achieved remarkable results in the past. For example, the expansion of opportunities for enjoyment through opening more cultural heritage, the qualitative growth by the development of various enjoying programs, the establishment of a public-private partnership system and the securing actors in the field, building the system of developing and supplying cultural heritage contents by using information technology are all the fruits we haver achieved. And it’s the time to elevate the level by pursuing qualitative utilization that focuses on the essential meaning and value of cultural heritage. We have to utilize the total value of the cultural heritage. Concretely, it is necessary for us to realize value-centered utilization focusing the essential meaning of the heritage, total utilization to find and share various values of cultural heritage, the utilization led by the local community which is the owner of the heritage and supported by the government. And we also focus on multidimensional utilization by using advanced information technologies, secondary utilization of the value of cultural heritage as creative material of various genres. Furthermore, we will carry out the tasks such as rich utilization by tearing down the walls between the various regional cultural resources and connecting them, future-oriented utilization to reinforce education and to go with the weak class and region. It’s the new policy direction we will pursue. We can further enhance the value of cultural heritage by appropriately reflecting the achievements, limitations, and environmental changes so far. It is a way to achieve sustainable cultural properties.

최근 이미지 구축을 위한 지역 정책들은 상징성으로 요약되는 컨셉지역만들기 전략으로 이어지고 있다. 이러한 전략들은 지역의 상징성과 함께 소프트인프라스트럭처(soft infrastructure)의 향상 방안과 연계하려는 시도로 나타나고 그 가운데 하나가 품격도시이다. 본 연구는 지역의 상징성과 연계된 소프트인프라스트럭처라는 큰 맥락에서의 품격도시가 어떤 형태로 지역정책에 반영될 수 있는가를 고찰하기 위하여 지역에 적용 가능한 여러 요소들 가운데 하나인 문화 측면의 탐색에 주안점을 두었으며, 최근 품격도시로서의 이미지를 표방하고 새로운 도시이미지를 구축하려는 울산광역시를 사례로 품격도시의 지표 기준의 하나로서 문화시설이 적정 공급 수준인가를 분석한다. 품격도시로서의 문화시설 수요와 공급 간의 균형성 문제에 있어서, 문화지수에 대한 상대값을 측정하면 각 도시별로 문화시설 공급이 나머지 도시와 상대 비교할 수 있다. 이를 바탕으로 적정수준에 도달하기 위하여 어떤 문화시설이 필요한지, 그리고 문화시설 전체에 대한 공급이 더 필요한지 도출되며 향후 품격도시를 지향하면서 다른 도시와의 경쟁부문에서 우위를 점할 수 있는 분야가 무엇인지에 대해서도 시사점을 얻을 수 있다.

Recent urban policy orientations and city image-making strategies are led to the regional concept-building of symbilization. One of the improvement strategies of soft-infrastructure with local symbolization is city amenities. This study examines Ulsan city amenities inquiring how they are represented in local policies in terms of the cultural perspectives, that is, the balance of the demand & supply of cultural facilities as an index of city amenities. The study finds out the relative short of their supply side.