Earticle

본 연구는 한중 청년 세대의 상호 인식이 악화되는 상황에서, 제주특별자치도와 중국 하이난성이라는 도서(島嶼) 지역을 매개로 한 청년 공공외교의 필요성과 가능성을 검토하고, 양 지역 거점 대학인 제주대학교와 하이난대학의 학생 교류를 중심으로 한 실천 방안을 제시한다. 본 연구는 경험적 데이터의 분석을 목적으로 하는 실증 연구가 아니라, 기능주의 통합이론과 접촉 가설을 결합하여 ‘상이한 제도적 환경 간 기능적 청년 공공외교’라는 분석 틀을 정립하는 이론 구축형 연구이다. 분석 결과, 수도권 중심·국가 차원의 교류가 갖는 정치적 부담을 도서 지역 단위의 교류가 완화할 수 있으며, 기후·해양 생태·관광 등 정치적 민감도가 낮은 의제가 양 지역 청년 교류의 실질적 접점이 될 수 있음을 확인하였다. 특히 본 연구는 대학 간의 교류가 국가 정책과 긴밀히 연동되어 있다는 사실을 협력의 제약이 아니라 기능적 협력의 진입을 보장하는 추동력으로 재해석함으로써 제도적 상이성의 문제를 이론적으로 다루었다. 제주와 하이난은 아열대 도서라는 지리적 유사성과 관광 의존 경제, 생태적 정체성을 공유하며, 양 대학이 이미 학술 교류 협정을 체결하고 있다는 점에서 협력의 토대가 마련되어 있다. 본 연구는 기체결한 학술 교류 협정에 청년 공공외교협력을 추가하는 것을 현실적 출발점으로 제안하며, 접촉 가설의 네 조건을 충족하는 구체적 교류 설계와 더불어 체제·언어·재원의 제약을 고려한 단계적 접근을 강조한다.

This study examines the necessity and feasibility of youth public diplomacy between the island regions of Jeju and Hainan, centered on student exchange between Jeju National University and Hainan University. Combining functionalist integration theory with the contact hypothesis, it constructs an analytical framework of functional youth public diplomacy between different institutional environments. It argues that exchange at the island-region level can ease the political burden of capital-centered, state-level exchange, and that politically less-sensitive agendas such as climate, marine ecology, and tourism can serve as practical points of contact. As a theory-building inquiry, this study proposes adding youth public diplomacy to the existing inter-university agreement as a realistic starting point, while acknowledging the need for empirical verification.