Earticle

전라북도 동부지역에서 218개소의 제철유적들이 확인되어 한국의 제철고고학 연구는 큰 획기를 맞고 있다. 이는 정부가 추진하였던 가야사 복원과 맞물려 있어 보다 정밀한 조사와 연구가 필요해 보인다, 고대의 제철유적들은 저평한 구릉지대나 평지에 소재하는 경우가 대부분이어서 전라북도지역의 제철유적 가운데 이러한 입지를 갖는 유적이 존재하는지부터 먼저 살펴볼 필요가 있다. 전북 동부의 일부 지역(무주, 순창, 완주 등)은 조선시대 문헌기록에 일찍부터 철산지가 있었음이 기록되어 있다. 따라서 이 시대의 제철에 관해서도 심도 있게 다룰 필요가 있다. 이는 조선시대 사회경제사적으로 대단히 중요한 사안인 만큼 각 별한 역사인식하에 다루어져야 할 새로운 연구과제이다. 이들 유적들에 대해서는 먼저 정밀지표조사를 실시하고 원료와 연료에 대한 자 원획득분석(catchment analysis) 차원에서의 조사연구가 이루어져야 한다. 발굴방법에 있어서는 철저한 조사의 전략 수립, 합리적이고 효과적인 굴토방법의 채택, 각종 자료의 종합적이고 체계적인 분류와 정리가 필요하다. 그리고 그러한 과정에 충분한 제철 관련 시료들을 선별하여 분석전략을 세우고 고고학과 금속 공학 분야 연구자들의 융합적 분석작업에 의해 바람직한 분석결과가 도출되어 유적의 해석에 적극 활용되어야 한다.

218 iron-making sites have been identified in the eastern part of Jeollabuk-do, and Korea's iron-making archaeology is facing a big break. This is in line with the restorat-ion of Gaya history, which the government promoted, so more detailed investigation and research seem to be needed. Most of the ancient iron-making sites are located in low-flat hills or flatlands, so it is necessary to first examine whether there are any sites with such a location among the iron-making sites in Jeollabuk-do. In some areas in eastern Jeollabuk-do (Muju, Sunchang, Wanju, etc.), it is recorded that there was iron producing area from an early age in the Joseon Dynasty's literature records. Therefore, it is necessary to deal with in-depth steelmaking in this era. This is a new research task to be dealt with with special historical awareness as it is a very important issue in socioeconomic history during the Joseon Dynasty. For these ruins, a detailed index survey must be preceded first, followed by a survey study at the level of Catchment Analysis on raw materials(iron ores) and fuels. When it comes to excavation methods, thorough investigation strategies should be established, rational and effective digging methods should be adopted, andcomprehensive and systematic classification and arrangement of various data should be carried out. In addition, sufficient iron-related samples should be selected for such a process, an analysis strategy should be established, and desirable analysis results should be derived by convergent analysis of researchers in the field of archaeology and metal engineering, and actively used in the analysis of the iron-making site.

신라는 삼국 통일 이전에도 호남지방으로 진출하였지만, 이에 대한 학계의 논의 는 거의 이루어지지 않고 있다. 이에 이글에서는 지금까지 조사된 고고학자료를 통 해 우선 신라가 전북지방으로 진출한 과정을 살펴보고자 하였다. 신라 조기(A.D. 3세기 중엽~4세기 전엽)에는 전북지방이 영남의 신라권과 맞닿 아 있지 않았지만, 임실과 전주지역의 마한계 취락에는 신라조기양식토기가 일부 유입되고 있었다. 서기 475년 고구려의 한성 함락으로 백제가 웅진으로 천도할 무렵 신라도 전북 지방으로 진출하기 시작하여, 신라권의 김천과 접한 무주지역에서부터 신라고분이 조영되기 시작하였다. 신라가 한강 하류로 진출하고 낙동강을 넘어 가야세력을 통 합한 6세기 중엽 가야권이었던 호남 동부지역도 신라의 영토가 되어 진안과 남원 지역에서 신라고분이 축조되었다. 삼국 통일 이전에 전북 동부지역에서부터 축조되기 시작한 신라고분의 분포권 은 이와 같이 점진적으로 서진하였으나, 7세기 후반 신라에 의해 삼국이 통일되자 전북지방에서 신라고분은 여기저기서 동시적으로 축조되기 시작하였다. 호남지방에서는 신라계 유적에 대한 관심의 부족으로 그 발굴조사가 미미하지 만, 균형잡힌 지역사 정립을 위해서는 신라계 유적의 발굴조사와 그에 대한 심도 깊은 연구가 이루어져 한다.

The Honam region experienced incursions by Silla prior to the unification of the Three Kingdoms but this topic has rarely been addressed within the archaeological community. This paper therefore examines the process of Silla’s expansion into the Jeonbuk region from an archaeological perspective. During the Incipient Silla period (mid-third to early fourth century CE), the Jeonbuk region did not neighbor the Silla sphere of the Yeongnam region but a limited number of vessels of the Incipient Silla pottery style have been identified at Mahan settlements of Imsil and Jeonju. Around the time that the capital of Baekje was relocated to Ungjin following the fall of Hanseong to Goguryeo forces in 475 CE, Silla’s influence began to expand into the Jeonbuk region, with Silla tombs being constructed in parts of Muju that neighbored Gimcheon, which was part of Silla territory. With Silla’s expansion into the Han River region and its consolidation of Gaya groups located to the west of the Nakdong River in the mid-sixth century, Silla tombs were also constructed in Jinan and Namwon, which had once been Gaya territory but now belonged to Silla. The construction of Silla tombs in the eastern regions of Jeonbuk prior to the unification of the Three Kingdoms gradually spread westwards, but with the unification of the Three Kingdoms in the later half of the seventh century, Silla tombs came to be constructed simultaneously at numerous locations within the Jeonbuk region. There has been a sore lack of attention on the Silla sites of the Honam region, resulting in a dearth of excavations. However, in order to formulate a well-balanced understanding of regional histories, further research and investigation into these Silla sites are required.

전라북도는 서부 평야지대와 동부 산간지대로 이루어져 있다. 서부지역에는 마 한과 백제문화가 근간을 이루고 있고, 동부지역에는 마한과 백제문화와 더불어 가 야문화가 다양하게 자리 잡고 있다. 서부지역의 익산 미륵산은 금강과 만경강 수계를 가르는 중심 지역에 해당한다. 미륵산 북으로는 계룡산까지 펼쳐진 분지형 평야지대에는 금강수계의 논산천과 강 경천이 흐르고, 남으로는 모악산에 이르는 평야지대에는 만경강이 흐르고 있다. 이 들 지역에는 마한 성립이전의 청동기시대의 많은 유적의 분포를 통하여 이 지역은 한(韓)문화의 중심지였음을 확인할 수 있다. 만경강유역에서는 철기문화를 바탕으로 새롭게 전개된 군집을 이루고 있는 토 광묘라는 묘제와 제의 관련 유적을 통해서 이 지역이 기원전 3세기 전후한 시기에 마한 성립의 고고학적인 증거가 되고 있다. 서부 평야지대에는 마한문화를 근간으로 백제에 의한 영역화 이후에도 마한 전 통의 분구묘가 5세기 말까지 지속해서 남아 있음이 확인된다. 백제 사비시대에 들어서 정읍 고부를 중심으로 설치되는 중방성의 기층세력으로서 마한 분구묘세력을 상정할 수 있다. 동부지역의 가야문화의 특징은 중심고분군들의 입지에서 보면 지리적으로 분지 지형을 택하여 방어가 유리한 조건을 충족하고 있다. 아영분지의 가야고분에서 출 토된 계수호를 비롯한 중국제 유물을 통해 백제와 정치적 관계를 추정할 수 있다. 그러나 장계분지의 가야고분에서 출토되는 백제계 토기를 통해 백제와 깊은 관련 이 있을 것으로 보이는데, 그 중심에는 논산 연산지방의 가야계 고분에서 그 연결 고리를 찾을 수 있다. 백제 사비시대에 들어서면 전북 가야와 백제의 친연적 관계는 지방조직인 남방 성이 남원에 설치되는 배경이 되었을 것이다.

Jeollabuk-do province consists of the western plains and the eastern mountainous regions. In the west, Mahan and Baekje cultures form the basis, and in the eastern regions, Gaya culture coexists in various ways with Mahan and Baekje cultures. In the western region, Mt. Mireuk of Iksan is the central area that separates the water systems of the Geumgang and Mangyeongang Rivers. To the north of Mt. Mireuk, the Nonsancheon and Ganggyeongcheon of the Geumgang water system flow through the basin-shaped plains extending to Mt. Gyeryong, and to the south, the Mangyeonggang River flows to the plains reaching Mt. Moak. In these areas, many relics from the Bronze Age before establishment of Mahan are distributed, confirming that these were the center of Han (韓) culture. Thanks to the remains of pit tombs which were newly clustered on the basis of the Iron Age culture in the Mangyeonggang river basin and the rituals-related relics, this area is given archaeological evidence to support that Mahan was established here before or after the 3rd century BC. In the western plains, it is confirmed that the mounded tombs of the Mahan tradition continued to remain based on the Mahan culture until the end of the 5th century even after the territorialization by Baekje. It may thus be assumed that there was power of Mahan's mounded tombs as underground forces of the central castle installed around Gobu in Jeongeup in the age of Baekje Sabi. Observing the characteristics of Gaya culture in the eastern region from the view of location of central ancient tombs, it seems that it was choosing a basin terrain geographically, which could meet the favorable condition for defending. Besides, a political relationship with Baekje can be inferred from the Chinese artifacts including chicken-spout jars (鷄首壺) which were excavated from the Gaya ancient tombs in Ayoung Basin. The Baekje earthenware excavated from the Gaya tombs in Janggye Basin, however, seems to suggest a deep connection with Baekje, and a central link of it can be found in the Gaya tombs in the Yeonsan region of Nonsan. During the period of Baekje Sabi, the friendly relationship between Gaya and Baekje in Jeollabuk-do would have been the background for establishment in Namwon of the southern castle, a local organization of Baekje.

문헌에 반파국은 봉후(화)를 이용하여 백제와 3년 전쟁을 치르고 신라 변방에 커다란 피해를 준 가야 소국으로 등장한다. 이제까지 전북 동부에서 축적된 고고학 자료로 가야 봉화의 구조와 봉화체제도 상당부분 복원됐다. 본래 반파국의 영역은 금강유역의 장수군과 진안군 상전면·동향면·안천면, 무주군 무주읍·안성면·적상면· 부남면·설천면으로 금강에서 백제와 남대천에서 신라와 국경선이 형성됐다. 백제 가 웅진으로 도읍을 옮긴 이후 한동안 정치 불안에 빠지자 백제 영역인 진안군과 충남군 일대로 진출했고, 최전성기에는 금남정맥을 넘어 완주군 동북부까지 진출 하여 금만정맥에서 백제와 국경을 마주했다. 513년부터 3년 동안 기문, 대사를 두 고 백제와 3년 전쟁을 치르면서 남원시와 임실군, 순창군 등 섬진강유역으로 진출 하여 섬진강유역에도 가야 봉화망을 구축했다. 가야 봉화망으로 반파국의 섬진강 유역 진출을 뒷받침해 주었다. 전북 동부 가야 봉화망을 문헌에 접목시켜 금강 최 상류에 지역적인 기반을 둔 장수가야를 반파국으로 비정했다.

The state of Banpa appears in literature as a small state that fought in a three-year war with Baekje and causing huge damages to the frontier areas of Silla using beacon fires. The structure of Gaya beacon fires and its beacon fire systems were restored to a significant level using archaeological data accumulated in the eastern Jeonbuk region. Originally, the area of Banpa included Jangsu-gun in the Geumgang River Basin area, and Ancheon-myeon and Donghyang-myeon of Jinan-gun, and Muju-eup, Anseong-myeon, Jeoskang-myeon, Bunam-myeon, and Seolcheon-myeon of Muju-gun, and it shared borders with Baekje at Geumgang River and with Silla at Namdaecheon River. When Baekje fell into political instability for a while after moving its capital to Ungjin, it entered the Baekje territories at Jinan-gun and Chungnam-gun, and at its peak, it spread beyond the Geumnam Range to the northeastern parts of Wanju-gun to form a border with Baekje at the Geumnam Range. For three years since 513, it wages a three-year war against Baekje being fitted with military zones and ambassadors as it entered the Seomjingang River Basin at Namwon-si, Imsil-gun, and Sunchang-gun, while also building Gaya beacon fire networks even in the Seomjingang River Basin area. The Gaya beacon fire network provided the support necessary for Banpa to enter the Seomjingang River Basin. It is intended to include the Gaya beacon fire network of eastern Jeonbuk in literature to determine Jangsu Gaya based in the Geumgang River upstream area as the state of Banpa.

반파국의 소재지를 대가야와 연관지어 해석하는 견해가 주종을 이루지만, 이러한 견해에 따르면 장수와 남원 지역 고총고분의 존재 이유를 설명하기 어렵다. 그리고 최근 수년 간 여러 논문을 통해서 밝혔듯이 반파국은 장수로 비정하는 일이 가장 합리적이다. 문헌과 고고학적 물증이 부합하기 때문이 아니겠는가? 이 논리 를 부수기 위해 『일본서기』의 관련 기사가 『삼국지』 장기전의 문구 가운데 7字가 동일하다는 주장이 제기되었다. 이른바 윤색설이 태동한 것이다. 그런데 양자는 내 용이 다르고 대상과 시점도 전혀 관련이 없다. 『일본서기』 관련 기사 가운데 7자가 동일하다고 하여 그 내용 자체까지 지어낸 허구는 전혀 아니다. 실제 제기한 윤색 설의 윤색은 과장이나 미화를 가리키는 말이다. 날조나 조작이라는 의미가 아니므로 ‘烽候邸閣’의 실체는 인정하고 있다. 일본인들이 지은 『일본서기』에서 반파국을 미화하거나 과장해야할 이유가 없다. 왜군은 반파국과의 전쟁에서 참패를 했었기 때문이다. 따라서 윤색설은 사리에 맞 지 않은 주장일 수밖에 없다. 다만 『일본서기』 전편에서 나타나는 윤색의 하나일 수는 있다. 그렇다고 하여 내용이 달라지는 것은 없다. 여기서 중요한 사실은 봉화대의 존재가 현재까지 무려 120곳이나 발견되었다는 것이다. 봉화망과 방어 방향 등에 대한 논의는 지엽적인 사안에 불과하다. 중요한 사실은 史書의 기록과 물증의 정확한 부합이었다. 이러한 봉화망의 운용 주체는 『일본서기』에 적힌 반파국이었다.

Although the view of interpreting the location of Banpaguk in connection with Daegaya is mainstream, it is difficult to explain the reason for the existence of large tombs in the Jangsu area and Namwon area. And as stated in several papers in recent years, it is most reasonable to dismiss Banpaguk country as a longevity area. Isn't it because the literature and archaeological evidence match? In order to break this logic, a related article in a history book called Nihon-shoki raised that seven letters were the same among the phrases in the history of person Jang-ki of history book SamGuji. The claim that the so-called phrase was decorated was born. However, the two have different contents and have nothing to do with the object and viewpoint. Just because seven letters of the related article in the historical book called “Nihon-shoki” are the same does not mean that the contents themselves were made up at all. In fact, the meaning of decorating the contents raised earlier refers to exaggeration or beautification. Since it does not mean fabrication or manipulation, the substance of “烽候邸閣” is recognized. There is no reason to glorify or exaggerate the Banpaguk in a history book titled Nihon-shoki. This is because the Japanese army suffered a crushing defeat in the war against Banpaguk country. Therefore, the claim that the content was glorified is bound to be an argument that does not make sense. However, it may be one of the beautifications of the contents in the prequel of Nihon-shoki. That doesn't change the content. The important fact here is that as many as 120 beacon stations have been discovered so far. Discussions on the beacon network and defense direction are only peripheral issues. The important fact was the exact agreement between the records of history books and physical evidence. The operating entity of this beacon network was the country's Banpaguk written in the Nihon-shoki.

본 연구는 전북 ‘산악전설’의 존재양상 및 특징 분석을 통해 지역적 특수성을 살펴봄으로써 타 지역과 차별화 된 전북 미래유산 개발을 위한 문학적 기반을 구 축해 보고자 하였다. 전북 <산악전설>은 크게 신령형(神靈型)과 풍수형(風水型)의 두 하위유형으로 양분된다. 전북 지역에 위치해 있는 산악 자체가 비일상적인 움직 임·힘·능력 지니고 있는 전자의 신령형은 다시 사람 같은 의인화를 통해 전북 산악 의 신령성을 형상화 하는 인격(人格) 패턴과 본래 전북 산악이 지니고 있었던 신령 성이 전북 산악과 직결된 제삼의 신격에 의해 전이되어 객체화 되어 있는 비인격 (非人格) 패턴으로 분류된다. 인격형이든 비인격형이든 전북 <산악전설>의 신령형 은 천지창조의 권능이 전북 산악에 내재해 있다는 애니미즘적 사고를 전재로 하여 성립되며, 전북 산악의 신성 권능은 천지창조의 여신인 마고할미로 연계될 뿐 아니 라 고려를 대체한 조선의 건국과 같은 국가질서 재배치의 역사적 차원까지 포함하 는 것으로 나타난다. 한편, 전북 지역 산악의 애니미즘적 신령을 인문과학적 이치에 의해 일상적으로 풀이해보자 한 후자의 풍수형은 중앙 행정 관리를 축출하여 지역을 수호하던 전북 산악의 풍수가 중앙 행정 관리에 의해 최종적으로 단혈(斷 穴) 되어 더 이상 신령성을 발휘하지 못하는 풍수파혈(風水破穴) 패턴만이 존재한 다. 전북 <산악전설>의 풍수형은 비록 전북 산악 풍수가 최종적으로 파혈됨으로써 중앙집권적인 체제 속에 전북 지역이 편입되고는 있으나, 전북 산악의 풍수가 전북 지역민을 수호한다는 애니미즘적 의식체계를 기반으로 하고 있다. 이처럼 전북 <산악전설>에서 확인되는 전북의 지역적 정체성은 세 가지로 정리 된다. 첫 번째는 영남 지역에 대한 상대적 우월이다. 이성계와 지리산신의 대결이 전북과 영남의 대결로 치환되는 전북 <산악전설>의 비인격형에서 확인되는 것으 로, 이성계와 지리산신을 매개로 한 전북과 영남의 대결 결과 국가적 헤게모니는 물론 우주적 헤게모니가 영남에서 전북으로 이양되어 전북 소속이 되었다는 양상 으로 형상화 되어 있다. 전북 지역이 국가적 질서의 중심이자 더 나아가 우주적 질 서의 중심이라는 인식을 보여준다. 두 번째는 자기 중심적 주체성이다. 전북 <산악 전설>의 유형별 분포도에서 신령형이 상대적으로 압도적인 비중을 차지하고 있는 사실에서 전북 지역의 주산들에 대한 신격화를 매개로 자기 지역을 주체적인 수호 하고자 하는 전북 지역의 자기 중심적 주체성이 확인되는데, 원래 영남 지역과의 대결에서 승리한 결과 원래 영남에 속해 있었던 국가·천지 재배치의 신성 권능을 획득한 왕을 배출한 국가적·우주적 중심 지역이라는 자부심과도 연계될 수 있다. 세 번째는 중앙정부에 대한 저항성이다. 서울을 중심으로 한 중앙집권적인 행정지 배체제에 편입되는 대신 지역 주산의 애니미즘적 신성성을 인문과학적으로 일상화 한 풍수지리를 매개로 지역 자치적인 주체성을 유지하고자 하는 의식이 전북 <산 악전설>의 풍수형에서 확인된다. 하지만 전남 산악의 풍수신령이 애초에 훼손되지 않거나 일단 훼손되었더라도 회복되어 중앙 행정 관리를 축출함으로써 자기 지역 민의 이익을 수호하는 데 승리하는 전남 <산악전설>의 풍수형에 비해 풍수단혈 결 과 최종적으로 전북 지역이 중앙 행정부에 패배하고 있는 전북 <산악전설>의 풍수 형에서는 중앙정부에 대한 저항성이 상대적으로 약화되어 있다고 볼 수 있다.

To examine the regional specificity through the analysis of the existence patterns and characteristics of the 'Mountain Legend' in Jeollabuk-do, this study attempted to establish a literary foundation for the development of Jeonbuk's future heritage differentiated from other regions. It is largely divided into two sub-types: the spirit type and the geomancy type of the mountain legend in Jeollabuk-do. The spirit of the Jeonbuk "Mountain Legend" is based on the animistic thought that the power of creation is inherent in the Jeonbuk mountains and the divine power of Jeonbuk Mountain is not only linked to Magohalmi, the goddess of creation, but also appears to inclues the historical dimension of the relocation of national order, such as the founding of Joseon, which replaced Goryeo. On the other hand, in the geomancy type of the latter, is only blood transfusion patterns of the geomancy that the geomancy of the mountain in Jeollabuk-do that was defending the region by ousting central administrative officials are finally isolated by central administrative officials and no longer exerting divine power are presentin. Although the geomancy of the Jeonbuk mountainthe geomancy of the Jeonbuk mountain was incorporated into the centralized system as it was finally destroyed, the geomancy type of Jeonbuk “Mountain Legend” is based on the animistic consciousness system that tgeomancy of Jeonbuk Mountain protects the people of Jeollabuk-do Province. As such, the regional identity of Jeollabuk-do, which is confirmed in Jeonbuk's “Mountain Legend,” is organized into three categories. The first is the relative superiority to the Yeongnam region. The second is self-centered subjectivity. The third is resistance to central government.

본 연구의 목적은 주체자가 자신의 시각에서 삶을 (재)구성해가는 과정에 주목 하는 생애사적 접근으로 동학농민혁명의 현재적 의미를 살펴본다. 보다 구체적으 로 필자는 국가 중심, 기록중심의 역사가 아닌, 현시대를 살아가는 시민들은 동학 농민혁명을 어떻게 인식하며, 이러한 인식을 어떻게 구성해 나가는지를 분석한다. 이를 위해 본 연구는 ‘생애사적 내러티브 면접(biographical narrative interview)’을 통해 세 명의 일반인들이 그려내는 동학농민혁명에 대한 기억과 이들은 자신들이 가지고 있는 동학농민혁명에 대한 인식을 어떻게 구성해나가는지를 규명한다. 본 연구의 분석에 따르면, 세 명의 연구주체들의 생애사에서 나타나는 동학농민 혁명에 대한 개인적 역사경험은 경험방식과 세대요인이 맞물리면서 그들의 생애사 에서 상이하게 나타나고, 재구성된다는 것을 확인할 수 있다. 특히 필자는 세 명의 연구주체들이 함께 살고, 체험했던 정읍이라는 장소가 한편으로는 동학농민혁명에 대한 집단적인 의미와 상징을 공유하지만, 다른 한편으로는 그곳에서 경험한 역사 는 개별화된 방식의 현재성을 보인다는 점을 알 수 있었다. 또한 동학농민혁명을 사유하고 경험하는 방식은 혁명의 자취를 담고 있는 장소에 여전히 위치하고 있는 ‘남겨진 자’를 통해서 경험되며, 이러한 간접적인 역사경험의 현재성은 역사주체들 간에 ‘분리성’과 ‘절합성’을 동시에 보여주고 있다.

This study attempts to examine the current meaning of the Donghak Peasant Revolution with a life-historical approach that pays attention to the process in which the subject (re)constructs life from his/her own point of view. More specifically, this study analyzes how citizens living in the present era, rather than state-centered or record-oriented history, perceive the Donghak Peasant Revolution and how to construct such a perception. To this end, this study examines the memories of the Donghak Peasant Revolution drawn by three ordinary people through a ‘biographical narrative interview’ and how they construct their own perception of the Donghak Peasant Revolution. According to the analysis of this study, it can be confirmed that the personal historical experiences of the Donghak Peasant Revolution appearing in the life histories of the three research subjects are different and reconstructed in their life histories as the elements of experience and generations intersect. In particular, I believe that the place called Jeongeup, where the three research subjects lived and experienced together, shared the collective meaning and symbol of the Donghak Peasant Revolution on the one hand, but on the other hand, the history experienced there reflects the presentness of the individualized method. It can be seen that In addition, the way of thinking and experiencing past history based on place is experienced through the ‘remained’ still located in the place, but the presentness of this indirect historical experience is ‘separation’ and ‘articulation’ between historical subjects. were shown at the same time.

도시민의 삶에서 기초적인 생활인프라는 중요한 역할을 차지하고 있다. 초등학 교, 박물관, 병원 등과 같은 시설들은 시민의 삶을 유지하는 기초시설로서 교육, 학 습, 돌봄 등의 역할을 수행하고 있다. 그러나 실제 주민수요를 반영하지 못한 편중 된 시설공급이나 배치 등으로 인하여 소외지역, 사각지역과 같은 지역별 불균형 현 상이 발생하였다. 이를 해결하기 위해 정부는 2019년 지역주도 원칙, 신속성과 형 평성 확보라는 원칙을 수립하여 ‘국민 누구나 어디에서나 품격 있는 삶을 사는 대한민국’ 이라는 비전의 생활SOC 3개년 계획을 발표하고 대대적인 시설 확충사업 을 추진하였다. 특히 이 과정에서 복합화 개념을 도입하여 시설 이용도와 이용편의 를 증진시키고자 하였다. 현재 생활SOC 계획, 공급과 관련하여 진행된 국가정책이나 관련 계획은 기본적으로 도보교통과 차량교통을 기준으로 한 접근성과 거주인구에 기초한 시설 이용 의 불균형과 결핍지역 해소, 이용도 증진 등이 핵심개념으로 자리하고 있다. 그리 고 이와 관련된 기초생활인프라 공급을 위한 최소기준이 적용된다. 그러나 이러한 생활SOC 공급정책은 도시별ㆍ지역별 물리적 환경특성이나 인구특성, 주민수요를 반영하지 못하는 경우가 많다. 본 연구는 이러한 인식을 토대로 지방 중소도시의 하나인 전라북도 익산시를 대 상으로 빅데이터를 기반으로 한 생활SOC의 공급실태와 서비스수준을 분석해보고 주민수요와 연계하여 생활SOC의 공급방안을 제시해보고자 하는데 목적이 있다. 연구를 위해 정부가 제시하고 있는 생활SOC 접근성 자료와 공공빅데이터를 이용 해 GIS를 이용한 생활SOC 분포특성을 분석하였다. 이와 함께 익산시민을 대상으 로 설문조사를 진행하여 생활SOC에 대한 만족도와 수요조사를 통해 데이터에 기 반한 분석결과와 시민수요사이의 비교분석을 진행하였다. 보다 구체적으로 본 연 구는 크게 3가지 방향으로 연구가 진행되었다. 첫째로는 익산시 생활SOC의 공급수준에 대한 분석을 진행하였다. 먼저 국가도 시재생기본방침에서 제시하고 있는 기초생활인프라의 범위를 기준으로 익산시에 위치한 생활SOC의 분포특성을 파악해보고, 전라북도에 소재하고 있는 6개 중소도 시와의 비교분석을 통하여 익산시 생활SOC의 공급실태가 지니는 특성을 도출해보 고자 하였다. 둘째로 익산시 관내 행정동을 기준으로 생활권별 생활SOC의 공급상황과 서비 스수준에 대한 분석이 진행되었다. 보다 구체적으로 농촌지역과 도시지역 사이의 생활SOC 서비스수준에 대한 분석과 더불어 도시지역 내 동별 서비스수준에 대한 분석을 통하여 유형별 생활SOC의 서비스수준에 대한 분석을 진행하였다. 또한 생 활SOC에 대한 시민 수요 조사 분석을 통하여 익산시의 생활SOC 서비스수준과 실 질적인 수요 사이의 정합성을 파악하고 데이터에 기반한 생활SOC의 서비스수준과 실질적인 주민수요를 결합한 시설공급방안을 제시해보고자 하였다. 셋째로 거점 생활SOC 시설을 중심으로 시설 연계화·복합화에 대한 새로운 대안 을 제시해고보자 하였다. 거점시설로는 도보권과 차량이용권 시설의 하나인 초등 학교와 도서관을 선정하였다. 선정된 거점시설을 기준으로 도보권을 설정하여 도 보권내 생활SOC 시설과 용도별 민간시설의 분포상황에 대한 분석을 통하여 연계 성을 파악해보고 시민수요와 연계하여 도보권을 기준으로 한 구역 단위의 시설 연 계화·복합화의 방향을 제시해보고자 하였다. 연구결과는 크게 3가지로 요약된다. 첫째로 거주인구와 접근성을 활용한 빅데이 터 분석 결과 익산시 전체적으로는 생활SOC의 결핍도가 거의 나타나지 않고 있다. 유형별로 살펴보면 돌봄시설이 가장 많은 수를 차지하고 있고 의료시설 교통시설, 교육시설, 체육시설, 휴식시설, 학습시설 순으로 분포하고 있다. 읍면지역과 도시(동)지역으로 구분하여 살펴보면 도시지역에서는 돌봄, 의료, 교 육 시설의 비율이 높게 나타나고 있으며 읍면지역에서는 돌봄, 학습, 교육 시설의 비율이 높게 나타나고 있다. 도시(동)단위의 분석을 위해 생활권 단위(신동남중권,중앙마동권,모현송학권,어 양영등권)로 구분하여 분석한 결과 어양영등권 시설이 타 생활권의 시설보다 2배 이상의 시설이 분포되어 있었으며 동별로 살펴보면 모현동, 영등동, 부송동에 시설 들이 집중적으로 분포되어 있는 것을 확인하였다. 둘째로 익산시 빅데이터 분석을 통하여 도출된 생활SOC의 서비스수준과 시민 이 실제 느끼는 수요는 서로 다르게 나타나고 있다. 데이터 분석 결과 유형별 서비 스수준은 거의 나타나지 않고 있으나 시민들은 특히 문화시설인 박물관, 전시관과 학습시설인 도서관에 대한 부족함을 많이 느끼는 것으로 나타나고 있다. 셋째로 거점시설을 기준으로 한 생활SOC 복합화·연계화 측면에서 선정된 도서 관과 초등학교를 기준으로 한 도보권내 생활SOC 복합화·연계화 수준은 아주 미미 한 것으로 파악되었다. 그러나 시민수요에 대한 조사결과 생활SOC 복합화·연계화 에 대한 수요가 크게 나타나고 있으며 특히 도서관과 초등학교, 문화시설 사이의 연계화, 초등학교와 도서관, 문화시설 사이의 연계화에 대한 수요가 높게 나타나고 있다. 특히 공공에서 제공하는 생활SOC와 더불어 이와 유사한 민간시설로서 공급 되는 휴게시설(카페) 문화시설(극장, 박물관 등), 체육시설(탁구장,헬스장 등)등에 대한 연계화 수요가 높게 도출되었다. 이것은 민간부문을 통하여 공급되는 생활SOC 시설을 적극적으로 육성할 수 있 는 정책과 더불어 거점시설을 중심으로 한 공공 생활SOC 시설은 물론 민간시설과 의 연계화를 통하여 생활SOC의 이용도를 증진시키고 나아가 주민생활의 질을 향 상시키는 방안이 모색될 필요가 있음을 의미한다.

Currently, national policies or related plans related to life SOC plans and supply are based on accessibility foot traffic and vehicle traffic, addressing imbalance in facility use based on the resident population, and promoting utilization. In addition, the minimum standards for supplying related basic living infrastructure are applied. However, these life SOC supply policies often fail to reflect the physical environmental characteristics, population characteristics, and residents' demand by city and region. Based on this perception, the purpose of this study is to analyze the supply status and service level of life SOC based on big data for Iksan-si, Jeollabuk-do, one of the small and medium-sized cities, and to suggest ways to supply life SOC in conjunction with residents' demand. For the research, the characteristics of life SOC distribution using GIS were analyzed using the life SOC accessibility data and public big data presented by the government. In addition, a survey was conducted on Iksan citizens and a comparative analysis between data-based analysis results and civic demand was conducted through satisfaction and demand surveys of life SOC. More specifically, the study was conducted in three major directions. First, this study conducted an analysis on the supply level of life SOC in Iksan. Based on the scope of basic living infrastructure proposed by the National Urban Regeneration Basic Policy, the distribution characteristics of life SOC located in Iksan were identified, and the supply status of life SOC in Iksan was derived through a comparative analysis with six small and medium-sized cities in Jeollabuk-do. Secondly, based on the administrative dong of Iksan-si, analysis of the supply status and service level of life SOC by living area was conducted. More specifically, the service level of life SOC was analyzed between rural and urban areas, and the service level of life SOC by type was analyzed through the analysis of the service level of each neighborhood in urban areas. In addition, through the analysis of citizen demand for life SOC, the government wanted to identify the convergence between life SOC service levels and actual demand in Iksan and propose a facility supply plan that combines data-based life SOC service levels and actual residents' demand. Third, we decided to propose a new alternative to the linkage and complexation of facilities, focusing on the base life SOC facilities. Elementary schools and libraries, one of the walking and vehicle rights facilities, were selected as the base facilities. The government wanted to establish walking rights based on selected base facilities and analyze the distribution status of life SOC facilities and private facilities in the walking area, and to provide directions for linking and combining facilities based on the domain of walking.. The results of the study are summarized in three main ways. First of all, big data analysis using residential population and accessibility shows little deficiency in life SOC as a whole in Iksan. By type, care facilities account for the largest number, followed by medical facilities, transportation facilities, educational facilities, sports facilities, rest facilities, and learning facilities. Separately, the ratio of care, medical, and educational facilities is high in urban areas, and the proportion of care, learning, and educational facilities is high in urban areas. For the analysis of urban units, the analysis was conducted by dividing them into living area units (Shindongnamjung, Jungangma-dong,Mohyeonsonghak, Eoyangyeong-dong) and found that facilities were distributed more than twice as much as those in other living areas. Secondly, the service level of life SOC derived from big data analysis in Iksan and the actual demand that citizens feel are different. Data analysis shows that although service levels by type are rarely seen, citizens feel a lack of cultural facilities, museums, exhibitions, and learning facilities, especially libraries. Third, the level of integration and linkage of life SOC in the domain of walking based on libraries and elementary schools selected in terms of complexity and linkage of life SOC based on base facilities was found to be very small. However, as a result of the survey on civic demand, there is a high demand for the complexity and linkage of life SOC, especially the linkage between libraries, elementary schools, and cultural facilities. In particular, in addition to the public-provided life SOC, there was a high demand for links to rest facilities(cafes), cultural facilities (such as theaters, museums, etc.), and sports facilities(table tennis courts, gyms, etc.) supplied as similar private facilities. This means that in addition to the policy to actively foster life SOC facilities supplied through the private sector, it is necessary to seek ways to improve the use of life SOC through connection with private facilities as well as public life SOC facilities.