Earticle

This study examines the persistent decline of the motorcycle industry despite governmental interventions, using the perspective of path dependency. Drawing from W. B. Arthur's concept of 'Lock-in by insignificant historical events', the research delves into the lock-in phenomena within the industry's life cycle. We identified path dependency lock-in categories: contingency, historicity, and technological lock-in. The industry's licensing production method during its embryonic phase led to limited technological capabilities, establishing a technological path dependency. During the currency crisis and in alignment with China's open-door policy, the industry chose to import cheaper components, opting for economies of scale over technological innovation, intensifying the lock-in. Furthermore, the classification of motorcycle as a free industry before the currency crisis resulted in a lack of governmental support. This neglect has continued, with even modern electric motorcycle facing regulation. In conclusion, to overcome this entrenched path dependency and lock-in, significant governmental policy restructuring is essential.

본 연구는 대한민국 비영리 풀뿌리 스포츠 조직의 거버넌스 문제를 분석하고 개선 방안을 제시하여 지역 스포츠 활성화뿐만 아니라 스포츠 산업의 성장과 발전 방안을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위해 전·현직 임직원을 대상으로 심층 면담하여 주요 문제를 도출하였다. 연구 결과, 비영리 스포츠 조직은 높은 재정 의존과 정치적 간섭으로 인해 자율성 과 독립성이 약화 되었으며, 리더십 문화의 경로의존성이 조직 운영 전반에 부정적인 영향을 미치고 있음이 확인되었다. 또한, 스포츠 거버넌스 구조의 비효율성은 의사결정의 경직성과 투명성 부족으로 이어져, 조직의 신뢰와 공정성을 약화하 는 핵심 요인으로 작용하였다. 이를 해결하기 위해 본 연구는 재정 다변화를 통한 조직의 독립성 확보, 투명성과 책임성 강화를 위한 제도적 장치 마련, 리더십 문화의 혁신, 그리고 글로벌 모범 사례의 맞춤형 적용을 제안하였다. 본 연구는 대한민국 스포츠 조직의 지속 가능한 발전과 공익적 가치 실현을 위한 방향성을 제시하였으며, 향후 제안된 방안의 실행 가능성을 검토하고 구체적 실행 전략을 마련함으로써 조직의 경쟁력 강화를 기대한다.

This study aims to analyze the governance issues of nonprofit grassroots sports organizations in South Korea and propose improvement strategies, with the goal of revitalizing local sports as well as fostering the growth and development of the sports industry.To this end, in-depth interviews with current and former executives and employees were conducted to identify key issues. The results of the study confirmed that non-profit sports organizations have weakened their autonomy and independence due to high financial dependence and political interference, and that the path dependence of leadership culture has a negative impact on the overall operation of the organization. In addition, the inefficiency of the sports governance structure has led to rigidity and lack of transparency in decision-making, which has acted as a key factor in weakening the trust and fairness of the organization. To solve this, this study proposed securing the independence of the organization through financial diversification, establishing institutional devices to strengthen transparency and accountability, innovating the leadership culture, and customized application of global best practices. This study presented a direction for the sustainable development and realization of public value of sports organizations in Korea, and it is expected to strengthen the competitiveness of the organization by examining the feasibility of the proposed measures and establishing specific implementation strategies in the future.

본 연구는 인공지능(Artificial Intelligence, AI)을 과도하게 활용하는 조직이 AI 의존성이라는 구조적 상태에 놓일 수 있다는 점 에 주목하고 이러한 구조적 상태가 기업의 동태적 역량을 위협할 수도 있음을 논증한다. 이를 위하여 먼저 동태적 역량의 전제를 살피고 조직적 차원의 AI 의존성 개념을 정의하였다. 이어서, 최근 AI로 인하여 문제점들이 조직의 AI 의존 상태 아래에서 어떻게 동태적 역량을 위협하는지 살펴보았다. 이를 통해 다음과 같은 명제를 도출하였다. 명제 1: AI 의존성은 정보환경을 왜곡시키고 인간의 비판적 해석 능력을 퇴화시켜 감지 역량을 약화시킨다. 명제 2: AI 의존성은 조직을 학습된 무기력 상태에 빠지게 하고 자원 배분을 경직시켜 포착 역량을 약화시킨다. 명제 3: AI 의존성은 조직의 근본적 학습 능력을 마비시키고 조직구조를 고착화시켜 변혁 역량을 약화시킨다. 이상의 논의를 통해 AI 기술이 동태적 역량을 강화할 수 있다는 논의에 대하여 비판적 관점을 제시하고 조직학습 이론을 AI 시 대의 맥락에서 이론적으로 재조명하였다. 실무적으로는 특히, 소수 빅테크 기업 중심의 AI 생태계 속에서 다국적 기업 경영자들 이 겪을 수 있는 기술 종속의 위험을 경고하고, 동태적 역량을 방어할 구체적 방향을 제시하였다. 하지만, 본 연구가 실증으로 잇 지 못한 이론 논의에 머물렀다는 점은 연구의 큰 한계이며, 이는 향후 추가 연구로 이어질 필요성을 제기한다.

This study posits that organizations excessively leveraging Artificial Intelligence (AI) may enter a structural state of AI dependency, which can, in turn, threaten their dynamic capabilities. To this end, we first examine the foundational premises of dynamic capabilities and subsequently define the concept of organizational AI dependency. We then analyze the mechanisms through which challenges arising from modern AI threaten dynamic capabilities under this condition of dependency. This analysis leads to the following propositions: Proposition 1: In a state of AI dependency, an organization's sensing capabilities are weakened by a distorted information environment and the degradation of human critical interpretation skills. Proposition 2: In a state of AI dependency, an organization's seizing capabilities are diminished due to learned helplessness and rigid resource allocation. Proposition 3: In a state of AI dependency, an organization's transforming capabilities are impaired by the paralysis of fundamental learning abilities and structural ossification. Through this discussion, we offer a critical perspective on the discussion that AI technology can enhance dynamic capabilities and theoretically re-examine organizational learning theory in the context of the AI era. From a practical standpoint, we specifically warn managers of multinational corporations about the risks of technological lock-in within an AI ecosystem dominated by a few Big Tech companies, and provide concrete guidance for safeguarding dynamic capabilities. However, a significant limitation of this study is that it remains a theoretical discussion not yet supported by empirical research, which underscores the need for subsequent empirical studies.

본 연구는 방위산업 제품의 개발단계에서 형성된 특성이 고착화되어 해외수출에 미치는 영향을 KAI의 T-50계열 항공기의 수출사 례를 통해 분석해보고자 한다. T-50은 개발과정에서 아음속에서 초음속으로 설계가 변경되면서 전투기용 고성능 엔진을 장착하여 원 가가 상승하였고, 한국공군의 노후화된 전투기 대체 니즈가 설계에 반영되어 최대이륙중량이 증가함에 따라 다른 고등훈련기들 보다 크고 빠른 기체로 탄생하게 되었다. T-50은 태생적으로 고성능․고가격․확장성 이라는 경로의존적 특성을 지니게 되었으며, 수출시장 을 개척하는 과정에서 가격은 단점으로, 성능은 장점으로 작용하였다. 2011년 첫 수출을 시작으로 2018년까지 총 64대의 수출을 기 록한 T-50은 2018년 세계 최대 고등훈련기 교체사업인 미국 T-X에 도전했으나 전통적으로 성능을 무기도입의 최우선 기준으로 삼 아왔던 미국 국방부의 기준이 가격으로 바뀐 탓에 낮은 가격을 내세운 경쟁기종인 T-7A에 패배하고 말았다. 이후 수출전망이 비관적 이었으나 2022년 폴란드에 48대, 2023년 말레이시아에 18대 등 66대의 추가수출계약을 체결함으로써 T-50은 후발국이 개발한 초음 속항공기 중 최다수출 기종이 되었다. 본 연구를 통해 방위산업 제품이 지닌 경로의존적 특성과 무기를 도입하고자 하는 국가의 도입 기준 간의 정합성이 수출의 성패에 영향을 미친다는 점을 발견하였다. 고등훈련기로서 T-50의 과한 성능은 바꾸기 어려운 경로의존 적 특성인데 무기도입 기준이 성능에 초점이 맞춰진 경우 수출에 성공할 수 있었고, 반대로 가격이 중요한 입찰에서는 수출에 실패하 고 말았다. 이처럼 방위산업 제품 고유의 경로의존적 특성을 정확히 파악하여 수출마케팅에 적절히 활용할수록 그렇지 않은 것보다 수출성과에 긍정적인 기여를 할 것으로 예상된다.

This study aims to analyze the impact of the fixed characteristics formed in the development stage of defense industry products on overseas exports through export cases of KAI's T-50-affiliated aircraft. The cost of the T-50 increased when the design was changed from subsonic to supersonic during the development process, and as the Korean Air Force's need to replace aging fighter jets increased the maximum take-off weight, the T-50 was inherently path-dependent. Starting with its first export in 2011, the T-50 challenged the U.S. T-X, the world's largest advanced trainer replacement project, in 2018, but lost to the T-7A, a low-priced competitor, because the U.S. Department of Defense's standard, which has traditionally set performance as a top criterion for introducing weapons, changed to price. Since then, the export outlook has been pessimistic, but the T-50 has become the largest export model among supersonic aircraft developed by latecomers by signing 66 additional export contracts, including 48 to Poland in 2022 and 18 to Malaysia in 2023. Through this study, it was found that the consistency between the path-dependent characteristics of defense industry products and the introduction standards of countries that want to introduce weapons affects the success or failure of exports. As a higher trainer, the T-50's excessive performance is a path-dependent characteristic that is difficult to change, and if the weapon introduction standard was focused on performance, it could succeed in export, and on the contrary, it failed in bidding where price was important. As such, the more accurately identifying the unique path-dependent characteristics of defense industry products and appropriately using them for export marketing, the more positively it is expected to contribute to export performance than not.

본 연구는 국내 나노융합소재 분야 중소기업들이 기존 기술영역에 나노기술을 융합한 사례에 대해 경로변화 이론의 경로의존, 경로진화, 경로창조 개념을 활용하여 분석하였다. 이는 기술 융합을 통한 신산업 창출 및 신제품 출시의 중요성이 강조되고 있기에 기존 산업 내부에서 실제 융합이 발생된 사례를 분석하여 향후 이종 기술 간의 융합을 장려할 수 있는 정책 수립의 근거자료를 확보하는데 그 목적이 있다. 사례 연구를 위해 나노융합소재 분야에서 사업을 영위하는 국내 기업들을 대상으로 나노기술 관련 특허 보유 정도, 매출액 중 나노기술이 차지하는 비율과 나노기술 연구개발 집중도 등의 정량적 지표 및 자문위원의 정성적 평가를 통해 나노융합 소재 분야를 대표할 수 있는 7개 기업들을 선정하였고 분석을 통해 일반화될 가능성이 높은 3개 기업들의 융합사례를 본 논문에 제시하였다. 분석 결과 경로의존적 융합 발생 양상을 보인 기업의 경우 전방 산업군의 수요 변화에 발맞추기 위해 기존기술과 나노기술 융합을 추진하였음을 파악할 수 있었다. 다음으로 경로진화적 융합 발생 양상을 보인 기업의 경우 기존 사업영역의 시장성이 불투명한 상황에서 사업다각화를 목표로 나노소재기술 연구를 함과 동시에 신규 시장의 불확실성에 의한 위험을 완화시키기 위한 기존 보유 기술의 연구개발을 함께 진행하였다. 마지막으로 경로 창조적 융합 발생 양상을 보인 기업의 경우 신규 시장 진입자의 측면에서 새로운 니치마켓에 진입하기 위해 나노융합소재기술을 핵심기술로서 사용하는 양상을 보였다. 이러한 융합 발생 원인별 사례의 분석을 바탕으로 본 연구에서는 정부의 융합 발생 원인별 융합장려정책에 대한 제언을 제시하였다.

This study analyzed the path-change theory, the path evolution, and the path creation concept in the case of the fusion of nano-technology in the existing technology field by the SMEs in the domestic nano convergence material field. A total of 7 companies were selected for the analysis. Among these, 3 companies which are easy to generalize are presented in this paper. In the case of companies showing path dependence convergence patterns, it was understood that keep pace with demand change of connected industries. Next, in the case of companies showing path evolutionary convergence, marketability of existing business areas is unclear. In order to diversify the business, Nano convergence R&D conducted. Finally, in the case of the path creative convergence, SMEs’s nano material technology is used as a key technology to enter the new niche market. Based on the analysis of the causes of such convergence, this study suggest the government's policies for the convergence support.

4차 산업혁명의 도래와 함께 급변하는 환경에 대응하기 위한 기업의 적극적인 연구개발(R&D) 투자의 중요성은 한층 더 강조되고 있다. 하지만 대리인이론의 주장에 따르면 성과창출을 위해 오랜 기간이 요구되고 마케팅, 공정개선 등의 다른 투자들과 비교할 때 상대적으로 높은 실패 위험을 내포하는 특성으로 인하여 경영자들은 R&D 투자를 소홀히 하는 경향을 나타내기 쉽다. 이를 극복하기 위해 R&D 투자에 대한 의사결정에 영향을 미칠 수 있는 조직과 개인 수준의 다차원적 요소들의 영향을 파악하고, 이를 적극적으로 기업운영에 반영하는 것이 지속가능한 경쟁우위 창출을 위한 핵심과제로 부각되고 있다. 하지만 어떠한 요소들이 이 같은 전략적 의사결정에 영향을 미치는지에 대한 선행연구는 매우 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 기업의 과거 성과창출 방식의 경로 의존적 영향과 경영자 개인 수준의 지배적 논리가 R&D 투자에 대한 의사결정에 중대한 영향을 미치는 핵심요소들이 될 수 있다는 이론적 주장에 근거하여, 기업가 지향성이 기업의 과거 혁신성과와 R&D 투자 간의 관계를 부분 매개하는 연구모형을 제시하고, 이를 242개 국내 제조업과 서비스 기업들을 대상으로 한 실증연구를 통해 검증하였다. 분석결과에 따르면 연구 모델과 가설들에서 예상했던 바와 같이 국내 기업들의 과거 혁신성과는 R&D 투자에 직접적인 정의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 기업가 지향성은 혁신성과와 R&D 투자의 관계를 부분 매개하는 것으로 나타났는데, 이는 기업의 과거 성과가 경영자 개인 수준의 지배적 논리를 강화하고, 이는 다시 기업의 의사결정에 영향을 미칠 수 있다는 주장을 뒷받침하는 실증적 분석결과이다. 과거 혁신성과가 기업의 경로의존성에 의해 미래의 혁신전략에 영향을 미칠 수 있고, 이 같은 관계가 경영자의 지배적 논리를 통해 영향 받을 수 있다는 본 연구의 분석결과는 기업들이 환경변화에 부합하는 충분한 R&D투자를 이끌어내기 위하여 경영자의 지배적 논리라는 개인수준의 요소와 기업의 과거성과라는 조직수준의 요소를 조화롭게 활용해야 한다는 사실을 시사하고 있다.

Looking into the top-five innovative sectors in Korea’s manufacturing and service industries, this study empirically analyzes the effect of innovation performance on R&D investment, which is one of the most important strategic decisions for corporate management. In the midst of an uncertain business environment, R&D investment has been regarded as the most important strategic decision making in corporate management related to innovation. Corporate management, however, tend to be reluctant to make sufficient R&D investment due to the risk of an investment failure. Therefore, having R&D investment by offsetting this risk has been deemed as a key task for corporate management. However, prior studies have failed to identify which factors affect companies’ strategic　decision making on R&D investment. This study is to remedy this weakness of prior study. Relying on path dependency theory at organization-level and dominant logic at individual-level, this study empirically examines the multiple regression model, which sees entrepreneurial orientation as a positive mediator between innovation performance and R&D investment. The results found in the analysis of 242 local companies in the manufacturing and service sectors represent that innovation performance has a direct and positive effect on R&D investment, while it indirectly affects R&D investment through the mediating roles of entrepreneurial orientation. They also revealed that innovation performance had a meaningful impact on entrepreneurial orientation, which is an inclination to seek innovation, led to R&D investment. The founding of this study imply that innovation performance in the past affects innovation strategies in the future, and such a relationship could be strengthened by entrepreneurial orientation as the dominant logic of corporate management.

본 연구의 목적은 제도적 맥락 속에서 우리나라의 방송소유규제의 형성과 변화 과정을 분석하고 그 특징을 살펴보는 것이다. 이를 위하여 방송정책에 중요한 영향을 미치는 제도적 요인을 구체화하고, 방송규제제도를 시기적으로 구분하여, 각 시기별 제도적 요인의 특징을 분석하였다. 주요 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 법제상의 소유규제의 주요 변화를 정치권력구조 측면에서 살펴본 결과, 1972년 박정희 정권의 권위주의적인 독재체제에서 한국방송공사법 제정에 따라 공영방송체제로의 전환이 이뤄졌고, 이를 토대로 전두환 정권에 의해 정착되었다. 이러한 전환은 본래 공영방송이 지향하는 가치지향점이나 통제유형과는 합치되지 않는 형태이다. 둘째, 1980년 제정된 언론기본법의 소유규제제도가 이후 1987년과 1991년에 제정된 방송법과 종합유선방송법에서도 제약요인으로 작용하여 소유규제에 관한 조항들은 지속적으로 유지되었다고 볼 수 있다 셋째, 정책결정구조 측면에서는 1987년 이전에는 모든 방송정책결정이 정부 주도로 이뤄졌고 국회는 다수당인 여당 중심으로 이를 의결하여 절차적 정당성을 부여하는 소극적인 역할에 머물렀다. 이 같은 분석결과를 토대로 방송규제제도의 법제화 과정의 역사적 맥락 속에서 다음과 같은 점들을 논의하였다. 첫째, 방송규제제도를 논의하는데 있어서 단지 정권교체라는 변수만을 토대로 정책 변화를 설명하는 데 한계가 있다. 1980년의 언론기본법의 제정을 통한 소유규제제도의 정착은 이후에도 제도적 제약 요인으로 작용하였다. 둘째, 국내 방송정책결정 과정에서는 여전히 정치권력구조의 영향을 크게 받는다는 점이다. 민주화 이후에도 1990년과 2009년의 방송법 개정은 1987년 이전 권위주의 체제와 유사한 방식으로 법제화가 이뤄졌다. 셋째, 방송소유규제정책의 경로는 공영방송과 연관된 문제점들이 핵심에 위치해 있다. 과거 권위주의 정권에서 도입된 공영방송제도는 본래의 공영방송의 목적 달성을 위한 것이기 보다는 운영 효율화가 주목적이다.

The purpose of this study is to examine the legislative processes of broadcast ownership regulation in the institutional context. Refine the institutional factor a significant influence on the broadcast policy, and the separation of the broadcast control system as seasonally and analyzed the characteristics of the time-specific systemic factors. The major results are as follow. First, the results seen major changes in the ownership regulations on the legal system in the political power structure side, in 1972, authoritarian dictatorships of Park Chung-hee regime in accordance with the established Korea Broadcasting System Act to switch to public broadcasting system, settled by the Chun regime Based on this. These conversions are a form is not consistent with the values orientation or control-oriented type of the original public broadcasting. Secondly, ownership regulations in 1980 had an impact on the 1987 Broadcasting Act enacted. Third, all broadcast policy decisions are made by administration and ruling party, parliament was given the procedural legitimacy. The major implications of this study are as follow. First, there is a limit to explain the policy changes based on a variable called regime change. Second, the national broadcast policy-making process still heavily influenced by political power structure. Third, the broadcast ownership regulation policy issues associated with public broadcasting. Because the establishment of public broadcasting and ownership policy affecting the current policy-making process by path dependency.

2016년 10월 8일, 일본의 천황인 아키히토 천황이 평성 시대를 몇 년 안에 마치고 싶다는 의사를 피력하였다. 고령의 천황은 본인의 건강상태가 다양하고 과중한 공무를 수행하는데 적합하지 않으며 이를 위해 퇴위가 최선의 선택임을 강조하였다. 이는 현대 일본사회에서 처음으로 발생하는 생전 퇴위의 사례이나 아베 내각은 이를 계기로 퇴위의 규정을 마련하기보다는 1회 한정의 특별법을 제정하는 것으로 조치를 대신하였다. 이에 본 논문에서는 이것이 외부의 강한 충격이 와도 제도자체의 근원적인 변화보다는 일과성으로 경로의존성을 지키는 수정만이 일어나는 경로의존성의 좋은 사례로 보아 이번 퇴위로도 일본 천황제의 근원적인 수정이 일어날 가능성은 낮다고 주장한다. 이는 천황제가 지니고 있는 일본 보수 세력과의 특수 관계에서 기인한다. 그러나 남자만이 즉위할 수 있는 현재 황실전범은 양성평등이라는 점에 있어서 장기적으로 제도의 중요한 변수가 될 수 있다. 천황제는 일본 정치를 이해하는데 있어서 필요불가결한 요소이며 한국사회에서 오해받는 대표적 일본적 제도이다. 세계대전 이후 커다란 변화를 겪은 현대 천황제를 이해하는데 있어서 이번 생전퇴위는 역사적으로 중요한 변화이며 이전과는 다른 입헌군주제로서의 천황제를 보여주는 좋은 사례이다.

On August 8, 2016, Japanese Emperor Akihito expressed his desire to abdicate the throne in the coming few years. The eighty-two-year-old, who had experienced health problems in recent years, did not wish to remain emperor if he had to curtail his official public duties due to age-related concerns over his ability to carry them out. This is the very first case of abdication in the history of modern Japanese emperorship. However, the Japanese government and Prime Minister Abe Shinzo prefer a one-off special law, rather than a permanent change in the Imperial Household Law. I explore the reasons for this phenomenon and hypothesize that, in response to external shocks such as abdication, the Japanese emperorship system makes only temporary changes rather than permanent modifications of the Imperial Household Law as the institution follows the path dependency of historical institutionalism. For this reason, I argue, the possibility of seeing a reigning Japanese empress in the near future will be remote, as historical institutionalism suggests. This likely is due to the unique importance of the Japanese emperorship to conservative Japanese. However, gender equality of Japanese Emperorship may become an important factor in the future. Japanese emperorship is indispensable element to understand Japanese modern politics and most misunderstood Japanese institution in Korean society. To understand the modern Japanese emperorship which experienced huge changes after world war II, this abdication is most important incident in modern Japanese history and great case of showing constitutional monarchy status unlike militarism emperorship in the past.

본 연구의 목적은 독일 분단기인 제 2차 세계대전 후부터 통독 시기까지 동독 이탈주민의 서독사회 통합을 위한 서독 시민사회의 역할을 살펴보고 한국에 주는 시사점을 도출하는데 있다. 총 5백만이 넘는 동독 이탈주민의 서독사회로의 통합은 서독의 전 사회적인 노력에 의해 가능했던바 선행연구에서 주로 다루어온 정부영역 뿐만 아니라 비정부영역 특히 시민사회의 다양한 행위자의 참여와 그들의 역할을 감안할 필요성이 제기된다. 이러한 문제의식을 가지고 본 연구는 시민사회의 다양한 참여형태에 대한 논의뿐만 아니라 정부와의 역할분담에 대한 논의와 이러한 체계가 가능하였던 원인을 사회정책의 원리로서 보충성과 서독 사회복지단의 전통에서 찾아보고, 이와 관련하여 한국적인 시사점과 적용가능성을 살펴본다.

Thema dieses Aufsatzes ist die Rolle der westdeutschen Zivilgesellschaft bei der Integration ostdeutscher Flühtlinge zwischen dem Ende des zweiten Weltkriegs und der deutschen Wiedervereinigung. Die Integration der gut 5 Millionen ostdeutschen Flühtlinge in die westdeutsche Gesellschaft wurde durch die Anteilnahme der ganzen Gesellschaft mölich. Daher soll hier die Teilnahme und Mitwirkung aus der nicht-öfentlichen Sphäe, u.a. der Zivilgesellschaft berüksichtigt werden, weil sie anders als die öfentliche Sphäe in bisheriger Forschung kaum ausreichend beachtet wird. Vor diesem Hintergrund verfolgt die vorliegende Untersuchung zwei Ziele: Zum einen sollen diese Themen, die vielfätigen Teilnahmeformen der Zivilgesellschaft, die Rollenverteilung zwischen Staat und Zivilgesellschaft, die den Ursprung dieses Verhätnises umfasst, aufgefasst werden. Dabei werden die Subsidiaritä als wichtiges Prinzip der Sozialpolitik und die Tradition der Spitzenverbäde der Wohlfahrtspflege mit bedacht. Zum anderen werden der Standpunkt der vorliegenden Arbeit und die daraus gewonnenen Untersuchungsergebnisse auf die Frage hin geprüt, inwieweit die deutschen Erfahrungen auf die Integrationspolitik Sükoreas fü nordkoreanische Flühtlinge üertragen werden könten.

이 논문은 2004년 정치개혁에 대한 사례연구를 통해 경로의존적 정치개혁의 실패가 경 로창조적 정치개혁의 성공으로 변화된 원인을 분석하는 것을 목적으로 한다. 역사적 신제 도주의의 입장에서 보면 정치개혁의 어려움을 제도의 경로의존성으로 쉽게 설명할 수 있 지만, 왜 특정 시점에서의 개혁은 경로창조적 변화를 일으켜 개혁을 성공으로 귀결시키는 지에 대하여는 충분히 설명하기 어려웠다. 이 연구는 2004년 정치개혁과 관련된 다양한 문 헌연구와 당시 개혁과정에 참여했던 핵심인사들에 대한 심층적 면접조사를 바탕으로 사례 연구를 통해 정치개혁의 성공요인을 도출하였다. 연구결과, 1)정치와 정치인의 제도적, 행태적 문제점들이 진화적으로 누적되어 가다 가, 2)선거가 임박한 시기에, 3)국민들의 정치개혁에 대한 요구가 급속도로 증가하여 정 치권이 당리당략적 의사결정을 계속하기 어렵게 되고, 4)정치개혁에 반대하는 것이 임박 한 선거결과에 부정적 영향을 미칠 것이 자명해지면서, 5)기득권을 포기하고 개혁을 추진 하려는 개혁적 인사들이 정치과정에서 핵심적 역할을 할 수 있게 될 때, 그리고 6)국민의 일반적 합의가 있는 구체적 개혁안들이 존재할 때, 유권자의 힘은 정점에 이르고, 이러한 유권자의 힘이 정치권으로부터 기득권을 내려놓은 정치개혁을 이끌어낼 수 있다는 것이 입증되었다.

This paper aims to examine the causes of successful political reform at the end of 16th National Assembly in 2004, which is known as the ‘Oh Se Hoon Election Law’. Political reform had been tried in every single year without significant progress. Path dependency of political institutions has been viewed as a main reason for the rigidity of the existing political structures, institutions, and behavior. Though numerous reform efforts ended up with no success, 2004 reform has produced a tremendous departure from the previous reform failures. This paper analyzes why 2004 reform efforts turned out to be successful from the perspective of historical institutionalism. By reviewing related literature and by having in-depth interviews with those who participated in the reform process, the author argue that the increasing voters’ power is the critical factor for successful political reform. Voters’ power in 2004 was in its apex because the following conditions have been met: 1) behavioral and institutional problems have been evolutionary accumulated, and external shocks stimulated voters’ disappointment and criticism against the existing politicians and institutions, 2) election was an immediate issue, so politicians had to pay close attention to what voters wanted, 3) voters’ demand for political reform has skyrocketed, 4) it became obvious that opposition to the reform would be a political suicide, 5) reform vanguards were in position to play major roles in the reform process, and 6) alternative ideas to replace existing institutions are in place and widely accepted by citizens and their groups. The 2004 reform has marked as a milestone for the Korean political history in the sense that it was a path-creating reform that has been led by the conservative party (the Grand National Party) instead of the progressive party (the Democratic Party). This has been the case because voters’ power was felt so powerful in early 2004, and it opened a window of opportunity for reformist politicians could play major roles in the reform process.

본 연구에서는 국가와 지방자치단체 미세먼지 정책의 딜레마를 경로의존성과 위험의 사회적 확산의 관점에서 분석하고 이에 따른 정책적 시사점을 도출하고자 한다. 미세먼지 대책의 경로의존성(path dependency)은 과거 미세먼지 대책이 구조적 변화 없이 대증적인 처방에 치중하면서 장기적이고 효율적 대책마련에 대한 고민이 부족하였음에 착안하고 있다. 미세먼지 본 연구에서는 위험의 사회적 확산(social amplification of risk) 모형을 통해 미세먼지 위험이 사회적으로 증폭되는 과정을 설명하고 있다. 반복되는 미세먼지 문제가 본질적인 이슈와는 무관하게 언론에 의해 증폭되고 확산되는 것에 착안하여 보다 효율적인 위험 커뮤니케이션이 어떻게 이루어져야 하는지에 대해 고민하고 향후 문제해결을 위한 방향설정에 대한 시사점을 도출한다.

This article aims to explore path dependency and social amplification of riskin terms of particulate matter air pollution management of governments. Pathdependency explains the tendency of a traditional preference to continue even if betteralternatives are available. In this paper, it has been offered as an alternative analyticaltool for air pollution management policy of levels of government. A key finding of pathdependence in air pollution policy of governments is a property of lock-in effects byhistorical events. Social amplification of risk framework (SARF) is employed as a anotheranalytic tool for a risk communication of particulate matter air pollution policy bygovernments. It attempt to tackles negative portrayal of air pollution events interactedwith psychological, social, institutional, and cultural processes in ways that amplifyperceptions of risk. There is now considerable evidence that risk intensificationphenomena have occurred in particulate matter air pollution issue for the past decades.

이 글은 우리나라 가족정책의 형성과 변화를 도입기, 형성기, 확장기로 구분하여 살펴본 연구이다. 분석결과 한국 가족정책의 제도형성과 변화과정에서 제도의 경로 의존성과 이에 따른 정책․제도의 불일치가 나타났다. 한국의 가족정책은 정치, 경 제적 요구에 대응하는 과정에서 형성, 발전되어 왔기 때문에 출산 억제나 출산율 증 가와 같은 정책은 인구조절 수단으로 활용되었다. 결과적으로는 국민의 행복추구를 위한 복지적 관점의 노력은 미흡한 것으로 분석되었다. 과거 가족정책의 핵심은 인구조절에 있었다. 그러나 인구조절을 위한 노력에도 불구하고 이에 상응하는 제도변화가 이루어지지 않은 것으로 나타났다. 인구조절을 위해 출산율 억제가 주요 목적이었고, 가족정책과 복지정책의 구분 없이 혼용하여 사용함으로써 가족정책에 대한 장기적이고 일관된 목표와 전략을 수립하지 못한 채 추진되었다. 또한, 정책과 제도의 불일치 및 제도변화의 미흡한 대응으로 인하여 급 격한 출산율 하락에 따라 산아제한정책을 폐지하고 출산율을 높이기 위한 새로운 인구정책이 추진되기도 하였다. 따라서 가족정책에 대한 문제를 해결하고 가족정책이 우리 사회 구성원의 복리를 극대화하기 위한 실질적인 정책의 지위를 확보하기 위해서는 가족정책에 대한 개념 정립과 가족정책에 대한 장기적․종합적 계획과 집행이 필요하며, 체계적이고 일관 된 정책의 집행을 위한 추진체계와 조직이 있어야 한다. 특히 여성의 사회적 진출을 강화하기 위한 법적 제도적 장치가 마련되어야 한다. 가장 중요한 인식은 가정의 문제를 개인의 문제로 축소해석하지 말아야 한다는 것이다. 가족정책은 가정의 안위를 개인이 아닌 정부와 기업이 적극적으로 동참하여 해결해야 할 범사회적 사안이다. 이것이 해결될 때 국민의 행복은 더욱더 확대될 것 이다.

This study invesgate formation and change of Korea family welfare policy, separated by the introduction, formatives, and the expander years. Analysis results, the formation of family policy institutions and the institutional path-dependency and consequent inconsistency of policy and System was in the process of change. Family policy respond to the political and economic needs in the process of development because it has been formed, was used as a means of population control policies, such as increased fertility or birth curb. Welfare perspective efforts were insufficient for happiness pursuit of the people. The key of family policy Was population control policies in the past. However, showed that the institutional change has not come true. The main purpose of family policy was to control birthrate, equivalent There were not Family policy for a long-term and consistent goals and strategies by using a mix of family policy and welfare policy without distinction. Also Due to Insufficient corresponding of mismatch of policies and institutions, the inadequate response of institutional changes lead abolished the birth control policy and the rapid fertility decline and impel new population policy to increase the birthrate Therefore, to solve the problem for a family policy and family policy concept for a family policy for family policy and the formulation and execution of a long-term comprehensive plan is needed in order to obtain the status of practical policies to maximize the welfare of the members of our society, should be systematic and consistent enforcement of policies for the propulsion system and the organization. Particularlyr legal and institutional arrangements should be prepared to strengthen the social advance of women. The most important assumption of the problem is reduced to the problem of personal recognition is that it should not be interpreted. Family policy commit the non-government and individual companies are actively involved in the comfort of your home that need to be addressed social issues. When this is resolved will broaden the happiness of the people.

본 연구는 2010년 9월 이후 추진된 지역교육청 기능 개편의 추진 배경과 주요 내용을 제시하고, 특정 제도를 지속시키는 자기강화의 기제이며 정책 개념인 ‘경로의존성’ 관점에서 교육지원청 기능개편의 과정을 재조명하였으며 경로이탈을 통한 새로운 제도로의 변화 가능성을 탐색해보고자 하였다. 본 연구에서는 경로의존성의 주요 개념 중 하나인 제도적 관성, 네트워크 효과, 속박을 사용하여 교육지원청 기능 개편 과정을 분석하였다. 제도 추진의 논리적 변화가 이미 시작되었고, 향후 이러한 변화가 가속화될 것이 예견되는 시점에서 중앙정부 차원의 정책형성과 일방적 정책 추진, 지방교육행정기관의 형식적 대응이라는 제도적 관성이 반복된다면 지역교육청 기능개편은 일정 시간이 지나면 기존의 제도로 회귀할 가능성이 상당히 높다는 점을 제언하였다.

This study suggests background and main details of local education support authority promoted since September 2010 and reexamined it from the perspective of path-dependency. This study attempted to investigate the process of reorganization of district office of education in terms of path-dependency which is a tool of self-reinforcement and policy concept to sustain specific system, and attempted to explore possibility of change into a new system through path-deviation. This study analyzed the reorganization of district office of education by dividing path-dependency into institutional inertia, network effect and lock-in. It suggests that it may return to the existing system if the institutional inertia such as the policy making and one-way policy progress by central government, and formative reaction of local education authorities is repeated because logical change of institution promotion is already started and such change may be accelerated in the future.

Public employee unionization has been a core agenda in Korean social concertation since the military-backed Roh Tae Woo government. The 1998 Social Pacts made an agreement to organize public employee unions in the Kim Dae Jung government. This study pays attention to the historical context of social concertation systems that played an important role in organizing public employee unions in Korea. This study suggests that path dependency in the social concertation systems is a key variable for explaining public employee unionization in Korea. In particular, path dependencies in human resource composition and agenda setting elaborated and deepen the discussion about the issues related to public employee unionization. Social concertation systems(the LLRC, the LMRRC, and the KTC) showed a strong path dependency in the composition of human resources although each government had its own political characteristics. About 67 percent of the LLRC members joined the LMRRC as regular members and 40 percent of the LMRRC members participated in the KTC. The similarities of human resource composition in the social concertation systems are positively associated with path dependency in agenda setting. The path dependency in agenda setting was outstandingly showed in the issue of public employee unions. A permission level of labor basic rights for rank-and-file civil servants has been quite similar from a draft bill of the LLRC to the public employee unions act of the KTC. Without the experiences of the LLRC and the LMRRC, it was impossible for the KTC to make the public employee unionization in 1998.

본 연구는 1980년대 이후 복지자본주의의 일반적인 경향성 ― 탈산업화와 세계화 ― 과 복지레짐의 고유한 정책적 유산의 지속성이 근로계층의 빈곤과 복지국가의 재분배효과에 어떠한 영향을 미쳤는 지를 추정해 보고자 하는 데 그 목적이 있다. 이를 위하여 LIS(Luxembourg Income Study) 원자료를 활용하여 1980년대 중반 이후부터 2005년 중반까지 스웨덴, 덴마크, 독일, 이탈리아, 영국, 미국의 근로계층 빈곤율과 공적이전 프로그램별 재분배효과를 계측하였다. 분석 결과, 시장소득의 빈곤율은 지난 30여 년간 지속적으로 상승하여 복지레짐 간 수렴하는 경향을 보이는 반면, 가처분소득의 빈곤율은 2000년대 중반에도 복지레짐 간 확연한 차이가 유지되고 있는 것으로 나타났다. 또한, 1985년과 2005년 전후 프로그램별 공적이전의 재분배효과에서도 구조변화가 발생하였다고 보기 어려웠다. 결국, 세계화와 탈산업화 등은 모든 복지국가에서 시장소득의 양극화와 빈곤을 확대해 왔지만, 국가별 경로의존성을 통한 ‘자본주의에 저항하는 복지국가’의 레짐별 차이는 여전히 유효한 것으로 확인되었다.

The purpose of this study is to assume how to influence universal trends of welfare capitalism ― deindustrialization and globalization ― and characteristics of welfare regime ― path dependency ― on the poverty and redistribution of each welfare state. The countries included in this analysis are Sweden, Denmark, Germany, Italy, the United Kingdom. and the United states since these nations represent Social-democratic, Conservative, and Liberal welfare regime, respectively. To achieve this objective, this study attempts to disaggregate redistributive effects into individual public transfer programs’ contributions by using data from LIS(Luxemburg Income Study). The results of analysis are as such: while market income poverty indices have been highly increasing since 1980s in European countries so that they are conversed, disposable income poverty indices are lowest in social democracy welfare states, modest in conservative welfare states and UK, and highest in US in both mid-1980s and mid-2000s. And it is difficult to find any effects of structural changes in welfare programs since 1980s. In whoe aspects, although market incomes are increasingly dispersing in all welfare states by the results of deindustrialization and globalization, the intrinsic characteristics of ‘welfare states resisting capitalism’ are still effective in each welfare regime.

본 연구는 정부의 중등단계 농산업 인력 양성 정책을 경로의존성 이론에 기반을 두 어 설명하고자 하였다. 경로의존성은 특정 제도가 일단 채택이 되면 제도상에 어떤 단 점이나 비효율성이 있다하더라도 자기강화를 지속하는 속성을 지닌다는 이론으로 지 난 수십 년간의 농업계 특성화고에 대한 개혁 논의에도 불구하고 현재 타 계열 고등 학교에 비해 낮은 취업률, 농업계 특성화고 양적 규모 축소 등 어려움에 처했다. 경로 의존성 이론을 적용하여 농업계 특성화고의 전개과정을 설명하기 위하여, 과거 일제 강점기부터 현재까지의 농업계 고등학교 전개과정을 간략하게 검토하고, 교육목표, 교 과과정의 체계와 운영, 교사 양성 및 활용, 시설 및 기자재, 학습자 측면에서 경로의존 적 경향을 분석하였다. 분석 결과 얻게 된 결론은 교육부, 농림축산식품부 등 정부 부 처가 농업계 특성화고의 농업생산직 외에 농업관련직을 양성하여 다변화를 모색의 필 요성에도 불구하고 실제적 중등단계 농산업 인력 양성을 위한 정책의 방향은 수혜집 단의 저항, 변화비용과 유지비용의 비교, 복잡한 현실과 인식의 제약, 제도적 고착성, 제도의 상호의존서 등 경로강화기제로 작용하여, 농업계 특성화고로 하여금 농업생산 직 위주의 직업교육을 지속케 하는 요인으로 작용하게 했다는 점이다.

The objective of this article is to account for the human resource development policy of secondary agricultural vocational education in terms of path dependency. Path dependency means that once an institution is taken as a particular path, it tends to be self-reinforcing despites some drawbacks whthin it. From this perspective, human resource development policy in agricultural vocational high schools is defined as a path dependent process. This article explains their realities in which they should be confronted for agricultural vocational high schools whom they tried hardly to diversify policy alternatives except existing one, nurturing agri-centered jobs. This article investigate briefly to review the history of agricultural vocational high school during last decades. And this article argues the details of path dependency in terms of objects, curriculum, teacher, facilities and leaner in agricultural vocational high-schools. Even though policy makers in charge of agricultural vocational high school tried to develop a alternative route such as agri-related jobs, other policy makers in the ministry of agri-business prevent them to take those efforts because of their political stance on agri-production industry. This make those who in the agricultural vocational high schools to reinforce their efforts mainly to nurture jobs in agri-production, not in agri-related.

The year 2020 marked the 70th anniversary of the Korean War and the 67th anniversary of the establishment of the DMZ. This study aims to analyze the process of tourism resources development of the DMZ Region based on the tourism policy of the past Korean governments (nine administrations), focusing on the path dependency theory of the historical institutionalism. Considering the theoretical and practical classification methods together, tourism resources were classified as security tourism resources, eco-tourism resources, peace tourism resources, historical-cultural tourism resources. The analysis was applied by documentary research method and case study research method. The findings of the research identified that firstly, the period between the early 1980s and late 1990s, which is the path formative phase, was centered on security tourism. Secondly, the period between the late 1990s and late 2000s, which could be categorized as the path extensional phase, expanded to ecological and peace tourism. Thirdly, in the period between the late 2000s and late 2010s, which could be classified as the path consolidated. It stretched out its boundaries, linking and patterning ecological, peace, security, historical-cultural tourism. This shows that the process of tourism resources development of the DMZ Region based on the tourism policy of the past Korean governments has been institutionalized through path dependency.

경로의존이라는 개념은 원래 기술변화과정 자체가 자기 강화적, 자기 누적적 성격을 묘사하는 말로 신제도경제학에서는 경로의존이라는 개념을 사용하여 과거의 연속적이면서 인과 관계적 선택과 공간적 특성을 경제적 현상과 결부시켜 분석하고 있다. 이 연구는 경로의존성(path-dependency)이라는 개념적 틀을 중심으로 국가 주도적인 산업화 전략에 따른 지역개발과정의 특성을 한국과 중국사례를 중심으로 상호 비교하였다. 한국과 중국은 경제성장 우선 전략에 따른 부수적인 현상으로 지역개발정책이 전개되었다. 한국과 중국에서는 정부주도의 산업정책이 지역불균형 개발전략과 지역격차를 초래하는 중요 원인이 될 뿐만 아니라 지역개발전략의 관성으로 자리 잡고 있다. 두 국가 사례의 문제를 해결하기 위한 전략으로는 지역개발의 공간성 개념에서 출발하여 지역 간 협력을 강조하는 실효성 있는 법률과 제도의 구축, 그리고 이에 대한 문화적 환경의 창출 및 지역개발전략 수립을 위한 역사적 맥락 분석이 중요하다.

The concept of path dependence was originally used as a description for the self- reinforcing, self-cumulative process of technological change. In practice, path dependence refers to dynamic processes involving positive feedback, which generate multiple possible outcomes depending on the particular sequence in New Institutional Economics. In attempting to identify an alternative analytical perspective of path dependence, this article analyzes the path dependency of regional development policy between from Korean and Chinese cases. In this article, we examines two regional development cases to specify under what conditions path dependency matters, or even how the sate affected regional development strategy in the course of state-led industrialization. The logic concentration and balance of regional development strategy was identified as a factor that caused the emergence of regional policy pattern, which resulted from historical experiences of the economic development in Korea and China.

This study focuses on exploring the behaviours of high-tech start-up firms in response to the policy interventions undertaken to promote regional innovation in South Korea since 1997. High-tech start-ups and their technological entrepreneurship are increasingly considered by policy makers and academics to play a crucial role in the generation of innovation and economic development. However, this study started from a basic concern of why government intervention does not necessarily result in an increase of regional innovation capacity. To explain this concern, we constructed a new conceptual framework of 'government dependency' and apply this to 'Daedeok,' a regional innovation system in South Korea, to explore the reproduction of path dependency as an impact induced by innovation policy. This conceptual framework was developed by remodeling path dependency approaches through a systemic and interactive lens. An empirical study used qualitative interviews of start-up founders to delineate the emergence of a new development path and the extent to which dependency was reproduced in the Daedeok regional innovation system. Empirical analysis suggested that 'reliance' and 'persistence' were the crucial factors in the production and reproduction of the government dependency. Some firms accepted dependency as reliance, but others regarded it as policy utilization. Thus, a critical juncture could not be clearly identified in actors' behaviour. It was also unclear if dependency had hindered innovation, but it was shown that the regional and institutional contexts strongly influenced the reproduction process. The study concludes that the construct of government dependency can also provide useful insights into policy learning as well as the success of government interventions.