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우리사회가 고도 경제 성장 논리와 양적이면서 획일적인 효율성을 강조하는 사 회 여건 하에서 제공되는 복지 수준은 최소한의 것, 노동 활동에 직접 필요한 것만 으로도 충분하였으나 민주화와 근로소득 증대 등 사회 여건상의 변화로 노동에 매 달리기 보다는 풍요로운 삶을 영유하고자 하는 욕구가 증대되었다. 카페테리아식 복리후생제도는 기업의 역할 변화에 부응하는 제도로 종업원이 욕구에 따라 원하는 복리후생을 선택할 수 있도록 하였으며, 종업원 구성의 변화 에 따라 변화하는 욕구를 충촉시킬 수 있는 제도로 수용하게 되었다. 또한 종업원과 가족의 참여를 유도하여 복리후생에 대한 이해를 확대하였다. 공무원 조직에도 위와 같은 카페테리아 플랜(Cafeteria Plan) 또는 카페테리아 식 복리후생제도를 2003년부터 경찰청, 기획예산처, 중앙인사위원회 등이 시범실 시되면서 접목되었다. 이 제도는 과거 국가재정의 한계로 생계 지원형과 시혜성 후생복지를 벗어나 복지항목에 대한 선택권을 공무원에게 주어 복지를 증진시키 기 위한 제도이다. 본 연구는 보편적 복지와 선택적 복지를 고찰하면서 공무원의 후생복지제도 가 운데 선택적 복지제도를 살펴보고 그 중 경찰공무원과 일반직 공무원의 선택적 복 지 현황을 비교분석하여 개선점을 살펴보고자 한다. 이를 통해 경찰공무원의 삶의 질향상을 추구하고 업무특성에 맞는 합리적 발전방안을 제시하고자 한다.

Our society under conditions of extremely rapid growth and quantity oriented and standardized efficiency focused society has sufficed with minimum welfare and basic needs for labor activity, changes in society such as democratization and increase in average income, people’s interest changed from retaining manual labor to maintaining affluent life. Cafeteria style of employee welfare and service is a system that meets corporation’s role changes is optional welfare system for employees, which has been accommodated because it satisfies employees changing appetite. Also, it allows employees and their dependents to broaden comprehension of employee welfare and service system. Even in public enterprises such as National Police Agency, Ministry of Planning and Budget, The Civil Service Commission have implemented Cafeteria Plan or Cafeteria style of employee welfare and service system since 2003. The system is designed to give public servants choice in benefit plans to increase their welfare, which was only limited to support for living welfare due to national budget issue. This study, between universal welfare and selective welfare, contemplates selective welfare system in public service personnel’s public welfare. Especially, analyzing current selective welfare between police officers and common public service employees to come up with improvement points. Through this, enhancement of police officers’ quality of life by offering reasonable jobs with developed characteristics.

경찰의 공공의 질서유지를 위한 공권력의 실효성을 보장하기 위해서는 공무집 행방해죄의 적법성을 규명하는 것이 무엇보다도 중요하다. 경찰은 사회의 안전과 공공의 질서를 유지하기 위하여 명령이나 강제력 등 공권력인 권력적 수단을 활용 한다. 경찰의 권력행위의 수단으로서 공권력은 사회의 안전보장과 공공질서를 유 지하기 위하여 국가의 일반통치권에 근거하여 국민에게 명령 및 강제력을 행사하 여 자유를 제한하는 행정작용으로서 국가가 우월한 의사의 주체로서 국민에게 명 령을 강제할 수 있는 권력을 지칭한다. 경찰의 공무집행과 관련하여 형법은 폭행․협박에 의한 공무집행방해죄와 위계에 의한 공무집행방해죄를 규정하고 있으며 개인의 인권보호와 관련하여 형법 제21 조 정당방위와 형법 제20조 정당행위를 규정하고 있다. 즉 공무집행방해죄는 공무 원에 의해 실현되는 국가기능으로서의 공무를 보호법익으로 하며 공무원의 적법 한 직무집행에 대해 폭행․협박․위계 등을 공무집행을 방해함으로써 성립하는 범죄 이다. 본 연구에서의 공무집행의 적법성의 인식문제는 공무를 집행하는 경찰과 공무 집행에 저항하는 시민 모두에게서 발생할 수 있다. 위의 적법성의 요건 및 판단기 준 등은 경찰의 공무집행의 적법성에 관하여 착오를 한 경우 어떻게 해결을 할 것 인가에 관하여 경찰이 상황을 잘못 판단한 경우에도 그가 충분하게 의무에 합당하 게 심사를 하였고 책임이 없다면 적법한 경찰의 공무집행으로 볼 것이다.

It is important above everything else studying the legitimacy of Obstruction of Justice to guarantee the effectiveness of public power for maintaining the police officer’s public order. The police makes use of the order, legal force etc., or method of public power to plan social security and maintain the public order. The public order as the method of the police’s power designates the power that can require compulsory command to the citizen is an administrative action to limit the freedom exercising the order or legal force to the people as the subject of superior opinion for the nation to plan social security and maintain the public order based on the country’s sovereignty. The criminal law in reference to the police’s performance of official duties defines the obstruction of justice by assault and threat and grade of rank, and Article 21, Criminal Code, self-defense in regards to individual human rights and Article 20, Criminal Code, Justifiable Act. In other words, the obstruction of justice is the crime that realized by government officials for benefits and protections of laws of official duty as a facility of nation with regards to the government official’s legitimate performance of official duties interfered by assault, threat and grade of rank etc. The legality recognition of obstruction of justice in this research happens to all the police who executes of official duty and the citizen who resists the performance of official duty. In the mistaken case of the legality of police’s obstruction of justice, above legality requirement, the standard of judgement etc. is regarded the legitimate police’s performance of official duties even when the police misjudges the situation if he fully evaluates his duties legitimately and is under no liability.

학교폭력은 반드시 해결되어야 할 우리 세대의 숙제이기도 하지만, 지구촌 모든 국가들에게 당면해 있는 과제이기도 하다. 학교폭력문제가 해결되어야만 국가의 미래는 밝아지고, 동 문제는 국가의 장래를 책임질 수 있는 긴급한 문제라고 생각 한다. 본 연구에서는 먼저 학교폭력의 개념과 유형, 실태와 특징, 원인과 현재 학 교폭력 억제를 위한 경찰의 대응 현황을 검토한 후 학교폭력 억제를 위한 외국과 국내 경찰의 사례를 소개하여 경찰의 학교폭력 억제를 위한 경찰의 대응방안에 관 하여 결론을 유도하였다. 학교폭력 억제를 위한 경찰의 대응 현황에 있어서도 학교폭력 전담경찰관 제도 와 문제점, 경찰의 학교폭력 예방교육 및 근절활동, 피해학생 멘토링 등 보호와 지원, 청소년 선도· 보호활동, 명예경찰소년단 운영상 문제를 지적하고, 핀란드와 독 일의 모범사례와 현재 경기도 안산단원경찰서 ‘단원 EYES POL BAND’ 운영 사 례를 소개하여 학교폭력 억제를 위한 경찰의 대응방안이란 결론에 이르었다. 동 방안에 있어서도 학교폭력과 관계기관간의 구성적 요인보다 관계적 요인의 중요 성을 파악하여 경찰·학부모·학생이 함께 참여하는 프로그램 운영 방안, 학교폭력 관련부서 교사나 직원 전문화와 관련법령 정비 방안 , 학교폭력 사건의 사안별 체 계화된 처리 개선방안 등 을 제시하였다. 본 연구에서 소개한 외국: 핀란드와 독일의 사례와 안산단원경찰서에서 시행한 “단원 EYES POL BAND” 프로그램은 앞으로 학교폭력을 효과적으로 예방 또는 억제할 수 있는 사례로써 우리에게 시사하는 바가 많다고 보며, 전국적으로 벤체 마킹의 필요성이 요청된다.

Students in the second grade of Danwon High School near the Ansan Danwon Police Office where I am working, departed this world before they started blooming lives, due to the sinking of the ferry during the school trip. Receiving reports about accidents and dealing with them in the 112 all-source situation room, I thought so many things and I am spending a day, thinking about them even now. School violence is an issue of our generation to be solved at any cost. The future of the country brightens only when the school violence issue is settled. School violence is an urgent issue which might control the future of the country. This study considered the fundamental concept of school violence. Additionally, this study presented my view as a policemen and measures to prevent school violence. To put it concretely, this study focused on the program that police, parents and students join together, expanded management of school exclusive policeman system, professionalism problems of staff in the school violence-related division and systematic measures specialized for school violence cases. I felt that these required supplements, working as a policeman. This study also cited the school violence prevention program implemented by the Ansan Danwon Police Office, 'DANWON EYES POL BAND' as a study case. It is considered that this would be a good example to prevent school violence in the future. It is hard to solve the school violence problems only with the effort of police. For an effective prevention, there should be a combined administrative system of local government and community. School violence issue requires participation of the whole nation. Prevention is more important than a later measure and practical plan is needed rather than a perfunctory plan, now. At this moment that I am writing this paper, President Park, Geun-hye is announcing innovative plans to gain the sympathy of the nation along with an apology for the Sewol ferry disaster. The president is shedding heartfelt tears, announcing the special statement. School violence is a serious issue that we must remove, no matter what. For solving this, all the people have to pay attention to this. At this moment, we also need to sincerely console the students who died in the Sewol ferry disaster and their families. Moreover, we should pay close attention to the school violence issue and try to solve this out.

캐나다경찰제도는 우리나라에 다른 국가경찰과 자치경찰로 구성되어 있다. 여 기서 우리가 차용할 만한 시사점을 얻어 한국경찰제도 시스템에 도움을 주고자 한 다. 캐나다 경찰은 연방경찰, 주경찰, 기초자치경찰로 이루어져 있고 자치단체는 재정 능력이나 문화특성 등에 따라 독자적인 자치경찰을 운용할 수 있으며, 주 또 는 연방경찰에 위탁하여 자치경찰업무를 수행하는 경우도 있다. 기초자치단체의 경우, 인접 기초자치단체 등과 함께 자치경찰을 운용하는 경우도 있다. 캐나다 경찰은 자치경찰 규모를 광역화시키고 있는 것이 그 특징이다. 우리나라 도 자치경찰을 도입할 경우, 어느 정도의 재정자립도가 있는 자치단체는 자체적으 로 운영하고, 부족한 경우에는 여러 자치단체가 함께 공동으로 운영하거나 국가경 찰에게 위탁하고 자치단체의 예산을 일부 투입하는 방안도 있을 것이다.

The Canadian Police System is consist of state police system and local police system unlike Korea. We will help the Korean Police System reflecting the implication here. The Canadian Police is based on the federal police, state police and basic local police and the local organization can run independently according to financial status and cultural characteristics etc., and execute the official duties of local police as delegating to the federal police. In the case of basic local organization, they run adjacent the local police with them together. The Canadian Police is achieving wide area of local police scale. In the case of introduction for local police system in Korea as well, the local organization that is a good status for rate of fiscal independence runs directly. On the contrary, multiple local organizations can operate jointly or invest the local organization’s budget partially when consigning to the federal police.