Earticle

교육훈련의 목적은 실무에서 당면하게 되는 다양한 업무에 적절하게 대처할 수 있는 능력을 배양시키는 데에 있다. 현재 핵심가치과정 교육훈련은 3일 동안 짧은 기간 내에 이루어지고 있다. 따라서 단기간의 핵심가치 과정 교육훈련은 실무에서 요구하는 모든 지식과 기술을 배우기에 충분하지 않고, 이에 비해 상대적으로 교 육기간 중에 소화해야 할 교육내용이 지나치게 많아 교육훈련의 효과성을 확보할 수 없다. 이에 본 연구에서는 핵심가치교육을 받은 경찰공무원들을 대상으로 핵심가치교 육에 대한 인식 및 만족도와 인성, 그리고 긍·부정적 정서 상태를 살펴보고자 한 다. 이를 통해 경찰공무원의 인성 및 정서 함양을 위한 핵심가치교육훈련 방안을 모색함으로써 보다 효과적인 치안서비스를 제공 및 경찰공무원들의 직무능력 향 상에 필요한 기초자료를 제공하는 데에 그 목적이 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 핵심가치 교육훈련의 의의와 내용, 경찰의 인 성교육과 긍정적 정서함양, 경찰교육훈련제도, 그리고 외국의 경찰교육훈련제도와 경찰윤리에 대해 살펴보았으며, 우리나라의 현재 경찰교육훈련 실태와 문제점을 고찰하였다. 또한 대전시에 근무하면서 핵심가치교육을 받은 경찰공무원을 대상으 로 핵심가치교육에 대한 인식 및 만족도와 인성, 그리고 긍·부정적 정서 상태를 알 아보기 위해 설문조사를 실시하였다. 본 연구결과, 다음과 같은 사실이 밝혀졌다. 경찰공무원들은 경찰공무원의 인성 및 정서 함양을 위해 핵심가치교육이 필요 하며, 핵심가치교육은 경찰공무원들의 인성 및 정서 함양에 도움을 주고, 자신의 업무와 관련이 있다고 인식하였다. 그러나 핵심가치교육의 강의실 시설이 그다지 양호하지 않다고 인식하였으며, 핵심가치교육에 대한 전반적 만족도가 높은 것으 로 나타났다. 경찰공무원들은 인성 중에 외향성이 높은 반면에 내향성은 낮았으며, 긍정적 정서는 높았고, 부정적 정서는 낮았다. 교육시설 및 자료의 부족이 경찰공 무원들의 인성 및 정서 함양을 위한 교육훈련의 가장 큰 문제점이며, 인성 및 정서 함양을 위한 교육내용으로는 대인관계 훈련이 가장 필요하다고 인식하였다. 또한 경찰인성교육센터의 설치가 필요하며, 경찰공무원을 대상으로 교육훈련이 효과적 으로 이루어지기 위해서는 다양한 교양강좌 개설이 가장 필요하다고 인식하였다. 이러한 연구결과를 볼 때, 경찰교육을 대상으로 핵심가치 즉, 인성 및 정서 함양 을 위한 교육훈련이 보다 효율적으로 실시되기 위해서는 핵심가치교육 필요성에 대한 홍보 강화와 건전한 조직문화의 조성을 통해 핵심가치교육에 대한 경찰공무 원들의 인식이 개선되어야 한다. 또한 참여식 교육기회 확대 및 교육내용 차별화 와 교육환경의 개선, 그리고 복리후생 제도 개선과 보수 수준의 적정화 등을 통해 핵심가치교육에 대한 경찰공무원들의 만족도를 제고시켜야 하며, 핵심가치교육의 효과를 증대시켜야 한다. 이를 위해서는 인성 및 정서 함양 교육과정이 체계화되 어야 하고, 교육내용의 강화와 방법의 다양화가 이루어져야 하며, 전문 교수요원 의 확보 및 교육환경의 개선이 요구된다고 할 수 있다.

The goal of education and training is to foster an executive ability to perform a wide variety of duties. Currently, education and training about core value are conducted just for three days. But this core value education and training are not long enough to acquire every required knowledge and knowhow, and there are too many things to learn during this educational period, which results in deteriorating the effectiveness of the education and training. The purpose of this study was to examine the awareness of police officers receiving core value education about that education, their satisfaction level, character and emotional state. It's basically meant to explore how to provide core value education and training to step up the character building and emotional cultivation of police officers to provide information on the improvement of the effectiveness of public security service and of the job competence of police officers. The significance and content of core value education and training, police character education, positive emotional cultivation, domestic and foreign police education/training systems and police ethics were discussed, and the state of current police education and training was analyzed to find out what problems there were. Besides, a survey was conducted on police officers who worked in the city of Daejeon and received core value education to find out their awareness of that education, satisfaction level, character and emotional state. The findings of the study were as follows: The police officers investigated thought that core value education was necessary for the character building and emotional cultivation of police officers, and that the education was of use for the character building and emotional cultivation of police officers and was related to their work. They didn't think that lecture rooms where that education was provided were well equipped, but they were satisfied with that education in general. As to character, the police officers were more extrovert and less introvert, and they had more positive emotion and less negative emotion. A shortage of educational facilities and materials was viewed as the biggest problem with that education and training. As for the content of that education, they placed the most importance on the necessity of interpersonal training. They thought that a police character education center should be installed, and that a wide range of general education courses should be offered to ensure the effectiveness of education and training. Given the findings of the study, the necessity of core value education should be more publicized to bolster the efficiency of education and training about core value, namely character building and emotional cultivation. And a sound organizational culture should be created to improve the way police officers look at core value education. The enlargement of educational opportunities, the differentiation of the content of education, the improvement of educational environments, the improvement of the welfare system and the adjustment of pay are all required to boost the satisfaction level of police officers with core value education. The curriculum of character building and emotional cultivation should be systemized, and the content and method of education should be diversified. Finally, professional instructors should be fostered.

본 연구에서는 경찰공무원의 복지실태를 경제·건강·가족·문화·직업가치 분야로 나누어 구체적으로 살펴보고, 삶의 질 유형에 따른 경찰 복지의 개선 방안을 제시 하였다. 경찰 복지의 중요성은 치안만족도 향상을 위한 전제적 기본 요건이며 직 장에 대한 자긍심과 자부심 형성은 바로 국민에 대한 질 높은 서비스로 이어지므 로 반드시 지휘부에서 관심을 두고 추진해야 할 과제이다. 그 동안 각종 현안에 밀려 적극적인 관심을 받지 못했던 경찰 복지 분야가 조금 씩 개선되고 있는 것은 사실이나 아직까지도 삶의 질 측면에서 본다면 그 수준은 매우 낮다고 평가된다. 또한 경찰 업무의 특수성을 제대로 반영치 못하고 군(軍)이나 일반 공무원과 격을 맞추 는 식의 복지 정책은 현장 경찰관들로부터 외면당할 뿐이다. 때문에 앞으로의 경찰 복지는 삶의 질 유형에 따라 다음과 같은 내용이 포 함되어야 할 것이다. 첫째, 건강한 삶을 위해서는 위험성·돌발성 등의 직무특성에 대비한 심리적 치 료의 확대와 전체 경찰관을 대상으로 한 정기적 심리진단과 이에 근거한 적 지원 책이 필요하다. 또한 현재 6개 광역시에 설치되어 있는 ‘트라우마 센터’를 전국으 로 확대하고, 강력사건에 노출된 경찰관은 의무적으로 트라우마 치료를 받도록 해 야 한다. 둘째, 안전한 삶을 위해서는 ‘경찰 사고’를 예방하기 위한 인성교육 등 사회재교 육의 강화와 직무 중 안전확보를 위해 신고 출동시 ‘웹캠(webcam)’으로 증거수집 을 할 수 있도록 관련 법령과 규칙 개정이 필요하다. 또한 지역경찰 근무자에게 퇴 직시 ‘운전경력증명서’를 발부하여 지역경찰과 내근 간의 자율적 순환을 유도하는 정책 마련이 시급하다. 셋째, 쾌적한 삶을 위해서는 근무환경 개선과 더불어 경찰 업무 특수성을 반영 한 독자적 보수체계의 마련과 지방 순환 근무자와 신임 경찰관들이 안정적으로 직 무에 전념할 수 있도록 주거문제 해결을 위한 숙소 마련이 필요하다. 넷째, 편리한 삶을 위해서는 현실적으로 정보가 단절된 퇴직 경찰관의 실질적인 자립지원을 위한 각 지방경찰청에 ‘퇴직 경찰관 복지지원센터’를 설치와 현직 경 찰관과 정보교류를 할 수 있도록「홈페이지」등을 개설하여야 한다. 또한 최신 상 식과 업무 지식 습득을 도울 수 있는 평생교육 기반 구축이 필요하다. 다섯째, 즐거운 삶을 위해서는 경찰에 대한 사회적 지지와 존중의 토대 마련이 필요하다. 이를 위해 경찰을 소재로 한 공영 프로그램의 개발과 각종 광고 및 인터 뷰 등을 통한 경찰 활동 사항의 적극적인 홍보가 필요하다.

This research suggests a police welfare improvement plan that depends quality of life pattern by dividing current welfare system of police officer into areas of economy, health, family, culture and vocational value. It is important that police welfare system is prerequisite factor of improving satisfaction of public order and formation of pride and self-confidence will encourage high quality service toward citizens. Therefore, improvement of police welfare must be promoted with interest of command. For while police welfare has not been issued for a long time since there were various other pending issues. It has been improved a bit, but still it is very low in life quality perception if evaluate. Also distinct characteristic of police work has not been reflected properly and just match with soldiers or normal government officer, so the system is ostracized by police. Due to that below factors should be included in police welfare depends on life quality patterns. First, it is necessary to have support plan based on periodic psychological test from entire police and enlarge psychological treatment for work characteristic such as danger and sporadicalness for healthy life. Also ‘Trauma center’ that are located in only 6 megalopolises should be expanded to entire nation and police who exposed to crime case to take trauma treatment compulsorily. Second, laws and revision of laws that to collect evidences by ‘webcam’ during mobilization for securing safety while working as well as reinforcing social re-education likes personality education to prevent ‘police accident’ for safe life. Also it is urgent to have policy that induce autonomous rotation between desk job and local police by issuing ‘Certificate of driving experience’ to local polices when they retire. Third, it is required to have a plan that resolving accommodation problems to focus on work stably for regional rotation workers and new police officers and building exclusive pay system that reflects distinct characteristics of police as well as improving work environment for pleasant life. Fourth, for convenient life, there should be a ‘Hompage’ to share information with current police officer and installation of ‘retired police officer welfare center’ at each local police agency for effective self-reliance support of retired police officer who completely isolated from current information. Also it is necessary to build lifelong education system that can help newest information and acquisition of work knowledge. Fifth, social support and respect toward police is needed for happy life. To achieve this, active promotion of police activity such as development of public program, various advertisement and interview from police is needed.

우리나라 여자경찰은 1946년 창설 이래 질적·양적 성장을 거듭하여 오늘날 다 양한 역할을 수행하고 있으며 경찰조직문화와 경찰이미지의 개선에도 많은 기여 를 하고 있다. 그러나 여자경찰은 전반적인 경찰인력의 부족과 경찰직무의 특수성으로 인해 직무역할이 제한적이고 신체적·생리적 특성상 남자경찰과 대등한 역할을 수행하는 데는 한계와 제약이 있다. 또 경찰조직 내에는 아직도 양성평등문화가 성숙되지 못하여 편견과 갈등이 잔존하고 있고 일-가정 양립을 위한 모성보호제도가 미흡 하여 복지수준은 아직 낮은 단계에 있다 할 수 있다. 한편 2013년 기준 여자경찰 인력은 전체 경찰공무원의 7.8%에 해당하는 8,101 명으로 그 중 23%가 남자경찰도 힘들어 하는 지구대·파출소에 배치되어 있으며 체력적·생리적 한계로 인해 현장 대응능력이 떨어져 치안력 약화가 우려되고 있 다. 더구나 가임기 여자경찰의 수가 압도적으로 많은 가운데 육아휴직자도 점점 늘어나고 있어 증원의 효과가 미미한 실정이다. 치안여건 또한 여자경찰이 근무하기에는 매우 열악하다. 우리 사회는 아직 민주 주의와 법치주의가 확립되지 못함으로써 공권력 경시풍조가 만연하여 직무수행 과정에서 많은 애로를 겪고 있는 것이 사실이다. 따라서 여자경찰 특성에 맞는 직 무역할이 자리매김 되지 않은 현실 속에서 양성평등 실현과 성비의 불균형 해소라 는 명분으로 산술적인 증원에만 치우칠 경우 여자경찰의 인사관리는 더 어려워지 고 향후 늘어나는 고령 여자경찰관의 직무배치 또한 큰 부담으로 작용할 수밖에 없다. 본 연구는 현직 경찰관들을 대상으로 한 심층면접조사 결과를 바탕으로 바람직 한 여자경찰의 직무역할 및 복지 향상방안을 제시하고자 하였다. 여자경찰의 직무역할을 제고하기 위해서는 무엇보다 여자경찰이 담당하는 직무 영역의 확대와 이를 위한 여자경찰의 전문성 강화가 필수적이다. 따라서 여자경찰 의 신규채용은 공개채용방식보다는 특별채용방식을 확대하여 전문성 위주로 채용 방식을 다양화하고, 지역사회 경찰활동과 서비스 기능을 확대하여 여자경찰의 특 성에 맞는 직무역할을 발굴하는 한편 지방경찰청 등 기획부서에 대한 문호를 여자 경찰에게도 대폭 개방하는 전향적 인사정책이 요청된다. 또한 여자경찰의 충원은 단순히 산술적인 채용목표치의 달성보다는 치안여건에 따른 경찰직무의 효과성과 효율성에 중점을 두고 추진하되, 먼저 여자경찰의 직무 역할을 고려한 인력수급계획이 마련된 이후 점진적으로 확대해 나가는 것이 바람 직하며 승진제도도 재검토하여 현재의 기형적인 직급구조를 개선하는 것이 필요 하다. 끝으로 여자경찰의 복지를 증진하기 위해서는 직장과 가정 양립을 위한 보육시 설과 각종 편의시설을 확충하고 맞춤형 복지제도를 마련하는 것도 시급한 과제 중 의 하나이다.

Since it's inauguration in 1946, Korean police women have experienced qualitative and quantitative growth. Today, it is playing various roles while making a great contribution to improving culture of the police organization and the police. However, a shortage of police women and the special nature of police duty present limitations in terms of job performance, and police women face limitations and restrictions in playing the same roles as police men due to their physical and physiological characteristics. In addition, immature gender equality culture in the police organization has resulted in prejudice and conflicts, maternity protection system aimed at coexistence of work and family is still insufficient and welfare system has yet to be fully prepared. Meanwhile, as of 2013, police women account for 7.8% of the entire police force, and they number 8,101, and 23% of them are placed in police precincts and police substations where even police men have difficulties in fulfilling their duty. It is concerned that physical and physiological limitations of police women might weaken security power in the field. Furthermore, police women of childbearing age constitute the overwhelming majority, and those who take a maternity leave are gradually increased to belittle the effects of personnel expansion. Security conditions also present difficulties to police women with regard to fulfillment of their obligations. Since the Korean society has yet to have a full-grown democracy and constitutionalism, a trend to make light of governmental authority still prevails, which gives a lot of difficulties to those endeavoring to fulfill their duty. In this regard, if too much emphasis is placed on increasing the number of personnel for the purpose of realization of gender equality and resolution to the gender imbalance without clarification of job performance befitting police women, it would become trickier to conduct personnel management for police women and present a serious difficulty to placement of older police women whose number is expected to further grow in the future. The study aims to suggest desirable job performance and welfare system for police women based on results of in-depth interviews on the current police. In order to improve job performance on the part of police women, it is necessary to expand job areas handled by police women and enhance specialization on the part of police women. Accordingly, special recruitment needs to be expanded instead of open competitive employment, and a method of recruitment needs to be diversified to emphasize specialization. Police activities and services in local communities need to be increased to explore job performance befitting police women, and planning divisions including district police agencies need to widely open their door to police women. In addition, an emphasis needs to be put on increasing effects and efficiency of performance of police duties instead of achieving arithmetic targets for recruitment, and a manpower supply and demand plan needs to be made in consideration of job performances of police women before gradual expansion. In the meantime, promotion system needs to be reviewed to rectify the current abnormal rank system. Last but not least, it is urgent to expand childcare facilities and various amenities that can eventually induce coexistence of work and family for police women and introduce customized welfare system in order to further welfare of police women.

이 논문은 대통령선거 후보자에 대한 경찰의 효율적인 경호제도를 연구한 것이 다. 우리나라의 경우 대통령 선거가 다가올 때 마다 각 이해집단의 갈등이 표면화 되어 세력간 충돌 가능성이 제기되고 있으며, 선거 유세장에서의 우발적인 공격상 황 발생 우려 또한 높아지고 있다. 이 논문의 연구 목적은 경호제도를 문헌적 연구 와 사례분석을 통하여 향후 개최될 대통령선거에 대한 경찰경호의 역할과 바람직 한 경호방안을 제시하는데 있다. 그리고 연구의 범위는 경찰경호의 의의, 경찰경 호의 법적근거에 대한 이론적 고찰, 대선후보자의 경호환경과 사례를 통한 경찰경 호의 문제점을 분석하여 대통령선거 후보자의 효율적인 경찰의 경호제공 방안을 문헌적 연구를 통하여 기술하였다. 따라서 바람직한 경찰의 경호방안으로는 첫째, 기관별 경호 대상을 법률로 명시하여, 대통령 경호실과의 중복 및 예산낭비를 차단할 수 있도록 법제화 시켜 야 하며, 둘째, 경찰이 맡고 있는 모든 경호업무를 경 찰청에서 통합 관리하는 독립된 경호부서를 신설하여 경호현장의 위기상황에 대 해 신속히 대응하는 시스템 구축이 필요하고, 셋째, 경찰 경호요원에 대한 교육과 훈련 및 경호기법 개발을 위한 투자가 필요하며, 넷째, 사전경호를 위한 안전관리 기법과 행사경호를 위한 근접경호기법 등 선진화된 경호기법 습득을 위해서, 국내 적으로는 대통령실 경호처로부터 경호기법을 습득할 수 있는 방안 마련과 국외적 으로는 선진국의 경호기관으로부터 경호기법을 전수받아 경찰경호기법을 향상시 켜야 하겠다.

This paper studies efficient system of Police Constable candidates for the presidential election. In Korea, the conflict of each interest group whenever the upcoming presidential election surfaced and are being raised potential conflicts between these forces, Accidental attack situation caused concern in the elections is also increasing campaign speech place. The purpose of this research paper is to present the role of the police as the preferred security measures guard for the next presidential elections to be held throughout the literature and case studies analyzing the security system. And the scope of the study Significance of the Secret Police, the theoretical study on the legal basis of the police escort By analyzing the problems of the police escort through the security environment and the practices of the presidential candidates have described the security measures provide an efficient police in the presidential elections candidates through a literature study. Therefore, the preferred security measures to police First, by specifying the institution guards subject to the law, The need to legislate to block redundant and a waste of budget and Presidential Security Service, Second, the police established an independent security departments to integrate all the security business is managed by the Police in charge of building systems that need to respond quickly to the crisis situation in the security field and, Thirdly, the need to invest in education and training techniques developed for the police and security personnel guard, Fourth, in order to close security techniques such as advanced security techniques for the safe management techniques and learning for pre-event security guard, Domestically, the presidential office and the foreign enemy plans prepared by techniques that can be learned from the security guard takes place from techniques taught to guard escort agencies in developed countries will need to improve police security techniques.