Earticle

경찰공무원의 경우 내근자를 제외하고 대부분이4교대 내지는3교대제도에 따 라 뒤바뀐 생활을 영위하는 경우가 많은 실정이다. 이와 같이 경찰관은 직무특성상 격무와 스트레스에 장기간 그리고 반복적으로 노출되는 상황에 처해있고 매년 평균 283명이 암 진단을 받고, 무려 10,000여명이 질병 내지는 상해로 입원치료 를 받고 있는 실정이다. 이러한 경찰관들에게 업무적 특성을 감안한 건강검진과 정신건강검사와 진료 등 의료지원을 제공하는 일은 국가적으로 중요한 과제인 것 이다. 또한 경찰관의 질병과 건강에 관한 현황을 조사하는 일과 야간 교대 근무 등 외상 후 스트레스 문제를 풀어주는 일은 역시 시급한 국가과제이다. 경찰청은 이 과제를 해결하기 위해 2012년 8월 23일 마침내「경찰공무원 보건안전 및 복지 기본법」을 시행에 옮기게 되었다. 이에 대한 후속과제를 달성하기 위해 경찰청 복지정책과는 2013년 6월「경찰공무원 보건안전 및 복지 기본계획」을 수립하게 되었다.동시에 경찰청은 이 기본계획에 따라 전국의10만 경찰공무원들을 위해 2013년 3월부터 12월 31일까지 사업예산 6억 3,400만원(조달수수료 및 부가세 포함)을 들여「경찰관 정신건강 증진프로그램」에 따라 심리진단 및 상담을 받도 록 조치하였다. 또한 본 법에 힘입어 이미 2010년부터 시행중인「심리상담 프로 그램」도 더욱 활성화될 수 있는 계기가 마련된 것은 다행스러운 일이다. 국민의 생명과 재산을 지키는 경찰관들의 건강보호는 아무리 강조해도 지나치 지 않는 것이다. 국민을 위해 밤낮으로 수고하는 경찰관들의 복지 향상이 경찰공 무원 보건안전 및 복지기본법의 시행을 계기로 해서 나날이 발전되기를 기대한다.

In case of police officers, it is the reality that most of them work in 4-shifts or 3-shifts with an unbalanced life except for those indoor-service officers. As such, police officers are in situation where they are repeatedly exposed to heavy workload and stress for long term due to the nature of their work. On average, about 282 people are diagnosed for cancer, and about 10,000 receive hospital treatment due to disease or injury. For these police officers, providing medical support in consideration for the nature of their work through those such as medical examination and mental health check-up is a nationally important task. Also, the task of investigating the status on the disease and the health of police officers and the task of resolving post-traumatic stress such as those from night shifts are other urgent national tasks. To resolve these tasks, the National Police Agency finally has executed on August 23, 2012, the「Health, Safety and Welfare for Police Officers Act」. Accordingly, to achieve the follow-up tasks of this, the Welfare Policies Department in the National Police Agency has established in June 2013 the 「Basic Plans for the Health, Safety and Welfare for Police Officers」. At the same time according to these basic plans, the National Police Agency spent a total of 634 million Korean Won (including procurement charges and surtax) from March to December 31, 2013 for the 100,000 police officers in the country to make them receive psychological diagnosis and consultations as per the 「Police Officer Mental Health Improvement Program」. Also, on the strength of this law, it is fortunate that a foundation is laid to vitalize the「Psychological Consultation Program」, which has already been executed since the year 2010. Protecting the health of police officers that protect the lives and the properties of the people is a matter that cannot be over-emphasized. It is expected that the increase in welfare for police officers, who work hard day and night for the people, continuously develop based on the execution of the Health, Safety and Welfare for Police Officers Act.

취업복지 향상을 위한 경찰공무원의 채용제도는 세계 각국의 경찰제도나 정부 부처 공무원의 채용제도 등에 영향을 받아 운영되고 있다고도 볼 수 있을 것이다. 그리하여 한국 경찰공무원의 채용제도는 우리나라 남북분단의 지정학적 특수요소 와 함께 국가경찰제도를 채택하고 있는 특성에 의하여도 영향을 받고 있다고 생각 된다. 그러므로 한국 경찰공무원의 채용제도는 주로 공개채용제도와 특별채용제도를 운영하고 있음으로 양제도의 실태를 분석해 보고, 제도상의 문제점을 고찰해 본 후에 개선방안을 모색해 보기로 하였다. 우선 대두 되는 문제는 공개채용제도에 있어서 남자와 여자의 모집인원수에서 의 차별을 경찰업무의 특수성과의 조화를 이루면서 양성평등과 인권차별소지를 불식 시키느냐의 방안을 마련하고자 하는 중요한 이슈를 해결하고자 한다. 그 외 에도 취업난으로 인한 과중한 수험생들의 부담을 경감시켜주는 취업복지방안의 모색과 자치제경찰 도입 논의와 수험부담 완화에 따라, 신임공채 순경 등에 대한 지방경찰청 교육센터 교육훈련 강화방안을 강구하는 개선방안을 제시하여 지방화 시대에 걸맞는 신임채용 경찰공무원의 자질향상을 도모하고자 한다.

Recruiting system of police officer for the welfare of employment is operated under the influence of police system of the world state and the government's post. Also, I think that the recruiting system of Korean police officer is influencing under the specific character adapting national police system with the geo-political special element of Korea. Therefore, because the recruiting system of Korean police officer is operating chiefly the open recruitment and the special recruitment, after analyzing the realities of both systems and the investigation of institutional problems I will explore ways toward reformed device. First, a problem raising our head about the gender gap of the masculine and the feminine in open recruitment system caused the discriminative treatment of gender. This problem must solve to match with the specific character of police affairs. Also, we must reduce the heavy burdensome of a student preparing himself for an examination because of the difficulty of employment for the sake of the welfare of employment. In accordance with Introduction of the municipal police, we must prepare reinforcing device for the education and training of provincial self-government Police Academy fitting for the newly appointed police.

열악한 복지환경의 개선을 위한 체계적인 장기계획 없이 단편적인 수준에서 경 찰 복지를 추진 해오다가 2011년 7월 국회에서 의원 입법 발의로 경찰공무원 보 건안전 및 복지 기본법이라는 법적·제도적 장치의 마련으로 드디어 경찰이 창설 68년 만에 경찰 가족들의 열악한 복지환경의 개선을 위해 관심을 갖게 되었다. 우리나라에서는 급속한 경제성장과 정보기술 발달 등 사회전반에 걸친 변화에 따라 국민들 또한 다양한 교육‧문화‧복지요구가 증가되어 국가적 차원에서 복지전 반에 걸친 복지정책 및 예산 편성 등에 집중함으로써 사회복지 수준 향상을 위해 노력해 나가는 실정이다. 특히, 경찰공무원은 각종 범죄로부터 국민의 생명과 재산을 보호하는 경찰업무의 특성상 일반 직 공무원과 달리 항상 위험한 근무환경에 노출되어 있으며, 그 근 무강도 또한 높은 편이어서 위험하고 열악한 근무환경과 과종한 업무 및 직무스트 레스와 트라우마 등의 영향으로 일반인에 비해 우울증 ‧ 심근경색 발병률은 2배나 높고 평균 수명 또한 16.8세나 낮은 실정으로 이에 대한 어려움을 호소하는 경우 가 많다 이를 개선하기 위해서 경찰공무원의 복지를 증진함으로써, 근무환경 개선을 통 하여 위험한 근무여건이나 과도한 업무량 등으로 인한 경찰공무원의 건강장애 예 방 및 치유에 노력하여야 한다. 위에서 살펴본 보건안전 및 복지증진을 위한 정책에 소요되는 재원의 조성에 적 극적인 노력과 경찰공무원의 “삶의 질” 향상과 경찰공무원의 위상과 사기를 높이 고 치안업무에 전념할 수 있도록 한국경찰복지연구학회의 지속적인 연구와 노력 이 필요할 것이다.

Police welfare has been promoted in fragmentary steps without a systematic long-term plan in order to improve poor welfare environment; a private member's bill of the Framework Act on the Police Officer Public Health Safety and Welfare was proposed legally and institutionally at the national assembly in July 2011; and, the police finally became interested in improving poor welfare environment of police family after 68 years of foundation. According to changes over the whole society including rapid economic growth and IT development in our country, people's requirements for various education, culture and welfare have increased and thus, the government concentrates on welfare policy and budget compilation throughout the overall welfare in order to improve its level. Especially, different from general public officials, police officers are exposed to dangerous working environment due to characteristics of their job to protect life and property of people from many crimes; their service intensity is also high so that their attack rates of depression·heart attack are twice as much as the ones of general public officials while average life is 16.8 years shorter owing to dangerous and poor service environment, overburdened works, job stress and influence of trauma. Therefore, they often complain of difficulties arising from such things. In order to improve this, it is required to make efforts to prevent and cure their health impairment resulting from dangerous service environment or overburdened works through enhancement of welfare of police officers. As seen from above, it is necessary for KAPWS to make constant research and efforts in setting up a fund required for implementation of policy for health safety and welfare; it is also necessary to improve quality of police officers' life and to raise their status as well as morale so that police officers may devote themselves to security service only.

경찰의 직무스트레스에 대한 선행 연구들은 직무불만, 이직, 음주, 질병, 우울증, 외상후스트레스장애,자살 등 부정적 결과를 중심으로 다루었다.본 연구에서는 긍정적 사고, 삶의 만족도라는 긍정적 변수를 통한 실증적 검증으로 경찰 직무스 트레스 관리의 새로운 페러다임을 제시하였다. 연구 결과 상관관계 분석에서는 직 무스트레스와 긍정적 사고,삶의 만족도는 부적 상관,긍정적 사고와 삶의 만족도 는 정적 상관을 보였다. 위계적 회귀분석에서는 직무스트레스는 삶의 만족도에 영 향을 미치지 못하였다. 그러나 긍정적 사고는 삶의 만족도에 높은 정적 영향을 미 치는 것으로 조사되었다. 결론적으로 긍정적 사고의 확장과 축적으로 직무스트레 스를 완화하고 삶의 만족도를 향상시킬 수 있음을 검증하였다.

The previous studies on stress from police affairs have focused on negative results such as occupational dissatisfaction, job transfer, drinking, diseases, depression, traumas, and suicide. This study suggested a new paradigm to manage stress from police affairs based on a positive verification through positive variables such as satisfaction with life. Based on the results from a correlation analysis, stress from police affairs, positive ways of thinking, and satisfaction with life were negatively correlated while positive ways of thinking and satisfaction with life were positively related. Based on a hierarchical regression analysis, stress from police affairs did not influence satisfaction with life. However, positive ways of thinking had highly positive impacts on satisfaction with life. In conclusion, it was verified that expanded and accumulated positive ways of thinking could improve satisfaction with life while alleviating stress from occupational affairs.