Earticle

본 연구는 2025년 시행된 중국 ｢민영경제촉진법｣이 왜 지역마다 상이한 성급 조례와 정책도구 조합으로 구현되는지를 분석한다. 이를 위해 민영경제 중심의 연해 개방 지역인 푸젠성과, 국유기업 및 중화학 공업의 유산이 강한 동북 노공업기지인 헤이룽장성을 대비 사례로 설정한다. 본 연구는 두 지역의 구조적 환경 변수와 선행 행정경로가 중앙의 공통 원칙을 어떻게 다르게 재구성하는지를 입법 경로, 정책 지향, 행정도구, 권익보호 방식, 지역 발전서사라는 다섯 개 비교축을 통해 검토한다. 분석 결과, 푸젠성은 “진강경험(晋江经验)”과 민영경제 강성 전략을 바탕으로 성장지원형·서비스형·혁신관용형 제도설계를 전면화한 반면, 헤이룽장성은 기존 조례 시행에 대한 집법검사와 개정 경로를 바탕으로 모니터링형·절차보장형·감독형 제도 설계를 강화하였다. 이는 ｢민영경제촉진법｣이 획일적 집행 규범이라기보다, 지방이 각자의 구조적 조건과 행정 유산에 따라 선택적으로 재구성하는 공통 프레임으로 작동하고 있음을 보여준다. 본 연구는 이를 통해 중국의 민영경제 거버넌스를 중앙의 단일한 의지가 지방에 일률적으로 관철되는 구조가 아니라, 공통 원칙과 지방의 선택적 재배열이 결합된 분화된 법치 통치의 구조로 이해할 필요가 있음을 제시한다.

This article examines why China’s 2025 Private Economy Promotion Law has been translated into different provincial regulations and policy instruments. To address this question, the article selects Fujian and Heilongjiang as contrasting cases: Fujian represents a coastal province with a strong legacy of private-sector-led development, whereas Heilongjiang represents a northeastern old industrial base with a stronger legacy of state-led industrial organization. Using five comparative dimensions—legislative pathway, policy orientation, administrative instruments, rights-protection mechanisms, and regional development narratives—the article analyzes how structural conditions and prior administrative trajectories shape local implementation. The findings show that Fujian has institutionalized a development-oriented model centered on growth support, service delivery, and innovation-tolerant governance, while Heilongjiang has institutionalized a management-oriented model centered on monitoring, procedural protection, and supervisory control. These differences suggest that the Private Economy Promotion Law should be understood not as a uniformly imposed implementation rule, but as a common legal framework that provincial governments selectively reconstruct in light of their own structural conditions and administrative legacies. The article argues that China’s governance of the private economy is better understood as a differentiated rule-of-law arrangement in which national principles and localized institutional redesign coexist.

This study applies the concept of climate change vulnerability assessment in order to suggest climate change adaptation effects in a quantitative manner, given that previous studies have hitherto rely on qualitative assessment, as climate change adaptive policies are currently being implemented by local governments of Korea. The vulnerability assessment tool used in this study is VESTAP (“Vulnerability assESsment Tool to build a climate change Adaptation Plan”), which was developed by the Korea Adaptation Center for Climate Change (KACCC), and applied to gauge the vulnerability of pine trees to diseases and pests within Chungcheongnam-do. The climate change adaptation project for vulnerability improvement was assessed only in terms of forest disaster prevention and change in regional climate change vulnerabilities within 16 regions of Chungcheongnam-do as the result of 2016 Climate Change Adaptation Project (Forest Disaster Prevention Project). As a result, it was observed that climate change adaptive capacity has improved according to change in the area of forestland with disaster prevention, and the vulnerability indicator decreased, confirming the impact of the climate change adaptation (forest disaster prevention) project. Also, analysis of regional climate change adaptation project scales and change in vulnerabilities allowed us to determine the regional propriety of climate change adaptation (forest disaster prevention) projects launched in 2016.

이 연구의 목적은 한국지방정부에서 GIS의 성공적 집행방안을 모색하는 것이다. 이를 위하여 이 연구는 한국지방정부에서 GIS의 발전과정, GIS의 특성, GIS 응용의 한계점 등을 탐색한다. 이 연구는 연구방법으로 상황적 분석을 활용하고 있다. 이 연구는 연구의 결과로 다음의 결론을 제시한다. 첫째, 한국지방정부에서 GIS의 활용은 여전히 도입의 단계에 머물러있다. 둘째, 중앙정부는 지방정부에서 GIS의 구축을 유도하고 있다. 셋째, GIS의 기획 및 집행 등 정책의 핵심요소들 사이에는 연계성이 약하게 존재한다. 한국에서 GIS를 도입하는 과정에서 지방정부들은 기술적 한계, 조직행위 및 문화적 한계, 법률 및 제도적 한계, 데이터베이스 관련 한계 등을 직면하고 있다. 성공적인GIS의 집행을 위하여 이 연구는 비용편익형 GIS, 분권형 GIS, 시민위주형 GIS 등을 대안적 접근법으로 제시하고 있다.

The purpose of this study is to find a successful implementation of GIS in Korean local governments. For this purpose, this study examines the developmental process of GIS, the characteristics of GIS, and limitations of GIS applications to local government. As a research method, this study utilizes a situational analysis. According to the research results, ① GIS applications to Korean local governments are still at the beginning stage. ② Central government had guided the construction of GIS in local government. ③ There exist weak connections between major GIS components such as planning, implementation, and other areas. In the course of constructing GIS in Korea, local governments are facing technical limitations, organization behavioral and cultural limitations, legal and institutional limitations, database related limitations and others. For a successful implementation of GIS, this study recommends alternative approaches such as cost efficient GIS, decentralized GIS and citizen-oriented GIS.

본 논문은 지역 주민들의 일상 생활에서의 연속적인 위험지도 작성을 지원하는 시스템의 설계 및 시범 개발을 기술한다. 우리는 일본 사가현의 전통 마을 모델에서 인터뷰 설문 조사를 실시하여 시스템을 설계하였다. 결과는 지속적인 노력에도 불구하고 많은 실질적인 문제가 남아 있으며 주민들이 안전하지 않다고 느끼고 있음을 보여준다. 이러한 결과를 고려하여 지역 기반의 방재 및 저감에 기여하는 독자적인 정보통신기술 기반 지원 시스템을 설계, 개발하였습니다. 지속적 인 주민 참여 및 게시 디자인은 커뮤니티 기반 접근 방식의 핵심 개념입니다. 우리 시스템은 지역 사회 기반 위험 정보를 통합함으로써 위험지도를 계속 작성하도록 지원합니다. 지역 주민은 재해로 위험 할 수 있는 위치에 대한 정보 (재난 유형, 위험 수준, 사진, 의견, 위치 정보)를 등록합니다. 또한 웹 서버를 통한 정보 공유가 가능합니다. 이 정보 공유를 통해 각 지역의 지역 위험 정보를 사용할 수 있게 될 것으로 기대한다.

This paper describes the design and trial development of a system that supports continuous hazard mapping by local residents in their daily life. We performed an interview survey to design our system in a model traditional town in Saga Prefecture, Japan. The results show that despite continued efforts, many practical problems remain and residents feel unsafe. Considering these results, we designed and developed a unique information and communication technology-based support system that contributes to community-based disaster prevention and reduction. The continuous resident participation and posting design are the core concept for our community-based approach. Our system continues to support making a hazard map by integrating the community-based hazard information. Local residents register information (disaster types, risk level, photographs, comments, positional information) about locations that could be dangerous in a disaster. In addition, our system enables information sharing through a Web server. We expect that this information sharing will allow local hazard information for each district to be used.

본 연구는 지방재정 조기집행이 과연 효과가 있는가를 분석하는 연구이다. 10년째 추진 중인 지방재정 조기집행은 그 효과에 대해 상반된 시 각에도 관련 연구는 활발하게 이루어지지 않고 있었다. 더구나 특정 지역의 통합재정통계를 범위로 정하여 연구한 사례는 찾아 볼 수 없었다. 따 라서 본 연구는 대구지역을 중심으로 지방정부의 경영관점에서 조기집행과 하반기 재정집행을 독립변수로 하고 연도 말 불용액을 종속변수로 하는 회귀모형을 추정한 통계분석과 대구지역 기업체와 기관별 조기집행 담당자를 대상으로 설문 및 인터뷰 조사 자료를 활용한 정성분석을 종 합하여 분석하였다. 연구결과 재정 조기집행이 대구지역의 기업체들에게 실질적으로 도움이 될 수 있다는 판단을 할 수 있었다. 이와 같은 분석 결과는 지방재정 조기집행이 한정된 자원으로 대구지역 경기에 효과를 극대화할 수 있는 유용한 정책수단이라는 것을 시사하는 것이다.

This study is to analyze whether the early execution of local finance is effective. The early execution of local finance which has been being promoted for 10 years is not actively studied although it is very controversial with many conflicting views. In addition, there was no case studying only the scope of integrated financial statistics of a specific area. In this study, the statistical analysis is conducted, which estimates the regression model with the early fiscal execution and the second half fiscal execution as independent variables and the end of year unexecuted budget as a dependent variable in the local government, Daegu. Qualitative analysis using interview survey is also conducted to support the regression model. As a result of the study, it can be concluded that the early execution of finance can be of practical assistance to local businesses in Daegu. It suggests that economical effect can be maximized only with early execution of local finance as limited resources.

본 연구는 지방자치단체의 재무제표에 대한 단계적 감사도입방안을 제시하고, 그 실효성을 제고하기 위한 제도적 장치의 설정방향을 제안하는 것을 목적으로 한다. 지방자치단체의 복식부기ㆍ발생주의 회계제도는 몇 년간의 시범운영을 통해 2007년부터 의무적으로 시행되며, 공인회계사의 검토 또한 받도록 되어있다. 그러나 지방자치단체의 재무회계 결산업무수행수준 및 지방자치단체감사의 전문성을 확보한 감사인의 수 등을 고려할 때, 검토도입시기를 유보하고 합의된 절차수행방식에 의한 재무보고서 작성(확인)지원을 하는 것이 바람직하다고 판단된다. 그러나 이는 과도기적인 대안으로 지방자치단체가 재무제표의 작성능력을 갖춘 후에는 현행 법률과 같이 공인회계사의 검토를 받는 2단계 방안을 도입하고, 마지막 3단계로 감사를 받는 방안을 제시한다. 아울러 감사의 실효성을 확보하기 위한 기타 제도적 장치로 감사인 전문성을 확보하기 위해 공인회계사시험제도에 정부회계내용을 추가하는 것과 지방자치단체의 감사를 수행하기 위해서는 일정시간 이상의 정부회계관련 CPE과목이수를 강제하는 방안을 제시한다. 그리고 감사수임방법으로는 독립성 확보차원에서 지방자치단체가 아닌 행정자치부 또는 독립위원회에서 감사인을 지정하는 방식을 제안하나, 감사의 질의 제고하기 위하여 자율경쟁방식을 통해 지정하도록 하는 방안을 제안한다. 또한 자발적인 감사수요가 낮은 지방자치단체의 사정을 고려할 때 부실감사와 덤핑사례를 방지하기 위해 적정 감사보수에 대한 가이드라인을 제시하는 방안을 제안한다. 마지막으로 행정자치부가 한국공인회계사회에 위임하는 방식으로 사후적인 감리제도를 도입할 것을 제안한다.

The purpose of our research is to propose stepwise implementation plans for local governments' financial statements audit and arrangements of related environmental structures to increase the effectiveness of financial audit. Starting fiscal year 2007 after a few years of tentative operation, local governments' financial statements should be prepared based on double entry bookkeeping and accrual bases. And the statements should be audited or reviewed by public accountants. But considering the quality of local governments' financial accounting book closing and number of qualified professional auditors of local governments, it is improper to introduce financial statements review(audit). Instead we propose introduction of accountants' financial statements preparation(assurance) based on agreed-upon procedures. But it is surely a temporary alternative until local governments obtain a financial statements preparation capability. After that financial statements review or audit of public accountants should be executed. In addition, to increase the effectiveness of audits, we suggest several immediate structural modifications related to local government financial statements audits. First, knowledge of governmental accounting be tested at CPA exam. Second, governmental accounting be included into CPA' s CPE programs mandatorily. Regarding audit appointment, to secure auditors' independence, we propose independent institutions such as Ministry of Public Administration and Security(MPAS) or audit committee would appoint auditors instead of local governments. But to ensure audit quality we encourage voluntary competitions among auditors. Last but least audit fee should be appropriate to prevent audit failure. Appropriate audit fee can be possible by announcing an official audit fee guidelines by authoritative institutions. Lastly regarding supervision procedure, we propose MPAS delegate all rights to KICPA.

이 연구는 일본 이주 배경 청소년의 현재 상황을 개관하고 중앙정부, 지자체, NPO가 포용적인 교육제도를 만들기 위해 전개하고 있는 정책과 실천을 총체적으로 검토한다. 중앙정부는 2019년 특정기능제도 도입을 계기로 “외국인 아이들이 장차 일본에 거주하며 다문화 공생사회의 일원으로서 앞으로 일본을 형성할 존재라는 점을 전제로 관련 시책과 제도를 설계할 필요”가 있다고 천명하고, 이들을 공교육 제도에 포용하는 것을 중요한 정책으로 삼았다. 포용적 교육 기반을 만들기 위해 지자체는 취학 관련 정보를 다양한 언어로 제공하고, 이주 배경 청소년의 일본어 능력에 맞춰 일본어 학습을 지원하는 등 여러 가지 프로그램을 운영하고 있다. 지역사회에 밀착해 활동하는 NPO도 이주 배경 청소년이 일본어를 학습하면서 동시에 안심하고 생활할 수 있는 공공 공간인 이바쇼(居場所)를 창출하기 위해 애쓰고 있다. 이 연구는 나고야 지역에 대한 사례 분석을 통해 일본어 학습 지원 활동과 생활 지원 활동을 연계하는 것이 현재 일본에서 실천되고 있는 이주 배경 청소년 교육의 중요한 특징이라는 점을 보여준다.

This study provides an overview of the current situation of migrant children in Japan and examines the policies and activities undertaken by the Japanese government, local governments, and NPOs to create an inclusive education system. Following the introduction of the “Specified Skilled Worker” visa system in 2019, the Japanese government declared the need to design policies and systems based on the premise that “migrant children will reside in Japan in the future as members of a multicultural society and contribute to shaping Japan.” As a result, integrating them into the public education system has become a key policy focus. To build a foundation for inclusive education, local governments provide school-related information in multiple languages and operate various programs to support Japanese language learning tailored to the proficiency levels of migrant children. NPOs are also working to create the ibasho, i.e. public spaces where these children can safely live while learning Japanese. Through a case analysis of the Nagoya region, this study highlights that an important characteristic of the current education initiatives for migrant children in Japan is the interconnection between language learning support activities and daily life support activities.

本研究は、日本における外国ルーツの子供たちの現在の状況を概観し、日本政府や自治体、NPOが包容的な教育制度を作るために展開している政策と活動を検討する。日本政府は2019年の特定技能制度の導入を機に、「外国人の子どもたちが将来日本に居住し、多文化共生社会の一員として将来日本を形成する存在であることを前提に、関連施策と制度を設計する必要がある」と明言し、これらを公教育制度に包容することを重要な政策とした。包容的な教育基盤を作るために自治体は就学関連情報を多様な言語で提供し、外国ルーツの子供たちの日本語能力に合わせて日本語学習を支援するなど様々なプログラムを運営している。地域社会に密着して活動するNPOも、子供たちが日本語を学習しながら、同時に安心して生活できる公共空間である「居場所」を創出するために努力している。このように名古屋地域における事例を分析することで日本語学習支援活動と生活支援活動を連係させることが、現在日本で実践されている外国ルーツの子供たちへの教育の重要な特徴であるという点を示している。

세계화에 따라 출생국가가 아닌 외국에 본거지를 두고 사회·경제적 활동을 하는 정주 외국인이 증가하고 있다. 정주 외국인은 거주 지역 공동체에 사회·경제적 기여를 하지만 정치적 권리는 향유하지 못한다. 이에 따라 일각에서는 정주외국인들의 정치적 권리를 보장해야 한다는 주장을 하고 있다. 정주외국인의 참정권 보장과 확대 논의는 ‘국민주권원리’와 정면으로 충돌하는 것이 불가피하다. 이러한 문제를 해결하기 위해 고전적 시티즌십 개념인 ‘내셔널 시티즌십’의 틀을 벗어난 대안적 시티즌십들이 본격 논의되고 있다. 본 연구는 관련 논의와 외국 사례를 살펴보는 것을 통해 우리나라의 외국인 선거권 제도의 외연 확대 필요성 등을 진단하고 있다. 또 이를 바탕으로 우리나라의 이주민 참정권 관련 정책방향을 제시하고 있다.

According to globalization the number of settlement foreigners who are socially and economically active in their foreign countries is increasing. settlement foreigners make a social and economic contribution to their local communities. Nevertheless settlement foreigners are not allowed to exercise their political rights. Therefore, some argue that foreigners should be guaranteed political rights. But, it is inevitable that foreigners' rights of suffrage and expansion will collide with the principle of 'national sovereignty'. To address this issue, alternative citizenships are being discussed that are not part of the 'national citizenship' concept of classical citizenship. This study examines debate, researches which related foreigner’s suffrage and political rights and foreign law. Through this, analyzing Korean foreign election rights system. And then this study also proposes policy directions related to the future suffrage of migrants in Korea.

2017년 대전-세종 간 C-ITS 시범사업의 성공적인 준공과 더불어 2018년 현재 서울외곽·중부·경부고속도로와 제주 특별자치도(이하 제주도), 서울특별시를 대상으로 실증사업을 진행할 예정이다. 이에 따라 현재 C-ITS 실증사업의 기 본계획 및 기본설계를 진행 중에 있다. 본 연구에서는 C-ITS 시범사업 15개 서비스 외에 제주도의 지역특성, 교통현황 및 기타 여건을 고려하여 아래의 같은 신규서비스 제시하였다. - 아 래 - ① 제주도는 최근 5년 2.40%의 인구증가율과 11.65%의 높은 자동차증가율을 보이고 있으며, 렌터카 수요 증가(3만 대)와 렌터카 교통사고 발생횟수 증가가 사회적 문제로 대두되고 있다. 따라서 렌터카 관리 지원 서비스를 구현 하여 렌터카의 교통사고 및 고장의 대응, 빅데이터 분석을 통한 사고예방을 지원한다. ② 또한 국지적 게릴라성 폭우와 한라산 중산간 지역 등의 안개, 결빙, 폭설 등 기상악화에 따른 기상정보를 자동기 상관측자료(AWS) 통해 제공하는 연계 노면상태·기상정보 제공 서비스를 구현하여 차량의 주행에 위험을 끼치 는 광역적인 노면 및 기상정보를 운전자에 주요 지점별로 제공하여 안전을 도모한다. ③ 그밖에도 주요 관광지 및 시설물에 접근하는 차량에게 인근 주차장 정보를 미리 제공함으로써 주차수요를 분산 시켜 효율적인 주차장 운영과 안전에 도움을 줄 수 있는 주차장 및 맛집 등과 같은 관광홍보 제공 서비스를 제 시한다. 본 논문은 국토연구원의 외부전문가로 활동하여 작성한 원고를 활용하였으며, 저작물에 대한 저작재산권 및 기타 지적 소유권은 국토연구원이 가지고 있습니다.

Children's oral health behavior in elementary school years is the basis of their lifelong oral health care, and the right oral health behavior in this period could lead to the best oral health care through their life. The purpose of this study was to examine the oral health care of teachers and students in local children's centers after the implementation of oral health promotion plans. The subjects in this study were 22 teachers and students in 12 local children's centers. Out of the 12 local children's centers, eight, two and two each were respectively located in Seongbuk-gu, Dongjak-gu and Jungrang-gu. The status of their oral health care was investigated from March to August, 2010, after oral health promotion plans were carried out. The major findings of the study were as follows: 1. Regarding the children's oral health habits after the implementation of the oral health promotion plans, 59.1 percent brushed their teeth on their own after lunch service was provided. 36.4 percent spent less than two minutes brushing their teeth, and the same percentage spent less than three minutes doing that. As to their behavior after having a snack before the implementation of the oral health promotion plans, 72.7 percent didn't brushed their teeth nor rinsed out their mouth, and 68.2 percent brushed their teeth or rinsed out their mouth after the plans were conducted. 2. After the oral health promotion plans were carried out, 72.7 percent of the teachers did toothbrushing three times a day, and 68.2 percent spent less than three minutes brushing their teeth. 36.4 percent gave 89 to 80 marks to their own subjective oral health care. As to the amount of toothpaste used at a time, 50 percent used toothpaste that was half the size of the toothbrush bristles. Regarding a time for the change of the toothbrush, 68.2 percent changed their toothbrushes when the gaps of the bristles started to widen. As for the toothbrush change cycle, 54.5 percent changed their toothbrushes every two or three months. 63.6 percent considered the size of the bristles as a standard for the purchase of a new toothbrush. As for the use of oral hygiene supplies, 40.9 percent put dental floss to use. 40.9 percent changed the way of keeping the brush after the oral health promotion plans were carried out. 3. As for the toothbrushing method of the teachers, they used the rolling method irrespective of their subjective oral health care, and the use of the rolling method was statistically significantly more prevailing. 4. The children who received education on post-lunch toothbrushing brushed their teeth on their own well after they had lunch. And the children who learned about the right amount of toothpaste to be used brushed their teeth with the proper amount of toothpaste. The children who learned about rinsing the mouth after having a snack rinsed out their mouth when it's not possible to do toothbrushing after eating between meals. The gaps between those children and the others were statistically significant.

2021년 7월 1일부터 자치경찰제도가 전국적 단위로 동시에 시행된 것은 향후 지방자 치에 대한 지역주민의 참여 활성화와 함께 지역주민의 기대감을 고양하는 계기가 되었 다. 자치경찰제도는 지역의 치안을 스스로 확보하여맞춤형지역 안전을 도모하는데 의 의가 있다(강남수, 2022: 1). 자치경찰제도의 도입목적은 중앙집권적인 국가경찰의 지방분권화를 통해 지역실정 에 적합한 경찰서비스를 제공하기위한 것이다. 이는경찰이국가 지배권력집단의이해 관계에 좌우되지 않고 정치적으로 중립성을 확보하는 동시에, 분권화된 경찰권과 전문 성을 바탕으로 개인의 인권을 보다 보호할 수 있어야 한다는 의미이다. 이렇게 되면 국 민의 경찰에 대한 신뢰와 경찰의 위상은 자연스럽게 확립될 수 있을 것이다(최선우, 2022: 292). 본격적으로 자치경찰제도가 시행되면서 각 시·도별 자치경찰위원회가 구성되었는 데, 위원회는 합의제 행정기관으로 독립적인 업무를 수행한다. 시행과 함께 발굴된 1호 시책으로 사회적 약자 분야 사업 11개, 안전분야 3개, 협업 네트워크 구축 1개, 경찰복 지 분야 1개 등이다. 이 가운데 대부분의 위원회에서 시행하고 있는 사회적 약자 분야 사업은 아동학대·학교폭력 예방, 교통약자 보호사업 등으로 주민들의체감안전도를높 이고 더욱 주민 곁으로 다가가기 위한 정책을 추진중이다(치안정책연구소, 2022: 28). 제도시행 1년이 넘어가면서 제도변화 초기에 나타나는 치안체계의 패러다임 변화에 따른 일련의 충격은 상당부분 진정되어가고 있다. 특히 수사권 조정 등으로 인한 경찰 권 비대화에 따른 경찰권에 대한 통제 문제가 국가·사회적으로 최대 관심사로 부각되 고 있는 현재의 시대적 환경변화를고려할때, 자치경찰제의고도화를 통하여 경찰권의 분산과 경찰권에 대한 민주적 통제를 보다 견고하게 자리매김할 필요가 있다는 관점은 상당한 설득력을 지닌다(이상훈, 2022: 8). 현재 시행되고 있는 자치경찰제에 대한 맹목적인 비판이 아니라 이를 보완하고 개 선하려는 노력이 필요하다. 완전한 의미의 자치경찰제 도입을 위한 법 개정을 확신할 수 없는 상황에서 현 상황을 인정하고 발생이 예상되는 문제점을 해결하는 것이 보다 현실적인 대안이기 때문이다(홍승표, 2023: 172). 본 연구는 전국 경찰공무원들의 인식을 중심으로 자치경찰제 실시에 따른 여성청소 년 수사(이하 여청수사) 강화 방안에 관해 정책적인 제언을 하고자 함에 목적이 있다. 본 연구의 시간적 범위는 자치경찰제에 대한 정부의 정책 의지와 사회적인 관심이 집중되기 시작한 2000년 이후로 한정하였다. 한편 공간적 범위는 전국 경찰관을 중심으 로 자치경찰제 시행에 따른 여청수사 강화 방안에 대한 인식을 연구하였으며, 성별, 연 령, 입직경로와 근무부서 등 표본을 다양화하였다. 실증적인 연구수행을 위해 전국 20대 이상 경찰관 남녀 454명을 대상으로 자기평가 기입법을 통한 설문조사를 실시하였다. 한편 본연구의수집된 자료는 SPSS 프로그램(ver. 21) 통계패키지를이용하여 분석 하였다. 분석기법은 변수들 간의 타당도와 신뢰도를 검증하기 위해 신뢰도 분석 (reliability analysis)을 실시하였다. 인구사회학적 특성에 따른 주요 변수들의 차이를 검증하기 위해, 독립표본 T-검정(independent two samples t-test)과 일원배치 분산분 석(one-way ANOVA)을 실시하였다. 주요 변인들 간의 관계를 살펴보기 위해, 상관관 계 분석(correlation analysis)을 실시하여 피어슨 상관계수(Pearson correlation coefficient) 값을 산출하였다.

The fact that the self-governing police system was simultaneously implemented on a nationwide basis from July 1, 2021 served as an opportunity to boost the participation of local residents in future local autonomy and raise the expectations of local residents. The self-governing police system is meaningful in promoting customized regional safety by securing local public order on its own. Introduction of the autonomous police system, there has been no discussion or research on ways to enhance the expertise of autonomous police investigators, such as autonomous police welfare, resident participation system, and regional security system. The investigation of women's agency, which the autonomous police will be in charge of, is a crime close to the people's life, and if the professionalism of the investigation by the investigators is low or insufficient, the damage will be returned to the people. The purpose of this study is to make policy suggestions on how to strengthen the investigation of women agency following the implementation of the local & municipal police system, focusing on the perceptions of police officials across the country. The temporal scope of this study was limited to after 2000, when the government's policy will and social interest in the local & municipal police system began to focus. On the other hand, for the spatial scope, we studied the perception of the measures to strengthen the investigation of women's agency following the implementation of thelocal & municipal police system, focusing on police officers across the country, and diversified the sample such as gender, age, career path, and work department. For empirical research, a survey was conducted using the self-assessment method targeting 454 male and female police officers in their 20s or older nationwide. Meanwhile, the data collected in this study were analyzed using the SPSS program (ver. 21) statistical package. In this study, policy suggestions are made as follows. First, it is to organize the investigation of female and juvenile probing into the National Investigation Headquarters. Second, if it is not possible to change the female and juvenile investigation into national police affairs, such as difficulties in legislative revision, an educational institution such as the National Police Investigation Training Institute for each metropolitan government is established. Third, it is to establish a plan to improve the efficiency of the investigation of female and juvenile between the national police and local governments.

무신정변 직후에 시행된 외관 문무교차는 얼핏 보기에 지방사회의 혼란을 야기하는 그릇된 제도로 이해하기 쉽다. 하지만 당시 무신집정자들이 체제를 유지하기 위해서는 확대만큼이나 지방사회의 안정화도 필수적인 과업이었다. 그러한 입장에서 바라보면 이때 시행된 외관 문무교차가 지방제도의 운영 차원에서 나름의 효과적인 면도 있었다. 무신정변을 통해 권력을 장악한 무신집정은 1173년(명종 3)에 경･목･도호부를 비롯해 일반 군현과 관･역에 이르기까지 무인을 병용하는 외관 문무교차를 단행하였다. 이는 어느 한 지역에 대하여 문반과 무반이 고르게 임명되는 것을 원칙으로 하였다. 이러한 원칙은 군현 단위뿐 아니라 서경의 분사기구, 양계 주진의 분도원 등 폭넓게 적용되었다. 하지만 늦어도 고종대 이후부터는 문무반의 균등한 임명 원칙이 깨지고 현실적인 여건에 맞게 조정되었다. 명종대 초기에 문반과 무반이 고르게 임명되는 것을 원칙으로 한 외관 문무교차는 김보당의 난이 발생하면서 기원하였다. 김보당의 난은 기본적으로 문반관료가 중심이 되어 일으킨 反무신란의 성격을 지닌다. 동북면에서 시작된 난으로 인해 전국 각지의 외관은 난에 동조하거나 호응하였는데, 그 대부분이 문반 출신이었기에 무신집정자들에게는 상당한 위협으로 다가왔다. 이에 김보당을 붙잡아 처형한 후 불과 한 달도 지나지 않아서 남방의 수령들을 상당수 축출하고, 의종을 시해하고, 외관 문무교차를 전격 단행하였다. 이의방 자신은 知兵部事를 겸하여 외직으로 보낼 무반을 선별하면서 잠재적 위협이 될만한 요소들을 모두 제거하였다. 따라서 외관 문무교차는 문반과 무반을 균등하게 파견함으로써 외지에서 문･무반의 상호 견제를 통해 혹시 있을 거병을 원천적으로 차단하기 위해 시행되었다.

At first glance, the system of Wegwan Munmugyocha in local government positions, implemented shortly after Musin Jeongbyeon(武臣政變), may seem like a misguided policy that caused disorder in local society. However, for the military rulers at the time, stabilizing local society was just as essential as expanding their power base in order to maintain their regime. Viewed from that perspective, the implementation of Wegwan Munmugyocha had its own practical effectiveness in terms of managing the local administrative system. In 1173 (the 3rd year of King Myeongjong’s reign), the military government, which had seized power through the Musin Jeongbyeon, implemented the Wegwan Munmugyocha system throughout various administrative units, including the Gyeong(京), Mok(牧), and Dohobu(都護府), as well as ordinary counties and prefectures, and even government stations and posts. This system was based on the principle of appointing both civil and military officials equally to each region. If the head official, such as a governor or magistrate, was a civil official, then the deputy, such as a vice-governor or assistant magistrate, would be a military official, and vice versa. This principle was applied not only at the county and prefectural level but also extended broadly to administrative organs in the Seogyeong(西京), military commands in Yanggye(兩界), and Bundowon(分道員). However, by the reign of King Gojong(高宗), the principle of balanced appointments between civil and military officials began to break down and was increasingly adjusted to suit the realities of the time. The immediate origin of the Wegwan Munmugyocha policy, implemented in the early Myeongjong(明宗) period, can be traced back to the rebellion led by Kim Bo-dang(金甫當). This rebellion was essentially an anti-military uprising led by civil officials. Originating in the northeastern frontier, the rebellion inspired support and responses from local officials across the country, most of whom were from the civil bureaucracy, posing a significant threat to the military rulers. In response, after capturing and executing Kim Bo-dang, the military government dismissed many local officials in the southern regions, executed the deposed king Uijong(毅宗), and swiftly carried out the Wegwan Munmugyocha policy—all within the span of a month. Lee Ui-bang(李義方), one of the key military leaders, personally oversaw the selection of military officials to be dispatched to local posts, ensuring that all potential threats were eliminated. Thus, while the Wegwan Munmugyocha system did serve to expand the power base of the ruling military elite, it also had a crucial purpose: preventing potential uprisings by ensuring mutual surveillance and checks between civil and military officials in local areas. For the ruling military government at the time, stabilizing local society was as critical a task as consolidating political power.

최근 스마트 기기들을 이용하여 다양한 분야에서 연구가 이루어지고 있는 가운데 스마트 기기를 이용한 회의 시스템에 대한 관심이 고조되고 있다. 이기종 테블릿 PC를 이용한 동일 공간에서의 다자간 컨퍼런스 시스템은 스마트 기기를 사용한 선도 어플리케이션 중의 하나로 기대된다. 본 논문에서는 테블릿 PC에서 구현 된 동일 공간에서의 컨퍼런스 시스템인 탭퍼런스를 제안한다. 탭퍼런스는 태블릿 PC’와 컨퍼런스’를 조합한 신조어로 모든 참가자들이 태블릿 PC를 가지고 회의를 진행하는 것이다. 본 시스템은 컨퍼런스를 관리하는 서버와 컨퍼런스를 만들고 진행하는 마스터, 컨퍼런스에 참가하는 슬레이브로 구성되어 있다. 또한 이기종 태블릿 PC사이의 컨퍼런스를 위한 다양한 기능들을 가지고 있다. 이러한 기능들을 통해 동일 공간에서의 효과적인 컨퍼런스를 운영할 수 있다.

Recently, researches using smart devices have being carried out in the various field, and interest of conference system using smart devices is increasing. The multipoint conference systems using heterogeneous tablet PCs in local area environment are expected to be one of the leading applications using smart devices. In this paper, we introduce a local area conference system which is implemented using table PCs, and is called on Tab-ference. Tabference is new word to combine with tablet PC and conference, and tabference is to proceed the conference with participant's tablet PC. The system consists of a server to be used to manage the conference, a master to be used to create and progress the conference, and a slave to be used to join the conference. The system has the various capabilities for a conference between heterogeneous tablet PCs. Efficient conference in a local area can be operated with these capabilities.

대상지 공모형 민간투자사업은 주무관청이 사업 대상지를 먼저 제시하고 민간이 개략적인 사업계획을 제출하여 추진하 는 방식이다. 본 연구는 이러한 제도가 지방자치단체가 직면한 재정적 제약과 공공시설 공급 문제를 극복하는 데 효과적인 수단임을 밝히고자 한다. 특히 서울시의 ‘민관동행사업’ 사례를 심층적으로 분석하여 생활 밀착형 사회간접자 본(SOC), 노후 시설 개선, 재정 부족으로 추진이 지연된 공공시설의 민자전환 가능성을 확인하였다. 대상지 공모형 사업의 특징은 민간의 초기 참여 부담을 낮추고, 민간의 창의성과 효율성을 극대화하며, 정책적 필요성과 주민 의견을 적극적으로 반영할 수 있다는 점이다. 또한 제도의 성공적 안착을 위해 대상지 선정, 명확한 공모 지침 마련, 효율적이고 투명한 정책협의 과정, 전문성을 갖춘 추진체계 구축 등의 필수적 과제를 제시하였다. 이를 통해 새로운 민간투자사업 모델의 성공적인 정착과 확산을 위한 구체적인 전략과 시사점을 제공하고자 한다.

This study explores the “Site Solicitation Public-Private Partnership (PPP)” model, where local authorities first propose specific sites, and private entities submit preliminary business proposals. The objective of this model is to address fiscal constraints faced by local governments and enhance the provision of essential public infrastructure. Through an in-depth analysis of Seoul’s “Public-Private Cooperation Projects,” the research identifies opportunities for converting delayed public infrastructure projects, outdated facilities, and local community-focused Social Overhead Capital (SOC) projects into viable PPP initiatives. Key advantages of this model include reduced initial entry barriers for private sector participation, maximization of private-sector creativity and efficiency, and effective integration of policy goals and community feedback. For successful implementation, the study highlights critical tasks such as careful site selection, clear solicitation guidelines, transparent policy consultations, and establishing an expert-driven organizational structure. Ultimately, this research provides strategic insights and practical recommendations to ensure the successful establishment and expansion of this innovative PPP approach.

본 연구는 다국적 기업 한국 자회사의 ESG 경영의 동기와 실행 간의 관계 및 자회사 자율성의 조절효과에 대해 살펴보았다. 다국적 기업 자회사의 ESG 경영의 동기로 대표되는 상징적 동기와 실질적 동기가 ESG 경영의 실행에 미치는 각각의 영향과 이를 조절하는 자회사 자율성의 효과를 살펴보기 위해 한국에 진출한 다국적 기업 자회사를 대상으로 분석을 실시하였다. 분석한 결과, 자회사가 가 진 ESG 경영의 상징적 동기와 실질적 동기 모두 ESG 경영의 실행에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한, 자회사의 자율성 은 현지 ESG 경영의 상징적 동기와 실행 간의 정(+)의 관계를 유의하게 강화시키는 것으로 나타났다. 대신, 자회사의 자율성은 현지 ESG 경영의 실질적 동기와 실행 간의 관계에 대한 유의한 조절효과를 나타내지 못하였다. 이러한 결과는 ESG 경영의 동기가 특정 귀 인과는 무관하게 모두 현지에서 ESG 경영을 실행하는 원동력이 될 수 있음을 암시한다. 또한 자회사의 현지 ESG 경영에 대한 상징적 동기가 자회사의 자율성이 높을 경우 발생하는 문제를 상쇄하는 효과를 통해 ESG 경영에 박차를 가할 수 있다는 것을 시사한다.

This study examined the relationship between the motivation and implementation of ESG management of Korean subsidiaries of multinational companies and the moderating effect of subsidiary autonomy. An analysis was conducted on multinational corporate subsidiaries operating in Korea to examine the impact of symbolic and practical motives represented by ESG management motivations of multinational corporate subsidiaries on ESG management implementation and the effect of subsidiary autonomy. As a result of the analysis, it was found that both the symbolic and practical motives of ESG management of subsidiaries have a positive effect on the implementation of ESG management. In addition, it was found that the autonomy of subsidiaries significantly strengthens the positive (+) relationship between symbolic motivation and implementation of local ESG management. Instead, subsidiary autonomy did not show a significant moderating effect on the relationship between the actual motivation and implementation of local ESG management. These results suggest that the motivation of ESG management can be representative driving force behind implementation of ESG management locally, regardless of specific attributes in terms of ESG. The results of this study also suggest that a subsidiary's symbolic motivation for local ESG management can spur ESG management by offsetting the problems that arise as the subsidiary's autonomy is high.

To realize a city where local residents can live safer through women-friendly city policies we try to figure out the effect of policy Implementation. After policy enforcement we analyzed whether the crime fear and crime rate of residents changed. As a method of analysis Difference-in-Difference method is used the time range of research is from 2008 to 2018, and the spatial range is 17 gu of Seoul. Independent variables consist of population characteristics physical environments, social environmental characteristics regions dummy, periods dummy, and did dummy variables. The analysis found that in models that set fear of crime as a dependent variable, fear of crime among local residents decreased by about 9.3% in women-friendly city policies. In models that set crime rates as dependent variables, the change in the crime rate in the region due to policy appears not to be shown. The positive effect which the crime fear is reduced by implementing the policy in the viewpoint of safety promotion was confirmed. If the awareness of the residents increases in the future the effect will be more than doubled.

본 연구는 지방의 기초자치단체의 귀농귀촌 정책을 연구하였다. 이를 통해 성공적인 귀농귀촌 정책의 수립을 할 수 있는 정보를 제공하고자 한다. 인구 감소로 인해 지방 경제가 어려운 실정이다. 따라서 인구를 늘리기 위한 방편으로도 중요하다. 또한 농업을 활성화하기 위한 방안으로도 중요하다. 본 연구의 결과에서는 귀농귀촌 정책의 주요 요인으로 5가지 가 선정되었다. 주요 요인은 교육, 자립 환경, 생활적응, 자금지원, 컨설팅 등이다. 또한 이들의 중요성은 자립 환경이 28%의 비중으로 가장 높았다. 이어서 비중이 높은 요인은 생활적응(21%), 자금지원(20%)이었다. 다음으로 컨설팅(17%), 교육 (15%) 등의 순으로 비중으로 분석되었다. 비중이 다소 낮게 나타난 요인은 중요도가 낮다고 판단 할 수도 있지만 이미 그 요인의 성숙도가 높아 중요성이 낮아진 것으로도 판단할 수 있어 상세 분석을 위해서는 추가적인 연구가 필요하다. 중요도 분석은 AHP기법을 활용하였다. 그리고 본 연구 결과는 정부 정책의 지침이 될 수 있을 것이다.

This study investigated the policies of return to farm & rural of the local government 's local communities. Through this, we intend to provide information for the successful establishment of the policies of the local village. The local economy is difficult due to the declining population. Therefore, it is also important as a way to increase the population. It is also important as a way to revitalize agriculture. The results of this study are as follows. The main factors are education, self-sufficiency, adaptation, funding, and consulting. In addition, the importance of these was highest in the self-supporting environment (28%). Followed by adaptation (21%) and funding (20%). Followed by consulting (17%) and education (15%). We can conclude that the factors that show a somewhat lower proportion are less important, but we can also conclude that the importance of the factors is high due to the high maturity of the factors. The importance analysis used AHP technique. The results of this study can be a guide for government policy.

This paper describes the design and trial development of a system that supports continuous hazard mapping by local residents in their daily life. We performed an interview survey to design our system in a model traditional town in Saga Prefecture, Japan. The results show that despite continued efforts, many practical problems remain and residents feel unsafe. Considering these results, we designed and developed a unique information and communication technology-based support system that contributes to community-based disaster prevention and reduction. The continuous resident participation and posting design are the core concept for our community-based approach. Our system continues to support making a hazard map by integrating the community-based hazard information. Local residents register information (disaster types, risk level, photographs, comments, positional information) about locations that could be dangerous in a disaster. In addition, our system enables information sharing through a Web server. We expect that this information sharing will allow local hazard information for each district to be used.