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본 연구는 재난관리 관련 공무원을 대상으로 재난관리 참여기관간 협력체계 요인(조직화, 의사소통 및 의사결정, 계획, 조정 메커니즘, 협력조직문화)이 재난관리 활동의 효과성에 각각 어떠한 유의미한 영향력을 미치는지를 분석한 결과, 재난관리 협력체계 요인과 재난관리 효과성간의 영향관계를 분석한 결과, 조직화 요인, 의사소통 및 의사결정 요인, 계획 요인, 조정 메커니즘 요인, 협력 조직문화 요인이 재난관리 효과성에 정(+)의 영향력을 미치고 있었다. 구체적으로 재난관리 공무원을 대상으로 조사한 결과 재난관리 효과성에 조정 메커니즘 요인, 협력 조직문화 요인 순으로 큰 영향력을 미치고 있는 것으로 분석되었다. 또한, 중앙정부, 지방자치단체, 군, 경찰, 소방공무원들은 각각 재난관리 협력체계 요인과 재난관리 효과성간의 영향력에 대해서 어떠한 응답을 보이는지 분석한 결과, 중앙정부 공무원은 의사소통 및 의사결정 요인과 조정 메커니즘 요인, 지방자치단체 공무원은 의사소통 및 의사결정 요인과 조직화 요인, 군 공무원은 계획 요인과 조정 메커니즘 요인, 경찰 공무원은 계획 요인과 협력 조직문화 요인, 마지막으로 소방 공무원은 협력 조직문화 요인과 조정 메커니즘 요인이 재난관리 효과성에 큰 영향력을 미치는 것으로 분석되었다. 즉, 실제로 재난현장에 참여하는 경찰․군․소방공무원들은 협력 조직문화 요인, 조정 메커니즘 요인 및 계획 요인이 재난관리 참여기관간 협력을 위해 중요하다고 인식하는 것으로 분석되었다. 따라서 재난관리 효율성을 향상시키기 위해서는 협력 규정 등 제도적인 정비와 재난관리 참여기관들의 재난정보 공유 등을 통한 원활한 의사소통 및 합리적인 의사결정이 필요하며, 많은 기관․단체가 참여하는 재난현장에서는 통합된 지휘체계 등 조정메커니즘과 공동의 목표 달성을 위하여 참여 구성원들간에 협력조직문화 조성을 통한 협력체계 구축이 요구된다.

By surveying civil servants involved in disaster management, this study analyzed how the effectiveness of disaster management activities is affected by factors related to the cooperation system among institutions participating in disaster management (organization, communication and decision making, planning, coordination mechanism, cooperative organizational culture). In addition, we analyzed differences in the factors of cooperation system and the perceived effectiveness of disaster management according to demographic characteristics (length of service, working area, etc.), and the results are summarized as follows. With regard to the effect relation between the factors of disaster management cooperation system and the effectiveness of disaster management, the factors of cooperation system had cpositive effect on the effectiveness of disaster management, and civil servants involved in disaster management perceived that the effectiveness of disaster management is affected most by coordination mechanism and second most by cooperative organizational culture. This result was different from that of surveying specialists on priority among the factors of disaster management cooperation system, in which the specialists regarded organization as the most important factor and communication and decision making as the second most important one. This suggests that field civil servants, who participate in disaster management more directly than specialists who draft and revise laws and regulations at the planning department or a research institute, are aware of the importance of coordination mechanism among participating institutions for close cooperation at the sites of disasters.

본 연구는 충청북도 내 초등학교 교사와 학부모의 학교안전문화에 대한 인식 측정을 중심으로 분석하여 정신적․신체적으로 미성숙한 학생들이 건강하고 안전하게 학교생활을 유지하고 학교생활안전사고의 개선방안을 모색하는데 목적이 있다. 본 연구의 실증분석을 통하여 얻은 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 안전의식과 학교생활안전의 만족도 분석결과 안전의식과 만족도 모두 교사에 비해 학부모가 낮게 나타났다. 따라서 학교안전과 관련하여 교사와 학부모가 함께 학교생활안전에 대한 서로의 가치관과 정보를 공유해야 한다. 둘째, 안전홍보방법으로 가정통신문, 학교홈페이지 및 학교게시판, 언 론을 통한 지속적인 홍보를 활용하여 학부모의 학교안전에 대한 관심을 고취시켜야 하며, 셋째, 안전교육방법으로 모의시설물을 통한 체험안전교육을 실시하여 직접 체험을 통해 안전교육이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 넷째, 학교 시설물 자체안전점검 계획 수립 및 실천방안을 마련하고 다섯째, 법적․제도적으로 학교안전에 대한 지원이 이루어져야 한다. 따라서 교사와 학생, 학부모 모두가 학교안전문화 형성에 대하여 관심을 가지고 학교생활안전사고 예방을 위해 적극적인 노력을 해야 할 것이다.

The purpose of this study is to suggest solutions of improvement in school living safety accidents after analyzing the perception of teachers and parents on school safety culture in Chungbuk so that the elementary school students take school life normally and grow into healthy citizen by preventing the accidents. The results of this research are as follows; First, as a result of satisfaction of safety awareness and school living safety, they were shown lower in parents then in teachers. Second, as a result of analyzing the status of school living safety, more than a half of the teachers and parents experienced living safety accidents during last 2 years, a rate of a response to 1-2 times over a degree of experience is the most. Almost all the school living safety accidents were happened in the rest time and at playground and stairs. Third, as result of analyzing perception of school safety culture, it was shown high and positive in teachers, in contrast, it was shown low in parents. Fourth, as a result of a relation between school safety culture and an occurrence of school living safety accidents, the teacher and parents assumed that if school safety culture is positively settled, school living safety accidents would be decreased. Accordingly, expand the safety education with experience and practice, the teachers well accept the opinion of parents and students on school safety and need to make an effort to settle school safety culture that is important to actively cope with accident prevention. Besides, it is necessary that the teachers and parents together share information and mutual sense of value on school living safety. The parents's concern on school safety should be instilled by using home message paper, school web site, and school notice board as well as the periodical safety education of the parents.

본 연구는 재난관리 관련 공무원을 대상으로 재난관리 참여기관간 협력체계 요인(조직 화, 의사소통 및 의사결정, 계획, 조정 메커니즘, 협력조직문화)이 재난관리 활동의 효과 성에 각각 어떠한 유의미한 영향력을 미치는지를 분석한 결과, 재난관리 협력체계 요인 과 재난관리 효과성간의 영향관계를 분석한 결과, 조직화 요인, 의사소통 및 의사결정 요 인, 계획 요인, 조정 메커니즘 요인, 협력 조직문화 요인이 재난관리 효과성에 정(+)의 영 향력을 미치고 있었다. 구체적으로 재난관리 공무원을 대상으로 조사한 결과 재난관리 효과성에 조정 메커니즘 요인, 협력 조직문화 요인 순으로 큰 영향력을 미치고 있는 것 으로 분석되었다. 또한, 중앙정부, 지방자치단체, 군, 경찰, 소방공무원들은 각각 재난관리 협력체계 요인과 재난관리 효과성간의 영향력에 대해서 어떠한 응답을 보이는지 분석한 결과, 중앙정부 공무원은 의사소통 및 의사결정 요인과 조정 메커니즘 요인, 지방자치단 체 공무원은 의사소통 및 의사결정 요인과 조직화 요인, 군 공무원은 계획 요인과 조정 메커니즘 요인, 경찰 공무원은 계획 요인과 협력 조직문화 요인, 마지막으로 소방 공무원 은 협력 조직문화 요인과 조정 메커니즘 요인이 재난관리 효과성에 큰 영향력을 미치는 것으로 분석되었다. 즉, 실제로 재난현장에 참여하는 경찰․군․소방공무원들은 협력 조 직문화 요인, 조정 메커니즘 요인 및 계획 요인이 재난관리 참여기관간 협력을 위해 중 요하다고 인식하는 것으로 분석되었다. 따라서 재난관리 효율성을 향상시키기 위해서는 협력 규정 등 제도적인 정비와 재난관리 참여기관들의 재난정보 공유 등을 통한 원활한 의사소통 및 합리적인 의사결정이 필요하며, 많은 기관․단체가 참여하는 재난현장에서 는 통합된 지휘체계 등 조정메커니즘과 공동의 목표 달성을 위하여 참여 구성원들간에 협력조직문화 조성을 통한 협력체계 구축이 요구된다.

The rapid increase of population and urban concentration, increased use of energy, highly support the pursuit of ease of development and expertise in the digital industry, due to the emergence of industrial society, a new concept of urban concentration caused the disaster led to a variety of symptoms. And densities, multi-functioning and sophistication are becoming due to land use restrictions of the structure, land elevation, extremely high. In this situation, however, there is no specialty related the installation standard of a fire safety facilities and related facilities based on a structure's total area, usage and orrent laws. And government applies the standard ffacgeneral structures to hig-rise buildings. It is not suitable ffacapplication in high-rise buildings then there is limited to md e safety measure. It is required to revise of such law to minimize property damdge and fatalities due to fires in high-rise buildings. And it is required ffacthe establishment of reasonable measures which relate to important things in high-rise building safety such as emergency and erd of a f, fire suppressa f, disaster prevention, et . Thereffae, this study explfaes the high-rise building and analyzes problems of orrent laws and safety manage which relate to high-rise buildings, then proposes measures for improvement of fire safety management plan. This study suggests fire safety measures about high-rise buildings, evacuation safety measure about high-rise buildings, improvement of preventing the spread of fire and fire prevention facility measures. Also The study analyzes phenomenon appeared when fire occurs in high-rise buildings and proposes improvements of fire safety management ranging from fire facility design to management.

본 연구의 목적은 효율적인 재난피해자 심리지원시스템을 구축하기 위하여 먼저 재난관리 선진국의 실태와 최근의 동향을 파악함으로써 종합적이고 포괄적인 재난피해자 심리지원지침을 마련하고자 함이다. 국내외 재난심리지원 현황 조사는 국내외 문헌고찰을 통한 재난관리 체계와 심리지원 현황 등을 토대로 조사하였으며, 최근까지 발표된 국내외 게재논문, 연구보고서, 학위논문을 중심으로 재난피해자 심리지원 관련 문헌을 수집하고 조사하여 심리관리 시스템 조사 및 심리지원 실태 등을 파악하였다.

The purpose this study was to prepare to explicate comprehensive psychological support and comprehensive disaster victims guidelines to efficient psychological support system for disaster victims by grasp disaster management status and recent trends in developed countries. Survey on international disaster psychological support at home and abroad through literature, and psychological support for disaster management system based on status was investigated. Until recently, published articles published abroad, research reports, thesis focused on psychological support for disaster victims to collect and examine relevant literature survey and psychological support for psychological status and management system were investigated.

현대 사회는 모든 영역과 기능에서 빠른 변화가 진행되면서 정치․경제․사회적 여러 분야에서 활동영역을 넓혀가고 전문화 시키고 있다. 그러나 사회변화에 따른 범죄 발생 에 대한 정부의 해결 기능의 한계로 인해 국민들의 치안서비스에 대한 불만이 급증하고 공권력에 대한 불신으로 개인의 안전과 문제를 스스로 해결하고자 하는 경향을 띄고 있 다. 민간조사업은 개인의 인권보호와 범죄로부터 안전한 치안서비스를 제공받기 위해 외 국에서는 오래전부터 민간조사제도가 활용되었지만 이와 같은 업무를 한국에서는 심부 름센터와 같은 서비스업에서 수행함으로써 관련 법률의 미비로 인한 불법행위가 만행되 고 이로 인해 많은 문제가 발생되고 있다. 이처럼 민간경비 산업의 영역확대와 시큐리티 환경의 변화는 국민으로 하여금 기존의 민간경비 서비스의 수요증가 뿐 아니라 새로운 분야의 서비스를 기대 하게 되었다. 이에 본 연구는 제도의 미비로 인한 심부름센터의 불법행위의 확대 방지, 공권력의 한계 보완, 치안환경의 변화에 대응, 변화하는 국제사회 에서 국가 경쟁력의 향상 등의 사회적 필요성을 인식하여 우리나라의 실정에 적합한 민 간조사제도를 채택하므로 민간조사업을 정착 및 발전시키기 위한 연구 방안을 제시하였 다. 이러한 연구결과를 바탕으로 민간조사업의 도입전망을 긍정적으로 살펴보고 우리나 라의 실정에 맞는 합리적인 민간조사제도를 도입 정착할 수 있도록 입법화와 관련 법률 의 제 정비가 신속히 이루어져야한다.

All of areas and features of modern society is fast changing. In many areas of the political process, Economy, Socially active are specialized and expanded. However, Due to the limits of possibility of government for solve the problems as public complaints about police service and distrust of public authority the issue of personal safety and it has the tendency to solve by itself. Long ago, private research institutions used to work for the individual human rights protection and safety from social crime in other country but above a service in Korea, as an errand center perform illegal activities due to lack of private research institutions which has been a lot of atrocities problems. Thus expanding private security industry and the security environment of the area to change civilians are looked forward to receive the services as well as demand for existing security services was expected of the new field. In this study, due to lack of institutions of errands prevent the expansion of tort, the limits of authority to supplement, police responding to environmental changes, the improvement of national competitiveness on changed the international community recognized the need of the social situation and country the adoption of appropriate private research institutions and private businesses to settle shall study and plan for the development proposed. Based on these results, we prospects the introduction of Private Investigation business in positive situation and introduced the affordable private research institutions to help settle maintenance of law and related legislation should be made promptly in our county.

국가위기상황 발생시 정치지도자의 위기관리리더십의 발휘여부는 국가존망과 국민의 생 사와 직결되어 있기 때문에 매우 중요하기 때문에 위기관리에 대한 전문지식과 자질 을 갖춘 정치지도자가 선출되면 더없이 바람직하겠지만, 결코 쉬운 과제가 아니다. 따라 서 본고에서는 과거 위기사례분석을 통해 3명의 정치지도자들의 국가위기관리리더십을 살펴보았다. 먼저, 김영삼 대통령은 과업 지향적이고 성취욕이 강해 국정운영에 적극적이 었으나 즉흥적이고 권위적인 행태로 인해 체계적인 국가위기관리를 했다고 보기엔 미흡 한 부분이 있다. 둘째, 김대중 대통령은 야심이 많고 공격적이며 권력지향적의로 매사를 치밀하고 꼼꼼하며 집행하는 성격에도 불구하고 국가위기발생시 정치적 이유로 전면에 나서 위기관리를 하기보다 국방장관 등에게 위임하고 최종의사결정만 하는 간접적인 국 가위기관리리더십을 발휘하였다. 한편 노무현 대통령은 이전 대통령과 달리 분권적 권력 통제와 수평적 국가기관운영 그리고 민주적 의사결정을 통한 위기관리리더십을 발휘하려 고 했으나, 위기발생시 컨트롤 타워(control tower) 부재로 정확한 상황판단과 의사결정 그리고 신속한 대응 측면에서 혼란과 혼선을 빚는 아쉬운 국가위기관리 리더십을 발휘했 다고 분석되었다. 그러나 이들 정치지도자들이 국가안보와 국민의 안전한 삶을 담보하기 위해서 복잡한 국내외 정세 속에서 지도자로서 헌신적으로 최선의 노력을 경주하였음을 간과해서는 안 될 것이다.

When The National crisis happen to, The President's role, especially crisis management leadership is very important. Because State subsistence and reduce demage or not depend on the chief of state's decision-making. nevertheless, there were few research our country. So I try to analysis about three pre-President's National Crisis Management leadership. Accordingly I established a model to analyze how much President display his crisis management leadership in national crisis. the model consist of four elements; president's character, state system operating style, decision-making style, and power control method. I compared three pre-President with each other in three example. As a result of case stud, I derive from national crisis management leadership style as follows. First, Kim, Young-Sam's crisis management leadership is active-positive, radial State system operation, centralized power control, and authoritative decision-making style. Second, Kim, Dae-Jung's crisis management leadership is active-negative, cone type State system operation, centralized power control, and authoritative decision-making style. His leadership pattern is similar to Kim young-sam in power control type and decision-making style. Lastly, Rho, Moo-Hyun's crisis management leadership is active-positive, parallel state system operation, decentralized power control, and democratic decision-making style. As we know, His crisis leadership is unique but undesirable and improper style for confront South with North Korea. Conclusionally I would like to propose the effective method of the National crisis Management leadership. First, crisis management organization must be realignment in oder to display the integrated function. Second, to bring up a professional person for crisis management. Third, future political leaders must be trying to learn advanced crisis intelligence & information, tactics, and strategy etc. Last, various crisis management ability should be procured in political, military, diplomatic field because of to prepare for war time operational control transition in April, 2012.

This study attempts to provide policy alternatives for the performance-based crisis management system. Also this study suggests several requirements relating the crisis management strategic planning and performance measurement. Results are as follow. First, this study suggests the general seven basic steps of development in the performance-based crisis management system and several requirements for the crisis management relating the strategic planning and performance measurement. Second, the change of recognition on the acceptability of the performance-based culture has to be emphasized in the crisis management organization. Third, strategic planning approach is important to help set priorities and allocate scarce resources in a changing environment. Forth, this study suggests several requirements for the crisis management information system such as BSC system and beware of the data loss. Fifth, the crisis management organization officer’s or employee’s organization commitment and job satisfaction will be considered with the transformational leadership and trust.