Earticle

북한은 2000년대에 들어서서 ‘사회주의 강성대국 건설’이 민족의 정통성을 이어받은 역사 적 과업임을 강조하고 2012년 4월 이후 김정은에로의 3대 세습체제를 완결하면서, 9월에 학제를 개편하여 의무교육기간을 12년으로 늘였으며 2013년부터 새로운 교육강령에 위한 교육을 실시하고 있다. 이러한 교육정책의 변화는, 특히, 국가정책이 표방하고 있는 이념에 따라 교육과정이 첨예 하게 변경될 수밖에 없는 국사교육에 가장 결정적인 영향을 미칠 것이다. 이에 이 연구에서 는 북한이 강성대국론기로 가는 1998년 이후의 『조선력사』 교과서의 변화를 살펴본 후 그 속에 드러난 일본‧미국‧한국관을 살펴보았다. 그런 후 새로운 교과서로 판본을 바꾼 2008년 이후의 『조선력사』 교과서의 변화를 살펴, 그 속에 나타난 남북갈등의 양상을 파악하고자 하였다. 그 결과 북한은 2002년도엔 중등학교 마지막 단계에서 미국과 일본 ‘제국주의’의 『조선침략의 역사』를 별도의 교과서를 제작하여 가르침으로써, 이들에 의한 ‘죄악의 역사’를 ‘증오’ 하게 하고 있다. 그러면서 아울러 남한을 ‘파쑈독재체제,’ 이들에 의한 ‘식민지국가,’ ‘사대매 국정책’을 그대로 답습하는 국가로 규정하고 있으며, 2008년 이후에는 인민대중을 ‘역사의 주인’으로 규정하면서도 ‘혁명의 주인’에서는 배제시키고 지방의 자율적 통치기구를 약화시 키는 등 남한과 비교해볼 때 더욱 ‘폐쇄적인 역사관’을 보이고 있다. 특히, 2016년도에 접어들어 북한은 4차 핵실험을 강행한 데 이어 5월에는 김정은이 ‘조선 노동당 위원장’으로 취임하고 6월에는 ‘국무위원장’이 됨으로써 국가 최고지도자의 지위를 확고히 하고 ‘유일적 영도체계’를 더욱 강화하였다. 그런데 남한에서는 2015년 8월 이후 국사 교과서의 국정화 문제가 터지면서, 앞으로 교육에 있어서의 남북갈등은 더욱 심화될 가능성이 커졌다. 따라서 역사교육을 통한 민족통합의 방향을 논의하기는 일정기간 동안 어려 울 수밖에 없을 것이다.

North Korea has emphasized that it is the historical task inherited from national legitimacy to construct the ‘Socialistic Great Strong State’ since entering 21st century. Thus he has completed the ‘Third Political Succession’ in 2012, reformed the educational system, and changed the school curriculum in 2013. These changes will decisively influence the national history education, because it must be radically amended by the ideology of the national policy. So, in this research, I would to analyze national history textbooks especially his view points to Japan‧USA‧ South Korea since 1998, the time to start the ‘Great Strong State.’ And I inspected specially aspects of ‘South-North Conflict’ revealed in these textbooks since 2008, the time to change the shape of these. In conclusion, he has producted the special edition of national history textbook in 2002 for “History to invade Chosun” by ‘imperialists’, USA and Japan and used it to teach the seniors in middle school. It made them hate the ‘history of crime.’ It also stipulated South Korea as ‘fascio-dictatorship,’ ‘colony.’ or nation of subserviency which worships powerful USA and Japan. On the other hand, he has considered the proletariat masses as the ‘master of history’ but excluded the ‘master of revolution,’ and weakened the local autonomic government organs, etc. These points of North Korea’s view reveal more ‘closed historic angle’ than that of South Korea’s. Thus, for a while, it will be difficult to discuss the directions of national integrity through history education.

본 연구는 한국에 정착한 북한이탈주민 중 북한에서 교사를 한 경험이 있는 이들과의 집 담회를 통해 북한의 각급학교교육이 북한사회에서 어떠한 의미를 지니는지를 분석한 것이다. 연구 결과 북한 학교교육에서도 가장 중요한 목표는 ‘대학’ 진학이며 이에 대한 욕구는 갈수록 커지고 있다. ‘대학’은 전문적 직업을 얻기 위해서나 당 ‘간부’가 되기 위해 필수적으 로 요구되는 조건으로 간주된다. 사적 경제가 확대되는 북한 사회에서 유치원 단계에서부터 작용하는 학교교육에 대한 계층의 영향력이 의무교육으로서의 학교교육 특성을 변형시키는 주요인으로 작용하고 있다. 교육에서의 경쟁은 대학 진학까지이고 북한에서 대학 교육은 종 결 교육으로서의 의미를 지닌다. 극소수에 한해서 박사원 교육이 이루어지고 대학 교원들도 대부분 준박사 학위를 지니고 있어 지방대학의 경우 학부에 1명 정도 있는 박사는 해당 분 야의 ‘최고’ 전문가로 이해된다. 전체적으로 북한 학교교육은 점차 ‘사적 소유’의 영역으로 변화하고 있으며 학교교육에서 공적인 제도보다 ‘돈’의 영향력이 더욱 크게 작동하고 있다.

This research analyzed the meanings of the North Korean school education that members of the society, especially teachers in North Korea attach. A conference participated by 6 North Korean teachers was conducted. The North Korean refugees who had teacher careers in North Korea for this conference selected considering the educational stages, regions, and genders for this conference. In the school education of North Korea, going to ‘university’ is also considered as the most important objective and the desire to go to university is getting stronger. ‘University’ is considered as prerequisites to gain professional occupations or to become ‘executives’ in the party. Private economy sector and social class effect on school education are being expanded in North Korea. This is evaluated to be the main cause changing the characteristics of compulsory school education. In North Korea, university education is recognized as terminal education. Only a few receive postgraduate education and most of university faculties have para-doctor’s(master) degree. In local universities, there is only one doctor in the college and they are recognized as the ‘top’ experts in the field. Overall, the North Korean school education is gradually changing to the realm of 'private property' and marketization is in progress in compulsory school education.

남북관계는 화해와 협력 대신 갈등과 대결로 점철된 지 꽤 오래됐다. 남북한은 공동 번영 대신 항구적인 남북대결 구조 속에 빠져 있다. 이제는 대북정책과 대북인식의 전환이 불가 피한 때에 이른 것이다. 남북한 주민의 공감에 기초한 남북 대화와 협력이 진정한 통일을 가능케 해줄 것이다. 특히 많은 것을 공유하다 분단된 남북한 간의 통일을 위해 그리고 통 일 이후 심리·문화적 통합을 위해서도 공감 능력은 필수적이다. 이런 전제하에 본고에서는 공감에 대한 전반적인 의미와 내용, 남북한의 통일 노력과 남북한의 이질화 현상을 살펴볼 것이다. 공감 개념과 남북한 이질화 실상의 탐구를 통해 남북한 주민에 대한 공감 영역을 확장을 위한 통일교육의 방안을 도출하고자 한다.

North-South relations have been stayed in conflict and confrontation instead of reconciliation and cooperation for a long time. North and South Korea are caught in a permanent conflict structure instead of partnership prosperity. We are now in the inevitable time of the transition of North Korea policy and the perception toward North Korea. The inter-Korean dialogue and cooperation based on sympathy between North and South Koreans will secure a truly Korean unification. Empathy particularly is essential also for psychological and cultural integration to North and South Koreans who have been in the divided state for a long time. Under this premise, this paper will explore about the overall meaning of empathy, the heterogeneity between North and South Koreans, efforts for Korean unification. This paper would like to draw up a plan for unification education to expand the area of empathy for between South and North Koreans.

다양한 변화를 권위주의 체제에서 민주주의 체제로 전환하는 북한의 교육 통합을 하기 위 해서는 실질적으로 남북이 대치한 정서를 융합하는 상황으로 변화하기 위한 노력이 전반적 으로 이루어져야 할 것이다. 남북한에 대해 긍정적인 인식을 할 수 없었던 대치 국면을 극 복하고 새로운 통합의 안정 기조를 만들기 위해서는 교육적인 배려와 학습 능력을 강화하는 조건을 만들어 주어야 할 것이다. 남북한 교육통합 시 제기될 쟁점 중의 하나인 국가와 지 방 그리고 민간단체의 역할에 대한 국가적인 장기적 계획이 필요하다고 본다. 즉 교육 관련 각종 위원회를 구성하는 데 정부가 협조하여야 하고 실제적으로 정부의 요구가 우선되기 보 다는 각 지역, 각 단체의 전문가 집단들의 입장이 우선시되는 대원칙을 통일 이후 담당하는 당대의 정부가 교육 관련 제 단체에 천명하고 실천해야 한다.

In order to integrate North Korea's educational integration, transforms diverse changes from an authoritarian system to a democratic system. The efforts should be made to change into a situation of practically converging the emotions. that the North and the South have replaced in order to overcome the phase of confrontation. They could not have a positive perception about the two Koreas. But to establish a new stability of integration, it is necessary to establish conditions to strengthen education and consideration. I think that there is a need for a national long - term plan for the role of national, local, and private organizations. The one of the issues is raised in the integration of education between North and South Korea. In other words, the government should cooperate with each other to form various committees for education, and rather than the government's demands, priority is given to the positions of experts in each region and each group.