Earticle

고령 사회에 대한 준비 및 대비의 작업으로 평생교육과 학습이 강조되고 있다. 특히 지금과 같은 지식 사회 속에서 이처럼 교육과 학습은 노년층들에게 더욱 중요한 요소 가 될 것이다. 따라서 평생학습의 중요성과 그 지속성을 위한 요소로써 노령 인구에 대 한 이해와 세대 간 공존을 모색하는 일은 선행할 수 있는 중요한 작업이다. 이 같은 흐 름 속에서 본고는 영화 <인턴> 속 몇몇 모티프들을 통해 학습의 역할과 방향성을 확 인하고, 동시에 세대 교류의 중요성을 탐구하였다. 모티프 분석을 통해 발견된 영화 속 두 주인공 벤과 줄스는 현실의 세대 갈등처럼 어색한 모습을 보이지만 점차 같은 공간 에서 교류하면서 협력하는 관계로 발전하게 된다. 또한 이 과정에서 벤이 보여주는 태 도와 행동은 단순히 노인의 경험이 아닌, 마이클 폴라니가 강조했던 암묵적 지식의 일 환으로서 해석할 수 있는 여지를 남긴다. 이를 통해 세대 교류의 중요성과 노인의 경험 을 새롭게 바라볼 수 있는 입장을 환기시킬 수 있다. 한계점 역시 분명하다. 현실의 사 례가 아닌 영화 텍스트를 분석함으로써 실제의 경우를 단순하게 볼 우려를 남기고 있 기 때문이다. 따라서 관련한 실제 적용이나 구체적 기획과는 그 내용면에서 상이함을 가질 수 있다. 그럼에도 이 글은 세대 교류의 가치와 노년의 경험을 지식의 일종으로 바라볼 수 있다는 관점을 공유하고자 한다.

Lifelong education and learning are being emphasized as preparation and preparation for an aging society. This aspect reminds us that education and learning can be more and more important factors for the elderly in the current knowledge society. Therefore, as a factor for the importance and continuity of lifelong learning, understanding the elderly population and seeking coexistence between generations is an important task that can be preceded. In this flow, this paper drew attention to some motifs in the movie <The Intern> to confirm the role and direction of the lifelong learning city and to explore the importance of generational exchange. Ben and Jules, the two main characters in the movie, appear awkward like a generational conflict in reality, but gradually develop into a cooperative relationship by interacting in the same space. Also, Ben's attitude and behavior in this process leave a interpretation as part of the tacit knowledge emphasized by Michael Polanyi. The limitations are also clear. by analyzing the movie rather than a real case, it leaves the concern of simply viewing the real case. Nevertheless, this article intends to share the value of generational exchange and the viewpoint that the experience of old age can be viewed as a kind of knowledge.

고령 사회에 대한 준비 및 대비의 작업으로 평생교육과 학습이 강조되고 있다. 특히 지금과 같은 지식 사회 속에서 이처럼 교육과 학습은 노년층들에게 더욱 중요한 요소 가 될 것이다. 따라서 평생학습의 중요성과 그 지속성을 위한 요소로써 노령 인구에 대 한 이해와 세대 간 공존을 모색하는 일은 선행할 수 있는 중요한 작업이다. 이 같은 흐 름 속에서 본고는 영화 <인턴> 속 몇몇 모티프들을 통해 학습의 역할과 방향성을 확 인하고, 동시에 세대 교류의 중요성을 탐구하였다. 모티프 분석을 통해 발견된 영화 속 두 주인공 벤과 줄스는 현실의 세대 갈등처럼 어색한 모습을 보이지만 점차 같은 공간 에서 교류하면서 협력하는 관계로 발전하게 된다. 또한 이 과정에서 벤이 보여주는 태 도와 행동은 단순히 노인의 경험이 아닌, 마이클 폴라니가 강조했던 암묵적 지식의 일 환으로서 해석할 수 있는 여지를 남긴다. 이를 통해 세대 교류의 중요성과 노인의 경험 을 새롭게 바라볼 수 있는 입장을 환기시킬 수 있다. 한계점 역시 분명하다. 현실의 사 례가 아닌 영화 텍스트를 분석함으로써 실제의 경우를 단순하게 볼 우려를 남기고 있 기 때문이다. 따라서 관련한 실제 적용이나 구체적 기획과는 그 내용면에서 상이함을 가질 수 있다. 그럼에도 이 글은 세대 교류의 가치와 노년의 경험을 지식의 일종으로 바라볼 수 있다는 관점을 공유하고자 한다.

Lifelong education and learning are being emphasized as preparation and preparation for an aging society. This aspect reminds us that education and learning can be more and more important factors for the elderly in the current knowledge society. Therefore, as a factor for the importance and continuity of lifelong learning, understanding the elderly population and seeking coexistence between generations is an important task that can be preceded. In this flow, this paper drew attention to some motifs in the movie <The Intern> to confirm the role and direction of the lifelong learning city and to explore the importance of generational exchange. Ben and Jules, the two main characters in the movie, appear awkward like a generational conflict in reality, but gradually develop into a cooperative relationship by interacting in the same space. Also, Ben's attitude and behavior in this process leave a interpretation as part of the tacit knowledge emphasized by Michael Polanyi. The limitations are also clear. by analyzing the movie rather than a real case, it leaves the concern of simply viewing the real case. Nevertheless, this article intends to share the value of generational exchange and the viewpoint that the experience of old age can be viewed as a kind of knowledge.

본 연구는 평생학습도시 정책의 실효성 제고를 위해 평생학습도시 지표 중 통계화 우선순위를 도출하고, 내용전문가와 현장전문가 간 인식 차이를 분석하는 데 목적을 두었다. 전문가 패널 25 명을 대상으로 평생교육 시행기반·활동기반·실행·수행성과·미래 성장 연계지표 등 5개 영역, 95개 세부지표의 중요도와 수준(보유 또는 시급)을 측정하여 IPA(Importance–Performance Analysis)로 분석하고, 의견자료에 대해서는 주제분석을 병행하였다. 분석 결과, 전 영역에서 중요도가 보유 또 는 시급 수준을 상회하여 전반적으로 “중요하지만 충분히 확보되지 못한” 구조가 확인되었다. 먼 저, 통계지표는 Q1[집중유지], Q2[우선개선], Q3[낮은 우선순위], Q4[과잉관리]의 네 영역으로 구분 되었고, 내용전문가는 지표 표준화·정의 명료화·정책 환류 구조 등 제도적 정합성을, 현장전문가는 데이터 활용의 실효성과 행정 효율성을 상대적으로 더 중시하였다. 다음으로, 미래 도시 성장 연 계 지표는 Q1[우선도입], Q2[기초확립], Q3[잠재적 과제], Q4[정책조정]으로 분류되었으며, 내용전 문가는 사회적 가치·포용·시민의식 관련 지표에, 현장전문가는 시민참여 확대와 정책 실행력 강화 연계 지표에 더 큰 비중을 두었다. 주제분석에서는 지표 정의의 모호성, 부처 간 연계 미비, 행정 보고 중심 활용의 한계가 공통 문제로 도출되었으며, 이에 대한 개선 방향으로 핵심지표의 슬림화, 중앙–지자체–현장 간 연계 강화, PDCA 기반의 성과관리 및 데이터 환류체계 구축이 제안되었 다. 본 연구는 평생학습도시 지표 체계화의 정책적 타당성과 현장 실효성 간의 균형을 확보할 수 있는 근거를 제공함으로써, 향후 국가 차원의 통합 통계체계 및 지수화 연구로 확장될 수 있는 실 증적 기반을 제시하였다.

This study seeks to enhance the effectiveness of lifelong learning–city policy by identifying priority indicators for statistical systematization and examining perceptual differences between content experts and field practitioners. A panel of 25 experts rated 95 sub-indicators across five domains (implementation foundation, activity base, execution, performance, future growth linkage). Data were analyzed using Importance–Performance Analysis (IPA), with qualitative responses examined via thematic analysis. Across domains, importance exceeded availability/urgency, indicating an overall pattern of “important yet insufficiently secured.” Both groups placed staffing at township/neighborhood learning centers and participation in public programs in Q1 [Priority Improvement], while organizational unit, budget allocation, dedicated personnel, and council operations fell in Q2 [Maintain Emphasis]. Divergences emerged: content experts stressed institutional coherence (indicator standardization, definitional clarity, policy feedback), whereas field practitioners prioritized data utility and administrative efficiency. Thematic analysis highlighted ambiguous indicator definitions, weak inter-ministerial/inter-agency linkages, and the limits of administrative-report-centered use. Recommended directions include streamlining the core indicator set, strengthening central–local–field linkages, and establishing PDCA-based performance management and data feedback. The findings provide an empirical basis for balancing policy validity with operational feasibility and lay groundwork for a nationally integrated statistics and indexing system.

본 연구는 평생학습도시내의 평생교육관련기관에서 제공하는 평생교육프로그램에 참여하는 주민인 수혜자 측면에서 서비스 질을 측정하고자 한다. 교육프로그램의 서비스 질을 측정하 기 위해 Edu-Qual(Educational program service Quality)기법을 개발하여 적용하고자 하며, 분석의 방법으로 물리환경, 교육목표, 지원환경, 인간관계, 강사 자질, 비용 요인 등 6개 차원과 21개의 측정지표로 나누어졌다. 이를 수혜자 측면에서 교육프로그램 서비스에 대한 기대수준과 실제 만족수준의 차이를 측정하고, 이들이 통계적으로 의미 있는지 검증하기 위해 대응표본 t-test를 실시하였다. 사례로 선정된 12개의 평생학습도시를 대도시형, 도농복합형, 농촌형 등 3개의 유형으로 나누어 살펴보았다. 연구의 결과, 비용요인, 물리환경, 교육목표, 인간관계, 강사 자질, 지원 환경 등은 모두 만족수준이 기대수준보다 높은 것으로 나타났다. 유형별로 보면 농촌형이 전반적으로 프로그램 이용 후 만족도가 세 그룹 중에서 가장 높은 것으로 나타났고, 그 중에서도 교육목표, 인간관계에서는 만족수준과 기대수준의 차이가 가장 큰 것으로 나타났다. 나머지 비용요인, 물리환경, 강사 자질, 지원환경 등에서는 도농복합형이 가장 높은 것으로 나타났다.

The purpose of this study is to measure educational program service quality from the perspective of learners in lifelong learning cities in Korea, using the Edu-Qual(Educational program service Quality) indicators as a research method. The Edu-Qual was measured in respect to the gap between the perception level and expectation level of learners participating in educational programs. The case study involved a selection of 12 lifelong learning cities, divided into three types: metropolitan area type, urban area type, and rural area. The result of the study shows that the perception level is higher than expectation level in most divisions. The six divisions which influences the service quality were education instructor, education environment, support environment, human relations, costs, and education objectives. The rural type of learning cities was shown to be especially higher in perception level than the metropolitan type of learning cities in respect to human relations and education objectives.

본 연구는 국제회의 외국인 참가자의 만족도요인과 국제회의 만족도에 대한 매개효과의 존 재 유무에 대한 분석을 위하여 ‘제5차 유네스코 학습도시 국제 컨퍼런스’에 참여한 외국인 참가 자의 만족도 조사결과를 바탕으로 On-Line과 Off-Line의 참여 형태에 띠른 만족도 차이 유무와 외국인 참가자의 만족도에 미치는 요인과 매개효과와 더불어 On-Line 회의 환경이 업무 능력 향상과 전반적 만족도에 미치는 영향에 대한 분석을 실시하였다. 그 결과는 다음과 같다. 첫째, On-Line과 Off-Line의 참여 형태를 기준으로 두 개 집단으로 구분하고 각 집단간 ‘행사 환경, 행사 시간, 연사의 전문성, 업무 능력 향상, 전반적 만족도’간 차이가 존재하는 지 여부에 대한 다변량분산분석(MANOVA)을 실시 한 결과 모든 항목의 만족도가 On-Line 참가자가 높게 나타났으나, 연사의 전문성을 제외한 모든 항목들의 경우 두 그룹간 유의미한 차이가 존재하지 않는 것으로 나타났다. 둘째, ICLC 국제회의 외국인 참가자들의 ‘전반적 만족도’에 매개변수인 ‘업무 능력 향상’이 독립변수와 종속변수간 매개효과를 발생하고 있는 것을 확인 할 수 있었으 며, ‘전반적 만족도’에 가장 큰 영향을 주고 있는 변인은 ‘행사 환경의 적정성’임을 확인할 수 있 었다. 마지막으로, On-Line 회의 환경과 관련된 3개의 변인 중 ‘쌍방향 의사소통’에 대한 만족도 만이 종속변수인 ‘업무 능력 향상’에 영향을 주는 것으로 나타났으며, 전반적 만족도의 경우 ‘회 의 구성 및 연출과 쌍방향 의사소통’이 영향을 주는 것으로 나타났다.

This article is aimed at exploring what factors influence the Foreign Participant's Satisfaction in On-Off Hybrid International Conferences. This analysis method employs correlation test, Multivariate Analysis of Variance(MANOVA) and Hierarchical Multiple Regression Analysis, Multiple Regression Analysis which are designed to measure the effect of the Foreign Participant's Satisfaction in On-Off Hybrid International Conferences. This study is empirically examined by the means of a survey conducted on 97 Foreign Participants in the case of the Fifth International Conference on Learning Cities , ICLC, 2021. The summary of the results is as follows. First, analysis shows that the Satisfaction of the On-line type was higher than that of the off-line type, but there was no significant difference between the two groups except for the speaker's expertise. Second, it was found that Meeting Facility had a positive effect on the overall satisfaction through the mediating variable of the improve the work capacity. Finally, the results indicate that interactive communication and web conference composition&presentation were positively influences on the overall satisfaction.

이 연구의 목적은 지역사회 학습과 발전을 위한 한국의 평생학습도시들의 실태와 특성 및 결과를 분석하는 것이었다. 2001년부터 한국 정부는 평생학습도시를 구축하고 지원하는데에 지속적인 노력을 기울여왔다. 평생학습도시 구축 프로젝트는 정부의 법적, 행정적, 및 재정적 지원에 기초하여 실행되었다. 현재 이루어지고 있는 한국의 평생학습도시 실태 분석 결과, 몇 가지 특징으로서, 첫째, 한국의 평생학습도시 시작은 지방정부의 선도에 의해 이루어졌다. 둘째, 한국의 첫번째 평생학습도시인 광명시의 경우에서처럼, 평생학습도시는 기존의 평생학습도시의 단순한 복사판이 아니라, 거주와 직장, 그리고 여가와 학습을 연결하는 총체적인 새로운 방법으로 연결하는 산물이었다. 셋째, 평생학습도시 건설에는 중앙정부의 강력한 의지가 있었다. 넷째, 한국 평생학습도시 건설의 목적 중 하나는 공공기관과 정부 기관간의 파트너 관계을 형성하는 것이었다. 한국의 평생학습도시들은 지역사회의 모든 분야를 효과적으로 한데 엮는 데에 공헌하였으며, 지역사회 주민들의 학습 참여에 동기를 부여하고 지원하였다. 이로 인하여 지역 주민들의 학습 참여도는 증진되고 지역사회의 연대감이 강화되었다. 마지막으로 이 연구의 결론으로서 한국의 평생학습도시 발전을 위한 몇 가지 정책적 제안들이 제시되었다.

This study was to review the development of lifelong learning cities in Korea and to analyze characteristics and contributions of Korean lifelong learning cities toward community learning and development through the case study of Kwangmyung City. Since 2001, the Korean government has been continuously built and supported lifelong learning cities. The Project of Building Lifelong Learning Cities has been established on the basis of the government's legal, administrative, and financial supports. Analyzing the present of Korean lifelong learning cities, some characteristics of lifelong learning cities in Korea were drawn. First, it was found that the creation of learning city was initiated by the local government. Second, the case of Kwangmyung lifelong learning city was not a simple copy of any existing area, but an area where the combination of living, working, leisure and learning would be possible in a new innovative way. Third, there was strong will of the central government to establish lifelong learning city. Finally, one of the purposes of lifelong learning city in Korea was to bring forth partnership between organizations of public and governmental organizations. Korean lifelong learning cities have contributed to promote learning widely to develop effective local partnerships between all sectors of the community. They also have supported and motivated individuals and employees to participate in learning activities. Furthermore, they contributed to support widening participation in lifelong learning for citizens and to promote social community unity. As the conclusion to the paper, some policy recommendations are suggested to foster lifelong learning cities in Korea in the future

평생학습도시 건설을 통한 평생학습기회의 구현 이 연구의 목적은 한국에서 평생학습도시가 어떻게 발전하고 있는가를 분석하는 데에 있었다. 이러한 목적을 위하여 대표적으로 서울 강남구의 사례를 분석하였다. 우리나라 정부는 2001년부터 평생학습도시 건설을 위하여 여러 가지 시책을 마련하고 지원해 왔다. 평생학습 도시 건설의 긴급성과 중요성에 대한 이해를 기반으로 우리 정부는 2001년부터 소위 “평생학습도시 건설 프로젝트”를 시작하였다. 주요 전략의 기조로서 소비자 중심 교육, 공공시절 개방, 평생교육을 위한 정보 네트워크 수립 등이 강조되었다. 이 연구를 통하여 강남구의 평생학습 프로그램 공급 출처들이 집중적으로 분석된 바, 이는 강남구가 지역민들에게 갖가지 평생교육 프로그램을 제공하는 지역사회센터들을 풍부하게 갖고 있었기 때문이다. 이 분석을 통하여 우리나라 평생학습도시들의 특성이 다음 몇 가지로 지적되었다. 첫째, 각 지자체 단체장들이 평생교육 프로그램을 개설하는 데에 강한 의지를 갖고 있었다. 둘째, 지역 발전을 위한 각종 평생교육 프로그램들은 중앙정부, 지방 정부, 혹은 비영리 기관이나 사업체 등 여러 기관에서 제공되고 있다. 셋째, 지역민을 위한 교육프로그램은 매우 제한적이었다. 마지막으로 우리나라에서의 평생학습도시 건설은 정부의 강력한 의지와 지원 하에 가능한 것이었다.

The purpose of the study was to analyze how lifelong learning cities are developing in Korea. To accomplish this purpose, the study analyzed one representative case: Gangnam-Gu in Seoul. The Korean government has been activating and supporting lifelong learning cities since 2001. By recognizing the emergency and importance of building lifelong learning cities, the Korean government began the project of "Building Lifelong Learning City Construction" from the year of 2001. As major tenets of lifelong learning cities from lifelong learning, clientele-centered education, open public facilities, establishing information networks for lifelong education. were focused. This study analyzed the providers of lifelong learning programs in Gangnam-gu district in Seoul because the district has various kinds of community education centers provided by local authorities for the community people. Based on the analysis of this study, some characteristics of Korean lifelong learning cities were drawn as follows: First, the administrators or the head of the local authority had strong interests to open lifelong education programs for the community; Secondly, many lifelong learning programs for community development in Korea are offered by various organizations such as central government, local government, and nonprofit organization and business; Thirdly, it showed very limited educational programs for community people; Finally, the idea to build lifelong learning cities in Korea has been developed based on strong support from the government.

중국 평생학습도시의 형성과 현대화최은수, 여문연본 논문은 우선 평생학습도시의 이론적 발전 및 몇 개 대표적 도시에서의 실제 추진 상황을 요약하고자 한다. 중국의 평생학습도시건설의 이론 및 실제를 국제 궤도에 접목시키는데 그 목적을 두고 있다. 1999년 9월, 중국 상해시가 선두적으로 "학습형도시를 건설하여 새로운 세기의 도전에 응하자" 라는 구호를 제기하자 기타 도시들에서도 뒤질세라 상응한 목표를 제기하였다. 불완전한 통계에 따르면 현재 중국에는 61개에 달하는 학습형도시가 건설되었으며 이는 전국 도시 총수의 10%에 달한다. 중국은 학습형 도시건설의 목적, 추진 방식 및 기타 방면에서 자체의 특징을 나타내고 있는 동시에 일련의 문제점과 부족한 점이 존재하고 있다. 따라서 본 논문의 결론부분에서 몇 가지 건설적인 의견과 미래의 발전 방향에 대해 제시하였다.

The purpose of the study was to examinee how lifelong learning cities are developing in China. To accomplish this goal, the study first reviewed theoretical framework and practical achievements in other countries to anchor China in an international context. Since Shanghai first declared to ‘build Shanghai into a lifelong learning city to meet the challenges of the new era’in September, 1999, many cities followed the suit. Until now, by a rough estimate, there were altogether 61 lifelong learning cities in China, which occupied 10% of the total number of cities. China’s experiences to build lifelong learning cities showed distinctive features from other countries on the sense of purposes, ways of promotion and other aspects. Meanwhile, some problems were identified and needed to be solved. Therefore, the study provided several suggestions for future development in the end.

평생학습도시 건설을 통한 평생학습기회의 구현 이 연구의 목적은 한국에서 평생학습도시가 어떻게 발전하고 있는가를 분석하는 데에 있었다. 이러한 목적을 위하여 대표적으로 서울 강남구의 사례를 분석하였다. 우리나라 정부는 2001년부터 평생학습도시 건설을 위하여 여러 가지 시책을 마련하고 지원해 왔다. 평생학습 도시 건설의 긴급성과 중요성에 대한 이해를 기반으로 우리 정부는 2001년부터 소위 “평생학습도시 건설 프로젝트”를 시작하였다. 주요 전략의 기조로서 소비자 중심 교육, 공공시절 개방, 평생교육을 위한 정보 네트워크 수립 등이 강조되었다. 이 연구를 통하여 강남구의 평생학습 프로그램 공급 출처들이 집중적으로 분석된 바, 이는 강남구가 지역민들에게 갖가지 평생교육 프로그램을 제공하는 지역사회센터들을 풍부하게 갖고 있었기 때문이다. 이 분석을 통하여 우리나라 평생학습도시들의 특성이 다음 몇 가지로 지적되었다. 첫째, 각 지자체 단체장들이 평생교육 프로그램을 개설하는 데에 강한 의지를 갖고 있었다. 둘째, 지역 발전을 위한 각종 평생교육 프로그램들은 중앙정부, 지방 정부, 혹은 비영리 기관이나 사업체 등 여러 기관에서 제공되고 있다. 셋째, 지역민을 위한 교육프로그램은 매우 제한적이었다. 마지막으로 우리나라에서의 평생학습도시 건설은 정부의 강력한 의지와 지원 하에 가능한 것이었다.

The purpose of the study was to analyze how lifelong learning cities are developing in Korea. To accomplish this purpose, the study analyzed one representative case: Gangnam-Gu in Seoul. The Korean government has been activating and supporting lifelong learning cities since 2001. By recognizing the emergency and importance of building lifelong learning cities, the Korean government began the project of "Building Lifelong Learning City Construction" from the year of 2001. As major tenets of lifelong learning cities from lifelong learning, clientele-centered education, open public facilities, establishing information networks for lifelong education. were focused. This study analyzed the providers of lifelong learning programs in Gangnam-gu district in Seoul because the district has various kinds of community education centers provided by local authorities for the community people. Based on the analysis of this study, some characteristics of Korean lifelong learning cities were drawn as follows: First, the administrators or the head of the local authority had strong interests to open lifelong education programs for the community; Secondly, many lifelong learning programs for community development in Korea are offered by various organizations such as central government, local government, and nonprofit organization and business; Thirdly, it showed very limited educational programs for community people; Finally, the idea to build lifelong learning cities in Korea has been developed based on strong support from the government.

중국 평생학습도시의 형성과 현대화최은수, 여문연본 논문은 우선 평생학습도시의 이론적 발전 및 몇 개 대표적 도시에서의 실제 추진 상황을 요약하고자 한다. 중국의 평생학습도시건설의 이론 및 실제를 국제 궤도에 접목시키는데 그 목적을 두고 있다. 1999년 9월, 중국 상해시가 선두적으로 "학습형도시를 건설하여 새로운 세기의 도전에 응하자" 라는 구호를 제기하자 기타 도시들에서도 뒤질세라 상응한 목표를 제기하였다. 불완전한 통계에 따르면 현재 중국에는 61개에 달하는 학습형도시가 건설되었으며 이는 전국 도시 총수의 10%에 달한다. 중국은 학습형 도시건설의 목적, 추진 방식 및 기타 방면에서 자체의 특징을 나타내고 있는 동시에 일련의 문제점과 부족한 점이 존재하고 있다. 따라서 본 논문의 결론부분에서 몇 가지 건설적인 의견과 미래의 발전 방향에 대해 제시하였다. 핵심되는 말 : 학습형 도시, 학습형 사회구역, 정책 및 법률, 상해

The purpose of the study was to examinee how lifelong learning cities are developing in China. To accomplish this goal, the study first reviewed theoretical framework and practical achievements in other countries to anchor China in an international context. Since Shanghai first declared to ‘build Shanghai into a lifelong learning city to meet the challenges of the new era’in September, 1999, many cities followed the suit. Until now, by a rough estimate, there were altogether 61 lifelong learning cities in China, which occupied 10% of the total number of cities. China’s experiences to build lifelong learning cities showed distinctive features from other countries on the sense of purposes, ways of promotion and other aspects. Meanwhile, some problems were identified and needed to be solved. Therefore, the study provided several suggestions for future development in the end.

Asia, the largest and most populous continent in the world, is in dire need of sustainable development due to its rapid urbanization; particularly, the Southeast, South, and West Asia regions demand the most attention. However, previous studies have been limited in examining sustainable development patterns in the three regions. This study identified sustainability development patterns in 23 countries and 33 major cities in three Asian regions using time series clustering, an unsupervised learning technique. Considering the three pillars of sustainability, three clusters were identified at both national and city levels based on three variables: population, GDP per capita, and total energy/electricity consumption per capita. The identified clusters suggested diverse sustainable development patterns in each of the three regions. The largest clusters at national and city levels exhibited a rapid development trend in all three aspects, indicating an urgent need to pursue sustainable development. Other clusters revealed complex trends that were closely linked to local development characteristics. Overall, the clusters at both national and city levels transcend the regions significantly, suggesting that future policymaking in the three regions should be tailored to local issues and take cues from regions with similar patterns rather than adhering to the conventional notion of Asian regions. The results provide fresh insights into sustainable development patterns in the three regions, thereby helping policymakers make better policy comparisons and more targeted policy execution decisions.

본 연구는 학습을 개별 주체의 인지적 전유 과정이 아니라, 인간과 비인간(물질, 데이터, 알고리즘)이 평평하게 얽혀 발생하는 존재론적 변환 그 자체로 정의한다. 이를 위해 들뢰즈, 시몽동, 바라드 등의 이론을 교차하여, 학습이 특정 주체에 귀속되는 속성이 아니라 사회물질적 배치 내에서 발현되는 사건적 실재임을 논증하였다. 이러한 존재론적 고찰을 구체화하기 위해 ‘스마트 시티’와 ‘평생학습도시’를 분석의 현장으로 삼았다. 분석 결과, 도시의 지능형 인프라와 데이터 네트워크는 단순한 교육의 도구를 넘어, 인간과 비인간 요소가 상호 관입하며 스스로 앎을 생성하고 구조화하는 역동적인 ‘어셈블리지로서의 학습(Learning as Assemblage)’을 실현하고 있음을 확인하였다. 결론적으로 본 연구는 학습의 행위성이 네트워크 전체로 분산되는 양상을 밝힘으로써, 학습의 단위를 개별 학습자에서 ‘도시-데이터-신체’가 융합된 배치로 재설정하고, 미래 평생학습의 존재론적 토대를 새롭게 정초하였다는 데 의의가 있다.

This study deconstructs the human-centric concept of the “subject” in traditional pedagogy and elucidates the ontological essence of “Learning without a Subject” within the frameworks of posthumanism and new materialism. This research redefines learning not as the cognitive appropriation of an individual subject but as ontological “transduction” arising from the flat entanglement of human and non-human entities (e.g., matter, data, and algorithms). By intersecting the theories of Deleuze, Simondon, and Barad, this study demonstrates that learning is an event-based reality that emerges within sociomaterial configurations, rather than an attribute belonging to a singular subject. To substantiate this ontological inquiry, “Smart Cities” and “Lifelong Learning Cities” are examined as specific empirical sites. The findings reveal that intelligent infrastructures and data networks within these cities are more than mere educational tools; instead, they embody “Learning as Assemblage,” where human and non-human elements interpenetrate to autonomously generate and structure knowledge. Ultimately, this research clarifies how agency is distributed across networks and reconfigures the fundamental unit of learning from the individual to a “city-data-body” ecosystem, thereby establishing a new ontological foundation for the paradigm of lifelong learning.

이 연구의 목적은 우리나라 평생학습도시 사업에 따른 평생학습도시와 비평생학습도시의 평생학습실태 및 성과를 비교하는 것이다. 연구자료는 전국 16개 시도의 만25∼64세 남녀 총 9,948명이 참여한 2014년 평생학습개인실태조사 결과이다. 2014년 평생학습개인실태조사는 통계청의 표본 조사구를 표집틀로 이용하기 때문에, 응답자가 거주하는 지역의 평생학습도시 여부를 정확하게 구분할 수 있다. 연구자료의 분석은 빈도분석, 교차분석, 일원분산분석을 이용하였으며, 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 평생학습도시와 비평생학습도시 간에 형식교육 참여율, 형식교육 참여시간, 형식교육 자기부담 학습비용 등에서 유의한 차이가 없었다. 둘째, 비형식교육 측면에서, 비형식교육 참여율과 비형식교육 참여경험이 학습자 본인에게 자기계발, 업무능력향상, 시민의식증진 등에 도움이 되는지에 대한 인식에서 평생학습도시가 비평생학습도시보다 유의하게 높았다. 셋째, 무형식학습 측면에서는 평생학습도시가 비평생학습도시보다 자기주도학습 참여율과 그 경험의 도움에 대한 인식에서 유의하게 높았다. 마지막으로, 평생학습 참여를 통한 삶의 질 향상 도움에 대한 인식에서는 평생학습도시와 비평생학습도시 간에 유의한 차이가 없었다.

The purpose of this study was to compare the actual condition and the outcome of lifelong learning between lifelong learning cities and non-lifelong learning cities in Korea according to the lifelong learning city project. The research data are the result of the 2014 Lifelong Learning Individual Survey with 9,948 men and women aged between 25 and 64 in 16 cities and provinces. Since the 2014 Lifelong Learning Individual Survey uses the National Statistical Office's sample survey area as a sampling framework, it can accurately identify whether the respondent resides in the lifelong learning city. The data were analyzed by frequency analysis, cross-tabulated contingency analysis, and one-way ANOVA. The research conclusions are as follows: First, there was no significant difference between lifelong learning cities and non-lifelong learning cities in formal education. Second, in terms of non-formal education, the effects of lifelong learning city project were more relevant in relation to the actual condition and the outcome of lifelong learning. Third, lifelong learning cities were significantly higher than non-lifelong learning cities in terms of the participation rate of informal learning types and usability of informal learning. Finally, there was no significant difference between the respondents of lifelong learning cities and non-lifelong learning cities in their perception that participation in lifelong learning would help improve their quality of life.

본 연구는 UNESCO 글로벌 학습도시 네트워크(Global Network of Learning Cities, GNLC)의 중기전략(2025-2030) 보고서를 심층적으로 분석하고, 이를 비판적으로 고찰함으로써 한국 평생학습도시 정책에 대한 시사점을 도출하였다. GNLC는 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs) 달성을 위한 전략으로 ▲ 학습도시 역량 강화, ▲ 학습도시의 데이터 및 모니터링 체계 구축 및 리더십 강화, ▲ 다자간 협력 강화 등 세 가지 전략적 우선순위를 제시하였다. 본 연구는 이러한 전략에 기초하여 한국 평생학습도시 정책의 발전 방향을 제안하고, 국제 정책 담론과의 연계성을 강화할 필요성을 강조하였다. 향후 연구에서는 해당 전략의 실행과정과 성과에 대한 지속적인 모니터링과 평가를 통해 학습도시의 지속가능한 발전을 위한 학문적 논의를 더욱 심화할 필요가 있다. 본 연구가 국내 평생학습도시 정책 실무자 및 관계자들에게 전략적 통찰을 제공하고, GNLC 중기전략 보고서에 대한 이해와 활용에 유용한 기초 자료로 활용되기를 기대한다.

This study provides an in-depth analysis of the UNESCO Global Network of Learning Cities (GNLC)'s Medium-Term Strategy(2025-2030) and presents a critical review to identify implications for Korea's lifelong learning city policies. The UNESCO Global Network of Learning Cities (GNLC)'s Medium-Term Strategy outlines three strategic priorities for achieving the Sustainable Development Goals (SDGs): first, building the capacity of learning cities; second, improving data, monitoring, and leadership in learning cities; and third, strengthening multilateral collaborations. Based on these priorities, this study suggests a direction for the development of Korea's lifelong learning city policies and emphasizes the need for strengthened connections with global policy discourse. Future research should continuously monitor and evaluate the implementation process and outcomes of these strategies to deepen academic discussions on the sustainable development of learning cities. This study is expected to provide strategic insights to Korean policymakers and stakeholders and serve as a valuable foundation for effectively understanding and applying the GNLC Medium-Term Strategy.

이 연구의 목적은 지역사회 학습과 발전을 위한 한국의 평생학습도시들의 실태와 특성 및 결과를 분석하는 것이었다. 2001년부터 한국 정부는 평생학습도시를 구축하고 지원하는데에 지속적인 노력을 기울여왔다. 평생학습도시 구축 프로젝트는 정부의 법적, 행정적, 및 재정적 지원에 기초하여 실행되었다. 현재 이루어지고 있는 한국의 평생학습도시 실태 분석 결과, 몇 가지 특징으로서, 첫째, 한국의 평생학습도시 시작은 지방정부의 선도에 의해 이루어졌다. 둘째, 한국의 첫번째 평생학습도시인 광명시의 경우에서처럼, 평생학습도시는 기존의 평생학습도시의 단순한 복사판이 아니라, 거주와 직장, 그리고 여가와 학습을 연결하는 총체적인 새로운 방법으로 연결하는 산물이었다. 셋째, 평생학습도시 건설에는 중앙정부의 강력한 의지가 있었다. 넷째, 한국 평생학습도시 건설의 목적 중 하나는 공공기관과 정부 기관간의 파트너 관계을 형성하는 것이었다. 한국의 평생학습도시들은 지역사회의 모든 분야를 효과적으로 한데 엮는 데에 공헌하였으며, 지역사회 주민들의 학습 참여에 동기를 부여하고 지원하였다. 이로 인하여 지역 주민들의 학습 참여도는 증진되고 지역사회의 연대감이 강화되었다. 마지막으로 이 연구의 결론으로서 한국의 평생학습도시 발전을 위한 몇 가지 정책적 제안들이 제시되었다.

This study was to review the development of lifelong learning cities in Korea and to analyze characteristics and contributions of Korean lifelong learning cities toward community learning and development through the case study of Kwangmyung City. Since 2001, the Korean government has been continuously built and supported lifelong learning cities. The Project of Building Lifelong Learning Cities has been established on the basis of the government's legal, administrative, and financial supports. Analyzing the present of Korean lifelong learning cities, some characteristics of lifelong learning cities in Korea were drawn. First, it was found that the creation of learning city was initiated by the local government. Second, the case of Kwangmyung lifelong learning city was not a simple copy of any existing area, but an area where the combination of living, working, leisure and learning would be possible in a new innovative way. Third, there was strong will of the central government to establish lifelong learning city. Finally, one of the purposes of lifelong learning city in Korea was to bring forth partnership between organizations of public and governmental organizations. Korean lifelong learning cities have contributed to promote learning widely to develop effective local partnerships between all sectors of the community. They also have supported and motivated individuals and employees to participate in learning activities. Furthermore, they contributed to support widening participation in lifelong learning for citizens and to promote social community unity. As the conclusion to the paper, some policy recommendations are suggested to foster lifelong learning cities in Korea in the future

이 논문은 지역사회 활성화를 위한 지방정부의 평생학습도시의 성과를 분석하고 교육과 자치의 조화 관점에서 지역사회활성화를 위한 평생학습도시의 발전을 위한 정책적 시사점을 제시함을 목적으로 하고 있다. 2000년 이후 지방정부에 적용된 평생학습도시는 개인의 성장을 촉진하고 사회통합을 유지하며 번영하기 위해 시민 모두의 잠재력을 풍부히 개발하기 위해 모든 자원을 동원하는 도시 혹은 마을, 지역을 의미한다. 평생학습도시 정책의 성과는 주로 교육행정차원의 성과로, 지방정부에서 평생교육 서비스의 양적 질적 성장과 이를 위한 인프라 구축이 대표적인 성과이며, 이를 통한 지역주민의 삶의 질 증진이 중요한 성과였다. 그러나 교육성과에 비해 자치역량 강화의 성과는 매우 부족한 것으로 나타났다. 이에 따라 현재 지방정부의 평생학습도시는 다음과 같은 변화를 추구해야 한다. 첫째, 주민자치의 관점에서 평생학습도시의 주민자치센터 프로그램 개발과 운영이 필요하다. 둘째 비록 평생학습도시로 지정된 지방자치단체일 지라도 행정조직상에서 교육과 자치의 조화가 이루어 질 수 있도록 목적과 수단관계를 분명하게 정비 하여야 한다. 셋째, 지방정부에 대한 재정지원 방식의 변화가 필요하다. 넷째, 평생학습기관간 네트워크 구축을 토대로 공급자, 교육기관 중심의 관리에서 벗어나 수요자로서 학습자 중심의 관리 및 사업운영이 필요하다. 다섯째 평생학습의 관점을 중심으로 지방정부에서 이루어지는 다양한 분야의 사회투자 사업간 연계가 필요하다. 여섯째 평생학습도시정책 추진체계를 정비하여 교육과학기술부와 행정안전부가 함께 적극적으로 참여하는 추진체계의 정비가 필요하다.

This paper tried to analyze the performance of lifelong learning cities of local governments to promote local community. Lifelong learning city is a community or town which mobilizing all kinds of resources to promote personal growth, integrate people and develop all citizen's capacity. Until now the performance of lifelong learning cities of local governments was focused on educational effects. The services of lifelong education of local government were grown quantitatively and qualitatively, the infrastructures for community education were built, and citizen's quality of life was upgraded in the end. In the other hands, the performance of making strengthening the capacity of local autonomy was not improved much. To solve this problem this paper proposed several suggestions; First, develope and operate programs in a community center to promote citizen autonomy. Second strictly reorganize the goal and tool relationship between education and local autonomy. Third, increase block grant and abolish matching fund approach. fourth, connect various activities invested in local government from various central government. Last, reorganize the supporting system of lifelong learning city in the central government and make MoES and MoAS participate actively in supporting lifelong learning cities.

지식기반사회에서 인적자원개발은 개인과 조직차원을 넘어 지역사회, 국가차원으로 확산되고 있다. 2001년부터 정부에서 추진중인 평생학습도시 조성사업은 지역사회의 역량을 향상하기 위한 지역인적자원개발 전략이다. 본 연구에서는 Schuller의 삼각개념화(triangular conceptualization) 모형을 활용해 평생학습도시 담당자들이 인식하고 있는 평생학습도시 지정 전과 지정 후의 사회적 자본, 인적자본, 자아정체성의 변화를 대응표본 차이검증과 Borich 요구도 공식을 활용해 분석하였다. 먼저 사회적 자본 영역에서는 구성원의 이웃신뢰정도에 대한 변화가 가장 높았으며, 구성원들이 요구하는 정보제공 정도, 구성원의 동료 신뢰 정도 등의 순으로 평생학습도시 지정 전·후 차이가 큰 것으로 나타났다. 다음으로 인적자본 영역에서는 구성원의 가치에 대한 변화가 가장 높았고, 그 뒤로 구성원의 경쟁우위 정도, 구성원들의 지속적인 아이디어 및 지식개발 의지 정도 등의 순으로 변화가 큰 것으로 분석되었다. 마지막으로 자아정체성 영역에서는 구성원들의 변화에 대한 이해도가 가장 변화가 컸으며, 구성원들의 판단력, 구성원들의 자존감 수준, 구성원들의 외부적 변화 감지 정도의 순으로 유의미한 변화가 나타났다. 후속 연구에서는 평생학습도시의 성과를 다양한 지표를 통해 다각적 측면에서 측정할 수 있는 지표개발연구와 평생학습도시의 다양한 이해관계자들을 대상으로 한 연구가 기대된다.

In knowledge based society, human resource development is expanded its scope from individual and organizational level to regional and national level. Lifelong learning city(LLC) project, started since 2001 by central government, is one of practical approaches to aim regional human resource development. This study, based on Schuller's triangular conceptualization model, analyzed the difference of lifelong learning practitioners' perception before and after their cities are being nominated as LLC in terms of 3 concepts such as social capital, human capital and self esteem. Paired sample T test and Borich need assessment formular were used for its analysis. The result of this study showed that the difference in neighbor trust turned to be highest in social capital while information provision based on community members' request and colleague trust are the next. For human capital, difference in community members' value showed the highest, followed by their competitive superiority and persistent will on idea and knowledge development. For self esteem. difference in community members' degree of understanding were shown the highest, followed by the one in their judgement, self dignity and perceptive degree toward external change. Further research should include index development that measures the performance of LLC using diverse indices from different angles and should try to use other stakeholders as target samples.