Earticle

The performance of traditional routing protocols for mesh networks can decrease significantly in disaster recovery situations due to dynamic changes to the network environment. A number of multi-path routing protocols have been proposed to address such issues. MMQR is a multi-path routing protocol for OFDM?TDMA mesh networks which use multiple paths that can be replaced immediately by one another in case of link failures. In this paper we extend the MMQR such that the alternative paths are reordered adaptively as the communication environment changes based on the heuristic model of attractor selection mechanism by which biological entities are known to adapt to dynamically changing environment. Simulation results show that the multi-path routing protocol with attractor selection mechanism outperforms existing multi-path routing protocols in terms of packet delivery ratio, throughput and QoS.

The purpose of this study was to analyze the process of psychological recovery following earthquakes as well as the archetypal symbolism in the process of sandplay therapy. The study participants were 12 adolescents who had resided for 16 months in a temporary camp for those displaced after the earthquakes in Nepal in 2015. The participants typically created scenes of archetypal invasion (Attacks by snakes, beasts, aliens, monsters and unidentified assailants), earthquakes or the aftermath of earthquakes (Earthquake, destruction of buildings, volcanic explosions), Helping Forces (Emergence of heroes, police, father or outsiders/Soldiers, weapons, and fighting scenes between soldiers and animals/monsters, and bad people Gods), and reconstruction of homes (Construction of a new and good nation), Recovery of Order (Division, well-compartmented strong houses/Peaceful nature, family and home). The religious and cultural in influences on the participants were reflected in their sandpictures and comments that the earthquake was caused by a divine being. Yet at the same time they expressed in archetypal symbols their ability to recover with the help of this divine presence.

이 연구는 국외 장기복구계획을 중심으로 장기복구계획의 수립체계와 구성 및 내용적 특징에 대하 여 개괄적으로 고찰하고, 향후 우리나라의 장기복구계획의 수립방향 및 정책적 함의를 제시하는 데 목적이 있다. 일본과 미국은 다수의 대규모 재난을 경험하며 장기복구계획의 필요성을 인식하여 왔다. 이에 양국은 장기복구계획 수립을 위한 제도적 정비를 실시하고 지역의 중장기계획을 반영한 장기복구계획을 수립함으로써 지속적인 지역발전을 모색하고 있다. 또한 국외 장기복구계획은 지역 차원의 종합적⋅실행중심적 성격을 띠고 있으며, 사후의 장기계획을 위한 사전적 검토를 실시하여, 재난 발생 후 신속하고 효과적인 복구가 가능하도록 하고 있다. 이에 따라 국내 복구계획에 관련하 여 첫째, 복구 및 복구계획의 개념 확장, 둘째, 타 영역과 연계된 종합적⋅실행중심적 성격의 장기복 구계획의 필요성, 셋째, 지속가능성을 위한 사전적 장기복구계획의 필요성 등을 개선방향으로 제시 하였다.

The purpose of this study is to derive policy implications and recommendations for long-term recovery plan (LTRP) based on the analysis of the planning system, contents, and characteristics of the disaster recovery plan in Japan and US. While experiencing several large-scale disasters, these two countries have perceived LTRP as essential. They amended the legal systems and management guidelines for building up their LTRPs incorporating regional long-term comprehensive plans, which could facilitate sustainable regional development. Their LTRPs are characterized as holistic, comprehensive, and action-oriented. In addition, they required pre-disaster recovery implementation for the post-disaster long-term recovery plan, which enabled their recovery process immediate and efficient. The policy implications for natural disaster recovery plan in Korea from these two countries are summarized as follows: (1) expanding the concept of recovery and the scope of recovery plan, (2) making a comprehensive and action-oriented LTRP reflecting various other sectors, and (3) ensuring sustainability through pre-disaster planning.

본 연구는 대규모 복합피해 발생에 대한 보다 효율적인 도시 기능 재설계를 위한 정부의 재난 복구방향성을 검토하고 한국 재난복구 전략을 위한 정책적 제언을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 2011년 일본의 동일본대지진을 대상으로 일본정부의 복구 및 부흥전략 등을 집중적으로 분석하였다. 대규모 복합피해에 관한 일본 정부 대응의 핵심은 기존 조직과 달리 재난관리역량을 극대화 할 수 있는 신설조직의 설립과 안정적인 예산확보를 위한 세제개편 및 예산 프로그램의 운영, 법 제정의 중복과 남발을 막는 기본법 하의 특별법 유형화로 정리할 수 있다. 한국의 경우, 재난관련법이 중복 및 유형화 되어 있지 않으며 예산 확보 방안 등이 중앙정부에 의한 특별 지원 등으로 한정되어 있는 실정이다. 따라서 국가 지원항목 및 지원체계의 필수요소로 전담조직 설립과 안정적 예산 확보를 위한 계획 수립, 법 제정 방안 등 기본적인 사항부터 재점검이 필요하다.

For the purpose of reviewing the Korean government’s direction of disaster recovery for large-scale complex damages and making policy recommendations for the disaster recovery strategy in Korea, we analyzed the recovery and revival strategies of the Japanese government against the Great East Japan Earthquake in 2011. At the core of Japan’s response to the damage is the establishment of a new organization to maximize disaster management capabilities, revise the taxation system to secure budget stability and classify special laws under the basic law. In Korea, disaster-related laws are not redundant or typified, and budgetary measures are limited to special support by the central government. Therefore, it is necessary to readdress the basics such as the establishment of a dedicated organization for disaster management and the planning for stabilizing budget and enacting laws.

기후변화는 이미 오래전부터 전 세계적으로 관심사가 되어 있고 그에 따른 재난 피해 규모 및 다양 성의 심각성은 정도를 더해 가고 있다. 또한 우리나라는 2016년 경주지진 등 기상청이 1905년에 기록한 이후로 가장 높은 규모의 수치의 지진이 발생하였고, 이로 인한 심리적 불안감 및 주거지 등의 파괴 등 매우 큰 정신적 물질적 피해가 수반되었다. 이처럼 우리나라는 언제든지 지금까지와는 다르게 대규모 재해발생이 올수도 있다는 경각심을 일깨워준 재난이라고 할 것이다. 우리나라는 2012년 지구단위종합복구제도를 도입, 시범사업을 추진 중에 있다. 지구단위종합복구제도는 도로․ 하천 및 산사태 등의 피해가 복합적으로 발생한 지역 중 피해유형, 유역 등을 고려하여 일정지역을 지구단위지역으로 획정하고 일괄복구․정비하는 제도로 대규모 복합피해 발생 시 범위 및 제도 등에 서 한계를 가지고 있다. 이에 대규모 복합피해지역에 대한 복구 및 재건계획 등이 지구단위 중심이 아닌 국가 중심으로 대규모 재해발생시 복구․재건․부흥계획을 수립할 필요가 있다. 본 논문에서는 대규모 재난 복구 및 부흥을 위한 적극적이고 실질적인 법률적 제도기반의 방향과 내용을 제시함으 로써, 향후 대규모 재난복구 및 부흥 관련입법의 추진에 있어서 모델을 제시하고자 한다.

Climate change has received global attention for a long time and its damages have been enlarged and diversified. South Korea introduced the district-level comprehensive recovery system in 2012, and a pilot project is in progress. The district-level comprehensive recovery system is a system that designates and restores a certain area experiencing multiple damages such as flood or landslide as a target district unit, considering the type of damage, basin, etc. However, it has limitations in its scope and institution in case of large-scale complex disasters, and thus needs to be restructured as a national level plan to restore, rebuild and reconstruct the damaged areas. This study presents a proactive and practical guideline to strengthen legal foundations for large-scale disaster recovery and reconstruction, which should be used as a model for future efforts to legislation that can respond to large-scale disasters in South Korea.

Disaster recovery funds for disaster survivors and their communities are often created whether the disaster is natural or manmade. They emerge in times of crisis and yet their feasibility, efficiency and potential impact can be greatly enhanced by thoughtful planning and implementation. Creating, launching and implementing a recovery fund can be a critical and challenging process. The Hurricane Floyd Relief Fund is a wonderful story of community philanthropy and successful collaborative partnerships –one that resulted in providing assistance to more than 35,000 families through the 66,000 donations that totaled over $22 million. The goal of the Hurricane Floyd recovery fund model is to provide assistance to families who need immediate help with needs not covered by government programs. It is critical that needs be met in the difficult days, weeks, and months immediately after the event. North Carolina’s disaster recovery fund has assisted thousands of people in need in many disasters by providing food, medicine, utilities, rent and other critical needs when the survivors needed it most. Using the recovery fund model created for Hurricane Floyd, North Carolina has implemented recovery funds for other disasters: Hurricane Isabel (2003), Hurricane Frances (2004), Hurricane Ivan (2004), Hurricane Jeanne (2004), and Hurricane Katrina (2005). After each of these events, the first assistance many people received was from the disaster recovery fund. After Hurricane Charley made landfall in Florida (USA) in 2004, that state approached North Carolina for assistance in helping to establish their disaster recovery fund. U sing the Hurricane Floyd model as a template, after modifications were made, their fund continues to be successful –having distributed nearly $24 million to 321 organizations involved in recovery efforts. For the first time in 2005, North Carolina implemented a successful disaster recovery fund for survivors of an event that occurred in another state. A fter Hurricane Katrina made landfall in the Gulf Coast region of the USA, thousands of people from that area evacuated to North Carolina. U sing the guiding principles of the Hurricane Floyd recovery fund model, the North Carolina Helping Neighbors Fund was created to provide evacuees with immediate assistance. The recovery fund model has been shared with other states in the USA that have turned to North Carolina for guidance after a disaster in their state. It could be replicated in communities and countries around the world.

최근 지구 온난화로 인한 기후변화가 진행됨에 따라 지진해일이 발생하고 있으며 그 피해는 규모에 따라 다양하게 나타나고 있다. 최근 2024년 1월 일본에서 발생한 지진해일 영향으로 해안가 인근 주민이 대피하는 상황이 벌어졌다. 따라서 대한민국도 더 이상 안전지대가 아니며 이에 대응할 수 있는 대책을 마련해야 하는 실정이다. 국내에서는 재난대피 시 성인 보행속도로 10분 이내 대피할 수 있는 지점에 피해복구대응시설 중 하나인 재난대피소를 지정 및 운영하고 있지만 지진해일이라는 재난 특성상 고도 가 있는 지점으로 지정되어 있어 교통약자가 경사도가 있는 대피소로 이동 시 그 이동부하를 고려한 계획이라고 하기엔 미흡한 부분이 다수 존재한다. 이에 본 연구에서는 지진해일 발생 시 대피소별 교통약 자의 보행속도와 경사도를 고려한 서비스영역을 산출하여 보행접근성을 평가하였으며 분석결과는 교통 약자를 고려한 실효성 있는 대응체계 수립의 기초자료로 활용하는 것을 목적으로 한다.

As climate change accelerates, tsunamis are posing a greater risk with varying levels of damage. In January 2024, a tsunami originating off the coast of Japan led to the evacuation of residents in coastal areas of South Korea. Consequently, South Korea is no longer considered a safe zone, highlighting the imperative to establish countermeasures. In Korea, tsunami shelters one type of disaster response facility are designated in locations reachable within a 10-minute walk at an average adult walking speed. However, due to the nature of tsunamis, these shelters are located at higher altitudes, which presents significant challenges for transportation-disadvantaged individuals when moving to shelters situated on slopes. In this study, the service areas for each shelter were calculated based on the walking speed of transportation-disadvantaged individuals and the slope of the terrain, aiming to evaluate pedestrian accessibility. The results of the analysis are intended to provide foundational data for developing an effective support system that accounts for the needs of transportation-disadvantaged individuals.

In this study, we investigated the Fukiage sand dunes of southern Kyushu, Japan. We surveyed the status of recovery of coastal Japanese black pine forests damaged by pine wilt disease and their disaster prevention capability. We placed two transects: Transect 1, in an area that was severely damaged (80-90% damage rate) by pine wilt disease, and Transect 2, in an area that was mostly undamaged (＜10% damage rate). Then, we installed survey lines, carried out vegetation surveys, and measured the depth and pH of humus soil. The survey lines were placed perpendicular to the coastline from the top of the fore-dune to the inland area, and divided into five 50 m sections. Before the point 100 m inland from the top of the fore-dune, the number of invasive hardwoods and of Japanese black pines were small because of the poor growth environment in both transects. Past the 100 m point, the species and number of Japanese black pines and broad-leaved trees increased further inland because the growth environment improved. In addition, the recovery metrics of tree height, diameter at breast height, age, and number in Transect 1 were much lower than those in Transect 2, and the basal area of broad-leaved trees and the depth of humus soil in Transect 1 were lower than in Transect 2, and the soil pH of humus soil in Transect 1 was higher than that of Transect 2. The shape ratio of the Japanese black pine forests indicated that they were insufficient for disaster prevention. Therefore, in order to fully promote the disaster prevention capability of coastal Japanese black pine forests, we should not only focus on prevention of pine wilt disease but also undertake continuous control efforts taking into consideration the sound growth environment such as appropriate density and soil management and removal of invasive broad-leaved trees.

Disasters often disrupt the physical structure and infrastructure of cities and lead to temporary or permanent population loss. While post-disaster recovery is often evaluated through physical reconstruction, infrastructure and building reconstruction alone do not ensure the restoration of social systems and community functions. Population recovery indicates the actual return of human activity and the long-term viability of affected areas. However, relatively little attention has been given to the temporal dynamics of urban population recovery. Understanding the processes and mechanisms of post-disaster population recovery is thus critical for capturing the dynamic and stochastic nature of the urban recovery process. Past research examined post-disaster population recovery and its potential drivers. Nevertheless, many studies relied on case studies or static comparisons, with limited use of data-driven approaches to capture overall temporal dynamics. This study aims to understand post-disaster population recovery over time and systematically identify recovery patterns and potential transition dynamics. Using Japan as the study area, we compile longitudinal population data for cities affected by major earthquake events since the Hyogo Framework for Action (2005). We first use cluster analysis (e.g., Dynamic Time Warping (DTW)) to group cities with similar recovery trajectories and identify common patterns across cities. In addition to comparing overall recovery trajectories, we also examine stage-specific recovery patterns (i.e., pre-disaster, short-term recovery, mid-term recovery, and long-term recovery) using a Gaussian Mixture Model (GMM). We then apply a probabilistic method to estimate transition probabilities between recovery states and construct recovery pathways. The results show how recovery trajectories evolve and diverge across cities, identifying typical recovery pathways and potential transition dynamics. The findings provide an empirical basis for targeted policy interventions to support resilient post-disaster recovery.

2025년 경상북도 산불은 대한민국 역사상 단일 산불 중 최대 규모의 피해를 남긴 복합재난으로, 향후 기후위기의 가속화와 함께 이러한 대형 재난은 더욱 빈번화·대형화될 것으로 전망된다. 그럼에 도 국내 재난정책은 여전히 산림 복구, 시설 재건, 경제 지원 등 물리적 복구 중심으로 편중되어 있으며, 지역사회와 문화영역의 회복을 체계적으로 다루는 정책은 제도화되지 못한 실정이다. 이에 본 연구는 재난지역의 문화예술 기반 회복의 이론적 필요성을 고찰하고, 중앙정부·지방자치단체·문 화기관 등 국내 정책 이해관계자의 대응 현황을 분석하였다. 연구 결과, 문화정책은 재난 대응의 부수적 지원이 아니라 주민의 심리회복, 공동체 재건, 지역 정체성 복원, 중장기 지역재생을 견인하 는 핵심 전략으로 기능할 수 있음이 확인되었다. 이를 토대로 본 연구는 문화예술을 기반으로 한 여섯 가지 정책 방향과 구체적 정책사업을 제안하며, 향후 재난 회복정책에 문화예술 관점의 통합적 접근이 필요함을 제시한다.

The 2025 Gyeongsangbuk-do wildfire, the largest single wildfire disaster in modern Korean history, revealed the increasing severity and frequency of climate-induced mega-disasters. As climate change accelerates, such extreme events are expected to occur more often and on a larger scale. Nevertheless, current disaster policies in Korea remain heavily focused on physical restoration while the socio-cultural dimensions of recovery have yet to be systematically institutionalized. This study examines the theoretical significance of culture and the arts in post-disaster recovery and analyzes the response patterns of key domestic policy actors, including central, metropolitan, and local governments. The findings demonstrate that cultural policy is not a supplementary element of disaster response but rather a strategic component that can drive psychological healing, community rebuilding, identity restoration, and longterm regional regeneration. Based on these results, the study proposes six cultural policy directions and a set of detailed policy programs, highlighting the need for an integrated cultural-arts approach in future disaster recovery frameworks.

Korean island communities face structurally lower disaster response and recovery capacity than mainland areas because rapid aging, geographic isolation, fragile infrastructure, and limited emergency resources are concentrated in the same places. The aging rate in island areas is about 46%, far above the national average of about 20%, while many islands also have aging building stock, very limited formal shelters, insufficient emergency stockpiles, and weak response bases. Because isolation and ferry cancellations can delay outside assistance, disasters in islands are not simply events of physical exposure but compound crises involving delayed evacuation, interrupted care, disruption of essential services, and prolonged recovery. This paper argues that island disaster policy in Korea should move beyond mainland-oriented emergency management and adopt the Smart Island approach as a necessary strategy for recovery and reconstruction. In this study, Smart Island is not understood as a collection of digital devices, but as an ICT-enabled, place-based governance platform that connects preparedness, response, recovery, and long-term adaptation under conditions of insularity, low density, and aging communities. The framework combines ISLAND-TI, which diagnoses island conditions through four paired dimensions—connectivity/self-reliance, innovation/practicality, efficiency/acceptability, and resilience/flexibility—with STIM, which translates those diagnoses into strategies across society, technology, institutions, and management. From this perspective, recovery planning for Korean islands should be reorganized through a Build Back Better approach that integrates self-sustaining survival hubs, local command systems, medical and psychosocial support, and information delivery nodes. Key priorities include backup power, satellite communication, water, food, and medicine stockpiles, continuity of care for older adults, community-based training, distributed energy systems, and climate-adaptive land-use planning. Ultimately, the smartness of an island should be judged not by the amount of digital equipment it possesses, but by how effectively survival infrastructure, ICT, institutions, and community capacity are combined to support response, recovery, reconstruction, and long-term resilience.

본 연구는 산불 재난 이후 공동체 회복 서사를 복구 결과의 진술이 아니라, 공동체 회복력의 형성과 발현 과정으로 재해석하는 데 목적이 있다. 기존 재난복구 논의는 물리적 복구에 초점을 두어 왔으나, 진정한 회복은 사람과 공동체의 복구가 수반될 때 완성된다. 본 연구는 리질리언스 개념틀과 Rowan의 CAUSE 모델을 분석틀로 삼아, 산불 피해지역 두 마을 이장의 내러티브 자료를 토대로 지자체 재난회복력의 사회적 차원을 분석하였다. CAUSE 모델을 공동체 회복 서사에 확장하기 위해 Mead의 사회적 자아 이론을 보조 이론틀로 활용하였다. 분석 결과, 공동체 회복의 핵심은 신뢰 가능한 리더십, 위험과 취약성의 인지, 재난 경험의 공동체적 의미화, 해결책에 대한 사회적 승인, 실행과 제도화의 다섯 가지 상호연관 과정으로 나타났다. 회복력은 평시의 관계자본, 상징체계, 외부연결망 위에서 작동하며 재난 이후 전환 학습력으로 심화됨을 확인하였다. 결론적으로, 지자체의 재난회복력 구축은 시설 복구 중심을 넘어 공동체 조직, 주민소통, 외부자원 연계, 사전부흥 체계를 포괄하는 사회적 회복력 구축으로 확장되어야 한다.

This study reinterprets post-wildfire community recovery narratives not as descriptions of recovery outcomes, but as processes through which community resilience is formed and enacted. While disaster recovery research has long emphasized physical restoration, genuine recovery requires rebuilding social relationships and community bonds. Applying narrative analysis and Rowan's CAUSE model—supplemented by Mead's theory of the social self—to narrative data from two village leaders in wildfire-affected communities, the study identifies five interrelated recovery processes: trustworthy leadership, recognition of risk and vulnerability, collective meaning-making of disaster experience, social endorsement of solutions, and institutionalized execution of recovery practices. Resilience is further shown to draw upon pre-existing relational capital, symbolic systems, and external networks, deepening into transformative learning after disaster. Local governments should therefore adopt socially grounded resilience strategies encompassing community organizing, resident communication, external resource linkage, and pre-disaster preparedness.

재해 복구는 자연 재해와 같은 비상 상황에 대비하여 서비스의 연속성을 보장하고, 리소스와 재정의 손실을 최소화하기 위한 정책 및 절차를 의미한다. 특히, 클라우드 서비스 제공자에 의한 재해 복구 방법은 관리의 유연성과 고가용성, 비용효율성과 같은 장점을 지닌다. 하지만, 이러한 방법은 서비스 사업자에 대한 의존성을 가지며, 개인의 데이터에 대해 사용자가 관여할 수 없는 구조적 한계를 가진다. 본 논문에서는 블록체인과 분산 스토리지를 활용하여 사용자의 데이터를 백업함으로써 서비스 제공자에 대한 의존성을 제거하고, 데이터의 기밀성을 위해 프록시 재암호화를 이용한 프로토콜을 제시한다. 제안된 방법은 이더리움과 IPFS 환경에서 구현되었으며, 백업 및 복구 운영에 필요한 성능과 비용을 제시한다.

The disaster recovery refers to policies and procedures to ensure continuity of services and minimize loss of resources and finances in case of emergency situations such as natural disasters. In particular, the disaster recovery method by the cloud service provider has advantages such as management flexibility, high availability, and cost effectiveness. However, this method has a dependency on a service provider and has a structural limitation in which a user cannot be involved in personal data. In this paper, we propose a protocol using proxy re-encryption for data confidentiality by removing dependency on service providers by backing up user data using blockchain and distributed storage. The proposed method is implemented in Ethereum and IPFS environments, and presents the performance and cost required for backup and recovery operations.

본 고는 성인들에 비해 재난으로 인한 심리적인 영향을 더 심각하게 받으며 이러한 재난을 회복하기 위한 내적 자원이 더욱 부족한 편인 아동들에 초점을 맞춰 재난에 관한 선행연구들의 개관과 분석을 통해 재난의 심리적 영향과 회복을 돕는 심리적 조력방법을 제시하고자 하였다. 본 고는 아동에게 주는 심리적 영향과 관련된 요인들로 사회적 지지에의 접근, 대처기술의 사용, 가족생활의 변화, 가족 성원의 사망의 영향을 고찰하고 이러한 영향이 아동의 특성에 따라 다르게 나타나는 바를 고찰하였다. 심리적 조력 방법에서는 재난 현장에서의 응급 조력, 심리조력팀의 활동을 살펴보고 경험보고, 개인상담, 집단상담으로 아동들을 돕는 방법을 살펴보았다. 결론에서는 위에서 고찰한 선행연구의 내용을 종합하여 재난이 아동들에게 심리적인 영향을 주게 되는 과정의 요인들을 모형으로 제시하였다. 또한 심리조력 방법인 경험보고, 개인상담, 집단상담의 공통적인 성과요인들로 반응의 정상화, 위기에 대한 대처 기술 증진, 인지적 재구성 등을 제시하였다. 마지막으로 심리 조력의 방법들에 대한 선행연구들을 비판적으로 분석하고 이를 바탕으로 추후 연구를 위한 제언을 제시하였다.

This study reviewed exposure to disaster, social support, coping skills, changes of family life style, death of family member as factors relate to psychological effects of disaster, and different effects according to children's individual differences. This study also reviewed assistance methods at disaster site, methods of individual and group counseling, and debriefing. Model of psychological effects process and common outcome factors of debriefing, individual and group counseling were presented. Critical analysis of previous studies and recommendations for future study were discussed.

본 연구는 재난심리회복지원센터 상담가의 이차적 외상스트레스 회복경험을 다각도로 탐색하고 상담가의 정신건강 안전을 관리할 수 있는 방안을 도출하는 것을 목적으로 혼합연구방법의 순차적 설명 설계를 활용하였다. 연구결과 양적연구의 설문조사에서는 재난상담가들의 이차적 외상스트레스 정도는 비교적 낮고, 회복 역시 잘 이루어진 것으로 조사되었다. 더불어 재난상담가의 이차적 외상스트레스를 회복하는 과정에서 직무자원의 소명감과 전문성 개발 기회가 도움이 되는 것으로 분석되었다. 이후 이차적 외상스트레스가 비교적 높은 집단과 낮은 집단을 구분하였고, 각 집단에 속하는 재난상담가를 대상으로 개별 심층 인터뷰를 진행하였다. 그 결과 재난상담가 개인적 외상 경험과 재난 상황의 심각성에 따라 이차적 외상스트레스 정도의 차이가 있는 것으로 해석되었다. 더불어 재난상담가를 대상으로 하는 이차적 외상스트레스 회복 지원 체계가 부재함에 따라 재난상담가들은 스스로 이차적 외상스트레스 회복을 위해 전문적 또는 일상적 노력을 시도하였다. 하지만 개인 차원에서 회복은 한계가 있음에 따라, 본 연구는 상담가의 정신건강이 건강하게 유지될 수 있도록 재난상담가를 위한 이차적 외상스트레스 증상 존재 여부 확인 시스템과 상담 및 슈퍼비전 체계의 마련을 제언하였다.

This study used a sequential explanation design with mixed research methods to explore the recovery experience of counselors at the Disaster Psychological Recovery Support Center who have been exposed to secondary trauma stress. As a result of the study, in a survey of quantitative studies, the degree of secondary trauma stress of disaster counselors was relatively low, and recovery was also well achieved. In addition, it was analyzed that in the process of recovering secondary trauma stress of disaster counselors, opportunities to develop job resources and expertise were helpful. Since then, the researchers classified the counselors into groups with high and low levels of secondary trauma stress and conducted individual in-depth interviews with counselors from each group. The findings suggested that the degree of secondary trauma stress varied depending on the counselors' personal trauma experiences and the severity of the disaster situations they encountered. Additionally, due to the absence of a secondary trauma stress recovery support system specifically designed for disaster counselors, the counselors made efforts on their own to recover from secondary trauma stress through professional and daily endeavors. However, as recovery is limited at the individual level, this study suggested the establishment of a secondary trauma stress symptom check system, counseling, and supervision system for disaster counselors to keep the counselor's mental health healthy.

본 연구의 목적은 재난피해자의 회복에 영향을 미치는 심리적, 사회적, 인적요인을 검증하고, 이를 근거로 재난피해자의 회복을 도울 수 있는 정책적 함의를 모색하는 데 있다. 이를 위해 국립재난안전연구원의 ｢2023년도 재난피해 회복수준 실태조사｣ 자료 중 총 3,009명을 대상으로 로지스틱 회귀분석을 수행하였다. 분석결과 첫째, 심리적 요인에서는 불안 수준이 높은 피해자일수록 회복 가능성이 감소하는 것으로 나타났다. 둘째, 사회적 요인인 사회적 지지가 높을수록 회복 가능성이 높아지는 것으로 확인되었다. 셋째, 인적요인 중 주관적 건강상태 수준이 높을수록, 가구원 수가 적을수록 재난 회복 가능성이 높아지는 것으로 나타났다. 이상의 연구 결과를 토대로 재난피해자의 일상회복 지원을 위한 방안 및 정책적 함의를 제시하였다.

This study examines how psychological factors, social factors, and human factors influence the post-disaster recovery of disaster victims, and derives policy implications to support their recovery. Using data from the 2022 Disaster Recovery Status Survey conducted by the National Disaster Management Research Institute, we performed logistic regression on a total of 3,009 respondents. The results show: (1) among psychological factors, higher levels of anxiety are associated with a decreased likelihood of post-disaster recovery; (2) among social factors, greater social support increases the likelihood of recovery; and (3) among human factors, better self-rated health and a smaller household size are associated with a higher probability of Post-Disaster Recovery. Based on these findings, the study proposes measures and policy implications to support Disaster Victims in restoring their daily lives.

최근 아이슬란드의 에야프얄라요쿨화산과 인도네시아의 메라피화산의 등 대형화산재해에 따른 국가적 손실이 세계 곳곳에서 빈번하게 발생하고 있으며 천문학적인 경제적 손실과 인명손실이 발생하였다. 국내의 경우 한반도의 백두산이 최근 빈번한 지진파가 발생하는 가운데 백두산화산 분화의 가능성이 고조되고 있는 현실이다. 본 논문은 사회기반시설에 대해 18가지로 분류를 통해 인도네시아 현지 공무원, 주민, 연구원을 대상으로 사회기반시설의 복구우선순위에 대한 리커트 5점척도 방법으로설문을 실시하여 설문결과에 가중치를 적용, 정량적인 복구우선순위 결과와 사회기반시설의 복구 니즈를 도출하였다. 국내의 경우 화산재해의 피해경험이 전무하기 때문에 이에 따른 피해자들의 복구수요파악이 부족한 실정이다. 따라서 본 연구를 통해 도출된 재해 복구 우선순위를 국내 대형 화산재해 발생 시 복구 우선순위로 활용할 수 있을 것으로 기대하며 연구결과를 활용하여 화산재해 발생 시 복구, 복원 시 참고할 수 있는 자료로써 활용될 수 있을 것으로 기대한다.

Recently volcanic eruptions and activities occurring in many parts of world have become a common global concern to many countries. The severity of these Volcanic disasters, such as of Mt. Eyjafjallajokull in Iceland and Mt. Merapi in Indonesia, have caused damages and causalities reaching astronomical levels. The infrastructure is categorized into 18sections that appropriately reflecting the survey data collected from various government agents, current inhabitant and engineers to accumulate a database on the priorities and preferences of restoring and reconstructing many kinds of infrastructure and facilities. The survey data was collect by using the "Likert 5 Scale Method" which emphasized the importance and priority of reconstruction and restoration for the specific facilities and infrastructures. The data was corrugated, organized and used in plotting and planning a strategic recovery agenda. The survey results were analyzed and verified to ensure the validity and reliability of the data by using chi-square test. This paper presents that recovery period and recovery cost to the total damage of infrastructure and facilities were used to make a recovery network with implemented construction management method. The research is expected that a more efficient and prompt recovery protocol and recovery plan can be executed and can be use as a reference and database.

본 연구는 재난 상황에서 개인과 지역사회의 정신건강 회복을 위한 회복탄력성의 개념화와 요인을 검토하고자 하였다. 회복탄력성은 최근 재난 분야에서 주목받고 있는 개념이나 다양한 학문분야에서 연구됨에 따라 수많은 개념화 방식이 제시되어 왔다. 이로 인해 재난 회복탄력성 또한 개념이 불분명하여 재난 현장에서의 활용도가 제한적인 실정이다. 본 연구는 재난 회복탄력성의 개념화의 토대를 쌓기 위하여 선행연구 검토를 통해 다양한 통합적 회복탄력성 이론을 제시하고 재난의 특성에 가장 적합한 회복탄력성 개념화 방향성에 대해 논의하였다. 이를 기반으로 재난 현장에서 활용할 수 있는 회복탄력성 요인을 검토함으로써 회복탄력성 활용을 위한 이론적 근거를 다지고자 하였다. 재난 회복탄력성 요인은 개인 수준과 지역사회 수준에 따라 각기 제시하였다. 개인 회복탄력성 요인에는 사회적 연결망, 자기관리 및 조절, 대처 효능감 및 유연성, 긍정정서 등이 포함되었으며, 지역사회 회복탄력성으로는 의사소통 체계, 신뢰 및 규범의 공유, 사회문화적 정체성과 같은 사회적 자본 등이 포함되었다.

This research aimed to conceptualize and examine the factors of resilience for individual and community mental health recovery in disaster situations. Although the concept of disaster resilience has received increasing attention from various academic disciplines over the past three decades, it still lacks a unified definition and understanding of the factors that influence it. To address this, we conducted a review and discussion of various approaches and theories dealing with the resilience in disaster contexts in order to establish the foundation for an integrated conceptualization of disaster resilience for the future research. The resilience factors were also comprehensively introduced at both the individual and community levels. For individual resilience, factors such as social networks, self-management and regulation, coping efficacy and flexibility, and positive emotions were presented. The community resilience factors encompassed social capital, such as communication systems, trust, shared norms, and socio-cultural identity.

현대 사회는 기후변화 심각화, 재난 발생빈도의 증가, 저성장 시대로의 진입 등 다면적 환경 변화에 직면해있다. 이러한 배경 하에 안전하고 지속가능한 도시 공간을 갖추기 위해서는 물리적인 정비뿐 아니라 다양한 비물리적 측면을 고려해야 한다는 인식이 공유되기 시작하였다. 지금까지는 지진 안전지대로 분류되었던 한반도에서 최근 몇 차례의 강진이 발생한 이래, 우리나라에서도 지진을 비롯한 재난의 위험성과 대처 방안에 대한 관심이 크게 증대되었다. 이러한 맥락에서 볼 때 지리적 조건 등에 의해 과거부터 수많은 재난상황과 복구․부흥과정을 겪어온 일본의 경험을 살피고 문제점과 개선책을 논의하는 것은 매우 유의미할 것이다. 본 연구의 목적은 재난 분야에서 충분한 경험을 축적해온 일본의 사례 분석을 통해 리질리언스를 갖춘 도시로 변모하기 위한 실천적인 측면에서의 재난관리정책의 방향성을 제시하는 것이다. 사례 분석을 위해 사이타마현 부흥마을만들기 이미지트레이닝 프로그램의 실행과정과 효과에 대해 치밀하게 검토하였다. 재난 리질리언스의 관점을 적용하여 사례를 분석한 결과, 우리에게 주는 정책적 함의는 다음과 같다. 첫째, 지역차원의 대응 조직, 구성원들이 서로의 역할과 책임에 대해 명확하게 합의․이해하고 있어야 한다. 둘째, 신속한 합의형성을 위해서는 다양한 주체의 참여를 바탕으로 시스템을 구축해야 한다. 셋째, 경보를 발신하는 지자체에 대한 지역사회 구성원들의 신뢰 구축 과정이 무엇보다 중요하다.

Modern society is facing multifaceted environmental changes, including worsening climate change, an increase in the occurrence of natural disasters, as well as entering into an era of low growth. Against this backdrop, there is beginning to be a shared understanding that both physical modifications and non-physical modifications should be considered in order to make safe and sustainable preparations for urban spaces. The Korean peninsula has recently had to grapple with a number of strong earthquakes, which has led to a spike in the interest in disaster risk and response measures. When viewed in this context, looking into Japan’s experience with disasters and their recovery and rebuilding process has become quite meaningful. The purpose of this study is to propose disaster management policy directions from a practical perspective for boosting resilience in cities by analyzing cases from Japan, which has experienced a large number of disasters. The following policy implications for the Republic of Korea that were derived are as follows. First, there needs to be clear agreement and understanding regarding the responsibilities and roles of response organizations and members at the local level. Second, systems need to be developed based on participation between various stakeholders in order to quickly build consensus. Third, it is vital for there to be confidence development systems for community members regarding the government that dispatches disaster warnings.