Earticle

이 연구는 한국 상장 대기업을 대상으로, CEO와 이사회 간의 공유 재직기간(shared tenure)이 기업의 연구개발(R&D) 투자에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 기존 연구가 주로 영미 권 기업을 대상으로 한 데 비해, 본 연구는 한국적 기업 지배구조와 문화적 특수성을 고려하여 2015년부터 2024년까지 시가총액 상위 30개 비금융기업을 분석하였다. 고정효과 패널 회귀분 석 결과, 공유 재직기간의 직접적인 효과는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 그러나 CEO 연령과 이사회 독립성을 조절변수로 포함할 경우 공유 재직기간의 효과는 달라졌으며, 특히 CEO 연령이 높거나 이사회 독립성이 강할수록 공유 재직기간의 긍정적 영향이 약화되는 경향이 확인되었다. 이는 공유 재직기간이 단순히 길다고 해서 R&D 투자가 증가하는 것이 아니라, CEO와 이사회의 특성이 결합될 때 그 효과가 발현된다는 점을 보여준다. 또한 이사회 회의 빈도와 기업의 부채비율은 R&D 투자에 긍정적 영향을 미친 반면, ROA 등 일부 재무 변수는 유의하지 않았다. 본 연구는 한국 기업의 지배구조 설계에서 감시와 협력의 균형이 중요하며, 특히 장기적 혁신 투자를 촉진하기 위해 관계 기반 거버넌스와 제도적 조건을 병행할 필요가 있음을 강조한다.

This study empirically analyzes the impact of shared tenure between CEOs and board members on research and development (R&D) investment in large listed companies in South Korea. Unlike prior studies that mainly focused on Anglo-American firms, this study takes into account the institutional and cultural distinctiveness of Korean corporate governance by analyzing the top 30 non-financial firms by market capitalization from 2015 to 2024. Using a fixed-effects panel regression model, the analysis finds that shared tenure by itself does not exert a statistically significant effect on R&D investment intensity. However, CEO age and board independence significantly moderate this relationship, as the positive influence of shared tenure is weakened in firms led by older CEOs and in those with more independent boards. These findings suggest that the effect of shared tenure on long-term and uncertain investment decisions is conditional rather than universal. Moreover, the frequency of board meetings and firms’ leverage positively influence R&D investment, while ROA is not statistically significant. The study highlights the boundary conditions under which relational governance between CEOs and boards fosters innovation investment and emphasizes that Korean corporate governance must balance monitoring and cooperation to sustain long-term R&D investment.

이 글은 무상귀속 제도의 법적 성격과 운영상의 문제점을 분 석하고, 개선 방안을 모색하는 데 목적을 두었다. 서론에서 살펴 본 바와 같이, 무상귀속은 민법 제187조가 규정하는 “법률행위 에 의하지 않는 소유권 변동”의 한 유형으로 이해될 수 있으며, 상속·공용징수·경매 등 다른 비계약적 소유권 이전 제도와 구별 되는 독자적 제도로 자리매김해 왔다. 그 연혁을 보면, 도시화와 대규모 개발사업이 활발히 이루어지던 1970~80년대에 도입되 어, 개발이익의 사회적 환수 및 도시 기반시설 확보라는 중요한 정책적 의의를 가졌다. 그러나 제도가 장기간 운영되면서, 무상귀속은 다양한 법적 쟁 점을 야기하였다. 특히 ‘공공시설’의 범위에 대한 판단기준이 명 확하지 않아 법적 불확실성이 심화되었고, 행정청의 유지·관리 부담, 나아가 헌법상 재산권 보장과의 충돌 문제까지 노출되었 다. 그간 이러한 문제는 학계와 실무, 그리고 사법부에서 모두 반복적으로 지적되고 있다. 무상귀속에 대하여 지적되는 문제점은 다음과 같다. 첫째, 무상귀속 제도는 공익적 목적을 달성하는 수단임에도 불 구하고, 사적 재산권의 본질적 내용과 긴밀하게 연결된다는 점, 그리고 국·공유재산법 체계와 조화가 요구된다는 점에서 입법적 개선이 필요하다. 헌법재판소가 합헌 결정을 내린 바 있지만, 이는 제도의 입법취지를 존중한 것이지, 현행 제도가 완결적이라 는 의미는 아니다. 입법자가 보다 정교하게 제도의 범위와 요건 을 다듬어야 한다는 점은 여전히 과제로 남아 있다. 둘째, 행정실무 차원에서는 무상귀속이 오히려 국가와 지방자 치단체의 부담을 가중시킬 수 있다는 역설적 문제가 존재한다. 관리청인 행정청은 소유권을 취득함과 동시에 유지·관리 의무와 영조물 하자 책임까지 떠안게 되는데, 이는 재정 여건이 열악한 지방자치단체에 상당한 재정적 압박으로 작용한다. 셋째, 기부채납과 공공기여 제도가 이미 존재하는 상황에서 무 상귀속의 존치 필요성은 점차 약화되고 있다. 특히 기부채납은 민법상 법률행위에 기초한 제도이고, 공공기여 또한 개발계획 수립 과정에서 협의를 통해 이루어지는 제도로서, 계약자유의 원칙을 더 잘 반영한다. 이와 비교하면 무상귀속은 구시대적 제 도로 남아 있다는 비판이 타당하다. 이상의 검토를 바탕으로, 다음과 같은 개선 방향을 제시할 수 있다. 첫째, 가장 근본적인 방안은 무상귀속 제도의 폐지이다. 이미 공공기여와 기부채납 제도가 대체 기능을 수행하고 있으므로, 무상귀속은 입법적으로 정리하는 것이 바람직하다. 이는 민법상 의 계약자유 원칙과도 조화를 이루며, 불필요한 법적 분쟁을 예 방하는 효과를 가져올 것이다. 둘째, 만약 제도의 전면 폐지가 정치적·정책적 사유로 현실화 되기 어렵다면, 최소한 제도의 적용 범위와 절차를 명확히 해야 한다. 특히 행정청이 개발사업 인가 단계에서 무상귀속 대상 공 공시설을 미리 지정·고지하는 방식을 도입한다면, 사업자의 예측 가능성이 확보되고, 행정청 또한 불필요한 분쟁을 줄일 수 있다. 셋째, 비용 분담 방식을 합리화할 필요가 있다. 무상귀속 대신 사업자의 개발이익 규모와 비례하여 공공시설 설치비용을 부담 하게 하고, 시설 귀속 여부는 협의에 맡기는 것이 바람직하다. 이는 공익과 사익 간의 균형을 이루고, 사회적 환수와 재산권 보장을 동시에 달성할 수 있다. 이 또한 입법적 개선이 필요한 부분이다.

The purpose of this study is to analyze the legal and operational problems of the gratuitous conveyance system and to explore measures for its improvement. As discussed in the introduction, gratuitous conveyance can be understood as a type of "change in ownership not based on a legal act" as stipulated in Article 187 of the Civil Code. It has established itself as a unique system, distinct from other non-contractual property transfer systems such as inheritance, public expropriation, and public auction. Historically, it was introduced during the 1970s and 1980s, a period of active urbanization and large-scale development projects, and held significant policy importance for the social recovery of development profits and the securing of urban infrastructure. However, as the system has been in operation for a long time, gratuitous conveyance has given rise to various legal issues. In particular, the lack of clear criteria for determining the scope of 'public facilities' has deepened legal uncertainty. Furthermore, problems such as the maintenance and management burden on administrative agencies and conflicts with the constitutional guarantee of property rights have been exposed. These issues have been repeatedly pointed out in academia, legal practice, and the judiciary. The problems identified with gratuitous conveyance are as follows. First, although the gratuitous conveyance system is a means to achieve a public purpose, it requires legislative improvement because it is closely linked to the essential content of private property rights and requires harmonization with the national and public property law framework. Although the Constitutional Court has ruled it constitutional, this respects the legislative intent of the system rather than implying that the current system is flawless. The task of having legislators more precisely refine the scope and requirements of the system remains. Second, from a practical administrative standpoint, there is a paradoxical problem where gratuitous conveyance can actually increase the burden on the state and local governments. Upon acquiring ownership, the managing administrative agency also assumes the duty of maintenance and management, as well as liability for defects in public structures. This acts as significant financial pressure on local governments with poor fiscal conditions. Third, with the existence of systems like contributed acceptance and public contribution, the need to maintain the gratuitous conveyance system is gradually diminishing. Contributed acceptance is a system based on legal acts under the Civil Code, and public contribution is also carried out through negotiation during the development planning process; both better reflect the principle of freedom of contract. In comparison, the criticism that gratuitous conveyance remains an outdated system is valid. Based on the review above, the following directions for improvement can be proposed. First, the most fundamental solution is the abolition of the gratuitous conveyance system. As the public contribution and contributed acceptance systems are already performing its alternative functions, it is desirable to legislatively abolish gratuitous conveyance. This would harmonize with the principle of freedom of contract in the Civil Code and would have the effect of preventing unnecessary legal disputes. Second, if the complete abolition of the system is difficult to realize for political or policy reasons, at a minimum, the scope of its application and its procedures must be clarified. Specifically, if a method were introduced where the administrative agency designates and provides notice of the public facilities subject to gratuitous conveyance at the development project's approval stage, it would secure predictability for the developer and also allow the agency to reduce unnecessary disputes. Third, it is necessary to rationalize the cost-sharing method. Instead of gratuitous conveyance, it would be desirable to have the developer bear the installation costs of public facilities in proportion to the scale of their development profits, leaving the matter of the facility's conveyance to be decided by negotiation. This would strike a balance between public and private interests and could simultaneously achieve social recovery and the guarantee of property rights. This too is an area that requires legislative improvement.

한국 사회에서 지역 소멸 문제는 심각한 사회적 이슈로 부각되고 있어, 지역의 연구 역량을 확충하고, 이를 바탕으로 지역의 기업과 산업 경쟁력을 강화함으로써 지역의 우수한 인재가 지역에 정착함으로써 지역이 활력을 되찾는 선순환이 이루어질 수 있도록 종합적인 지원이 필요하다. 정부는 현재 ｢지역과학기술혁신법안｣ 제정을 추진하여 지역 주도 과학기술 혁신생태계를 구축하고, 과학기술 기반 지역 경제의 활력 제고 및 혁신역량을 강화하는 목표를 제시하였다. ｢지역과학기술혁신법안｣은 지역 주도로 지역에 특화된 정책과 사업을 추진하고, 정부는 이를 행정적･재정적으로 지원하는 추진체계를 구축하며, 지역 산･학･연의 연구역량 강화 및 지역의 자생적인 연구생태계 조성을 위한 근거를 마련하여 국가경제의 균형 있는 발전에 이바지할 수 있는 기틀이라 할 것이다 본 연구는 국회에 발의된 ｢지역과학기술혁신법안｣의 주요 내용을 개괄적으로 살펴보았다. 그리고 ｢지역과학기술혁신법안｣에 대한 필요성을 논증한 국회의 해당 법안에 대한 ｢전문위원 검토보고서｣의 내용을 중심으로 ｢지역과학기술혁신법안｣의 주요 내용과 개선점 및 추가로 포함되어야 할 내용 등을 살펴봄으로써 입법적 보완사항을 제시하고자 한다. 이를 통해 각 지역이 능동적으로 미래 과학기술 투자와 정책을 적극적으로 추진할 수 있기를 기대한다.

In Korean society, the issue of regional extinction has emerged as a serious social concern. To address this, comprehensive support is needed to expand regional research capacity, strengthen the competitiveness of local industries and enterprises, and create a virtuous cycle in which talented individuals choose to settle in their regions, thereby revitalizing local communities. The government is currently promoting the enactment of the Regional Science and Technology Innovation Act, which aims to establish a region-led science and technology innovation ecosystem and to enhance regional economic vitality and innovation capacity based on scientific and technological foundations. The Regional Science and Technology Innovation Act enables regions to independently plan and implement policies and projects tailored to their specific needs. At the same time, the central government provides administrative and financial support. The Act also lays the foundation for strengthening the research capabilities of local universities, industries, and research institutes and for building self-sustaining regional research ecosystems, ultimately contributing to the balanced development of the national economy. Accordingly, this paper provides an overview of the key components of the Regional Science and Technology Innovation Act currently under review by the National Assembly. To demonstrate the necessity of this legislation, it draws upon the Legislative Review Report prepared by the Expert Committee of the National Assembly's Science, ICT, Broadcasting, and Communications Committee. By analyzing the Act's core provisions, identifying areas for improvement, and suggesting additional elements that should be included, this paper aims to propose legislative enhancements. Through these efforts, each region will be empowered to lead future investments and policies in science and technology proactively.

본 연구는 한국과 중국의 우주기술 개발 정책과 특허 동향을 종합적으로 분석하고, 양국이 우주기술 분야에서 경쟁 및 협력 가능성을 탐색하였다. 구체적으로, 양국의 정 부 정책, 연구 개발 투자, 주요 기업 및 스타트업의 특허 활동을 비교 분석하여, 각국의 우주기술 경쟁력과 전략적 목표를 파악하고자 하였다. 분석 결과, 한국은 민관 협력을 통해 위성, 발사체, 심우주 탐사 분야에서 기술 자립과 경쟁력 강화를 목표로 하였으며, 중국은 국가 주도의 대규모 우주 프로그램을 통해 기술적 독립성과 국제적 위상을 확 대하고 있었다. 특허 데이터 분석에서는 한국이 평균 피인용지수(CPP) 1.55로 중국의 1.075를 웃돌며, 특허의 질적 우위와 기술적 성숙도를 나타냈다. 영향력지수 (PII), 기술 력지수(TS), 시장확보지수(PFS)에서도 한국은 기술의 질적 심도와 시장 적합성에서 강 점을 보였으며, 중국은 특허 출원 건수와 일부 기관의 높은 피인용지수를 통해 글로벌 기술 네트워크에서 강한 영향력을 확보하고 있었다. 정리하자면, 본 연구는 양국의 우 주기술 정책과 특허 전략이 질적 심화와 양적 확장에서 차별화되고 있음을 보여준다.

This study comprehensively analyzes the space technology development policies and patent trends of South Korea and China, exploring the potential for competition and collaboration in the field of space technology. By comparing government policies, R&D investments, and the patent activities of major corporations and startups in both countries, the study aims to identify their competitive advantages and strategic goals in space technology. The analysis reveals that South Korea focuses on technological independence and competitiveness in satellites, launch vehicles, and deep space exploration through public-private collaboration. In contrast, China is expanding its technological autonomy and international stature through large-scale, state-led space programs. Patent data analysis shows that South Korea’s average patent citation index (CPP) of 1.55 surpasses China’s 1.075, demonstrating South Korea’s qualitative advantage and technological maturity. South Korea also excels in indices such as the Patent Impact Index (PII), Technology Strength (TS), and Patent Family Size (PFS), highlighting its strength in technological depth and market adaptability. Meanwhile, China leverages a high number of patent filings and some institutions with strong CPP scores to establish significant influence within the global technology network. These findings indicate that South Korea and China employ differentiated strategies in space technology development, with South Korea emphasizing qualitative enhancement and China focusing on quantitative expansion.

In this paper, we address the issue of temperature uniformity in high-power antenna systems by proposing and analyzing various design strategies. Specifically, when there is significant spatial freedom in the internal coolant pathways of the cooling plate, a counterflow approach is implemented to achieve temperature uniformity. Conversely, in scenarios where spatial constraints exist, a differential fin area design is proposed to effectively manage heat distribution. Additionally, in cases where the design of coolant pathways is restricted and fin design is not feasible, we suggest minimizing temperature variations by adjusting the thermal conductivity of the carriers located beneath the heat-generating components. This comprehensive approach aims to enhance the thermal management of high-power antenna systems, ensuring improved system stability and performance.

정부의 지역균형발전을 위한 노력에도 불구하고, 경제, 산업 등은 수도권으로 더욱 집중됨에 따라 지역은 인구가 유출되어 미래에 소멸될 위기에 직면해 있다. 지역이 다시 활력을 찾고, 청년들이 지역으로 돌아오게 하기 위해서는 경제․산업 경쟁력과 혁신의 원천인 과학기술의 역할이 점점 더 중요해지고 있다. 이에 지역의 연구 역량을 확충하 고, 지역의 기업과 산업 경쟁력을 강화함으로써 지역의 우수한 인재가 지역에 정착함으 로써 지역이 활력을 되찾는 선순환되는 법적 근거를 마련하기 위해 2023년 6월 ｢지역 과학기술혁신법안｣이 발의되었다. 이 법안은 지방자치단체의 주도적이고 자율적인 연 구개발을 지원하고 지역과학기술혁신을 위한 기반을 조성함으로써, 지역의 과학기술 경쟁력을 강화하고 국가경제의 균형있는 발전을 목적으로 한다. 지방자치단체의 연구 개발사업 수행에 관한 전반적인 시스템을 혁신하고 지방자치단체의 자율적이고 책임 있 는 연구개발 환경을 조성하기 위한 입법 취지가 엿보인다고 할 수 있다. 이 법안은 제22대 국회의 시작과 함께 정부가 적극 주도하여 재차 발의할 필요성이 크다. 이에 법안의 내용을 깊이 있게 살펴보고 더 완성도를 높여야 할 것이다. 본 글에서 는 제21대 국회에서 발의된 지역과학기술혁신법안의 필요성을 논증하기보다는 현재 발 의된 지역과학기술혁신법안을 중심으로 그 주요 내용과 문제점, 추가로 포함되어야 할 내용 등을 살펴봄으로써 입법적 보완사항을 제시하였다. 이를 통해 각 지역이 능동적으 로 미래 과학기술 투자와 정책을 적극적으로 추진할 수 있기를 기대한다.

Despite the government's efforts to promote balanced regional development, as the economy, industry, etc. become more concentrated in the metropolitan areas, regions are facing the risk of losing population and disappearing in the future. The role of science and technology as a source of economic and industrial competitiveness and innovation is becoming increasingly important to revitalize regions and attract young people back to them. Therefore, the Regional Science and Technology Innovation Bill was proposed in June 2023 to create a legal basis for a virtuous cycle of regional revitalization by expanding regional research capabilities, enhancing the competitiveness of local companies and industries, and attracting talented people to settle in the region. The Local Science and Technology Innovation Bill aims to strengthen the competitiveness of local science and technology and the balanced development of the national economy by supporting local governments' initiative and autonomous R&D and creating a foundation for local science and technology innovation. It can be said that the legislation aims to innovate the overall system for local governments to conduct R&D projects and create an environment for autonomous and responsible R&D by local governments. With the start of the 22nd National Assembly, there is a great need for the government to take the initiative to reintroduce the Local Science and Technology Innovation Bill. Therefore, the contents of the Regional Science and Technology Innovation Bill should be examined in depth and a more complete bill should be created. It is hoped that this will enable each region to proactively promote future science and technology investment and policies.

EU가 법공동체로서 작동하기 위해서는 EU가 실행하는 구체적인 작용 형식의 유형과 그 법적 효과, 그리고 이에 대한 사법적 통제가 명확하게 규율될 필요가 있다. EU의 작용형식을 체계화하는 기능을 수행하는 주 된 규정은 EU기능조약 제288조이다. 하지만 EU 차원에서는 여전히 EU기능조약 제288조에서 규율하고 있지 않은 형태의 작용형식들이 다수 존재한다. EU 차원의 행정행위라고 평가 받고 있는 결정, 그리고 결정 에 부가되는 부관과 관련된 논의는 EU의 작용형식론 중 불분명성이 많 이 나타나는 영역이다. 본고에서는 EU의 행정작용을 위해 주로 활용되 는 작용형식인 결정과 관련된 법리를 살펴봄과 동시에, 부관부 결정과 관련된 법리를 살펴본다. 그리고 결정에 대한 권리구제 및 부관부 결정 에 대한 법리를 살펴봄으로써, EU의 행정작용인 결정과 관련하여 종합 적인 검토를 진행한다.

Damit die EU als Rechtsgemeinschaft funktionieren kann, müssen die Handlungsformen der EU mit ihren Rechtswirkungen klar definiert sein. Die wichtigste Bestimmung, in der die Handlungsformen der EU kodifiziert sind, ist Art. 288 AEUV. Im Art. 288 AEUV werden verschiedene Aspekte in Bezug auf die Handlungsformen der EU strukturiert. Dennoch gibt es immer noch viele Grauzonen in der europäischen Handlungsformenlehre. Unter den vielfältigen Handlungsformen der EU befasst sich dieser Beitrag mit der Rechtsfigur des Beschlusses in Art. 288 AEUV, die auf EU-Ebene als sogenannter Verwaltungsakt qualifiziert wird.

조선 후기 일본에 파견된 통신사들은 많은 기록을 남겼다. 그리고 이를 바탕으로 지금껏 수많은 통신사 관련 연구들이 행해져 왔다. 그런데 문제는 이들기록자는 특정 신분에 한정되어 있고 전체 통신사의 1%도 되지 않는다는점에 있다. 본고는 이들 기록을 남기지 않은 인원들 가운데 가장 신분이 낮은하관에 주목해 본 것이다. 하관은 일본 측이 접대의 차등을 두기 위해 설정한 등급으로서 그 숫자는통신사 전체의 50% 이상을 차지했다. 이들의 업무는 단순했지만 인원이 적어 고되고 힘들었다. 삼사들은 때로는 이들을 무식하거나 통제가 되지 않는자 정도로 보았다. 그렇지만 일본에서 이들의 대우는 나쁘지 않았다. 이들에게 지급된 백미는 하루에 조선인 성인 남성 섭취량의 2.25배를 지급 받았는데, 이는 당시 조선인 표류민이나 쓰시마번 수행원들에게 제공되던 양과 비교해 봐도 결코 적은 양이 아니었다. 하관에게 지급된 양은 중관에게 지급된 양의 약0.5~0.75배에 달하였다. 이외에도 정확한 양은 집계가 되지 않으나, 통신사기록 곳곳에서 하관에게 많은 양이 지급되었음을 확인할 수 있다. 다만 조정은 하관들이 이렇게 많은 재화를 받는 것을 좋게 여기지 않았고, 이 때문에일본 측에서 제공하던 각종 물건들이 삼사들의 판단으로 제재 받는 경우가있었다. 숙소 또한 신분에 따라 배정되었는데, 지침에는 하관에게 1인당 120*180cm 의 공간을 주도록 규정되어 있었지만 실제로는 지역마다 숙소의 넓이는 달랐다. 또한 숙소에 들이는 비품도 다른 신분과는 차이가 있었으나, 조선 측기록에는 하관의 숙소 역시 크고 화려하다고 기록되어 있다. 하관은 통신사행 가운데 가장 많은 인원을 차지하지만 그 조사는 아직도미진하다. 다만 금번의 결과를 토대로 본다면 당시 일본의 접대는 표류민수준을 넘어선 대우가 행해졌음을 알 수 있고 당시 통신사의 접대는 비단기록에 남지 않다고 하더라도 충분히 세심한 신경이 미쳤음을 알 수 있다. 이같은 것들은 물론 통신사행 접대를 관통하는 막부의 체면과 큰 관계가 있을것이다. 금번에는 대우를 중심으로 조사하였지만, 향후에는 그 생활상을 조사한다면 통신사행의 알려지지 않은 많은 이면이 더욱 선명해지리라 생각한다.

In the late Joseon Dynasty, the Tongsinsa(通信使) dispatched to Japan made many records. Based on this, numerous Tongsinsa-related studies have been conducted so far. But, the problem is what the people who made these records are limited to certain statuses and just only 1% of Tongsinsa. This article focuses on the lowest rank among the personnel who did not made such a record. Hagwan(下官, the lowest grade) is a grade established by the Japanese side to make differences in hospitality, and the number accounts for more than 50% of the total number of Tongsinsa. Their work was simple, but it was always difficult because there were not enough people. The three chief(三使) sometimes regarded them as ignorant and uncontrollable. However, their hospitality in Japan was not bad. The amount of rice they received exceeds 2.25 times the average intake of adult Joseon men. This is also less than the amount of rice received by Joseon drifters and entourage of the Tsushima Domain at that time. The amount of rice received by the lowest grade is about 0.5 to 0.75 times the amount of rice received by the upper grade(中官). Other than that, although the exact amount is not counted, lowest grade received a lot of ingredients in various parts of Tongsinsa’s record. However, the Joseon Dynasty thought negatively that the lowest grade receive a lot of goods, and the three chief imposed sanctions on various things provided by Japan. Accommodations are also allocated according to their status, and the guidelines from Japan stipulated that the lowest grade should be given 120*180cm of space per person.However, the size of the accommodation varies from region to region.In addition, the equipment for the accommodation is differentiated from other statuses, but the Joseon records show that the accommodation of the lower officers is as large and splendid as other statuses. The number of lowest grade was the largest among the Tongsinsa, but the investigation is still insufficient. If we investigate the life of The lowest gade continuously, we can find a different parts of the Tongsinsa.

朝鮮後期、日本に派遣された通信使一行は多くの記録を残した。 そして、これを土台に今まで数多くの通信使関連の研究が行われ てきた。ところが問題は、これらの記録を残した人たちは特定の身 分に限られており、通信使の1%にも過ぎないというところにある。 本稿はこのような記録を残さなかった人員の中で、最も身分が低い 下官に注目して調査してみたものである。 下官は日本側が接待に差等をつけるために設けた等級で、その 数は通信使全体の50%以上を占める。彼らの役割は単純極まりで あったが、いつも人手が足りなく大変であった。三使たちは時には 彼らを無知で、統制できないものと認識していた。 しかし、日本での彼らへの待遇は悪くなかった。彼らに支給され た白米は平均的な朝鮮人成人男性の摂取量の2.25倍を上回ってお り、これは当時朝鮮人漂流民や対馬藩随行員らに提供された量と 比べても決して少ないとは言えない。下官に支給された白米の量 は中官に支給された量の約0.5~0.75倍に達する。その他にも正確な 量は集計されないものの、通信使記録のいたるところで下官に多く の量が支給されたことを確認することができる。ただ、朝鮮朝廷は 下官たちがこのように多くの財貨を受け取ることを否定的に考え、 三使は日本側が提供する各種のものに制裁を加えたりもした。 宿舎も身分によって割り当てられており、幕府からの指針には 下官に1人当り120*180cmの空間を与えるよう規定されていたが、 実際には地域により宿舎の広さはそれぞれ違っていた。また、宿舎に備える備品にも他の身分と差等はつけられてはおるものの、朝鮮 側の記録には下官の宿舎も他の身分のように大きく華麗だと記録 されている。 下官は通信使行員の中で人数的に一番多かったが、その調査は まだまだ不十分だと思う。今回は主に待遇に関して調査を行った が、今後その生活ぶりを調査していけば通信使行の異なるところ がまた明らかになれると思う。

본 연구는 “세계 최대 배터리 시장인 중국은 한국과 비교했을 때 폐배터리 재활용 분야 육성을 위해 어떠한 노력을 하고 있을까?”라는 문제의식에서 시작되었다. 중국은 폐배터리 재활용 분야에서 세계 최대 규모의 시장을 형성하고 있으며, 이미 다양한 업체들이 시장에서 활동하고 있다. 분석 결과, 중국 정부는 체계적으로 배터리 생산부 터 판매, 사용, 회수까지 전 주기에 걸쳐 관리를 위한 데이터베이스 플랫폼을 구축하고, 지자체에 회수 시범지역을 규정하였다. 한국 역시 현재 배터리 수급과 사용 주기 만료 도래, 그리고 EU 배터리법과 같은 대외 환경의 변화 등 여러 대내외 요인으로 인해 폐배터리 재사용, 재활용에 대한 제도적 정비를 시작하고, 관련 업체들도 사업을 시작 하는 단계이다. 한국 역시 중국의 사례에서 시사점을 얻어 폐배터리 업체와 관련 벨류 체인을 강화하기 위해 정책적인 지원을 이어가고, 폐배터리 재활용에 있어 관련 특허 건수를 보다 많이 확보하여 생태계 구축을 위한 노력을 이어갈 필요가 있다.

This study started with the question, What kind of efforts is China, the world’s largest battery market, making to foster the waste battery recycling field compared to Korea?It started with a sense of problem. China is forming the largest global market for waste battery recycling, and various companies are already active in the market. As a result of study, The Chinese government systematically established a database platform for management over the entire cycle from battery production to sales, use, and recovery, and defined recovery pilot areas in local governments. Due to various internal and external factors such as the supply and demand of batteries, the expiration of the usage cycle, and changes in the external environment such as the EU Battery Act, Korea is also starting systematic maintenance for waste battery reuse and recycling, and related companies are also starting businesses. Learning lessons from the case of China, Korea also needs to continue its policy support to strengthen its waste battery companies and related Velho chains, and continue its efforts to build an ecosystem by securing more related patents in recycling waste batteries.

본고는 기존 통신사 관련 연구 중에서 사료의 미비로 인해 좀처 럼 그 행적을 찾기 힘들었던 직책, 그 가운데에서도 의원에 대해 쓰시마번의 신사기록을 토대로 그 행적을 찾아 기존의 연구를 보 충하는 데에 그 목적이 있다. 통신사 수행원 가운데 의료에 관련해서는 의원과 양의의 두 종 의 직책이 파견되었다. 이중 양의는 일본측과의 교류에 중점을 두 었고, 의원은 실질적인 의료행위를 도맡았다. 이 때문인지 신사기 록 가운데 의원에 대한 기록은 거의 등장하지 않고 대개 양의에 대해서만 기록이 남아있는데, 양의는 ‘의사’라고만 지칭되었다. 신사기록에서 번주가 병환이 생기면 의원이 번주를 진료하러 갔 는데, 이는 삼사가 위문 삼아 보낸 경우도 있었으나, 번주가 요청 하는 경우도 있었다. 신묘년의 경우에는 양의와 의원이 쓰시마번 후추에 도착하자마자 번주의 요청에 따라 진맥을 보러 간 경우도 있었다. 일본 측에서 의원에게 의료행위를 요청한 케이스는 번주 뿐만 아니라, 임술사행에서 8개, 기해사행에서 4개, 무진사행에서 2개, 계미사행에서 1개를 찾을 수 있었다. 임술사행이 유독 많고 나머지는 시기를 거치면서 그 숫자가 줄어드나 시기가 뒤로 갈수 록 신분이 다양해지고 있었다. 대개의 경우 양의가 진료를 보았으 나, 간혹 의원이 진맥을 보는 경우도 있었다. 그러나 의료 원조는 일방적인 것은 아니고, 통신사 측도 쓰시마 번에 의료 지원을 요청하였다. 여기에는 약재나 도구뿐만 아니라, 직접적인 치료도 있었는데 전체적인 케이스가 많진 않지만 특히 외과적인 치료가 주를 이루었다.

This study is about doctors whose track records are unknown due to a lack of data among research related to Joseon Tongsinsa. The purpose of this paper is to supplement preceding study based on Tsushima’s records. Among the members of the Joseon Tongsinsa, the positions related to medical care were ‘良医’ and ‘医員’. preceding study say that ‘良医’ was in charge of academic exchanges with the Japanese doctors, and ‘医員’ was in charge of medical treatment. Is it because of this? In many cases, records are made only with respect to ‘良医’, and ‘良医’ is marked as ‘医師’. In the ‘Tsushima’s records’, when the lord of the Tushima fell ill, the Joseon Tongsinsa’s doctor went to see him. At this time, there were cases where the General manager sent him for medical treatment, and there were cases where the Tsushima’s lord requested it himself. During the 8th Joseon Tongsinsa, on the day the Joseon Tongsinsa arrived in Huchu(府中), there was a case in which ‘良医’ and ‘医員’ were called at the request of the lord. But medical support for health care was not one-sided. Joseon Tongsinsa also requested medical support from Tsushima, but it was not limited to medicinal materials or tools. Joseon Tongsinsa mainly requested surgical supports on limited occasions.

In this study, we performed thermal safety design of the electric module of a heat-loaded equipment with consideration of its heat dissipation performance. Initially, we calculated the heat dissipation of natural convection to choose a cooling method. Based on this, we found that some modules required forced convection and selected an air-cooling method with an outdoor temperature of 43 degrees Celsius, which is the maximum temperature in Korea. Prior to module production, we performed thermal analysis of each module and proceeded with a design to increase the thermal conductivity of the module as a primary step, and subsequently proceeded with Heat Sink design to maximize the heat dissipation performance. After considering various constraints according to the system requirements and designing the cooling path, we experimentally and analytically secured thermal safety at the operating temperature of the equipment.

코로나 판데미는 학술적 정책자문의 필요성을 부각시키는 계기가 되 었다. 독일의 경우 코로나 판데미 이전부터 사회적으로 중요한 이슈와 관련하여 다양한 유형의 학술적 정책자문기구를 운영해온 국가이다. 독 일에서의 학술적 정책자문과 관련하여, 법에서 정하지 않은 채 각 이슈 별로 연방정부 차원에서 운영하는 형태의 비법정자문위원회가 빈번히 운영되어 왔다. 이와 관련하여 자율주행자동차와 관련되어 운영되었던 자 율주행차 윤리위원회, 인공지능의 발전 및 데이터 경제 등과 관련되어 운영되었던 데이터윤리위원회, 데이터경제와 관련하여 발생할 수 있는 경쟁정책 자문을 위한 경쟁법 4.0 위원회 등을 그 대표적인 사례로 들 수 있다. 이러한 실무적 경향성과 궤를 같이 하여 독일의 연방정부는 코 로나 판데미와 관련하여 연방 코로나 판데미 전문가 위원회라는 학술적 정책자문 위원회를 설치 및 운영하고 있다. 다른 한편 독일 연방정부는 각종 질병에 전문적으로 대응할 수 있는 보건 관련 전문지식 축적 등을 목적으로 연방 차원의 전문기관이라고 할 수 있는 로베르트 코흐 연구소 를 설치 및 운영하고 있다. 로베르트 코흐 연구소는 연방행정청의 지위 를 갖고 있기는 하지만, 고권적 작용을 수행하는 행정청이라기보다는 각 종 질병과 관련된 정보 수집, 학술 진흥, 각종 데이터 공개 및 평가 등 의 업무를 담당하는 정보행정기능을 담당하는 행정청이라고 할 수 있으 며, 이러한 기능을 통해 독일 연방정부 및 각 주 정부에 대해서 질병 및 보건 관련 자문기관으로서의 기능을 수행하고 있다. 그리고 해당 분야의 전문성 제고를 위해 로베르트 코흐 연구소는 18개에 달하는 전문가 자 문위원회를 별도로 구성하여 운영하고 있는데, 코로나 판데미와 관련하 여 예방접종 상임위원회 및 유행성 호흡기감염 전문가자문위원회를 운영 하고 있다. 본고는 이러한 독일의 학술적 정책자문과 관련된 거버넌스 구조 및 학술적 정책자문의 법적 효력을 분석하는 것을 목적으로 하며, 이러한 과정을 통해 학술적 정책자문과 관련하여 국내적 시사점을 도출 하는 것을 목적으로 한다.

The Corona Pandemic served as an opportunity to highlight the need for academic policy advice. In the case of Germany, it can be said that it has operated various types of academic policy advisory bodies in relation to socially important issues before the Corona Pandemic; various advisory committees for social and political issues have been frequently operated without being prescribed by Act, e.g. Ethics Committee for the Self-Driving Vehicle, the Data Ethics Committee, and the Competition Act 4.0 Committee for competition policy advice, etc. In line with this administrative and practical trend, Germany's federal government has established and operated an academic policy advisory committee called the Federal Corona Pandemic Expert Committee in relation to the COVID-19. Meanwhile, the German federal government has established and operated the Robert-Koch -Research Institute, which can be called a federal-level specialized institution, for the purpose of accumulating health-related expertise that can respond professionally to various diseases. Although the RKI has the status of a federal administrative agency, it is an administrative agency in charge of information collection, academic promotion, and data disclosure and evaluation related to various diseases. In addition, to enhance expertise in the field, RKI separately organizes and operates 18 expert advisory committees, and operates a standing vaccination committee and an expert advisory committee on epidemic respiratory infections in connection with the COVID-19 pandemic. This paper aims to analyze the governance structure related to German academic policy advice and the legal effect of academic policy advice, and through this process, it aims to derive domestic implications for academic policy advice.

우크라이나-러시아 전쟁은 독일의 에너지 위기를 초래하였다. 독일은 러시아로부터 다량의 천연가스를 수입한다. 독일이 천연가스 수급과 관 련하여 러시아에 종속되어 있다는 점은 오랜 시간 지속된 상황이다. 독일의 입장에서 이러한 상황은 우크라이나-러시아 전쟁 이전에는 크게 문제되는 상황이 아니었다. 하지만 우크라이나-러시아 전쟁이후 서방세계 는 러시아에 대한 경제 제재를 단행하였다. 그리고 이에 대응하여 러시아도 서방세계에 대한 제재를 시작하였다. 러시아는 천연가스를 무기화 하여 독일을 압박하였는데, 이는 단순히 수출량 감축 내지 금지에만 국 한되지 않았다. 러시아는 가즈프롬 그룹에 속해 있는 독일계 기업인 (유) 가즈프롬 게르마니아와 그 자회사들을 의도적으로 파산시켜 독일의 천연 가스 수급에 문제를 발생시키려 하였다. 이들 회사가 파산하면 독일의 천연가스 수급에 중대한 차질이 발생하게 되므로, 독일은 이 회사의 파 산을 막기 위한 행정조치로 신탁관리를 실시하였다. 본고는 이러한 독일 의 신탁관리제도에 대한 구체적 사례, 개별 법제도를 살펴봄으로써, 우 크라이나-러시아 전쟁으로 인해 초래된 독일의 에너지 위기 대응 방식을 살펴보는 것을 목적으로 한다.

The Ukrainian-Russian War caused an energy crisis in Germany. Germany imports large amounts of natural gas from Russia. Germany's dependence on Russia for natural gas supply has been a long-standing situation. For Germany, this situation was not a big problem before the Ukrainian-Russian War. However, after the Ukrainian-Russian War, the Western Bloc imposed economic sanctions against Russia. And in response, Russia also started sanctions against the Western Bloc. Russia used natural gas as a weapon to pressure Germany, but this was not limited to simply reducing or banning exports. Russia intended to liquidate Gazprom Germania GmbH, a German company belonging to the Gazprom Group. If this company went liquidated, Germany's natural gas supply and demand would be seriously disrupted, so Germany implemented trust management as an administrative measure to prevent liquidation of this company. The purpose of this paper is to review Germany's response to the energy crisis caused by the Ukraine-Russia war by examining specific cases and individual legal systems of Germany's trust management system.