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이 논문은 도시 공간의 적극적인 활용을 목적으로, 도심지의 저활용 공간 중 하나인 철도시설을 지하화하고, 그 상부에 주택, 상업, 공공시설 등을 건설하여 도시의 미래를 위한 새로운 공간을 창출하기 위한 철도 지하화 사업의 재원조달 방안을 검토하였다. 이를 위해 재정사업, 공영개발 사업, 민간투자사업의 사업 대안과 평가 요인을 설정하였고, AHP 분석을 통한 최적의 사업모델을 선정했다. 또한 현행 제도개선 방안과 경인선을 대상으로 한 공영개발 사업모델의 적용성을 평가했다.

The purpose of this paper is explore funding options for underground railway projects aimed at actively utilizing urban spaces. It focuses on the redevelopment of underutilized urban areas, particularly railway facilities, by converting them into underground spaces and constructing housing, commercial, and public facilities above them to create new urban spaces for the future. To achieve this, various alternatives including fiscal projects, public development initiatives, and Public-private partnership were examined, and evaluation criteria were established. An Analytic Hierarchy Process(AHP) analysis was conducted to select the optimal project model. Additionally, the paper evaluates the applicability of a public development project model, particularly focusing on the Gyeongin Line, and suggests improvements to current institutional frameworks.

본 논문의 목적은 우리나라 사회에서 끊임없이 발생하고 있는 공공갈등의 구조, 현재 갈등해소를 위한 제도적 장치의 문제와 한계를 밝히고 갈등관리를 위한 정책적 함의를 모색하는 것이 목적이다. 이를 위하여 중앙정부의 갈등관리 제도와 조직, 지역차원의 대안적 갈등해소 기구로 기능하고 있는 시화지속가능발전협의회를 동시에 살펴보았다. 이를 위하여 이 연구는 광범위한 문헌연구와 직간접적인 설문조사와 면담조사 자료들을 이용하였다. 연구결과, 중앙정부에 많은 갈등관리기구들이 산재해 있으나 대부분의 중앙정부 부서들의 역할은 상징적인 수준에만 머물러 있었다. 갈등관리를 총괄하는 조직이 없을 뿐 아니라 분쟁에 실질적으로 개입하여 해결을 주도하는 조직도 없으며, 대안적 분쟁해결을 위한 법도 여전히 제정되지 않은 상황이다. 이와 달리 국책과제로 진행된 시화호 개발사업으로 인한 환경오염문제와 지역갈등을 해소하기 위해 2004년 설립된 시화지속발전협의회는 숙의 거버넌스기구, 협력적 계획기구, 환경문제 해결 기구로서의 역할을 성공적으로 수행하고 있다. 이러한 논의를 바탕으로 우리나라 갈등관리 개선을 위한 정책방안 -법제도의 개선, 갈등관리 콘트롤타워의 설치, 지역간의 균형발전, 의사결정권한의 분권화, 패자부활기회의 확충, 공정한 분배체계의 발전- 들을 제시하였다.

The goals of this study are to analyze the underlying structure of public conflict in Korean society, identify problems and limits of the current conflict resolving institution, and make policy suggestions for a conflict management policy. For these purposes, both national conflict management institutions and the Sihwa Sustainable Development Council, as an alternative conflict management institution, were examined. Study results show that the numerous conflicts involving government organizations are largely symbolic, without a coherent control tower for conflict management. Further, there is as yet no law governing social and public conflict using an alternative dispute resolution procedure. Contrary to the lack of administrative capacity and preparation for conflict resolution at a national level, the Sihwa Sustainable Development Council, established in 2004 at local area, has been quite successful in dealing with serious conflicts resulting from the Sihwa Lake development project. The council has functioned as a deliberative governance body, cooperative planning body, and as a new form of environmental problem-solving institution. Based on these findings, several policy suggestions for advanced conflict management policy in Korea are suggested.

본 연구는 지역공공개발사업 추진과정에서 주민참여에 영향을 미치는 요인을 밝히고, 각 요인들이 주민참여 행동에 어느 정도 효과를 주는지를 전북혁신도시건설 사업을 대상으로 검증하였다. 지역공공개발사업의 주민참여 영향요인에 관한 선행연구를 검토한 결과 제도화, 이해인식, 상호작용 요인을 독립변수로 선정하였다. 이들 요인에 대한 지역주민들의 실행수준 지각이 실제 주민참여행동에 어떠한 영향을 미치는지 분석하였다. 이를 위해 전북혁신도시 대상지역에 거주하는 지역주민 197명을 대상으로, 설문지를 배포하여 자료를 수집한 후 다중회귀분석 등을 이용하여 분석하였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 제도화 요인은 주민참여행동에 유의미한 영향을 미치고 있으며, 주민참여행동에 영향을 미치는 제도화 하위요인으로는 합의가능성( β=.218), 참여의 용이성(β=.203) 순으로 나타났다. 둘째, 이해인식 요인은 주민참여행동에 유의미한 영향을 미치고 있으며, 주민참여행동에 영향을 미치는 이해인식 하위요인으로는 쟁점의 명확성(β=.450), 사회적 수용성(β=.193)의 순으로 나타났다. 셋째, 상호작용 요인은 주민참여행동에 유의미한 영향을 미치고 있으며, 주민참여행동에 영향을 미치는 상호작용 하위요인으로는 신뢰수준(β=.366), 협력수준( β=.186), 대표성(β =.101)의 순으로 나타났다. 이상의 연구결과에 의하면, 지역공공개발사업에서 주민참여를 확대하기 위해서는 행정적, 제도적 방법과 함께, 실질적으로 주민참여를 가능하게 하는 것은 규범적, 선언적 범주를 넘어서서 실천적이고 질적인 차원이 매우 중요함을 알 수 있다. 주민들이 의사결정의 주체가 되어 개방성과 신뢰의 토대 위에 주민의 이해와 요구를 파악하고, 주민간 협력의 연결망을 확장시킬 때 진정한 의미의 주민참여가 이루어짐을 보여주고 있다.

In this study, focusing on city construction project to participation by local residents in public development projects in the process of innovation, Jeonbuk, Korea revealed what is the affecting factors, and these public participation in the building blocks that any effect on behavior of precedent study on whether a framework based on verified. To this end, the method for innovative cities, Jeonbuk, Korea in this study of 197 participants, local residents residing in a structured questionnaire distributed the data collected, statistically, an empirical analysis was performed. This study a precedent study on the impact factors of community participation in local public development projects in common that they were being to extract the contents are institutionalized, interactivity, interaction organised level perception is the actual implementation of the residents, public participation in action against it in any of these factors affects multiple regression analysis using the verified.

본 연구는 복합문화시설의 민간투자사업 계획과정을 분석하였다. 가동률이 낮게 나타나는 복합문화시설을 주요 사례로 각 단계의 문제점을 분석하였고, 각 단계별 대안 제시와 함께 전 단계를 포괄하는 문제 또한 도출하여 전체적인 개선 방향을 제시하였다. 논문에서 주요 분석자료로 삼은 것은 사업기본계획과 그 수립과정에 대한 것으로 앞 단계는 뒷 단계에 지속해서 영향을 주고 있었다. 각 사업단계를 살펴본 결과, 사용자에 대한 고려가 부족한 것과 발주처인 지방정부의 예산에 대한 권한이 적음, 시설수요추정의 어려움, 디자인 중심의 평가가 아님 등이 포괄적인 문제점으로 제시된다. 이에 대한 사업 전반에 대한 제안은 사업 전반에 걸친 주민의 참여가 가능하도록 사업추진 체계와 기간의 조정, 지방정부가 시설사업비 조정이 용이하도록 제도 개선, 다양한 사용자의 가치를 반영하고 통합적으로 계획의 품질을 평가할 수는 평가 방법의 도입 등이 요구된다.

The objective of this study is to propose ways to improve the project planning process of public-private partnership(PPP) construction projects for cultural centers so that it is used to design public cultural centers which become a beloved and popular public space for cultural activities by residents of city. The study reviewed PPP project guidelines and previous projects in terms of structure of PPP project, procedure of establish a project plan, contents and meaning of preliminary feasibility study, and bid evaluation criteria. The study found following facts. The first, the preliminary feasibility study was too much focused on the political aspects of projects. The second, lack of flexibility in budget approved by national intensified difficulties to solve differences in interests of involved parties in a project and intensive studies and reviews on financial aspects of a project seemed to overlook characteristics of its regional environment and induce design proposals unrealistic or out of context. The third, evaluation criteria for the design and architectural design in detail criteria gained its relative importance every year. And each bid evaluation criteria gradually became similar to related field of specialties for juries and designer. However, it has a fundamental problem which makes the criteria hard to reflect user’s perspectives or symbolic value of the project. Therefore, this study proposes a few suggests. The first, citizen’s participation can be used from early stage of project to design a site-specific project. The second, the central government set up the more flexible plan and budget approval process for the projects. The third, types and scores of design evaluation criteria are need to be revised to accommodate user’s view on design. The hierarchy of the criteria also needs to be set by citizen’s participation using a systematic method such as the AHP.

이 연구의 목적은 산업단지 토지보상정책 추진과정에서 공무원의 역할을 규명하는 것이 다. 이를 위해 산업단지 보상협의 관련 전국 최초로 토지수용 없이 토지보상 협의 100%를 달성한 임실 오수제2농공단지 조성사업을 중심으로 산업단지 토지보상정책 추진과정에서 공무원의 역할을 분석하였다. 연구 결과 산업단지 토지보상정책 추진과정에서의 공무원의 역할은 다음과 같다. 첫째, 공유재산관리계획 수립 시 사업부서에서 주민들과의 소통을 해야한다. 그런 후에 군의회에 토지보상정책 추진에 대해 사전에 충분한 설명이 필요하다. 둘째, 문화재 조사를 하기 위해 서는 문화재청의 허가를 받아야 하는데 공무원이 문화재청 허가 신청 전에 토지에 대한 사 용승낙 또는 소유권 확보를 하는 것이 필요하다. 셋째, 토지 및 물건조서 작성을 위해서 행 정정보공동이용을 통해 토지 및 건물 등기에 대한 정확한 분석 및 작성을 하는 것이 필요 하다. 넷째, 당사자 간 협의가 무엇보다 중요한데 ‘찾아가는 보상 협의 서비스’ 구축을 하고 업무를 ‘원스톱으로 처리’하려는 적극행정의 자세가 필요하다. 다섯째, 사업인정을 받으려면 공익사업에 대한 행정절차이행을 완료해야 하며 공무원의 협의 기간 단축을 위한 노력이 필요하다. 본 연구는 산업단지 조성과정에서 공무원의 역할을 제시하여 국가 또는 지방자치단체에 서 추진하는 산업단지 조성사업 추진 시 더 나아가서는 각종 공익사업 추진시 토지보상정 책 추진의 조기 완료를 위한 성공모델이 될 수 있다는 의의를 가지고 있다.

This paper aims to identify the roles of public officials in the process of performing the land compensation policies on the industrial complexes. To achieve this purpose, this paper analyzed the roles of public officials in the process of performing the land compensation policies on the industrial complexes based on the project for building the Osu 2nd Agricultural Industrial Complex, which achieved 100% for land compensation agreements without the land expropriation for the first time in the whole county associated with the compensation agreement on industrial complexes. The study results show that role of public officials have following roles in the process of performing land compensation policies on industrial complexes. Firstly, they need to communicate with residents in the project department when establishing shared property management plan. Then, it is necessary to provide enough explanation in advance on the performing land compensation policies to the county council. Secondly, permission is required from the Cultural Heritage Administration to investigate the Cultural Heritage so it is necessary to obtain permission for use of land or the ownership for land prior to the application to the Cultural Heritage Administration for the permission. Thirdly, it is necessary to exactly analyze and write the land and building registrations through Shared Use of Administrative Information in order to write the land and product decree. Fourthly, agreement between the parties is important than any other else and it is necessary to have active administration attitude to establish the 'Outreach Compensation Agreement Service' and 'One-Stop Treatment'. Fifthly, to obtain the project's recognition, administrative procedure performance on the public interest projects should be finished and public officials should make efforts to reduce the agreement period. This study proposes the roles of public officials in the process of building the industrial complexes and has the significance in that it can be a success model for early completion of performing the land compensation policies when performing projects for buidling industrial complexes performed by the county or local governments and furthermore, when performing various public interest projects.

공공에서 개발되는 SW도 타 산업과 같이 융·복합화 되고 복잡해지고 있으며 점차 SW의 품질이 행정 서비스의 경쟁력을 좌우하는 핵심요소로 부각되고 있다. 더욱이 최근의 정보화사업은 시민 편의성·안 정성 확보 및 행정 효율성 강화로 확대적용 됨에 따라 정보시스템의 신뢰성 확보가 더욱 중요한 요소 로 부각되어 그간 등한시 되었던 공공 정보화 사업관리의 품질분야에 대한 보다 적극적인 개선 노력 이 필요하게 되었다. 이에 대한 개선 노력의 일환으로 SW 프로세스 품질인증제 도입을 분석하고 적용 사례를 연구하고자 한다.

프로젝트관리(PM)는 정해진 기간(Time)에 제한된 비용(Cost)으로 프로젝트의 목표(Goal)를 달성하기 위해 한정된 자원 (Resource)을 효율적으로 관리하는 것이다. 글로벌 비즈니스 시대에 자칫 방만하기 쉽고 대규모의 프로젝트를 수행하는 발 전산업 공기업이 효율적인 PM을 통한 경쟁력 강화는 물론 기술과 관리가 통합된 PM 역량(Competency)을 지속적으로 확 보해 나가기 위해서는 PM 역량이 어떤 수준에 있는지를 평가하는 지표를 개발하여 적용할 수 있어야 한다. PMBOK 9가지 지식영역별 핵심 프로세스를 기반으로 OPM3, CMMI, KPMA, ISO 21500에서 제시하고 있는 PM 평가 영역과 PM 성공요인에 관련된 기존 문헌연구를 통해 PM 역량 평가항목을 추출한 후 각 항목의 중복여부를 확인하고 제거 및 통합과정을 거쳐 PM 역량 평가지표를 도출하였다. 실증분석을 위해 국내 대표적 발전산업 공기업 종사자로 구성된 2차에 걸친 전문가 그룹 설문조사를 통해 평가항목의 우 선순위와 평가영역별 상대적 중요도를 도출하고 평가항목의 가중치를 산정하여 발전산업 공기업에 적합한 PM 역량 평가진 단표를 개발하였다. 그리고 발전산업 공기업 K사를 대상으로 개발된 PM 역량 평가지표를 적용해 PM 역량 실태를 진단 및 분석함으로써 평가지표의 적정성을 확인하였다.

본 연구는 미국 피츠버그시의 브라운필드 재개발사업 사례를 통해 오염부지 재개발과정을 살펴보고, 개발사업에 주요한 영향을 미치는 사건 및 정책행위자를 찾고 이들의 역할을 고찰하는 것을 목적으로 한다. 피츠버그 기술센터 사례는 사용되지 않은 오염된 철강공장 부지를 정화하고 연구개발에 종사한 기술관련 회사들이 입주하는 산업단지를 건설하였다. 당시 Murphy시장은 이 지역에 오랫동안 관심을 가졌던 정치인으로서 적극적인 리더십을 발휘하였다. 아울러 쇠락해가는 지역을 부흥시키기 위해 설립된 피츠버그 도시재개발공사는 개발과정에 적극적으로 참여하며, 개발에 필요한 각종 연구는 물론 이해관련자들간의 갈등 중재 등의 역할을 수행하며 민관협력 방식으로 개발사업을 주도해나갔다. 상충되는 연방정부와 지방정부의 법제도, 다양한 주민 의견 및 배경, 이해관련자들간의 갈등과 같은 오염부지 재개발 사업이 가진 내재적 어려움을 극복하는데 도시재개발공사 및 정치적 리더십이 중요한 역할을 담당하였다.

This paper conducts a case study about a brownfield redevelopment project in Pittsburgh, PA, USA. The case study is to observe how the project is proceeded and to define the roles of key events and policy actors during the process. The city of Pittsburgh built the Pittsburgh Technology Center by cleaning-up an old abandoned industrial site which is filled with toxic chemicals from old steel mills. Contributing factors include the active leadership from Mayor Murphy and the role as a coordinator of Urban Redevelopment Authority. Urban Redevelopment Authority led the public-private partnership approach, taking active part in development process and negotiating a diversity of actors with differing opinions. The Authority played crucial roles in overcoming discrepancy between federal and local regulations, differing opinions of citizens, conflict among stakeholders.

최근 국내 공공부문 정보화사업에 도입된 PMO 제도는 일부 기관의 중요 정보화사업에 적용되 어 왔으나, PMO에 대한 기관의 낮은 인식도, 참조사례 부족, 예산확보 여러움 등의 문제로 인하여 다 수 기관으로 확산 및 정착이 지연되고 있다. 이러한 PMO 제도를 성공적으로 정착 또는 확대해 나가 기 위해서는 기관 및 예산당국의 인식도를 제고할 필요가 있으며, 이러한 인식도를 제고하기 위한 방 편 중 하나로서 PMO 성과를 관리 및 측정할 수 있는 성과관리참조모형 수립이 요구되고 있다. 본 연 구에서는 PMO 성과관리참조모형 수립에 가장 핵심이 되는 PMO 성과요소를 도출하는 것을 목적으 로 하고 있으며, 선행연구 조사를 기반으로 성과요소 도출에 필요한 요인들을 식별하였으며, 설문조사 및 요인 간의 연관관계 분석을 통하여 국내 공공부문 정보화사업에 적합한 성과요소들을 정보화사업 단계에 따라 도출하였다. 또한 선행연구와 도출된 PMO 성과요소를 기반으로 향후 성과관리참조모형 수립을 위한 기본적인 구조를 수립하여 제시하였다.

Recently PMO is recommended by government to be applied on public IT projects, to improve public IT project performances. However, the adoption is rather slow and limited due to low awareness and lack of references of PMO, resulting in limited budget allocations. To enhance the awareness level, it is important to systematically model the function and performance structure of PMO. Thus, in this study, we develop the performance reference model of PMO. Through literature reviews and expert surveys, we identify the factors for managing/evaluating PMO per-formances, and model the cause and effect relationships between the performance factors. Based on the model, we present the basic structure of the PMO performance reference model, on top of which further detailed performance model can be built.

This study was empirically performed to demonstrate the development propensity and Quality of the public software projects in Korea. The sample employed in this study contains 168 auditing reports on 107 public software projects which were carried out in the period of 1998 to 2003. The important findings of this study can be summarized as follows. The Quality issue in the development process is getting more important with the lapse of time. In addition, the importance of end users' conveniency increases from year to year. Although the Pareto Principle(20 : 80 principle) is not applied strictly, most problems are caused by a few items. Finally, we find evidence that the overall Quality of public softwares is positively influenced by the information system auditing,

택지개발촉진법에 의한 택지개발사업은 취득, 개발 및 공급의 절차로 이루어진다. 택지개발사업 기간은 사업의 규모에 따라 다르지만 토지 취득으로부터 약 5년 정도 소요된다. 토지소유권을 공시할 수 있는 등기부는 사업이 완료되고 지적확정 측량에 의하여 종전 지적공부가 전부 폐쇄되고 새로이 지적공부가 작성되어 있어야 하기 때문에 택지개발사업이 완료되기 이전에는 소유권을 공시할 수 있는 방법이 없다. 그러나 주택의 조기 공급을 위하여 택지개발사업이 완료되지 않은 상태에서 사업시행자가 주택건설업자에게 토지를 선 분양하는 것을 허용하고 있으므로 택지개발사업이 종료되기 전에 주택건설사업이 먼저 종료되는 사례가 발생되고 있다. 이로 인하여 아파트 또는 상가 수분양자는 재산권 행사의 제한으로 금융부담이 증가하는 등 많은 문제점을 야기하고 있다. 이의 해결 방안으로 국가가 인정하는 임시지적공시와 임시등기부제도를 운영하여 불완전한 지위에 있는 국민의 재산권을 보호할 수 있다.

The Land Development project by Housing site Development promotion Act is consist of 3 parts of acquisition, development and supply. Usually the development period will be taken approximately five years from the land acquisition. There is no way to announce the ownership publicly of a developing land because The real estate register can be made after the land development project is completed, a old register of title deeds is closed and new register of title deeds is made. However, for the early supply of Housing site Development promotion Act allows to sale the land that is not completed by the project operator to homebuilders, so the housing construction business is finished before the end of the land development project. Therefore, the customer of apartment or retail shop have many obstacles by increasing financial burden has caused from the limit of property right. To slove these problems the operating system that guaranteed by nation about temporary public land registration and temporary real estate registration can protect people's property.

Infrastructure has been a key component to Sri Lanka’s economic and social development especially through Public-Private Partnerships (PPP), but Sri Lanka is currently at a crossroads in term of fostering its PPP framework for infrastructure. This study sets out to examine and delineate the current landscape as well as the future prospects of Sri Lanka’s PPP with the particular reference to the Colombo Port Expansion projects implemented since 1999 as a proxy for Sri Lanka’s outlook of infrastructure PPP. It further contends that a given rule-of-thumb on PPP projects is not feasible in developing countries given their economic and political volatility, but positive changes in government strategies and policies can be suggested for better practices and effectiveness in Sri Lanka’s infrastructure PPP. Rather than simply suggesting a positive-descriptive overview of the Colombo Port case, this study advances the proper management of the PPP unit as a critical juncture for strengthening the future landscape of Sri Lanka’s PPP initiatives.

본 연구는 택지개발사업의 판매단계에서의 판매위험에 중점을 두어 택지개발사업 내 경쟁입찰로 이루어지는 토지의 공고액대비공급액을 토지판매위험으로 정의하고, 토지판매 위험에 영향을 미치는 요인을 분석하기 위하여 벡터자기회귀모형(VAR)을 적용하여 실증분석하였다. 분석결과, 공고액대비공급액에 영향을 주는 변수로는 주택건설인허가실적, 부동산심리지수, 미분양주택현황, 금리로 확인되었다. 구체적으로 살펴보면, 주택건설인허가실적의 경우, 공고액대비공급액에 처음에는 음(-)의 영향을 미쳤다가 3개월의 시차를 두고 양(+)의 영향 관계를 보였는데, 금리, 정부정책 등의 영향으로 인해 양(+)의 상관관계를 나타내기까지 3개월의 시차가 존재하였으며, 2기에 강한 음(-)의 영향을 미쳤으며 8기부터는 영향이 없어지는 것으로 나타났다. 부동산심리지수의 경우 또한 비슷한 양상을 보였는데, 공고액대비공급액에 처음에는 음(-)의 영향을 미쳤다가 이후 양(+)의 영향을 미쳤다. 충격반응함수 분석결과, 2기에 영향력이 음(-)의 방향으로 가장 크게 나타났으며, 3기 부터는 반대방향으로 영향을 미치다가 9기 이후에는 영향력이 0에 수렴하였다. 미분양주택현황의 경우, 공고액대비공급액에 음(-)의 영향을 미쳤는데, 미분양주택이 증가할수록 공고액대비공급액이 낮아지며 토지판매위험이 높아졌으며, 충격반응함수를 통해서 처음 1기에 영향력이 가장 크게 나타나고 있음을 확인하였다. 마지막으로, 금리의 경우 공고액대비공급액에 음(-)의 영향을 미쳤는데, 대출금리가 높아질수록 수요를 감소시키며 토지판매위험이 높아지고 있었다. 특이한 점은 대출금리의 공고액대비공급액에 대한 영향은 5기에 가장 컸으며 지속적으로 그 방향이 음(-)의 영향으로 확인되었다는 점인데, 다른 변수와 달리 공고액대비공급액에 지속적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 이는 금리가 토지의 판매위험에 미치는 영향이 지속적으로 크다고 해석된다.

This study conducted an empirical analysis by applying a VAR(Vector Auto Regressive) model to analyze the factors affecting land sale risk. As a result of the analysis, the variables that affect the successful bid price rate are identified as housing construction permit records, the real estate sentiment index, the current status of unsold homes, and interest rates. Specifically, in the case of housing construction permits, it initially has a negative(-) effect on the successful bid price rate, and then shows a positive(+) effect after a 3-month lag. The real estate sentiment index initially has a negative(-) effect on the successful bid price rate, and then has a positive(+) effect. As a result of the impact response function analysis, the influence is the largest in the negative(-) direction in the second period, the influence is in the opposite direction from the third period, and the influence converges to zero after the ninth period. In the case of unsold housing, it has a negative(-) effect on the successful bid price rate. As the number of unsold pre-sale houses increased, the successful bid price rate decreases, and the risk of land sale increases. Lastly, in the case of interest rates, it has a negative(-) effect on the successful bid price rate. What is unusual is that the effect of the loan interest rate on the successful bid price rate is greatest in the 5th period, and the direction is consistently confirmed as a negative(-) effect. It is interpreted that the impact of interest rates on the sale risk of land is consistently large.

The purpose of this paper is to estimate public physical development project from viewpoint of urban quality of life. To estimate the performance and the impact of public development project, three criteria is adopted, such as 'standpoint of urban structural change and its impacts', 'standpoint of settlement quality and stability', and 'standpoint of environmentally sound and sustainable society'. Some policy suggestions were presented for enhancing urban quality of life in the process of public development project. First, urban regeneration should be carried out at inner city. Second, "people's prosperity" as well as "place's prosperity" should be taken into accound at the process of public development project. Third, "management related development" should be prefered to "management after development". Fourth, spatial planning and environmental planning should be connected and integrated through out the development process. And lastly, the community spirit should be revitalized to make livable neighbour.

본 연구는 광주·전남공동혁신도시 내의 상업용지에 대한 공급가격 및 낙찰가격을 비교분석하여 공급가격과 낙찰가격에 영향을 미치는 가격형성요인을 파악하는데 목적이 있다. 대규모 택지개발사업에서 상업용지는 경쟁 입찰을 통한 낙찰가격으로 공급 한다. 최저입찰가격은 감정가격을 기준으로 한다. 공공택지개발사업지구에서 상업용지의 공급가격과 낙찰가격에 차이가 매우 극심하게 나타나는 현실이다. 최근 공급하는 상업용지의 낙찰가율이 250%를 넘는 한편, 응찰자가 없어 미분양이 발생하기도 한다. 본 연구의 공간적 범위는 광주·전남공동혁신도시를 대상으로 한다. 본 연구의 내용적 범위는 첫째, 혁신도시 내의 상업용지의 가격형성요인 분석이다. 상업용지의 가격형성요인 분석을 위하여 광주·전남공동혁신도시 내 상업용지 245필지에 대한 공급가격 및 낙찰가격 자료를 수집하였다. 둘째, 혁신도시 내 상업용지의 가격형성요인에 미치는 영향요인을 파악하고 공급가격과 낙찰가격이 차이 나는 원인을 파악하는데 주안점을 둔다. 본 연구에서는 상업용지의 공급가격 및 낙찰가격에 영향을 미치는 가격형성요인 분석 및 그 비교를 위하여 가격형성모형을 설정하였다. 본 연구의 시간적 범위는 2005년부터 2007년까지로 하여, 이 기간에 공급하여 낙찰된 상업용지의 가격자료를 수집하여 연구 대상으로 하였다. 택지개발사업지구 내 상업용지의 공급가격 및 낙찰가격의 가격형성요인을 분석하기 위하여 헤도닉 가격모형(Hedonic Pricing Model)을 이용한 다중회귀분석을 수행하였다. 공급가격 모형과 낙찰가격 모형의 두 가지 모형으로 하여, 공급가격에 영향을 미치는 가격형성요인을 분석하고, 낙찰가격에 영향을 미치는 가격형성요인을 분석하였다. 그리고 두 가지 가격형성요인 분석결과를 비교 분석하였다. 본 연구의 분석을 위해서 변수들 간의 상관관계와 다중회귀분석에 적합한 통계 프로그램인 SPSS 33을 이용하였다. 공급가격과 낙찰가격 모형 분석결과를 비교해보면 행정요인이 가장 큰 영향을 미치는 것은 동일하나, 두 번째로 영향을 미치는 요인이 공급가격 모형은 개별요인이나 낙찰가격 모형은 환경요인인 것으로 분석되었다. 이는 본 연구가 상업용지에 대한 비교연구 인 점으로 보아 상업용지 수익성에 영향을 미치는 가격형성요인이 시장가치라고 볼 수 있는 낙찰가격에 영향을 미치는데 있다고 풀이된다. 이러한 결과는 실제 시장에서 거래되는 가격은 공급가격이 아닌 낙찰가격이라는 측면에서 공급가격을 결정할 때의 요인으로는 부적절한 요인들이 영향을 주고 있다는 것을 나타내고 있으며 또한, 혁신도시 내 상업지역의 공급가격을 결정할 때는 용도제한에 관한 비중을 높이는 등의 고려가 필요하다고 할 수 있다.

This study aims to compare the supply price and successful bid price for commercial property in Gwangju/Jeonnam Joint Innovation City and identify the pricing factors that may influence the supply price and successful bid price. In a large housing site/lot development business, commercial property is supplied at the successful bid price determined through a competitive tendering process. The minimum bid price is based on appraised price. The scope of this study in terms of content is first, to analyze the pricing factor for commercial property in innovative city. To analyze the pricing factor for commercial property, we collected the data on supply price and successful bid price for commercial property lot no. 245 in Gwangju/Jeonnam Joint Innovative City. Second, we focused on identifying the influencing factors on pricing for commercial property in innovative city and finding the causes of differences between supply price and successful bid price. To analyze this study, we used SPSS 33, statistical program suitable for correlation between variables and multiple regression analysis. To compare the findings from the analysis of supply price model and successful bid price one, the two are equal in that administrative factor has the greatest effect, but different in that the second influencing factor is individual factor in supply price model, but environmental factor in successful bid price model. Given that this study is a comparative research method on commercial property, this suggests that the pricing factor having an influence on profitability of commercial property also has influence on successful bid price that can be seen as market value.

본 연구는 오늘날 공공이슈의 복잡성이 증가 되는 상황에서 공공기관의 연구개발과제인 과학기술정보통신부의 다부처공동기획사업의 공공기관 참여현황을 협업행정의 관점에서 분석하였다. 협업행정은 단일 기관이 해결할 수 없는 난제를 해결하기 위해, 기관간 협력을 통해 이슈를 해결하는 것을 의미한다. 자료는 과학기술정보통신부 홈페이지의 선정과제 현황자료를 토대로 하였다. 2014년 부터 2021년간 선정된 다부처공동기획사업 26개 과제를 대상으로, 사회연결망분석을 활용하였다. 사회연결망 분석방법은 중심성 분석과 응집성 분석을 활용하였으며, 중심성 분석은 연결중심성, 매개중심성, 고유벡터중심성을 활용하였다. 응집성 분석은 k-core, component, modularity 등을 활용하였다. 사회연결망분석을 통해 전반적으로 협업과정에서 중요한 부처는 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 보건복지부, 해양수산부 등으로 나타났다. 분석결과에 따른 정책제언은 다음과 같다. 첫째, 과학기술정보통신부의 다양한 연구개발과제에 대한 이해의 폭을 넓혀야 한다. 둘째, 사업 참여 부처의 다양화가 필요하다. 셋째, 지자체의 연구개발과제 참여의 확대가 필요하다.

This study analyzes participation status of public organizations in multi-departmental joint planning project that is research and development project of public sector by Ministry of Science and ICT with perceptive of collaborative public administration. Collaborative public administration means that it solves the public issue with inter-organization collaboration in order to solve wicked problems that can’t be handled by only a single organization. It focuses on 26 selected project from 2014 to 2021 with using social network analysis involving centrality analysis and cohesion analysis. In degree analysis, it utilizes degree centrality, betweenness centrality, and eigenvector centrality. In cohesion analysis, it utilizes k-core, component, and modularity. According to results of social network analysis, it revealed that Ministry of Science and ICT, Ministry of Trade, Industry and Energy, Ministry of Health and Welfare, and Ministry of Maritime Affairs and Fisheries are the main organizations of collaborative network and drew policy implications based on the results. First, Ministry of Science and ICT should broaden understanding of various research and devdelopment. Second, it needs to make diversification of participating institution in the project. Third, it should encourage local governments to engage in the project.

This research analyzes the causes of delay and resulting additional expenses on the IS project in the public sector, and then proposes some solutions to the problem. Through a field study, the research found that the causes include employer's attitude, the leadership and risk management ability of the project manager, and qualifications of project members. In order to avoid those problems, the project manager should secure various communication channels and good relationship between the employee and the contractor.

There is a bunch of literature on the policy problems of mixed-use PPP (Public-Private Partnership) development projects to supply brisk landmarks in the regional growth poles, e.g. international business districts or new town retail complexes, with a narrow focus on the initial stages of project, i.e. planning and RFP (Request for Proposal). The purpose of this study is to evaluate a PPP development case of Eunpyung New Town Mixed-Use Complex Project (EPMC) in Seoul, with an emphasis on practical issues at the action stages including land fee payment, public permit, financing, etc., then suggest policy implication to better the current practices of PPP schemes. The evaluation criteria come from the critical perspectives of 'the matters that require attention' stressed in literature. We categorized the viewpoints into six groups as: ① roles of public entities; ② rationality of RFPs; ③ financial feasibility of project; ④ legal and/or institutional support by the public; ⑤ organization of project entity; and ⑥ financeability of project. At the inception stages, the case of EPMC shows the similar matters to the problems mentioned by the previous research; besides, it explains why the ambitious mega-projects in Korea, mimicking 'Dubai Mirage,' are gone awry and frustrated under way. Our case study presents an empirical evidence for the policy critiques alleged in earlier studies therefore is conducive to linking practice and theory.