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본 연구는 우리나라 지역 고용ㆍ인적자원개발 거버넌스 체제의 현황 및 특성을 분석하는데 연구 목적을 두었으며 사례분석의 대상지역으로 부산을 선정하였다. 이를 위해 먼저 중앙정부 차원의 지역 고용ㆍ인적자원개발정책을 살펴보았으며(제Ⅱ장), 부산지역을 대상으로 고용 및 인적자원개발 정책 거버넌스 체제와 운영 현황을 살펴보았다(제Ⅲ장). 이를 기초로 지역 고용ㆍ인적자원개발 거 버넌스 체제의 발전을 위한 과제로 다음 세 가지를 제시하였다(제Ⅳ장). ① 지역고용과 지역인적자 원개발의 통합 거버넌스 체제 구축 ② 중앙 부처간의 협의와 조정 기능 강화 ③ 초광역권 고용․인 적자원개발 체제 구축 등이다.

This paper is structured as follows. In Chapter Ⅱ, the paper observes how regional employment and HR development policies are undertaken at the central government. In Chapter Ⅲ, the paper studies employment and HR development policy governance systems and their operations at the regional level. And finally in Chapter Ⅳ, the paper suggests three tasks pertinent to the governance system required to successfully settle regional employment and HR development policies in the future. ① Building an Integrated Regional Employment & HRD Governance System ② Strengthening Consultation and Coordination within the Central Government ③ Building an Inter-Metropolitan Employment and HRD Governance System.

비정규직 증가로 인한 고용불안정성을 해소하기 위한 유효한 방안으로 지역수준의 사회적 합의 가 지적되고 있다. 본 연구는 유용성을 강조하는데서 더 나아가 지역수준에서 고용문제를 해결하기 위한 사회적 합의 형성 메카니즘을 밝히고자 하였다. 현대하이스코와 기륭전자 사례 비교 연구는 지역수준 사회적 합의 메커니즘 형성 과정을 드러내준다. 노사정 당사자들의 협상 전략(노조내 온 건 세력 우세, 사측의 사용자성 인정, 정부의 적극적 개입)이 사회적 합의에 결정적인 요인으로 작용 하는데 본 연구의 두 기업 사례는 타 지역 사회주체에게 고용문제 해결을 위한 사회적 합의 형성과 관련한 시사점을 제공해준다. 즉 지역 노사정이 함께 할 수 있는 사회적 파트너쉽 형성 프로그램의 필요성이 절실하다는 점이 지적될 수 있다.

Globalization and technical progress raise labor market flexibility, which leads full employment to disappear and makes employment unstable. In Korea, the number of irregular workers increased at a quick speed since the late 1990s. Among irregular workers, indirect employment workers recently attracted industrial relations researchers. The conflict between indirect employment workers and their employers exploded, and the social cost from the conflict surged. To solve this problem, researchers have presented diverse prescriptions. A social pact at the local level appears to be an effective solution to the problem. However, there is few research to show how the solution mechanism of a local social pact can be formulated. This study intends to find the mechanism. This study takes as a research strategy the comparative study of two cases. Suncheon(Hyundai Hysco) is a successful case, and Guro(Kiryung) is a failure one. This comparative study is quite experimental since most studies of a social pact look into national level cases. Hyundai Hysco is located in a small city, Suncheon, while Kiryung is located in a metropolitan area, Guro. Social actors in the two regions followed different strategic choices toward a social pact. Three actors were involved in the process of formulating a social pact and taking strategic choices. First, in the case of labor, workers and unions in Suncheon and Hyundai Hysco took moderate stance rather than militant one. The case of Guro and Kiryung was the reverse. Second, employers in Suncheon recognized Hyundai Hysco as an employer of indirect workers while those in Guro and Kiryung did not accept the responsibility to employ indirect workers as Kiryung's. Third, the mayor and the regional labor office in Suncheon played an active role in solving the problem regarding indirect employment workers in Hyundai Hysco. However, those in Guro were reluctant to be in involved in the employment problem of Kirung. The difference in strategic choices between Suncheon and Guro social actors made different results: a social pact or not. This comparative study provides some implications to employment problems and social pacts. First of all, interdependence among labor, management and government embark on negotiations. Second, the existence of tripartite meetings allows social actors to search for alternatives to the problems over indirect employment workers. Third, it is essential to devise partnership programs among three social actors.

본 연구의 목적은 직업훈련과 취업 간의 연계성을 분석하고, 지역간 직업훈련의 성과격차가 존재 하는지 확인하는데 있다. 먼저 6개 권역별 일자리매칭효율성을 분석한 결과, 서울권과 부산권의 매 칭효율성은 높은 반면, 대구권과 대전권의 매칭효율성은 상대적으로 낮은 것으로 분석되었다. 증분 일자리매칭함수를 이용하여 직업훈련이 일자리매칭효율성에 미치는 영향을 분석한 결과 또한 서울 권과 부산권을 중심으로 매칭효율성이 증가하는 것으로 나타났다. 이 처럼 서울권, 부산권과 같이 거대 광역권을 중심으로 한 실업자훈련의 높은 일자리매칭효율성은 단기적으로 이들 지역으로의 투자가 투입 대비 생산성을 높일 수 있음을 시사한다. 하지만 장기적 국토균형발전을 위해서는 기타 지역에 대한 집중적인 정부지원이 요구되며, 특히 정책효과성을 극대화하기 위해 훈련의 양적 집중 보다는 훈련참여자의 탐색효율성을 높일 수 있는 방안인 구인정보의 제공, 취업알선 등 취업지원서 비스가 효과적일 것으로 판단된다.

The purpose of this study is to investigate whether government-sponsored training is of different performances across regions. The analysis of job matching efficiency shows that the metropolitan area of Seoul and Busan has higher matching efficiency than any other region. Moreover, the performance of job training has also been found significant and relatively higher in those area. It seems likely that these results implies such policies putting more inputs in the area of Seoul and Busan to have more effective outcomes. However, intensive investment in the other areas would coincide with the goal of the balanced national development in the long run.

이 논문은 작금 세계경제위기 속에서 노동력 수요 기반이 취약한데다가 총노동력 마저 감소하고 고령화 경향을 띄며 고용의 질도 전국 평균에 비해 떨어지는 전남 지역이 지역 고용의 위기적 상황 을 타파하려면 각 시군이 연대하고 결합하여 지역고용트너십 협의체를 강화해야 하고, 이에는 광역 지방정부와 기초자치단체, 지방의회의 역할이 중요함을 강조하였다 이를 보이기 위해 전남지역의 고용의 위기적 징후, 전남 지역파트너십 현황, 서남권 일자리창출연 대회의 등을 살펴봤다.

This paper notes Jeonnam local partnership as a means of measuring the employment crisis in Jeonnam. Jeonnam population has been continuously decreasing and the ratio of the older sharply grows, and employment qualtiy has been lower than national average. For Jeonnam lcoal partnership to function substantially and actively, it collaborates on a work with the alliances for job creation in southern Jeonnam and unites them.

글로벌 금융위기의 결과 한국 경제의 일자리 창출 능력에 대한 위기감이 고조되고 있다. 양극화 문제와 일자리 부족을 동시에 해결하기 위해 정부는 사회적 일자리와 사회적 기업을 중요한 정책적 수단으로 활용하고 있다. 그러나 중앙정부 특히 노동부에 의해 주도되는 사회적 일자리와 사회적 기업에 대한 정책은 사회적 일자리와 사회적 기업의 일자리를 통해 구축하고자 하는 사회적 경제의 전망과는 거리를 보이고 있다. 특히 본 연구에서 관심을 가지는 것은 사회적 일자리와 사회적 기업 을 통한 지역공동체 재생 문제이다. 본 연구는 이를 위해 대구경북 지역 중심으로 사회적 일자리와 사회적 기업의 유형별 특징을 분석하고 이를 통해 지역 공동체 재생이라는 관점에서 사회적 일자리 와 사회적 기업이 제대로 활용되는지를 분석하였다. 대구경북 지역에서 사회적 일자리와 사회적 기 업의 유형은 다양하지 못하게 나타나고 있으며 지역 공동체 재생이라는 점에서 기여는 매우 약한 것으로 나타났다.

The current global financial crisis gives rise to a big problem to the korean economy in terms of its capability to create new jobs. The Korean government uses social jobs and social enterprises as an important policy tool to cope with shortage of jobs as well as bipolarization of Korea society. However, there occurs a big conflict between what social jobs and social enterprises, which can be categorized as key elements of the social economy, aim at primarily and what the government wants to accomplish through social jobs and social enterprises. In particular, this study categorizes the types of social jobs and social enterprises and relates them with the issue of community rehabilitation, using the area of Daegu-Kyungpook as a case. According to this study, the types of social jobs and social enterprises are not diversified and their contribution to community rehabilitation is very weak.

지식기반 경제사회의 도래와 함께 산학협력의 중요성이 부각되고 있다. 본 연구는 부산지역의 자 동차·조선 산업의 산학협력을 담당하고 있는 연구기관을 대상으로 실시한 사례조사를 바탕으로, 지 역 산학협력의 과제와 방향을 살펴본다. 주요 대상 기관은 부산테크노 파크 및 하부센터, 부산경남 자동차테크노센터, 한국조선기자재연구원등이다. 아울러, 일본 후쿠오카 지역에서 유사한 성격의 기관인 후쿠오카 IST 산학협력 내용을 소개하고, 부산지역 연구기관과 비교한다. 전반적으로 볼 때 산학협력의 인식수준은 높지만, 산·학·연 간의 효율적인 네트워크 구축 및 인적·재정적 문제가 해결 되어야 할 과제로 나타났다.

University-industry research collaborations gain importance with the advent of knowledge-based society. In this paper, we examine the task and direction of university-industry research collaborations in local community, based on case study which were conducted on research institutes which are in charge of university-industry research collaborations of automotive and shipbuilding industry in Busan region Research institutes surveyed are Busan Techno-Park and its subordinate centers, Pusan Kyungnam automotive techno-center, Korea Marine Equipment Research Institute. In general, university-industry research collaborations are activated in several industries. Difficulties (i.e. cost, time, inharmonious recognitions), however, in university-industry research collaborations does still exist. And we introduce university-industry research collaborations of Fukuoka IST and compare that with research institutes in Busan. Compared with Fukuoka IST in Japan, research institutes in Busan take charge of similar role, but more specific system and whole responsible coordinator were found as a feature. By and large, level of recognition in university-industry research collaborations are high, we conclude that constructing efficient networks among industry-university-institute and solving the human resource or financial problems should be first consideration.