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전라북도 진안군과 완주군의 사례는 지역사회 행위자 간 협력과 실천의 제도화가 지역발전 프로젝트의 실현가능성과 지속성을 확보하는데 중요한 역할을 수행했다는 점을 제시한다. 첫째, 두 지역의 지역발전은 공히 단지 지역행정기관 뿐 아니라, 사회운동과 경제조직, 풀뿌리 지역주민 등 국가와 경제, 사회 부문의 다중 행위자 간 자기조직화를 통해 공동으로 협력하고 대처하는 지역발전 동맹을 결성하고 점진적으로 발전시켰다. 둘째, 지역발전 동맹이 지역사회의 위기인식과 문제해결방안에 대한 공감과 합의를 협력적 의사소통을 통해 이끌어내면서, 마을만들기와 로컬푸드, 지역순환경제 등 지역의 사회경제적 조건을 반영하는 프로그램을 발굴하고 전략적으로 발전시키면서 지역발전 프로젝트를 고도화시켰다는 공통점이 있다. 이러한 두 지역의 지역발전은 칼 폴라니의 ‘이중운동’ 개념에 입각하여, 지역사회의 능동적 자기보호운동으로서 ‘사회적 경제’에 입각한 지역발전전략의 이론적이고 정책적인 유용성을 제시하고 있다.

Institutionalized cooperation among local actors has played a pivotal role in the successful achievement of local development in Jinan-gun and Wanju-gun in Jollabuk-do. Local actors of two regions have cooperated to make a collective breakthrough among various domains of local politics, public administration, social movements, and the grassroots. In the pathway of local development in these regions, the institutionalization of local politics to negotiate and compromise the disparate interests and motives has been regarded as an important issue to the evolution of the cooperative local development strategy. The goal of this study is, first of all, to analyse the co-evolution of the intertwined and complex relationship between the governing coalition and the local development project of Jinan-gun and Wanju-gun. Secondly, this study examines the reason why their regimes have distinguishable differences in the structural layer, even though the two local development projects share similarities in several ways. Thirdly, this study presents implications for policies and theories concerning the local development strategy based on ‘social economy’.

자치경찰제는 주민의 안전과 질서유지 등 경찰 본래의 기능을 지방자치단체차 원에서 해결하게 함으로써, 치안행정의 지방분권화를 통해 지방자치를 실현할 수 있다는 점에서 그 의의가 크다. 이러한 관점에서 국민의 정부와 참여정부에서는 지방분권과 민주성에 충실하면서 실현가능한 자치경찰제 실시를 위해 자치경찰제 방안을 마련하는 등 자치경찰제 도입을 위하여 지속적으로 노력하여왔다. 이러한 노력의 결실로 지난 2006년 제주특별자치도에 자치경찰제가 도입되었으나 현재까 지 전면적인 자치경찰의 실시는 답보상태에 머물러 있다. 이러한 배경에는 무엇보 다 자치경찰의 사무, 조직, 인사, 재정 등 다양한 쟁점사항에 대한 합의에 이르지 못하고 있기 때문이다. 이중에서 특히 자치경찰의 사무는 국가경찰과의 합리적인 배분을 전제로 하고 있어 자치경찰제의 도입을 위해 해결해야할 우선적인 과제라 고 할 수 있다. 이에 본 연구에서는 문헌고찰을 통해 자치경찰제도의 의의를 살펴보고 제주자치경찰제의 현황과 한계를 고찰한 다음 지방자치발전을 위한 자치경 찰제의 과제를 살펴보았으며, 그 결과 첫째, 시·도 경찰위원회를 합의제 행정기관 으로 신설하여 시·도 경찰청장을 지휘·감독하며, 자치경찰에 대한 인사권, 재정권, 지역치안종합계획 수립, 주요 자치경찰 정책결정 등을 할 수 있도록 하여야 한다. 둘째, 시·도 경찰위원회 위원장을 지역주민이 직접 선거를 통해 선출하여 자치경 찰에 대한 민주적 정당성을 확고히 하고, 주민참여가 실질적으로 보장되어 자치경 찰의 민주성과 정치적 중립성, 책임성이 확보되도록 하여야 한다. 셋째, 주민복리 사무로서 치안복지 개념을 명확히 하고, 자치경찰사무와 국가경찰사무를 명확히 규정하여 자치경찰의 책임성을 보장하여야 하고, 자치경찰에게 지역민생치안에 대 한 범죄수사권은 국가경찰의 간섭 없이 스스로 할 수 있도록 하여야 하며, 자치경 찰제 도입에 따른 재원을 자치경찰 교부세 신설, 국세와 지방세 세수의 합리적 배 분이 되도록 세법 개정, 국가보조금등을 통하여 확보되도록 자치경찰과 지방자치 가 상생 하여야 한다는 결론을 얻었다.

The autonomous police system is meaningful in that it can achieve local autonomy through decentralization of security administration by allowing local governments to solve their original functions, such as the safety of residents and maintaining order. From this point of view, the people's government and participatory governments have continuously made efforts to introduce the local police system, including preparing measures to implement the autonomous police system, which is feasible while adhering to decentralization and democracy.As a result of these efforts, the local police system was introduced in the Jeju Special Self-governing Province in 2006, but the overall practice of the local police has remained stalled so far. Against this backdrop, the government has failed to reach an agreement on various issues, including the office, organization, personnel and finance of the local police. Among them, the duty of local police in particular is based on a reasonable allocation with the national police, which is a priority to be solved in order to introduce the local police system.In this study, we looked at the significance of the local police system and the current situation and limitations of the Jeju autonomous police system, and as a result, the city and provincial police committee should be established as a consensual administrative institution to direct and supervise the head of the municipal police agency, establish a comprehensive plan for personnel management, financial rights, and local police decisions.Second, the heads of the municipal and provincial police committees should be elected by the local residents through direct elections to ensure democratic legitimacy and ensure the residents' participation in the police force to ensure democracy, political neutrality and accountability. Third, as a community welfare office, the concept of security welfare should be clarified, the local police office and the national police service should be clearly defined to ensure the responsibility of the local police, and the police should be able to investigate the local residents' livelihood without interference from the national police, the establishment of a local police department tax, and rational distribution of national and local tax revenue through the revision of the National Tax Service.

MICE 산업은 국내외적으로 성장 추세에 있으며, 지역 균형발전을 위한 전략 수단으로 주목 받고 있다. 이에 MICE 산업은 점차 우리나라 주요 시도를 중심으로 다자간 경쟁구도를 형성하며, 지역별 경쟁이 치열해 지고 있는 상황이다. 그러나 충남은 충분한 발전의 잠재력을 지니고 있음에도 불구하고, 지역의 산업계나 학계에서 주목을 받지 못하고 있다. 이에 본 연구에서는 충남의 MICE 산업 활성화를 위한 발전 방안을 제안해 보고자 한다. 본 연구의 목적 달성을 위해 관련 선행연구를 분석하여 지역의 MICE 산업 발전을 위한 주요 요인을 도출하여 보았다. 또한, 충남의 MICE 산업 및 기반시설 현황을 분석하였다. 이렇게 도출된 사항을 비교분석하여, 충남의 MICE 산업 활성화를 위한 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 충남의 MICE 전담조직 구성 및 행정적, 재정적 지원책 마련이 필요하다. 둘째, 충남의 MICE 산업의 핵심 기반시설이 될 수 있는 전문 전시 컨벤션 시설 구축이 필요하다. 셋째, 충남의 유니크 베뉴 발굴 및 육성이 필요하다. 넷째, 충청권 MICE와 연계를 통한 시너지 효과 창출이 필요하다. 다섯째, 충남의 주요 전략산업을 중심으로 MICE 수요 창출이 필요하다. 여섯째, 충남의 MICE 전문 인력 양성이 필요하다. 본 연구를 통해 지금까지 주목 받지 못했던 충남의 MICE 산업 활성화의 필요성을 강조하고, MICE 산업 육성을 위한 실질적인 가이드라인을 제시해 줄 수 있을 것으로 기대한다.

The MICE industry is growing in both Korea and other countries, and as a strategic means of balanced local developments, it attracts public attention. In Korea, the MICE industry is gradually building a multilateral competition structure focusing on main cities, and competition between regions is getting more fierce. As Chungnam has sufficient potential of development, however, the MICE industry has failed to attract attention from the industrial or academic circles. Thus, this study aims to propose plans to activate the MICE industry in Chungnam. To accomplish the purpose, this study extracted main factors for the development of MICE industry in different regions by analyzing the relevant previous studies and even analyzed the present states of the MICE industry and its infrastructure in Chungnam. By comparatively analyzing the factors extracted, this study proposed plans to activate the MICE industry in Chungnam as follows. Firstly, it is necessary to make an organization in full charge of MICE in Chungnam and provide administrative and financial measures. Secondly, it is needed to establish MICE-specialized exhibition convention facilities that can be the key infrastructure of the MICE industry. Thirdly, Chungnam’s own unique venues should be discovered and cultivated. Fourthly, synergy effect should be created in association with MICE firms in the Chungcheong region. Fifthly, demands for MICE should be created focusing on the main strategic industries of Chungnam. Sixthly, it is necessary to cultivate MICE-specialized human resources in Chungnam. Through the results of this study, it is anticipated that the importance of activating the MICE industry in Chungnam will be more emphasized, and more practical guidelines will be provided for the promotion of MICE industry.

본 연구는 청년 여성인력이 효율적으로 운영되기 위해서는 전남 지역에서 고등교육을 받은 양질의노동력들이 타 지역으로 유출되지 않고, 지역발전의 휴먼웨어로 안착되어야 한다는 전제 하에, 전남청년여성의 지역이탈방지를 위한 방안을 모색하고자 한다. 이를 위해 전남지역 소재 7개 대학 청년여성 총 3,000명을 대상으로 취업인식, 지역이탈 의사, 잠재적 구직 여건 및 희망직군에 대한 수요조사를 실시하였다. 연구결과 첫째, 국내 직업군에 대한 연구에서 벗어나 해외 유망직종에 대한 연구가필요하다고 본다. 둘째, 여성지배직군에서 틈새를 찾아 세분화된 직군을 발굴해야 한다. 셋째, 전통적 여성친화직군에서 다양하게 분기할 필요성이 있다. 넷째, 지역사회는 재학생, 졸업생, 취업준비생을 아우를 수 있는 공인정보센터를 건립해야 한다. 다섯째, 대학은 해외 인턴십과 취업센터의 세분화와 같이 학생맞춤형 전략을 기획해야 한다. 여섯째, 지역 내 여성전문가들의 인적 네트워크와 사회적자본을 구축할 필요성이 있다고 본다.

This study aims to seek ways to prevent the turnover of highly-educated young women from Jeonnam area in order to foster them in the region as a ‘human-ware’. The demand survey data were collected from 3,000 female students of 7 universities in the region, asking their employment recognition, desire to leave the region for job and preferred job conditions. The results suggest as follows. First, there is a need of research on prospective jobs in foreign countries. Second, it is necessary to explore specialized job types discovering niche among female-dominated professions. Third, traditional female-friendly job fields should be further segmented in various forms. Fourth, the regional society should build an official information center to support university students, graduates and job seekers. Fifth, colleges and universities ought to plan tailored strategies including overseas internship programs and specialized job information center. Lastly, human networks and social capital of female experts need to be constructed in the region.

Existing science education that excludes narrative thinking impedes the understanding of the context of workbook content. The object of this research is to develop a storytelling-learning program based on narrative thinking to elevate learners' interest in science and expand their inventive problem-solving abilities. Following an analysis of the current Korean curriculum, eight types of storytelling materials that utilize local content were developed for grades 7-9. The learning program used quest storytelling and was designed such that learning activities such as investigation, discussion, and experimentation were included in the process of solving each quest. Learners experienced an interest in storytelling learning resulting from participation in this storytelling-learning program. Moreover, learners demonstrated inventive problem-solving abilities in the process of completing the stories. During the process of assembling the storytelling materials, the students interacted with enthusiasm and generated ideas. The teachers indicated a positive feedback to the storytelling program as a new attempt to stimulate learners' interests. In the future, with continuous development and application, storytelling-science-learning programs that base science learning on narrative thinking are expected to be successful.

This paper describes design and development of a system that supports continuous creation of hazard maps by local residents in their daily life. We made an interview survey to design our system in a model traditional town in Saga, Japan. The results show that in spite of continuous efforts, many practical problems remain and residents feel unsafe. Based on these results, we designed and developed a unique ICT-based support system which contributes to community-based disaster prevention/reduction. The continuous resident participation and posting design are core concept for our sustainable community-based approach. Our system continues to support making a hazard map by integrating the community-based hazard information. Local residents register information about the spot (disaster types, a risk level, a photograph, comments, positional information) that can be dangerous in case of disaster. We have evaluated the usefulness and possibilities of our prototype system implemented as an iOS application.

Smart cities are ideal cities with emphasis on functionality, efficiency, and convenience. On the other hand, smart cities are constantly reproducing ‘spaces of governance’ under the influence of neoliberalism. The smart city control approach is to reduce social costs by maximizing the effect with minimal capital. It is highly likely that all smart cities will be implemented as technology-oriented cities that emphasize only big data and artificial intelligence-oriented efficiency. In other words, smart cities have resulted in a holistic crisis at the anthropological level, including human identity, cultural and ethical levels. This study aims to re-examine smart cities and local cultural values in the so-called paradigm shift due to COVID-19 and establish the concept of smart cultural cities for regional cultural development. Therefore, this study focused on European cities and domestic historical cities as a case study of smart cultural cities. These discussions mean that smart cultural urban research and realization should be carried out through interdisciplinary research that considers technology, culture and policy aspects together. In addition, local citizens themselves will have to become main agent of smart cultural cities, resisting governance. Michel de Certeau once said that the everyday space itself is a work of art and a “place of practice”. These studies will provide the potential for complementary relationships between smart cities and cultures and the direction of related research.

현재 온실가스 배출량 산정 방법은 온실가스 저감대책 효과 분석이 불가능하며 차량의 이동특성이 반영이 안 된 실정으로 이를 극복할 수 있는 온실가스 배출량 산정 방법의 필요로 본 연구가 시작되었다. 교통수요 분석을 통해 차종, 교통상황에 따른 HBEFA 배출계수로 배출량을 산정하는 방법을 통해 고양시에 적용하여 분석하였다. 본연구의 지자체단위 교통수요 추정방안을 통해 실질적인 교통 이용특성에 맞는 온실가스 배출량이 산출되었다. 온실가스 지자체별 통행요금, 속도제한 등 온실가스 저감 요인들이 교통수요 모형에 반영되어 온실가스 저감 대책에 대한 효과분석 후 환경영향을 줄일 수 있는 방안을 강구하여 온실가스 저감 대책 마련에 효율적으로 이용될 것으로 판단된다.

Greenhouse gas emissions have been an important issue in different countries because of their effects on global warming. The government has to organize greenhouse gas reduction measures suitable to regional characteristics by establishing annual implementation plans and comprehensive policies based on the UNFCCC. The transportation sector is one of the major contributors of air pollution; hence increasing need to estimate current and future traffic emissions precisely. Under these circumstances, a number of emission models have been developed recently. However, current methods of estimation cannot carry out effective analyses because it does not reflect vehicle movement characteristics. This study aims to present a new method for calculating road traffic emissions in Goyang city. A travel demand model is utilized to carry out GHG emission estimates according the traffic data (fleet composition, vehicle kilometers travelled, traffic intensity, road type, emission factors and speed). This study evaluates two approaches to estimate the road traffic emissions in Goyang City: Pollution-Emis and the Handbook of Emission Factors for Road Transport (HBEFA v.3.1) which is representative of the “average speed” and the “traffic situation” model types. The evaluation of results shows that the proposed emission estimation method may be a good practice if vigilant implementation of model inputs is observed.

지속가능한 관광홍보 및 마케팅을 위해서는 지역주민들의 적극적인 참여가 매 우 중요한 요인으로 작용하고 있다. 많은 연구들에서 지역주민들의 관광홍보 및 마 케팅에 대한 인식의 정도와 참여를 측정하는 모델들을 제시하고 있다. 그러나 지역 주민들이 관광마케팅의 주요 도구인 관광캠페인에 대한 참여에 있어서 심리적 역량 을 측정하는 요인에 대한 연구는 미비하였다. 본 연구에서는 관광캠페인의 정책수립 에 있어서 지역주민들의 심리적 역량의 수준을 측정할 수 있는 사회정치적 제어능력 요인의 관광학에서의 적용방안을 모색하기 위하여 확인적 요인분석을 통하여 측정 도구로서의 신뢰성과 타당성을 제시하였다. 확인적 요인분석을 실시한 결과 총 11개 의 변수가운데 8개의 변수가 관광학 연구에서 지역주민들의 관광캠페인 정책수립에 있어서의 심리적 역량강화를 측정하는데 유효한 변수로서 향후 연구에서 적용가능 성을 입증하였다.

본 연구는 현재 분리운영 요구가 제기되고 있는 대구경북연구원을 대상으로 통합 및 분리운영구조 에서의 위기관리 방안을 모색하였다. 구체적으로는 시⋅도 출연연구원의 효과적 역할 수행의 맥락 에서 ‘독립성’, ‘연구의 전문성 및 질’, ‘시⋅도 지원의 효율성’ 등을 중심으로 대구경북연구원의 통합 및 분리운영의 장단점과 정책적 방향을 살펴보았다. 연구결과에 따르면, 독립성을 강화하고, 연구의 전문성과 질을 제고하는데 있어서는 지자체 간의 통합 운영이 보다 효과적일 것으로 보인다. 반면 시⋅도에 대한 효율적인 지원과 관련해서는 시⋅도의 개별 여건 속에서의 전문성 축적의 장점이 있어 분리 운영이 보다 효과적이다. 경북도청 이전에 따른 대응성을 강화하기 위해서는 분리 운영의 필요성이 있지만, 분리될 경우 싱크탱크로서의 독립성과 연구의 전문성이 저하될 가능성은 높고, 설문조사에서도 통합운영에 대한 선호도가 높은 것으로 나타나고 있다. 따라서 기본적으로는 통합 운영의 형식을 유지하되, 지자체에 대한 지원 효율성을 제고할 수 있도록 분원 설치 등의 방안을 고민할 필요가 있다.

This research develops a crisis management strategy in response to separated and integrated operational structure of the Daegu Gyeongbuk Development Institute which is currently under the request of separation, by investigating advantages and disadvantages in separated and integrated operation of the institute. Independence, research expertise, and efficiency in local governmental support were selected as the factors for effective performance of local funded institutes. The results suggest that an integrated operational structure is more effective in terms of independence and research expertise as a think tank while a separated model is more advantageous for enhancing efficiency in local governmental support and improving responsiveness to the movement of the Gyeongbuk Provincial Government. In conclusion, it would be recommended to keep the integrated operational structure but to explore ways to strengthen efficiency in local governmental support.

본 연구는 지방개발공사의 성장과 더불어 직접적인 행정대집행 권한을 가질 필요가 있는 가에 대한 논의의 관점에서 시작되었다. 구체적인 연구의 목적은 다음과 같다. 첫째, 지방개발공사가 행정대집행을 권한을 가져야 되는 이유와 배경은 무엇인가? 둘째, 행정객체인 국민의 입장에서 지방개발공사가 가지게 될 행정대집행에 대한 긍정적인 측면과 부정적인 측면은 무엇인가? 셋째, 지방개발공사가 행정주체로서의 직접적인 행정대집행 권한을 가지게 될 경우 과연 그 실익은 무엇은가? 그리고 현재 법제도적 문제점은 없는가? 넷째, 지방개발공사 행정대집행 권한 시행시 주민과의 갈등을 최소화할 수 있는 방안은 무엇인가? 연구결과 지방개발공사를 포함한 지방공사가 국가 공기업에 비하여 행정주체로서의 권능을 가지는 것이 현 실정법상 많은 제약을 있다는 것을 확인할 수 있었다. 그러나 지방행정을 수행함에 있어서 이해관계자들의 적극적인 참여와 책임을 강조하는 행정 거버넌스 흐름의 관점에서 볼 때 지방공기업의 행정권능을 강화하는 노력이 필요할 것으로 판단된다. 이러한 맥락에서 지방개발공사의 행정 거버넌스 주체로서의 권능을 법리적으로 살펴 본 결과 기관의 인력 및 예산 관리 등은 충분히 거버넌스 주체로서의 체제를 갖추고 있으나 다만 공공기관 운영에 필요한 권한이 부족함을 알 수 있었다. 따라서 행정대집행을 비롯한 국가 공기업이 가지고 있는 권한을 추가적으로 보완한다면 충분히 행정 거번넌스 주체로서의 역할을 할 수 있을 것으로 평가된다. 이러한 축면에서 행정대집행 권한 도입의 실익을 떠나 이를 지방개발공사가 행사하고 책임을 질 수 있는 제도를 마련하는 것이 필요할 것이다.

This study analyzed the necessity of the proxy power of the growing local development corporation in Korea. Research questions are as follows. First, what are reasons and backgrounds that local development corporation must have the public execution by proxy power? Second, what are the positive and negative aspects of the public proxy execution of local development corporation? Third, what are the actual profits in case that the local development corporation has the public proxy power as a public administration body? Fourth, what are the measures that could minimize the conflicts caused by the proxy power enforcement between inhabitants and the local development corporations? According to the data analysis, the local development corporation has sufficient legal power including the proxy enforcement as public administrative entity compared with the state public enterprise. The study stresses the need of the public proxy power of the local development corporation which discharges its duties and responsibilities.

이 연구는 지역 해양레저스포츠 대회유치에 따른 SOC의식 및 지역발전의 관계를 실증적 규명을 위해 실시하였 다. 이를 위해 2023년 전라북도에 거주 또는 근무하는 지역주민을 모집단으로 선정하였다. 선정된 연구대상 500명을 중심으로 설문조사를 수행하였으며 응답 받은 설문지 중 연구의 목적에 부합되지 않은 설문지 16명를 제외한 총 484명의 자료를 최종분석에 사용하였다. 설문지의 자료처리는 빈도분석, 탐색적 요인분석, 신뢰도 검증, 상관관계분석, 다중회귀 분석을 실시하여 다음과 같은 결론을 도출하였다. 첫째, 지역 해양레저스포츠 대회유치와 SOC의식 및 지역발전은 하위 변인 모두에서 정적 상관관계가 나타났다. 둘째, 지역 해양레저스포츠 대회유치는 SOC의식에 부분적으로 정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 해양레저스포츠 대회유치는 지역발전에 부분적으로 정적 영향을 미치는 것으로 나타났 다. 추가적으로 연구범위를 확장하여 전라북도 뿐만아니라 권역별 지역주민을 모집단으로 선정하여 해양레저스포츠 대 회유치에 따른 SOC의식 및 지역발전 관계에 관한 연구가 진행되어 문헌의 공백을 제시하고 연계성있는 심화연구가 필요 할 것으로 판단된다.

This study was conducted to empirically investigate the relationship between SOC consciousness and regional development following the attraction of regional marine leisure sports competitions. To this end, local residents living or working in Jeollabuk-do in 2023 were selected as the population. A survey was conducted centering on the selected research subjects, and a total of 484 data were used for the final analysis, excluding the questionnaire that did not meet the purpose of the study. Data processing of the questionnaire was concluded as follows by conducting frequency analysis, exploratory factor analysis, reliability verification, correlation analysis, and multiple regression analysis. First, the attraction of regional marine leisure sports competitions, SOC consciousness, and regional development showed positive correlations in all sub-variables. Second, it was found that the attraction of regional marine leisure sports competitions had a positive effect on SOC consciousness. Third, it was found that the attraction of marine leisure sports competitions had a positive effect on regional development.

The community is one of the key concepts recently rising in the field of local regeneration in Korea. It is also related to a big paradigm shift the Korean local development has experienced over the past decade. In the new paradigm, local communities play a key role as a main body leading the efforts and as an energy source powering development. This paper aims to examine the changed circumstances that require the paradigm shift in local regeneration policies, and to suggest a normative model of local development strategies for local regeneration. For these purposes, I first review the notion of local regeneration as a special form of local development, and review two streams of local development, exogenous local development and endogenous local development, in theoretical context to establish an ideal type of community-led local development. Next, I diachronically examine changes in materialistic conditions and circumstances that led to a paradigm shift in local development, including slowed-down migration, resurging community movements, economic stagnation, worsening national finances, and aging population. Lastly, based on the aforementioned review and analysis of theoretical contexts and structural changes, I derive a normative model of local development to pursue in the coming years. The model is named SAGE strategies as the acronym for Sustainability, Assets, Governance, and Entrepreneurship-based development strategies.