Earticle

대의민주주의의 위기와 한계를 극복할 대안으로 등장한 시민의회(citizens’ assembly)는 대표성, 숙의성, 정치적 평등성 차원에서 민주적 정당성을 갖추고 있다. 첫째, 특정 사회계층의 과다 또는 과소 대표가 아니라 각계각층의 국민을 있는 그대로 반영해 대표성을 확보할 수 있다. 둘째, 선거로 인한 당파정치와 정치적 이해관계에서 벗어나 숙의를 통해 공공선(common good)을 추구할 수 있다. 셋째, 정치적 의사결정에 엘리트나 일부 계층이 아닌 모든 시민이 동등한 영향력을 행사할 수 있으므로 ‘정치적 평등’(political equality)을 구현할 수 있다. 시민의회의 논의 결과가 참여자들만 의 숙의로 끝나지 않기 위해서는 ‘사회적 공론화’를 통해 국민적 공감대를 형성해야 제도개혁으로 성공할 수 있다. 국민주권시대에 시민의회는 ‘국민이 주인인 나라’를 통해 진정한 민주주의를 구현하는 길이 될 수 있을 것이다.

As a response to the crisis and limitations of representative democracy, the Citizens’ Assembly has emerged as an alternative form of democratic innovation that secures democratic legitimacy in terms of representativeness, deliberativeness, and political equality. First, it ensures representativeness by reflecting society “as it really is,” avoiding both over-representation and under-representation of particular social groups. Second, it transcends partisan politics and vested interests produced by electoral competition, enabling participants to pursue the common good through deliberation. Third, it realizes political equality, since political decision-making power is not monopolized by elites or specific classes but is equally distributed among all citizens. To prevent the outcomes of a Citizens’ Assembly from becoming a “closed-door exercise” or a mere “storm in a teacup,” broad public deliberation and social dissemination are required to build a national consensus and translate its results into institutional reform. In the era of popular sovereignty, Citizens’ Assembly can serve as a genuine path toward realizing a democracy in which the people —and residents themselves—are truly the sovereign.

한국에서는 시범운영을 거쳐 2021년 7월 1일부터 자치경찰제도가 본격적으로 시행 되었고 한국형 자치경찰제도의 핵심에는 시·도자치경찰위원회가 있는 것으로 평가된 다. 자치경찰위원회는 합의제 행정기관으로 시·도지사 소속으로 설치되며 자치경찰사 무에 대해 시·도경찰청장을 지휘·감독하게 되었다. 자치경찰제도의 성패를 좌우할 시· 도자치경찰위원회의 중요성을 고려할 때, 이들의 구성과 운영에 대한 객관적 분석은 매 우 절실하다. 이를 위해 18개 시·도자치경찰위원회 위원 126명에 대한 기초자료와 시· 도 조례 등을 수집해 분석해 보았다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 먼저, 시·도자치경 찰위원회 위원들은 남성, 그리고 50대·60대 연령 중심으로 구성되어 있었다. 남성 위원 이 101명(80.16%)이었고, 50·60대 이상 위원은 112명(88.89%)으로 나타났다. 다음으로, 시·도자치경찰위원회 위원은 교수(30.95%), 법조인(24.60%), 경찰(23.31%) 자격을 중 심으로 구성되어 있었고 이들이 차지하는 비중은 약 80%에 이르렀다. 다음으로, 성별 과 연령, 그리고 자격에 있어서의 편향성은 위원들의 지위에서 더욱 두드러졌다. 위원 장과 상임위원의 경우 여성과 40대는 전무한 것으로, 상임위원의 경우 경찰 자격 보유 자가 82%로 나타났다. 다음으로, 시·도자치경찰위원회 구성에 참여하는 다양한 추천 (지명)기관들은 남성, 50·60대, 전문가를 중심으로 스스로의 이해관계를 반영한 추천(지명)을 하였고 이로 인해 위원 구성의 다양성에 크게 기여하지 못한 것으로 나타났 다. 마지막으로, 시·도자치경찰위원회 회의는 정기회의의 정례화 수준이 저조했고, 회 의 내용의 공정성과 중립성을 담보하기 위한 제도적 조치 수준도 취약한 것으로 나타 났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 시·도자치경찰위원회의 성공적 운영을 위한 주요 전 략들에 대해 살펴보았다.

In Korea, after a pilot operation, the autonomous police system was implemented on July 1, 2021. It is evaluated that Cities/Dos Autonomous Police Authorities(C/D APAs) are at the core of the Korean-style autonomous police system. The Autonomous Police Authority was established under the authority of the City/Do governor as as administrative agency under a consensus system, and was to direct and supervise the head of the Metropolitan Police Agency for autonomous police affairs. Considering the importance of C/D APAs in determining the success and failure of the autonomous police system, an objective analysis of their composition and operation in very urgent. To this end, basic demographic data and city/do ordinances were collected and analyzed for 126 members of 18 C/D APAs. The main research results are as follows. First, the members of the C/D APAs were composed mainly of men and those in their 50s and 60s. 101 members(80.16%) were male, and 112 members(88.89%) were members in their 50s and 60s. Second, the members consisted of professors(30.95%), lawyers(24.60%), and police officers(23.31%), and their proportion reached about 80%. Third, the concentration in gender, age, and qualifications was more pronounced in the position of the members. In the case of the chairperson and standing members, there were no women or 40s, and 82% of standing members had police qualifications. Forth, various recommendation(nomination) organizations participating in the composition of the C/D APAs made recommendations(nominations) reflecting their interests, centered on men, 50 and 60, and experts, and this did not significantly contribute to the diversity of authority members. Finally, it was found that the level of regularization of the regular meetings was low for the C/D APA meetings, and the level of institutional measures to ensure fairness and neutrality of the meeting contents was also found to be weak. Based on these research results, some strategies for the successful operation of C/D APAs were reviewed.

본 연구는 대규모 기업집단의 지배가족 중 대표자인 그룹 총수가 그룹 내의 어떤 회사의 대표이사직을 맡는 지에 대해 살펴보았다. 연구 결과, 그룹 내에서 자산규모가 크거나 기업년수, 즉 설립한지 오래된 회사 그리고 증권시장에 상장되어 있는 회사의 대표이사직을 맡고 있음을 발견하였다. 이 결과는 총수의 경우 그룹 내에서 가장 대표성이 높은 회사들을 직접 경영하려는 경향 크다고 해석할 수 있다. 기업의 수익성은 그룹 총수의 경영권 선택에 크게 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 부의 이전과 관련하여 살펴 본 현금흐름권과 의결권 차이를 나타내는 괴리도는 유의성이 떨어지고 모형마다 약간의 차이를 보이기는 하나 총수경영과는 음의 관계를 보였다. 본 연구의 결과는 대규모 기업집단의 효율적인 수익성이 높은 회사보다는 그룹 내의 대표성을 가지고 있는 회사 또는 소유구조에서 상위에 있는 기업의 대표이사직을 맡음으로써 그룹 전체를 지배하고자 함을 의미한다.

In Korea, the business groups, as it is called Chaebol, are controlled and owned by families. Although own family members took charge only 3~6% of the whole board member, the higher rank, the higher the proportion of their members. In that, only few of families took charge of higher rank of board member, so they can manage and control their whole companies. After IMF, Chaebols had to carry out major restructuring and the heads of them adopted “the agreement of restructuring of the five groups”. But, chaebol families haven't changed their ownership, instead, they have decided to make professional CEOs to manage their companies. So, they have to choose that companies are manage directly by themselves. It can be issues who owns companies as well as who manages cause the executives can decide the whole activities directly. Also, the heads of groups are representative of groups and they are the most powerful to control whole groups so the issue that which companies are managed directly by them can be material. Most of prior studies regarded the ownership-management structure as a exogenous factor. They researched how the separation of ownership and control affected effectiveness or firm value. But We think own families have the selection power which companies are managed or not. This paper examines which companies are directly managed by the heads of the business groups. As a result, the head of business groups have taken charge of the CEO of representative companies that have large assets or that can be regarded as parent companies that are the oldest among groups or that are listed to stock market, We find that the head-CEO dummy is not sensitive to the firm profitability, so that indicates the head of groups are less likely to consider companies’ profitability. Next we examine the relation between the head-CEO dummy and the disparity between cash-flow rights and voting rights that measures tunnelling, In business groups, the less disparity, the higher ownership structure, so the head of groups tend to manage companies that have less parity. These results show the head of business groups are more inclined to manage directly companies that are widely known and have less disparity in order to control whole groups because these companies have the representativeness, so they have a great influence to whole companies within groups. Next we can research which managing companies own families select when groups establish holding companies or spin off, then we can find that own families want to keep certain companies as managing companies because of governance.

본 연구는 남강댐 유역을 대상으로 강우 관측망의 고도 대표성이 유역 평균강우 산정과 유입량 모의 정확도에 미치는 영향을 평가하였다. 유역 내 86개 지상 강우관측소를 기관별 관측망으로 구분하고, 광역형 태풍 강우 사상과 이동형 장마전선 강우사상 등 총 3개 강우사상에 대해 산정한 유역 평균강우와 K-DRUM 모형을 이용한 유입량 모의 결과를 비교·분석하였다. 분석 결과, 광역적으로 분포한 강우사상에서는 관측망 구성에 따른 차이가 상대적으로 작았으나, 국지적이고 이동성이 큰 강우사상에서는 강우대의 이동 경로, 관측소의 공간적 분포, 지형 조건에 따라 유역 평균강우와 첨두 유입량의 차이가 크게 나타났다. 또한 관측망의 고도 대표성은 모의 정확도를 설명하는 중요한 인자였으나 단독으로 충분한 판단 기준은 아니었으며, 실제 관측망 선정과 운영에는 지형 대표성, 강우장의 시공간 구조, 관측소 밀도와 배치를 종합적으로 고려할 필요가 있음을 확인하였다.

This study evaluated the effects of elevation representativeness of rain gauge networks on areal mean rainfall estimation and inflow simulation in the Namgang Dam basin. A total of 86 ground rain gauges were grouped into institutional networks, and three rainfall events, including one widespread event and two moving-band events, were analyzed using IDW-based basin-average rainfall and K-DRUM. The results showed that differences among networks were limited under widespread rainfall conditions, whereas substantial discrepancies in rainfall and inflow errors occurred during moving rainfall events depending on storm-track location and gauge distribution. Elevation representativeness was identified as an important explanatory factor, but not a sufficient condition by itself. These findings indicate that both topographic representativeness and the spatial structure of rainfall fields should be considered in selecting observation networks for flood forecasting and water resources operation.

기존의 선거 여론조사 보도 개선방안이 만족스러운 결과로 이어지지 않은 이유는 언 론이 여론조사 방법에 내재한 대표성 한계를 충분히 인식하지 못하고, 뉴스 수용자와 유권자의 기대와 요구에 부응하지 못했기 때문이라 볼 수 있다. 본 연구는 이러한 문제 의식에서 유권자 설문조사 데이터에 근거하여 구체적 대안을 모색하고자 했다. 이를 위 해, 제20대 대통령선거에 투표권이 있었던 전국 만 19세 이상 유권자를 대상으로 온라 인 설문조사를 진행했다(N = 1,304). 연구 결과, 인구사회학적 요인과 인식적 속성에서 선거 여론조사 참여자와 비참여자 집단의 차이를 확인했다. 설문조사 응답자 속성의 편 향성을 확인할 수 있었는데, 이는 선거 여론조사로 실제 투표 결과를 예측할 때 생기는 불일치의 원인이 무엇인지에 대한 설명이 될 수 있다. 한편, 전화면접 방식 응답자와 ARS 방식 응답자의 집단별 차이는 통계적으로 유의미하지 않았다. 조사기관과 언론에 대한 수용자의 평가는 100점 만점에 60점이 채 안 되었다. 평가에 영향을 미치는 요인 에 대한 회귀분석을 통해, 조사기관은 기관별 품질 격차를 줄이고 언론사는 조사 결과 를 과학적으로 분석하며 해석을 강화하는 노력이 필요하다는 결론을 얻었다. 이 연구는 앞으로의 정책 및 제도적 개선 과정에 필요한 유권자 정보를 제공할 것으로 기대한다.

The reason why the attempts to improve the problems of election poll reporting have not led to satisfactory results is that (1) the media has low awareness of the limits of representativeness inherent in the method of opinion polls and (2) that they do not meet the expectations of voters, consumers of articles. Therefore, this study aimed to raise awareness of the media in this sense of the problem and to find and suggest specific ways to solve the problem from the expectations and wishes of the audience. To this end, an online survey was conducted targeting voters over the age of 19 who had the right to vote in the 20th presidential election (N = 1,304). As a result of the study, the bias of the survey respondents was confirmed, which can explain what causes the inconsistency in predicting election results with surveys. As a result of comparing the telephone interview method and the ARS method respondent groups, there was no difference in representativeness. The audience's evaluation of the research company and the media was less than 60 points out of 100 points, It is necessary to reduce the difference among the research companies and to strengthen analysis and interpretation when reporting the survey results by the media to improve the evaluation scores. In the process of future policy and institutional improvement, the needs of the audience must be treated as an important consideration, and this study is meaningful in that it provided necessary information in this process.

이 연구는 제18대 국회부터 제20대 국회까지 국회예산결산특별위원회와 예산안조정소위 원회의 위원구성이 전체 국회의원의 구성과 비교해서 어떤 특징을 갖는지를 파악하고, 위 원회구성을 설명하는 세 가지 이론(이익분배이론, 정보확산이론, 정당이익이론) 중 어떤 이 론이 부합되는지를 분석한 논문이다. 분석결과 예산결산특별위원회와 예산안조정소위 위원구성의 가장 큰 특징은 전체 국회 에 비해서 비례대표 의원보다 지역구 의원이 차지하는 비율이 압도적으로 높으며, 제20대 국회로 올수록 이런 경향은 더욱 강화되고 있다. 또한 전체 국회에 비해서 수도권 의원보 다 비수도권 의원의 비율이 훨씬 높았다. 이러한 분석결과는 재선을 위해서 지역개발이나 지역구 복지예산을 확보해야 하는 의원의 위원회 선호동기를 반영하는 것이다. 예결특위와 예산안조정소위의 초선의원 비율은 전체 국회의 초선의원 비율과 비교해서 훨씬 높다는 점도 다선의원에 비해서 불안정한 지역구 지지를 배려한 위원선임으로 볼 수 있다. 이러한 분석결과는 이익분배이론과 부합한다. 한편 의원당선 이전에 관료 및 법조·회계·세무 분야의 경력을 가진 의원의 비율이 전체 국회에 비해 예결특위 및 예산안조정소위에서 훨씬 높게 나타났는데, 이는 위원회가 전문 성과 분업의 원칙하에서 기능하여 전체 국회에 정보를 제공하는 역할을 한다는 정보확산 이론과 부합한다. 결론적으로 국회 예결특위의 구성은 이익분배이론에 의해서 가장 잘 설 명되지만, 다른 이론들도 보완적인 설명력을 가진다고 할 수 있다.

The purpose of this study is to analyze the composition of the members of the Special Committee on Budget and Account and Subcommittee on Adjustment of the Budget of the Korean National Assembly. After reviewing the three competing theories regarding committee assignment, this study tries to find out which theory can explain the composition of the Special Committee on Budget and Account. Special Committee on Budget and Account is very special in many respect. It is a permanent special committee, and its main jurisdiction is deliberation of the budget. The term of the committee member is one year. The data for analysis is the committee member from 18th National Assembly to 20th National Assembly. The results of the analysis are as follows. The composition of Special Committee on Budget and Account and Subcommittee on Adjustment of the Budget shows over-representation of the members elected by single-member district(SMD) and of members elected from non-metropolitan district, compared to the composition of the National Assembly. This means that members from SMD has strong preference of committee assignment for the Special Committee on Budget and Account, because it helps to secure the local development budget. In this point, distributive theory of the committee assignment is in accord with this result. The committee members who have the career background of bureaucrat, legal circles, tax accountant takes higher proportion compared to those of the National Assembly. This means that informational theory can explain the assignment of Special Committee on Budget and Account also.

이 논문의 목적은 민주화 이후 등장한 소위 ‘87년 헌정체제를 제도 디자인의 핵심 원리라고 할 수 있는 대표성과 효율성 그리고 책임성에 초점을 맞추어 분석하는 데 있다. 분석의 결과는 다음과 같다. 첫째로, 제도 디자인의 세 가지 원리에 비추어본 ’87년 헌정체제는 그 형성에 있어서 대표성이 배제된 가운데 철저한 승자독식에 기반한 기능적 효율성에 그 초점이 두어졌다는 것이다. 둘째로, 그것은 결과에 있어서도 애초에 의도한 효율성은 물론 책임성의 확립에도 실패했다는 것이다. 이 두 가지 사실을 통해 확인할 수 있는것은, ‘87년 헌정체제의 위기는 단순히 체제 운용상의 문제가 아니라 이 체제의 제도 디자인의 원리에 따른 제도적 조합의 부정합성에서 비롯된 보다 근본적인 문제라는 것이다. 기본적으로 그것은 대표성의 부재로부터 기인한 것이라고 할 수 있다. 따라서 대안체제는 대표성 위에서 효율성과 그 결과로서의 책임성의 원리가 상호 선순환적으로 결합하여 바람직한 결과를 양산해낼 수 있는 조합을 고민하는 것으로부터 시작되어야 한다. 현 단계 그러한 조합 중의 하나는, 비례대표제와 의회제가 짝을 이루는 조합일 수 있다. 왜냐하면, 그것은 사회 내 이해관계가 정당을 통해 올바로 대표되고 공정한 경쟁이 이루어지도록 한다는 점에서 허약한 정당체제를 강한 정당체제로 바꿀 수 있는 동시에 정당을 민주적 책임성의 일차적 기관으로 단련시킬 수 있도록 해주기 때문이다. 그리고 이는 제도적조합의 바로 그 메커니즘을 통해 자연스럽게 책임성으로 연결되도록 해준다.

This paper analyzes the 1987 constitutional system by focusing on representativeness, effectiveness and accountability which can be called the core principles of institutional design. The results of the analysis are as follows. Firstly, the 1987 constitutional system was focused on functional efficiency based on a thorough winner-take-all while excluding representativeness in its formation. Secondly, it failed to establish accountability as well as the intended efficiency in the outcome. What we have confirmed from these two facts is that the crisis of the 1987 constitutional system is not just a matter of the operation of the system, but a more fundamental problem stemming from the inconsistency of institutional combination based on the principles of the system's institutional design. Thus, the alternative system should begin by considering the combination of the principles of effectiveness and consequential accountability on representativeness that can be combined in a mutually virtuous cycle and produce desirable outcomes. One such combination at this stage can be a combination of proportional representation and parliamentary system. Because it allows us to transform a weak party system into a strong party system in that the interests in society are properly represented through political parties and fair competition is achieved, while also training the political party as the primary organization of democratic accountability. And this naturally leads to accountability through the very mechanism of institutional combination.

본 연구는 한국여성의 정치적 대표성을 증가시키는 데 가장 중요한 요인으로 작용한 여성정치할당제의 제도화가 여성들에게 실질적으로 어떠한 의미를 주었는지에 대한 문제의식에서 출발하였다. 한국에서 여성정치할당제가 제도화된 지 10년이 지났지만 과연 여성정치인의 양적인 대표성 증가가 실질적인 대표성 증가에 이르렀는가 하는 의문이 제기되면서 여성정치할당제의 지속 여부에 대한 찬반 논의가 이어지고 있다. 하지만 의회에서 여성의 의석은 여성의 권리가 법적으로 보호받는데 있어 무엇보다도 우선적인 조건이기 때문에 여성정치인의 양적 증가는 매우 중요하다고 볼 수 있다. 정치 분야는 다른 어떤 분야보다 국민의 대표성이 보장되어야 한다. 하지만 한국의 정치현실상 정치조직의 열세, 선거경험의 부족, 유권자의 인식 부족 등으로 인해 여성의 의회 진출은 매우 어렵다. 또한 전 세계적으로 여성의 의회 진출이 활발해지고 있지만 한국의 여성의원 비율은 여전히 낮다. 따라서 유권자의 절반을 차지하고 있는 여성의 이해를 대표하고 양성평등을 구현하기 위해서는 정부기구 및 정책결정기관에서 최소한의 여성참여 비율을 입법화하는 여성정치할당제가 필요하다. 이러한 여성정치할당제의 긍정적인 효과는 여성과 같은 불평등한 입장에 있는 장애인，노인，이주노동자，비정규노동자，성 소수자와 같은 다른 소수자들이 당면하고 있는 문제해결을 위한 실천적 전략에도 큰 영향을 미치게 될 것이라고 본다.

This study is caused by a critical mind of what the gender quota system, the most important main factor in having improved the political representativeness of Korean women, practically means to women in general. Though it has already been 10 years since the gender quota system was institutionalized, the question that the increase in the quantitative representativeness of women politicians in Korea indeed has led to the practical increase in their political representativeness resulted in the for-and-against debate in process on the continuance of the system. Out of the fact that the number of seats for women in the national assembly is the preemptive condition above all things, however, it seems that the quantitative increase in the number of women politicians is very significant. Put differently, it is necessary for the least number of seats for women in the national assembly to be secured in order for them to represent the opinions of Korean women who are mostly the half of the entire voters and for gender equality to be actualized. Such a gender quota system is likely to have a positive influence on setting up the practical strategies so as to resolve the social problems the minority such as the disabled, the aged, the migrant workers, the irregular workers, the homosexual, and so forth, who are putin to the place of in equality as women are, are faced with.

The Korean Academic Multimode Open Survey (KAMOS) is a national survey first conducted in 2016. Stratified cluster random sampling was used in an initial face-to-face survey during which panel members were recruited. The second survey allowed invitedpanel members to answer online or by phone. KAMOS includes both longitudinal items and omnibus items, i.e., researchers can propose questions to include on KAMOS. This paper seeks to establish that KAMOS is representative of the South Korean adult population. The demographic variables from the first survey were comparable to demographic variables from two well-respected surveys in South Korea: the KOSTAT Social Survey and the Gallup Korea Omnibus Survey. To ensure that there was no substantial difference between those who answered the first survey and those who answered the second survey, we compared the results of 22 items from the first survey. The 2,000 panel members who were invited to participate in the second survey had similar responses to the 1,008 of those who responded to the second survey. Based on our findings, KAMOS can be considered a representative sample.

Decreasing response rates to traditional survey methods, like face-to-face and telephone interviews, have led survey practitioners around the world to seek new ways of conducting surveys in recent years.” The COVID-19 pandemic exacerbated this problem because it made conducting face-to-face interviews even more difficult than before. For example, it made conducting face-to-face surveys infeasible in 2020 in South Korea, and so the Korean Academic Multimode Open Survey (KAMOS) was unable to conduct a planned face-to-face survey to recruit new panel members. The entire 8,514-member panel, established via two-stage probability-based sampling from 2016 to 2019, was invited to take three online/telephone surveys in 2020. Of these panel members, 1,352 responded to at least one survey in 2020. To test to what extent the panel remained representative of the adult South Korean population, we compared the two groups of panel members: those who responded to at least one survey in 2020 and those who did not. After weighting both groups on the basis of age, sex, and geographical area, we analyzed their responses to some of the questions that were asked during multiple rounds of the face-to-face panel-recruiting interviews. Using Cohen’s d for survey items that could be analyzed numerically and Crame?r’s V for categorical items, we were able to conclude that the respondents to the 2020 surveys were equivalent to the non-respondents in terms of both demographics and in the answers they originally gave to substantive questions on a variety of topics related to social science or public opinion research, including questions about quality of life, societal issue, and politics (Cohen's d items <0.2, 95% CI; Crame?r’s V items <0.1, 95% CI). This analysis may provide a model for others who wish to test the continued representativeness of their panel or who would like to use a different survey mode or change some other aspect of their methodology and test whether it is equivalent to their former methodology. Our success in building a panel that retained its representativeness may be useful to those in other countries where face-to-face surveys had previously been the norm but are becoming increasingly difficult to conduct.

이 글은 1920년대 우리 근현대시사에서 ‘들’이 ‘문학적 관습’의 하나로 발견되고 문제화된 소재이자 대상으로서 그 이면에는 문명사적, 시대사적 정황과 맥락이 가로 놓여 있으며, 이를 통해 시인들은 의식적, 무의식적인 차원에서 상호텍스트적인 의미장을 형성하는 가운데 각자 고유한 정신성과 미학성을 드러냈다는 점에 대하여 논의한 것이다. 조명희, 주요한, 김소월, 이상화와 그들의 시가 대표적인 경우에 속하거니와 이 가운데 조명희와 주요한의 시는 기초적인 영역을 구축하고 주변부를 형성한 의미가 있으며, 김소월과 이상화의 시는 탁월한 면모를 드러내면서 근간과 본류의 자리에서 ‘들’의 정신성을 드높이고 미학성을 심화시킨 공적이 있다. 1920년대 시에서 ‘들’은 농경사회적 삶과 도시문명의 근대적 삶이 공존하는 가운데 일반적으로 일종의 전환기에 발생하는 ‘오래된 것’에의 친근성과 ‘지나간 것’에의 그리움을 저변에 지닌 대상이며, 일제강점기라는 왜곡된 시대현실의 흐름 속에서 아직은 희망을 가질 만했던 시기의 지식인이자 시인들이 자기동일화, 일체화, 위로와 치유의 경험을 내재시킬 수 있는 대상이었다. 그리고 이와 더불어 ‘들’은 자연과 우주의 한 지대로서 생명감각을 발현시키고 철학적, 형이상학적 사유를 행할 수 있게 하는 대상이기도 했다. 특별히 김소월과 이상화의 시에서 ‘들’은 상당한 수준의 질적 높이를 보여준다. 김소월은 ‘들’을 통하여 인생론, 시대론, 생활론, 관념론의 넓은 영역을 다층적으로 느끼며 사유하고 있다. 그런가 하면 이상화는 시대의 인위성과 자연의 무위성을 함께 아우르며 피식민지인으로서의 현실 고발과 지식인으로서의 자아성찰을 행하는 가운데 ‘들’ 자체와의 온전하고 순정한 일체감을 느끼고 있다. 김소월의 시에서도 그러하지만 이상화의 시에서 ‘들’을 토대이자 중심에 두고 작동하는 감각, 감성, 지성, 신성은 에피파니의 순간에서처럼 종합적으로 융합되는 가운데 만개한다. 이런 1920년대 시에서의 ‘들’의 표상성은 어떤 하나의 개념, 이를테면 ‘농민시,’ ‘농촌시,’ ‘저항시’, ‘민족시’, ‘계급시’ 등과 같은 한계 안에 제한시켜 논의하기엔 그것이 환기시키는 세계가 매우 넓고 다채롭다. 그러니까 ‘들’은 어떤 개념으로 규정된 시에 소속되어 있다기보다 앞서 말했듯이 문제적인 ‘문학적 관습’의 하나로서 자유롭게 수용되고 다양하게 기능하고 있었던 것이다. 이와 같은 ‘들’의 표상성은 1920년대로부터 많은 세월이 지난 1960년대 이후의 우리 시에서 새롭게 발견되고 의미화되는 바, 이때의 시를 ‘들’의 문제와 관련시켜 다른 시각으로 논의할 필요가 있다. 일제강점으로부터의 해방, 분단시대의 도래, 문명사적 변화 등이 일어난 그 시대의 시에서 ‘들’은 이전의 시에서와 상이한 양상을 보여주고 다른 기능을 담당하고 있기 때문이다.

This study discusses the fact that ‘the field’ is found as some kind of ‘literary convention’ in the history of our 1920’s modern poetry, it is a problematized subject matter and object having temporal as well as civilizational circumstances and contexts lying in the back of it, and poets revealed their own unique spirituality and aestheticity through it while forming an intertextual field of meaning in both conscious and unconsciousness dimensions. In fact, Jo Myeong-Hui, Ju Yo-Han, Kim So-Wol, and Lee Sang-Hwa and also their poems are the representative examples of it. Among them, Jo Myeong-Hui and Ju Yo-Han’s poems are considered meaningful in that they laid the fundamentality and established the periphery as well while Kim So-Wol and Lee Sang-Hwa’s contributed to revealing the spirituality of ‘the field’ and deepening the aestheticity of it in both the ground and the main stream exhibiting their excellent aspects. In the 1920’s poetry, ‘the field’ is an object equipped with familiarity to old things and also longing for the past things that generally take place in a transitional period on its ground while life in agricultural society coexists with modern life in urban civilization. Within the flow of distorted reality in that time of the Japanese colonial era, the intellects and poets of the time when there was still hope employed it as an object to internalize the experiences of self-identification, integration, consolation, and healing. In addition to that, ‘the field’ is an object and world that expresses the senses of life as an area of nature and the universe and also allows them to meditate philosophically and metaphysically. Particularly, in Kim So-Wol and Lee Sang-Hwa’s poems, ‘the field’ reveals a fairly high level of quality. Through his theories of life, time, living, and notions, Kim So-Wol does feel and ponder multilaterally with ‘the field’. In the meantime, Lee Sang-Hwa embraces both the history of mankind and history of nature and the artificiality of time and the idleness of nature. He shows the whole and pure sense of unity with ‘the field’ itself while reporting the reality as a person belonging to the colony and performing introspection as an intellect. Though it is so in Kim So-Wol’s poems, too, in Lee Sang-Hwa’s, the senses, emotion, intellectuality, and divinity working with ‘the field’ as a ground and a center bloom while general convergence is done like a moment of epiphany. The representativeness of ‘the field’ in the 1920’s poetry is hard to be discussed while limiting it into a particular concept, for example, ‘farmers’ poetry,’ ‘agricultural poetry,’ ‘resistant poetry’, ‘national poetry’, or ‘class-based poetry’ as the world that it unfolds before us is too broad and colorful. Therefore, ‘the field’ is not affiliated to some poetry defined with particular concept, but as mentioned earlier, it works diversely while being accepted freely as one of the problematic ‘literary customs’. As a matter of fact, the representativeness of ‘the field’ is newly discovered and signified in our poems in the 1960’s and the time after that which is several decades later from the 1920’s. Therefore, we should discuss the poems of the time in different perspectives relating them with the matter of ‘the field’. It is because ‘the field’ found in the poems written in the period when all the events like the emancipation from the Japanese Empire, advent of national division, or alterations associated with civilization took place has different functions and reveals different aspects from those found in the previous poems.

최근 한국 정치의 핵심적인 문제점 중 하나로 대표제 민주주의(representative democracy)가 제대로 작동하지 않는다는 점이 지목되고 있다. 어떤 사람들은 기존의 대표제를 보완하는 것만으로문제가 해결되지 않는다고 주장하며 대안으로 시민의회를 제안한다. 추첨형 시민의회는 참여민주주의와 숙의민주주의의 전개과정에서 나타난 산물로서, 선출형 대표제에 비해 권위성, 책임성, 반응성, 국민주권, 견제 및 소환 등에서는 약점을 보이지만, 전문성, 유사성, 숙의성, 실질적 대표성, 절차적평등성 등에서는 장점을 갖고 있다. 이러한 측면에서 시민의회와 선거를 통한 대표제는 서로를 대체하기 보다는 상호보완적인 속성을 가지고 있다고 볼 수 있다. 그런데 시민의회는 영토주권에 기반을둔 전통적 주권개념의 변화를 요구하고, 유사성이라는 장점에도 불구하고 그 개념의 불확정성 문제를 아직 해결하지 못했다. 이러한 쟁점들은 현대 대표제의 원리에 대한 연구를 통해서 보다 명확해질 필요가 있다.

Before and after the candlelight movement, many people say that representative democracy does not work properly in Korea. Some argue that the established representative system cannot solve social problems any more and suggest ‘citizens' assembly’ as an alternative. Citizens' assembly by sortition seems the result of combination both of participatory democracy and deliberative democracy in some senses. Compared to electoral representative bodies, citizens' assembly has weak points in authority, responsibility, responsiveness, national sovereignty, and check and recall, but strong points in expertise, resemblance, deliberation, substantive representation, and procedural equality. In this sense, citizens' assembly and electoral representation are complementary rather than substitutes. However, citizens' assembly demands conceptual change in traditional sovereignty based on territorial sovereignty. In addition, the concept of resemblance seems not clear yet in both theory and practice.

사회의 여타 분야와 마찬가지로 여성의 정치참여 역시 여성의 권익을 증진하기 위해 필요한 조치이다. 특히, 여성의 정치참여는 주요 정책의 결정과정에 여성들이 직접 참여하고, 여성의 이익을 직접적으로 반영할 수 있다는 측면에서 매우 중요하다. 그동안 여성의 정치참여를 제고하기 위하여 다양한 제도적 장치를 마련하여 왔다. 그럼에도 불구하고, 여성의 정치참여가 만족할만한 수준에 이른 것은 아니다. 특히, 여성의 지방의회 참여는 비례대표제와 여성할당제가 도입된 이래 다소의 증가추세를 보였으나, 다른 나라와 비교하면 그 수준 역시 미흡하다. 이에 따라 여성의 지방의회 참여를 확대하기 위한 조치로 현재의 참여실태를 분석하고, 그에 기초하여 단기적 대안들을 모색하고 있다. 주로 할당제의 확대, 선거구의 조정 및 각 정당의 지원시책 강화를 대안으로 제시하고 있다.

As in the other fields of our society, women's political participation also becomes a necessary vehicle with which to enhance women's rights and interests. Especially, women's political participation becomes essential in the point that it ensures women's direct participation in policy-making process and reflects exactly women's interests. During the past time, a variety of institutional measures were invented to prompt women's political participation. Despite, women's political participation has not yet reached to a satisfactory level. Although women's advancing into local council has been showing an increasing trend following the introduction of proportional representation and women's quota system, it still remains at an insufficient level as compared to other countries. The current analysis of women's participation is performed as a measure to promote women's participation in local council, then short-term alternatives are suggested based upon it. In the main, the enlargement of women's quota system, the realignment of election district, and the intensification of each party's supporting policies for women's participation are proposed in this study.

This thesis focuses on the representativeness of grammar contents in Korean Textbook throughout the curriculum period. Usually grammar contents are regarded as ‘stable’. This trend is more common in the 1st grade. Actually, the grammar contents items have been repeated in the 1st textbooks. If these items are one category in the field of Linguistics, but not in the education. The Grammar items have represented the educational objectives throughout the whole curriculum period. In this thesis I think the contents identity different according to the representativeness. This ‘representativeness’ of grammar contents has been changed from the 5th curriculum period. The most complicated are the contents about the identifying the phoneme-grapheme. The representativeness of these contents are ambiguous in the beginning of the curriculum period. Sometimes represented ‘the speaking’, sometimes did ‘the reading’ and ‘writing’. Later in the 5th curriculum period, this items were contained in the ‘reading and writing’ textbooks. In doing so, the representativeness has become more obvious. Even if the grammar items are the same, the actual educational aims could be different. So, we should pay attention to the ideological aims of those days if we really are to describe the history of textbooks.

The purpose of this study is to evaluate representativeness of fuel-based emission factors. Twelve light-duty diesel vehicles which meet Euro-3 to 5 legislative emission limits were selected for emission tests. Second-by-second modal emission rates of vehicles were measured on a standard laboratory chassis dynamometer system. An off-cycle driving cycle was developed as a representative Korean real-world on-road driving cycle. Fuel-based emission factors were developed for short trip segments that involved in the selected driving cycle. Each segment was defined to have unit travel distance, which is 1 km, and characterized by its average speed and Relative Positive Acceleration (RPA). Fuel-based $NO_x$ emission factors demonstrate relatively good representativeness in terms of vehicle operation conditions. $NO_x$ emission factors are estimated to be within ${\pm}20%$ of area-wide emission factor under more than 40% of total driving situations. This result implies that the fuel-based $NO_x$ emission factor could be practically implemented into the on-road emission management strategies, such as a remote sensing device (RSD). High emitting vehicles as well as high emitting operating conditions heavily affect on the mean values and distributions of CO and THC emission factors. Few high emitting conditions are pulling up the mean value and biasing the distributions, which weaken representativeness of fuel-based CO and THC emission factors.

이 연구는 ‘공론화의 숙의성과 대표성이 얼마나 확보되어 있는지’를 논의하기 위해 우리 사회에서 공론화 확산의 계기가 되었던 신고리원전 5･6호기 공론화 과정의 숙의성과 대표성을 분석하 였다. 분석 결과는 성공적 평가에도 불구하고 공론화의 숙의성과 대표성 논란의 여지도 남겨 두었음을 보여주고 있다. 약 1개월에 걸친 숙의과정이 짧지는 않았지만, 높은 전문성을 필요로 하는 원전 문제를 다룸에도 불구하고 시민참여단에 대한 정보제공과 자료 검토의 기회는 충분하지 않았다. 또한 집중성 높은 숙의과정이 진행되었으나, 분임토의 참여자 간 편중된 발언 기회, 감정적 호소에 의존한 발표, 전문성의 불균형 문제들도 나타났다. 숙의 전후 시점을 기준으로 분석한 숙의 효과는 판단을 유보했던 시민참여단의 최종 선호 변화에서 크게 나타났고, 건설중단 입장을 표명했던 시민참여단에게도 크게 나타났다. 한편, 공론화 주제가 특정 집단에 편향된 주제가 아니었으며, 시민참여단의 정치적 평등이 확보되어 참여자의 포괄성도 높았으나, 표본 추출방식의 한계, 비통제변수의 영향 가능성으로 인해 표본의 설명력이 낮을 수 있다는 문제도 내재되어 있었다. 연구 결과는 숙의성은 참여자에게 학습을 위한 충분한 정보제공과 검토 기회가 제공되고, 참여자 간 계서화됨 없이 정치적 평등 관계가 유지되어야 확보될 수 있음을 시사 한다. 마지막으로, 공론화는 쟁점이 다양하고 복잡하거나 높은 전문성을 필요로 하는 의제를 다룰 경우 그 적용의 실효성이 낮다.

This study analyzed the deliberateness and representativeness of the public deliberation process of Singori Nuclear Power Plant Units 5 and 6, which was the trigger for the dissemination of public debate, in order to discuss 'how secure the deliberateness and representativeness of public deliberation is in our society'. The results show that despite the successful evaluation, the deliberation and representativeness of public deliberation remained controversial. The schedule for deliberation over a month and the deliberation of the Citizen Participation Group for three days were not short, but the opportunity for information and data review for the Citizen Participation Group was not sufficient. In addition, although the intensive deliberation process was conducted, there was a problem of unbalanced opportunities for speech among participants in a small group discussion, presentations that depended on emotional appeals, and unbalanced professionalism. The effect of deliberation, analyzed based on the pre- and post-deliberation period, was large in the final preference change of the Citizens' Participation Group, which had retained the judgment pending, and also in the Citizen Participants, who expressed their cessation of construction. On the other hand, the topic of public deliberation was not a topic biased to a specific group, and the political equality of the Citizens' Participation Group secured the inclusiveness of the participants, but due to the limitations of the sampling method and the possibility of influence of non-controlled variables such as job and education level, there was also a problem that the sample's explanatory power could be low. The study show that deliberateness can be guaranteed only if it provides participants with sufficient information and review opportunities for learning, and political equality without being accounted for among participants is maintained. Lastly, public deliberation is less effective when dealing with agendas that are complex or require high expertise.

최근 온라인 뉴스 포탈의 뉴스 추천 메커니즘이 뉴스 콘텐츠를 수집, 선택, 편집 및 왜곡하는 일이 일어나고 있다. 선행연구들은 뉴스의 가치에 대한 일관된 정의를 내리지도, 뉴스의 가치가 독자의 반응에 어떤 영향을 미치는지 실증적으로 검증하지도 못했다. 본 연구는 선행연구의 뉴스 가치 개념을 종합하고, 뉴스 가치를 아우를 수 있는 개념으로 대표성의 개념을 도입하였으며, 대표성 기반 정보발견법 및 정보 수용 모델을 활용하여, 대표성이 인지된 뉴스 품질, 신뢰, 인지된 유용성, 서비스 만족도, 충성도, 지속사용의도, 구전의도 등 독자 반응에 어떠한 영향을 미치는 지를 실증적으로 검증하였다. 시나리오 설문 법을 통해 총 357개의 유효한 자료가 수집되었다. 각 집단들은 1) 시간 순서기반 뉴스 추천 메커니즘, 2) 조회수 기반 뉴스 추천 메커니즘, 3) 편집자에 의해 선택된 주요 뉴스를 다시 조회수 기반으로 정렬한 뉴스 추천 메커니즘의 세 종류의 메커니즘에 각각 노출되었다. MANOVA 분석결과에 따르면, 편집자에 의해 선택된 주요 뉴스를 다시 조회수 기반으로 정렬한 뉴스 추천 메커니즘만이 여타 집단에 비해 인지된 뉴스 품질과 신뢰에서 유의한 차이를 보였다. PLS 분석 결과에 따르면, 이렇게 형성된 인지된 뉴스 품질과 신뢰는 인지된 유용성, 서비스 만족도, 충성도, 지속사용의도, 구전의도 등 독자 반응을 유의하게 증가시키는 것으로 조사되었다. 본 연구의 학술적 기여는 언론 영역에서 정보기술의 역할을 강조하고, 편집자와 독자 모두가 인정하는 뉴스가 가치 있는 뉴스라고 개념화 하였으며, 뉴스 추천 메커니즘의 효과를 실증한 가치를 가진다. 실무적 측면에서 본 연구는 온라인 뉴스 포탈이 편집자와 독자의 시각이 모두 반영된 절충안의 뉴스 추천 메커니즘을 활용하는 것이 독자를 유인하기 위해 도움이 될 것이라고 제안한다.

News contents has been collected, selected, edited and sometimes distorted by the news recommendation mechanisms of online portals in nowadays. Prior studies had not confirmed the consensus of newsworthiness, and they had not tried to empirically validate the impacts of newsworthiness on audience reactions. This study challenged to summarize the concepts of newsworthiness and validate the impact of representativeness of both editor's and audience's perspective on audience reactions as perceived news quality, trust on news portal, perceived usefulness, service satisfaction, loyalty, continuous usage intention, and word-of-mouth intention by adopting the representativeness heuristics method and information adoption model. 357 valid data had been collected using a scenario survey method. Subjects in each groups are exposed by 3 news recommendation mechanisms: 1) the time-priority news exposure mechanism (control group), 2) the reference-score-based news recommendation mechanism (a single treatment group), and 3) the major-news-priority exposure mechanism sorting by the reference scores made by peer audiences (the mixed treatment group). Data had been analyzed by the MANOVA and PLS method. MANOVA results indicate that only mixed method of both editor and audience recommendation mechanisms impacts on perceived news quality and trust. PLS results indicate that perceived news quality and trust could significantly affect on the perceived usefulness, service satisfaction, loyalty, continuance usage, and word-of-mouth intention. This study would contributions to empathize the role of information technology in media industry, to conceptualize the news value in the balanced views of both editors and audiences, and to empirically validate the benefits of news recommendation mechanisms in academy. For practice, the results of this study suggest that online news portals would be better to make mixed news recommendation mechanisms to attract audiences.