Earticle

본 연구의 목적은 금융감독원에서 제공하는 XBRL 공시시스템의 국내 도입현황 및 정보품질 향 상을 위한 방안을 제안하는 것이다. 금융감독원에서 제공하는 개별기업의 XBRL자료를 직접 다운받아 기업의 확장태그의 사용 현황 과 XBRL 품질 향상을 위한 Taxonomy체계에 대한 현황과 변경이 실무상으로 어떠한 영향을 주었 는지에 대하여 연구한다. XBRL원문에 포함된 재무상태표, 손익계산서(포괄손익계산서), 현금흐름표의 계정 중 약 20%가 확장계정을 사용하였다. 특히, 현금흐름표의 경우 확장계정의 비율이 30%로 가장 높았다. 상대적으 로 Taxonomy가 잘 갖추어지지 않은 XBRL 도입 초기는 확장계정의 사용이 높았으나, Taxonomy 가 보완됨에 따라 확장계정의 사용빈도는 점점 줄어들고 있는 추세이다. 사용된 확장계정을 분석해 본 결과, 대다수의 확장계정은 Taxonomy에 실질적으로 유사한 표준계정이 존재함에도 불구하고 무분별하게 사용되고 있음을 발견하였다. 공시혁명이라고 불리는 XBRL이 의무적으로 도입 된지 어느 덧 9년이 지났으나 기대와 달리 국 내에서 XBRL시스템이 잘 활용되고 있는지에 대한 연구가 부족한 것이 사실이다. 본 연구는 전자공 시시스템을 이용하여 표준태그의 수정과 보완(표준계정과목체계의 변경)이 실무상으로 XBRL 데이 터의 품질에 어떠한 영향을 주었는지에 대하여 연구하였다는 점에서 의의가 있다.

7) The purpose of this study is to propose suggestions for improving the information quality since the domestic introduction of the XBRL disclosure system adopted by the Financial Supervisory Service. We download the XBRL filings of individual companies provided by DART directly and study the current status of the company's extended tag usage and the taxonomy system to improve XBRL quality and how the change has affected in practice. During the study period, about 20% of the accounts in the financial statement, IS statement and statement of cash flows included in the XBRL text used the extended account. In particular, in the case of the statement of cash flow, the proportion of the extended account was the highest at 30%. In the early days of XBRL introduction, where taxonomy was not well established, the use of extended accounts was high, but as the taxonomy is supplemented, the frequency of use of extended accounts is gradually decreasing. As a result of analyzing the extended accounts used, it was found that most of the extended accounts are being used indiscriminately despite the existence of substantially similar standard accounts in Taxonomy. It has been nine years since the mandatory introduction of XBRL, which is called the public disclosure revolution, but contrary to expectations, it is true that research on whether the XBRL system is being used well in Korea is lacking. This study is meaningful in that it studied how the modification and supplementation of standard tags (change of standard account subject system) had an effect on the quality of XBRL data in practice using the electronic disclosure system.

In Korea, the movement disclosure system (disclosure of the movement path of confirmed patients with infectious diseases) has been the core of quarantine measures from the beginning of the pandemic. The system is based on the Infected Disease Control and Prevention Act, Article 34-2. According to the act, the head of the Korea Centers for Disease Control and Prevention, the mayor, and the district heads are required to disclose information such as the route and means of transportation of infectious disease patients to the public. A criticism has been raised that the movement disclosure system violates the individual right to privacy and personal dignity. This study introduces constitutional issues surrounding the substantive and procedural legitimacy of the movement disclosure system and shows the results of a survey on the perception of ordinary citizens on these issues. On average, 1,000 respondents approve the legitimacy of the movement disclosure system. Respondents' average evaluation is that the movement disclosure system has not only substantive constitutional legitimacy but also procedural democratic legitimacy. This tendency is the same regardless of the respondents' gender, age, and political orientation. Additionally, respondents generally show that if the movement disclosure policy has secured procedural democracy, it can be accepted in the emergent situation of the pandemic, even if it limits basic rights. From the survey, it might be inferred that communication and cooperation with civil society are essential in preparing policies even in emergencies, and that policies prepared through such democratic governance are highly acceptable.

Electronic disclosure systems are designed to reduce information frictions in cross-border capital markets, yet improved access does not necessarily translate into more informed investment behavior. We develop a two-barrier framework in which information accessibility and information utilization are distinct components of acquisition cost, each addressed by a different type of intervention. We test this framework using two sequential changes in Korea's OpenDART system: an August 2021 expansion of API-accessible disclosure data and a July 2023 expansion of English-language functionality. Foreign investors' trade quality, measured by the predictive relationship between abnormal net buying and subsequent cumulative abnormal returns, improves after the processing-side intervention but not the access-side intervention. The Stage 2 effect is foreign-specific: foreign net buying becomes more positively associated with future returns, whereas domestic individuals show the opposite pattern. These findings indicate that disclosure-system effectiveness depends on the match between intervention type and the binding user constraint.

중대재해처벌법은 사망사고에 대한 기업 경영자의 관심과 경각심 제고를 위하여 전격적으로 제정되 었으며 2022년 1월 27일부터 시행되었다. 과거부터 진행해 온 산업안전보건 법률에 근거한 처벌로 중대재해 사망자수를 감축하는 정책은 더 이상 효과를 얻기 어려운 한계점이 발생한다. 따라서 기업 이 자발적으로 스스로 안전보건관리체계의 현실을 확인하고 미래지향적으로 나아갈 수 있도록 안전 보건관리체계의 구축을 위하여 산재 직간접비용 추정 연구를 수행하는 것은 매우 중요하다. 본 연구 는 안전보건관리체계를 강화하기 위하여 안전사고비용 공시 항목 개발과 산재 직간접 손실비용 추 정을 중점으로 수행한다. 안전보건공시 항목은 대항목으로 기업의 일반현황 정보, 안전보건관리체 계, 안전보건예산 및 지출현황, 안전보건인증 현황, 기업 산업재해 정보로 구분할 수 있다. 기업단위 안전보건공시 조사양식을 개발하고 직접비에 직접비용, 보험비용 항목을 반영하고 간접비에 회사자 체 보상비용, 인적 손실비용, 물적 손실비용, 생산매출 손실비용, 기타관리 손실비용, 사회적 손실비 용, 개인적 손실비용 항목을 반영한다.

The Serious Accidents Punishment Act was enacted in a surprise move to raise corporate managers' interest and awareness of fatal accidents, effective on January 2022. The government policy to reduce serious disasters by punishments has significant limitations. Thus, it is important to conduct a study on estimating industrial accident costs in the safety and health management system so that companies can voluntarily check the workplace realities. In order to strengthen the occupational safety and health (OSH) management system, this study focuses on the development of safety accident cost disclosure items, estimating industrial accident loss costs, both direct and indirect. The OSH disclosure items can be divided into general information of companies, OSH management system, OSH budget and expenses, certification status, and corporate industrial accident information. And also the OSH disclosure survey form was developed.

본 연구는 정보보호 공시제도의 실효성을 평가하고 정책 개선 방향을 제시하기 위해 수행되었다. 기존 연구는 공시제도의 법적 구조나 개별 사례 분석에 치중하여, 보안사고와 공시 행태 변화 간의 실증적 관계를 충분히 검증하지 못했다. 이에 본 연 구는 2023년 1월부터 2024년 12월까지 개인정보 유출·해킹 등 보안사고를 겪은 102개 기업을 표본으로 선정하고, 사고 전후 3 개 연도(t−1, t, t+1)의 공시 여부와 내용 변화를 분석하였다. 분석 결과, 보안사고 경험은 공시율 변화에 미미한 영향을 미쳤 으며, 공시 여부는 법적 의무에 크게 좌우되었다. 반면 사고 이후 투자와 보안 인력은 지속적으로 증가하였다. 이러한 결과는 현 공시제도가 사고 발생 기업의 대응 역량 강화나 예방 조치 향상에 충분히 기여하지 못하고 있음을 시사하며, 이에 따라 사 고 기반 의무공시 도입, 공시 의무 대상 확대, 정량·정성 지표 결합, 공시 검증 강화와 사후관리 강화 등 실효성을 높이는 정 책 개선안을 제안하였다.

This study evaluates the effectiveness of the Information Security Disclosure System and proposes directions for policy improvement. Previous research has mainly focused on the legal framework or case studies, lacking empirical verification of the relationship between security incidents and disclosure behavior. To address this gap, this study analyzed 102 companies that experienced data breaches, hacking, or other incidents between January 2023 and December 2024, examining their disclosure status over three years (t−1, t, t+1). The results show that security incidents had minimal impact on disclosure rates, which were determined by legal obligations. In contrast, security investment and dedicated personnel increased steadily after incidents. These findings indicate that the current disclosure system does not sufficiently enhance response capabilities or preventive measures in affected companies. Based on this analysis, the study proposes four key policy improvements: introducing incident-based mandatory disclosure, expanding the scope of obligated entities, integrating quantitative and qualitative indicators into evaluations, and strengthening verification mechanisms with enhanced post-management to ensure the reliability and effectiveness of disclosures.

본 연구에서는 2008년 대학정보공시 대상 총 414개교 중 학교의 홈페이지를 가지고 있는 413개교를 대상으로 정보공개제도 및 대학정보공시제의 운영실태를 조사 분석하였다. 대학도서관의 정보공개제도 활성화를 위하여 ‘대학도서관용’ 한국 도서관통계 항목과 전국 도서관 운영평가 지표를 자율적인 정보공개 표준으로 활용하고, 국가도서관통계시스템의 효율적 활용방안을 제안하였다. 대학정보공시제의 효율화를 위하여 도서관 지원 현황에 대한 공시항목 및 범위는 대학도서관 재정 확보와 개선도에 초점을 두고 공시될 수 있도록 장서보유 현황과 도서관 예산 현황에 대한 개선방안을 각각 제안하였다. 대학도서관은 대학과 사회적․정책적 관심도를 높이기 위하여 정보공개제도와 대학정보공시제를 주요 수단으로 활용할 필요가 있다.

In this study, the actual condition in operating Information Disclosure System and University Information Disclosure was investigated and analyzed for 413 universities which had their own homepages out of the total 414 universities, which were the targets of university information disclosure in 2008. To activate Information Disclosure System of the academic library, how to use Korea Library Statistics Items and National Libraries Operation Assessment Index as the standard of information disclosure, and how to use a national library statistics system effectively were suggested. In addition, to make University Information Disclosure efficient, the amendments about the status of books holdings and library budget were respectively suggested so that the items and contents of disclosure about the status of library support might be disclosed by focusing on the security of finance and the improvement of the academic library. In order to enhance the interest of universities and in society and policy, it is necessary for the academic library to make use of Information Disclosure System and University Information Disclosure as a major means.

2019년 7월 9일부터 시행되는 특허법에서는 고의적인 특허권 또는 전용실시권 침해에 대해 3배까지 증액배상을 인정하고, 증액배상액 결정에 있어서 고의 또는 손해 발생의 우려를 인식한 정도, 침해행위 로 인하여 침해한 자가 얻은 경제적 이익, 침해행위를 한 자의 재산 상태 등을 고려하도록 규정하고 있다. 이러한 3배까지의 증액배상제 도가 제대로 그 기능을 수행하기 위해서는 법원에 ‘고의적인지’ 여부 를 판단할 수 있는 사실 및 증거, 각각의 고려요소에 해당하는 사실 및 증거가 주장․제출될 수 있어야 한다. 이를 위해 특허법에 도입되 어 있는 자료제출명령제도, in camera 제도, 비밀유지명령제도 등을 활용할 수 있겠지만 한계가 있다. 현행 증거수집 및 조사절차의 한계로 인해, 미국의 Discovery 제도 를 도입하자는 논의도 있지만 과다한 소송비용과 소송지연 등의 부 작용으로 인해 전면적으로 국내에 도입하는 것에는 회의적이다. 이 러한 측면에서, 영국의 Disclosure 제도에 대한 검토는 의미가 크다. 영국은 영미법계 증거개시 제도가 발생된 곳이지만 1999년 Woolf 개 혁과 최근의 Disclosure 시범제도를 거치면서 미국의 Discovery 제도 보다는 제한적인 ‘Disclosure 제도’를 운영하고 있기 때문이다. 본 고에서는 영미법계 증거개시 제도의 국내 도입에 따른 시사점 을 얻고자, 영국의 Disclosure 제도를 전반적으로 검토하였다. 그동안 시행되어 온 일반적인 영국의 Disclosure 제도, 최근의 Disclosure 시범 제도, 특허소송에서의 Disclosure, 신속심사 및 유연심사제도하에서의 Disclosure를 살펴보았다. 이러한 검토 결과, 적정 · 공평과 동시에 신속 · 경제를 이상으로 삼 고 있는 국내 민사소송절차, 특히 특허침해소송절차에 영미법계의 증거개시 제도를 도입함에 있어서 시사점을 발견할 수 있었다. 한편 으로는, 적정하고 공평한 소송을 위해, 당사자 등의 증거보전의무, 당 사자의 자료목록 개시의무, 당사자의 자료제출의무, 위반 시의 조치 등을 강화할 필요가 있지만, 다른 한편으로는 신속하고 경제적인 소 송을 위해 자료개시 중심의 증거개시, 특권 등에 기초한 자료개시 범 위의 제한, 자료개시절차의 생략 등을 함께 고민할 필요가 있다는 것 이다. 앞으로 이러한 시사점과 다른 국가의 제도에 대한 추가적 검토를 바탕으로 국내 특허침해소송 현실에 부합하는 한국형 증거개시 내지 자료개시 제도를 설계하여야 할 것이다.

According to the revised Korean Patent Law, which took effect from September 9, 2019, courts in patent infringement cases may increase the damages up to three times the amount found or assessed in courts’ consideration of an infringer’s profits and the financial status of an infringer etc. For the proper functioning of this enhanced damages system, claimants should be able to proffer evidence that substantiates an infringer’s intention and other considerations. However, the evidence collection system in patent law such as a court order for the production of materials has its limits. The limits of the evidence collection system in the Korean civil procedure results in the discussion about the partial introduction of the US discovery system into the Korean civil procedure. Still, many scholars worry about its problems: excessive litigation cost and delay. In relation to this, a study on the disclosure system in the UK is very meaningful in that the UK, the birthplace of the common law discovery system, operates a limited discovery system(the disclosre system) after experiencing the Woolf reform and through the recent disclosure pilot scheme. This thesis has conducted a research on the overall UK disclosure system in order to obtain implications from it: the disclosure system in general, the disclosure pilot scheme, disclosure in patent litigation, and disclosure under the shorter and flexible trials scheme. As a result of the research, this thesis finds that the duty of parties or legal representatives to take reasonable steps to preserve documents in their control, the duty of parties to disclose the list of documents, the duty of parties to produce a copy of documents, and sanctions need to be reinforced in Korean patent infringement cases for just and fair litigation. On the other hand, this thesis suggests that the disclosure of “documents”, the limitation of the scope in disclosing documents based on privileges and trade secrets, and the omission of disclosure should be taken into account for speedy and low cost litigation. On the basis of these implications and the further study on the advantages of the US discovery system and evidence collection systems of other countries, we are required to design our own system in view of our practice in patent litigation.

성폭력범죄는 주된 피해자가 오늘날 사회적 약자로 일컬어지는 여성과 아동을 대상으로 하며 살인으로 이어지는 2차적 범죄를 초래할 가능성이 있다. 또한 성폭력범죄는 재범 위험성이 높은 범죄로 현재 심각한 사회적인 문제로 대두되고 있다. 아동·청소년을 대상으로 2000년에 시행된 성범죄자 신상공개를 시작으로 수차례의 법률 개정을 통하여 신상정보 등록제도와 인터넷 공개제도 및 우편 고지제도 등이 새롭게 도입되었고, 그 대상범위도 성인을 대상으로 한 성폭력 범죄자로까지 확대되었다. 이와 같은 개정으로 신상공개제도는 초기의 위헌성과 실효성에 대한 논란을 극복하고 비교적 안정적인 추세에 이르렀으나 대상범죄가 광범위하다는 점과 그로 인하여 신상등록대상자에 대한 관리를 맡고 있는 경찰인력에도 한계가 있다는 점, 기존 취업제한제도에서 일률적으로 10년간 아동·청소년 관련기관에의 취업을 제한한다는 점, 가해자 가족이 2차적으로 피해를 입고 있다는 점에 대하여 논란이 되고 있다. 현재 가해자 가족이 받게 되는 폐해는 국내외를 막론하고 발생하고 있으며, 우리나라의 경우 신상공개대상자의 수가 매년 증가하기 때문에 그 폐해는 점차 증가될 것으로 보인다. 이처럼 현행 신상공개제도는 그 대상범죄를 광범위하게 규정하고 있고, 그에 따라 경찰 인력도 부족한 실정이며 취업의 제한을 차등화하지 않고 일률적으로 10년으로 제한하고, 가해자 가족에 대한 인권 침해 및 사회적 문제 등을 고려하지 않고 있기 때문에 법체계상으로 제도 운영상의 문제점이 나타나고 있다. 이와 같은 문제점을 해결하기 위해서는 합리적인 대상범죄의 축소, 신상등록대상자에 대한 전담경찰관의 인력 증원, 취업제한의 차등화와 가해자 가족 지원에 대한 정책적인 지원이 필요하다.

Sexual assault is the crime against women and children who are socially vulnerable in most cases, and it can lead to the secondary and even fatal effect, death of the victims. In addition to this effect, it influences the society strongly and heavily as it has a high risk of recidivism. As disclosure system of personal information of sexual offenders was introduced by disclosing personal information of child molesters in 2000, it has adopted registration of personal information of sexual offenders, disclosure of the information on the Internet and notice system by mail, and the scope of application has expanded to the sexual offenders against the adults revising some of provision in the related law. Disclosure system became stable by resolving the violation of constitution and overcoming the controversies of its effectiveness at the very beginning. However, it still has ongoing controversies as follows: first, the scope of type of crime applying the system is too broad. As a result, it has made the police reach the limit on the resources in charge of managing the offenders. Next, there is a matter of balancing in terms of restricting both of offenders against the children and the youth, and the adults with 10-year-restriction on employment in the child-and-youth-related institutions. Last, but definitely not the least, there is a matter of secondary victimization on offenders’ family. This dissertation discussed related law on disclosure of personal information on sexual offenders in the United States, the United Kingdoms, Canada, and Australia. And it was found that there exists some differences in registration period of sexual offenders by the risk of recidivism and severity of the offense and its punishment in Anglo-American law. In case of the United States, they provided objective standard of evaluation on registration and/or disclosure of personal information based on the ratings made by the district attorneys using the risk of recidivism of sexual offenders. Moreover, the offenders’ family have gone through social stigmas because of the crime that they didn’t commit. And the number of the registrated offenders are increasing each year. Thus, it is reasonable to say the harmful effect of social stigma on the offenders’ family will increase as well. To minimize the unnecessary victimization and to reduce the recidivism of the offenders, they have been provided with support programs in the United States, the United Kingdoms, Canada, Australia, and Japan through the non-government organizations or rehabilitation institutions. Current disclosure system of personal information has some legal drawbacks in implementing: the scope of type of crime applied, limitations in the police resources, non-differentiation in 10-year restriction on employment by the risk of recidivism, violation of human rights of offenders’ family and other social issues. Thus, it needs to adopt the government support programs for reasonable rearrangement of the restriction period, increase in human resources in the police who are in charge of managing the registrated, differentiation of restrictions on employment by the risk of recidivism, and support for the offenders’ family.

본 연구에서는 협의의 행정경찰권 통제수단인 정보공개 제도와 관련하여 공공기관 의 정보공개 청구외 부존재 통지에 대한 관할 행정심판위원회의 인용재결 사건을 살펴 보고, 이에 대한 법리 고찰을 통해 검토하고자 하였다. 시장·군수·구청장은 관할구역의 주차장에 대해 관리·감독하는 협의의 행정경찰권을 행사하여, 기계식주차장의 사용검사 등을 행하는 안전도인증 검사의 원칙적인 주체이 다. 시장·군수·구청장은 기계식주차장 검사 합격 여부에 따라 기계식주차장관리자에게 검사확인증 또는 사용금지표지를 내주어야 하고, 기계식주차장관리자가 시장·군수·구 청장의 검사결과에 따른 검사확인증 또는 사용금지표지를 부착하지 않으면, 시장·군수· 구청장은 과태료를 부과·징수한다. 한편, 관련 법령에 따라 시장·군수·구청장은 기계식주차장의 사용검사에 대한 업무 를 전문검사기관에게 대행하게 할 수 있다. 이 전문검사기관이 기계식주차장관리자에 게 검사결과를 통보할 때 검사확인증 또는사용금지표지를 함께발급하고, 해당 기계식 주자장의 소재지를 관할하는 시장·군수·구청장에게 그 사실을 통보하여야 한다. 시장·군수·구청장은 관할구역에서 기계식주차장을 검사대행하는 전문검사기관에 대하여 자 료 제출 명령 등 감독권을 갖는다. 본 연구 대상인 재결사건에서, 청구인은 행정청 A에게 ‘청구인 주소지 집합건물 주 차장에 설치된 기계식주차장의 검사대행기관으로부터 통보받은 기계식주차장 검사확 인증 발급 등 사실 통보 자료 일체(개인정보 제외)’를 정보공개 청구하였고, 이에 대하 여 행정청 A의 공무원들은 ‘정보공개 청구외 부존재 통지’하였다. 청구인은 관할 행정 심판위원회에 A시장의 부존재 통지에 대해 의무이행심판을 청구하였고, 이에 대하여 관할행정심판위원회는 청구인 주장을 인정하여 처분재결명령을 하였다. 위의 정보공개법상 부존재 통지에 대한 재결을 검토한 바에 따르면, 행정청 A 소속 공무원들은 적법 형식의 ‘정보공개 청구외(부존재) 통지’를 통해 실질적인 거부처분을 하여 탈법적 공권력 행사를 하였다. 또한, 이러한 탈법적 공권력 행사로 인하여 정보공 개법에서 보장하는 청구인의 이의신청권을 행사하지 못하도록 하였다. 그리고 행정청 A 소속 공무원들은 정보공개 청구 대상 정보가 부존재하는 경우에 이행하여야 하는 법 정 절차인 이송 의무를 이행하지 않았다. 이상살펴본내용을 통해 도출되는제언은 다음과같다. 첫째, 행정청 A 소속 공무원 들은 청구인에게 부존재 통지할 목적으로 정보공개 직무에 관하여 객관적 진실에 반하 는 허위의 부존재 사실을 기재하여 적법의 형식으로 실질적인 거부처분을 하여 허위공 문서작성 및 동행사죄의 구성요건에 해당할 수 있어 고발을 통해 행정형벌의 책임을 따질 필요가 있다. 둘째, 「주차장법」에 따른 시장·군수·구청장의 주차장 관리 업무는 자치사무이다. 따라서, 「지방자치법」제190조제1항에 따라 행정청 A의 관할구역내 기계식주차장 관리에 필요한 감독권 행사에 법령 위반사항이 있는지에 대하여 소관 광 역자치단체의 감사 기능이 수행될 필요가 있다. 셋째, 관할 행정심판위원회의 처분명령 재결은 「행정심판법」상 직접 처분의 대상이 될 수 없고, 청구인의 신청에 따른 간접 강제의 대상이 될 뿐이다. 이러한 간접강제의 절차적 신속성을 확보하기 위하여, 처분 명령재결에 따른 처분청의 재처분 의무 이행 통지 제도를 마련할 필요가 있다.

In this study, looked at the cases in which the competent Administrative Appeals Committee made a decision regarding a public institution's Notice on Nonexistence of Information, reviewed the case through consideration of legal principles, and made suggestions. The head of a city/county or district is the principal subject of the safety certification inspection, which conducts inspections of the use of mechanical parking lots within the jurisdiction, and must issue an inspection confirmation certificate or a use prohibition sign to the mechanical parking lot manager depending on whether or not the inspection has been passed. If the mechanical parking lot manager does not attach an inspection confirmation certificate or a use prohibition sign according to the inspection results of The head of a city/county or district, the mayor/county governor or district head shall impose and collect a fine for negligence. Meanwhile, in accordance with relevant laws and regulations, the head of a city/county or district may entrust a professional inspection agency with the task of inspecting the use of mechanical parking lots. When this specialized inspection agency notifies the mechanical parking lot manager of the inspection results, it must also issue an inspection confirmation certificate or a use prohibition sign and notify the head of the city/county or district having jurisdiction over the location of the mechanical parking lot. The head of a city/county or district has the authority to supervise professional inspection agencies that inspect mechanical parking lots in their jurisdiction, including ordering them to submit data. In the adjudication case that is the subject of this study, the claimant requested administrative office A to disclose information 'all factual notification materials(excluding personal information), including the issuance of a mechanical parking inspection confirmation certificate, notified by the inspection agency of the mechanical parking lot installed in the parking lot of the complex building at the claimant's address' . In response to this, officials of Administrative Office A ‘Notice on Nonexistence of Information’. The claimant filed a request to the competent administrative tribunal for a judgment on the performance of obligations regarding Mayor A's Notice on Nonexistence of Information. In response, the competent administrative tribunal acknowledged the claimant's claim and issued a decision on disposition. According to the review of the decision on the above notification of non-existence of information disclosure, public officials belonging to Administrative Office A exercised their public power in an illegal manner by effectively rejecting the notice through a ‘notice of non-existence’ in the legal form. In addition, due to this illegal exercise of public power, the claimant was prevented from exercising his right to file a Raising objection guaranteed by the Information Disclosure Act. And public officials belonging to Administrative Agency A did not fulfill the transfer obligation, which is a statutory procedure that must be performed when information subject to information disclosure request does not exist. The suggestions derived from the above review are as follows. First, public officials belonging to Administrative Office A recorded false facts of non-existence that were contrary to the objective truth regarding information disclosure duties for the purpose of notifying the claimant of non-existence. Therefore, it is necessary to report and hold accountable because it can be considered a crime of creating false official documents and using false official documents. Second, the parking lot management work of The head of a city/county or district is an autonomous affair. Therefore, it is necessary to carry out an audit function to determine whether there are any violations of laws and regulations in the exercise of supervisory authority necessary for the management of mechanical parking lots within the jurisdiction of Administrative Office A. Third, the decision on the disposition order by the competent administrative appeals committee cannot be the subject of ‘direct disposition’ under the Administrative Appeals Act, but can only be the subject of ‘Indirect Compulsion ’ upon the petitioner’s application. In order to ensure the procedural speed of such indirect coercion, it is necessary to establish a notification system for the fulfillment of the re-disposal obligation of the disposition office following the decision on the disposition order.

행정상 공표의 하나로 행하여지고 있는 인적사항공개는 법률에 의해 부과된 의무를 위반한 자에 대한 특정정보를 행 정기관이 직접 또는 인터넷이나 신문, 방송 등 대중매체를 통하여 불특정 다수인에게 공개하는 제도이다. 이와 같은 인 적사항공개제도는 의무위반자의 인적사항을 공개함으로써 의무위반자에게 그의 의무위반 사실을 불특정 다수인이 알 수 있다는 심리적 압박을 가하여 의무를 이행하도록 하는 간접적인 제재수단이다. 그러나 이러한 인적사항공개는 헌법 이 보장하는 개인의 명예나 프라이버시에 대한 침해는 물론 개인정보보호라는 법률적인 문제뿐만 아니라 제도 그 자체 의 실효성에 대한 의문도 계속되고 있다. 이에 따라 이 논문에서는 행정상 인적사항공개제도가 갖는 법률적인 문제점과 그 개선방안에 대해 검토함으로써 향후 인적사항공개제도의 효율적인 정비에 활용될 수 있을 것으로 기대한다.

Disclosure of personal information to be carried out in one of the Administrative Publicity, Administrative agency as specific information about the person who has violated the obligation imposed by the law is an unspecified number people know is through the direct or Internet media it is to be disclosed in an unspecified number of people. This is, indirect sanctions so as to fulfill its obligations by the addition of psychological pressure that exposes the personal information of the fact that in breach of his obligations to the breach of duty and it has been an unspecified number of people know it is a means. However, publication of these personal information, infringement of the moral rights of the Constitution guarantees an individual, of course, not only a matter of law that the right to self-determination of the personal information, has continued also doubts for the effectiveness of the system. As a result, in this paper, to discuss legal issues with the disclosure of management personal information and its improvement measures, and expected to be able to take advantage of the efficient development of the future of personal information disclosure system.

미·중 간 기술 패권 전쟁으로 인하여 글로벌 가치사슬(Global Value Chain)로 재편되면서 각국은 자국의 중요한 기술들을 보호하기 위해 각종 법제를 제·개정하고 있다. 우리나라를 비롯한 세계 각국은 특허법상 출원공개제도에서는 ‘국가의 안전을 해치는 경우 또는 국방상 필요한 발명’에 대하여 출원한 발명을 공개하지 않고 비밀로 취급하여 관련기술들을 특허출원공개제도의 예외규정으로 도입하여 운영하고 있다. 우리 특허법도 예외규정을 두고는 있으나, ‘국방상 필요한 경우’에 한정하여 비밀특허로 취급할 수 있도록 하고 있다. 전시 등의 국방상 필요한 경우 이외의 긴급사태나 국가의 안전을 해치는 경우에는 적용하기 어렵다. 또한 우리나라는 특허법 외에도 산업기술보호법, 방위산업기술보호법, 대외무역법 등을 별도로 제정하여 운용하고 있으나 서로 연계가 되어 있지 않는 부분이 있다. 이러한 문제점을 파악하기 위하여 특허법상의 특허출원공개제도와 그 예외제도에 살펴보고, 예외(특허법 제41조)제도에 의해 기술유출을 방지할 수 있는지 여부를 다른 법률과도 비교·검토한 후 그 대안으로 해외 특허출원 전에 반드시 국내출원을 제1출원으로 의무화하고 출원공개범위도 확대하는 방안을 검토하였다.

As a result of the technology hegemonic war between the United States and China, the Global Value Chain has been reorganized, with each country enacting and revising various laws to protect their key technologies. Countries all over the world have implemented and are operating an application disclosure system in the Patent Act that provides exceptions to related technologies to treat patented inventions as confidential without public disclosure in the case of 'inventions necessary for national security or national defense.' The Korean Patent Act contains exceptions as well, but it can only be treated as a secret patent when it is necessary for national defense. As a result, it is difficult to apply in emergency status other than those required for national defense, such as wartime, or in situations that endanger national safety. In addition to the Patent Act, Korea has enacted and is operating the Act On Prevention Of Divulgence And Protection Of Industrial Technology, the Defense Technology Security Act, and the Foreign Trade Act separately, but there are parts that are not linked to one another other. To better understand these issues, the application disclosure and its exception system under the Patent Act were examined, and whether technology leakage could be prevented by the exception provision (Article 41 of the Patent Act) was compared and reviewed with other related laws. As an alternative, this study proposed mandating domestic applications as first applications prior to filing an overseas patent application and broadening the scope of application disclosure.

기업의 환경(Environment), 사회(Social), 지배구조(Governance) 등의 ESG요소에 대한 활동은 자연자본 등 인류공동의 자산과 다양한 이해관계자 등과 밀접한 상호관계를 갖는다. 그리하여 전 세계는 ESG요소의 순기능에 필요한 공시제도 등을 시행⋅발전시켜 기업활동을 촉진시키고, 자본조달을 원활하게 하기 위하여 많은 노력을 기울이고 있다. 세계 각국이 기업의 ESG정보에 관한 공시나 평가에 노력을 기울이는 것은 ESG활동 자체를 촉진시키기 위함이 아니라, 재무적 성과와의 正(+)의 관계를 형성할 수 있는 구조를 창출하는 데에 그 목적이 있는 것으로 보인다. 이러한 추세적 흐름은 당분간 되돌릴 수 없는 것이고 더욱 확대될 것으로 예상된다. 그러므로 우리나라 역시 이에 대한 대응을 보다 구체적이고 세밀하게 전개할 필요성이 있다. 그리하여 이 글에서는 오래전부터 기업의 ESG정보공시제도를 시행⋅발전시키고 있는 미국의 규정 S-K(Regulation S-K)를 축으로 하는 근거 법제 및 영국의 2006년 회사법(The Company Act 2006)을 핵심으로 하는 관련 법제에 대하여 분석을 하고, 우리나라의 개선방안을 제시하고 있다.

Activities by companies to meet environment, social, and governance (ESG) criteria have a close relationship with their corporate capital, human assets, and various stakeholders. Thus, throughout the world, great efforts are being made to promote corporate activities and facilitate capital raising activities by developing the disclosure system necessary for the overall functioning of the elements of ESG. The efforts of countries around the world for the disclosure and evaluation of information related to ESG are not intended to promote ESG activities themselves, but rather their purpose is to create a structure that can form a positive relationship with financial performance. This trend is irreversible for the time being and can be expected to expand further; therefore, Korea also needs to develop a more concrete and detailed response to this subject. On this basis, this article provides an analysis based on the basic legislation of Regulation S-K of the USA and the Company Act 2006 of the UK, where ESG information and disclosure systems have been implemented and developed for a long period, and presents an improvement plan for Korea.

민주주의의 핵심 장치 중의 하나이자 국민의 정보주권을 보장하기 위한 제도적 장치가 바로 정보공개제도이다. 이는 정보민주주의의 확립을 통해 국민에 의한 행정의 감시, 감독체제의 강화 및 행정과정에 대한 시민참여의 확대를 도모하여 민주정치의 존립을 가능케 하며, 경제적 측면에서의 금융실명제와 비견될 수 있는 권력실명제로서의 의의를 가진다. 이러한 정보공개제도가 그동안 국민의 알권리를 보장하고 국정에 대한 국민의 참여와 국정운영의 투명성을 확보하는 대표적인 제도로서 나름대로 큰 기여를 해 왔음을 부인할 수 없다. 하지만 제도 시행 이후 정보공개제도 운영이 이룩한 성과에도 불구하고, 여전히 정보공개법의 규정과 관련하여 여러 가지 문제점이 지적되고 있다. 따라서 정보공개제도에 대한 보다 객관적인 점검 및 평가를 통해 문제점을 분석하고 이에 대한 개선방안의 모색이 필요한 시점이다. 이에 본 연구는 비교 분석적 측면에서 정보공개제도를 분석한 뒤 성과와 문제점을 평가하고 이를 통해 정보공개 확대를 위한 정책방향을 모색하였다. 정보공개제도의 문제점에 대한 개선 및 보완을 통하여 국민이 정보공개제도를 이용하는 데에 불편함이 없도록 해야 할 것이다.

The information disclosure system is the legal and instrumental mechanism to prevent the negative effects of proprietary information from the nation and to guarantee the information sovereignty in the information society. It is provided the existence of democratic politics through the establishment of information democracy by the administration’s surveillance, the strengthening of supervision and administration system for the process to promote the expansion of citizen participation. Also it is significant as an authority system which can equal the financing in real-name system. During the past decade, the information disclosure system has been contributed as a representative system ensuring the person’s right-to-know, and securing the people’s government participation and the transparency of government administration. However, disregarding the result after the system was operated, there are still some problems relating to the operation of the information disclosure. Therefore, it is the time to analysis the problem through inspection and evaluation objectively about the administration of information disclosure system and find out the solution. This study analyzed the information disclosure system and evaluated the performance and problems. And found out the policy direction for expansion of information disclosure. Through improving and complementing the problem of the information disclosure system, people can use the system without discomfort.

단체협약 공시제도는 단체협약 체결 당사자에게 법령 준수를 촉구하고, 해당 단체협약의 적용을 받는 조합원들에 의한 통제에서 더 나아가, 일반 국민들의 견제를 받도록 하기 위하여 필요하다는 견해가 있는가 하면, 노동조합의 단결권 과 단체교섭권의 본질적인 내용을 침해할 수 있다는 반론이 매우 설득력 있게 제기되고 있다. 그러나, 공무원 및 교원의 단체협약에 대한 공시에 국한할 경우 공시의 필요성에 대한 판단을 달리할 수 있다. 공무원 및 교원의 단체협약이 법률과 예산, 조례 등의 제한을 받는다는 점, 헌 법 제31조, 제33조 제2항, 제37조 제1항 등의 해석을 통해 도출되는 공무원과 교원 등의 노동3권 제한 가능성, 공무원노조법 및 교원노조법의 관련 규정, 국민 전체의 봉사자라는 헌법상 직업공무원제도에서 비롯되는 공무원 노동관계의 특 수성, 정보공개법의 해석상 공개청구 및 공시의무 부여의 가능성 등을 고려할 때, 현행 헌법 하에서도 공무원 및 교원 노동관계 당사자가 체결한 단체협약에 대한 공시제도를 실시할 법률상 근거는 충분히 찾아볼 수 있다. 다만, 단결권과 단체교섭권의 보장 측면에서 여러 가지 문제 제기가 가능하다는 점에서 직접적 인 법률의 명시적 근거를 마련하는 것이 가장 바람직하다. 공무원 또는 교원으로 조직된 노동조합이 체결한 단체협약에 대한 공시제도의 도입 필요성을 긍정하는 경우, 부작용을 최소화하기 위한 방안으로, 첫째, 단체 협약 공시를 자율적으로 시행하도록 하되 해당 부처･기관의 경영평가에 반영하 는 방안, 둘째, 단체협약 중 법률로 정하는 일부 항목을 공시하도록 의무화 하는 방안, 셋째, 공시 대상 단체협약을 별도의 기준을 통해 결정하는 방안, 넷째, 단체협약 공시제도의 순차적 도입 방안 등을 각각 검토해보았다. 특히 셋째의 공 시 대상 단체협약을 별도의 기준을 통해 결정하는 방안에서는 위법한 단체협약 사항이 확인된 단체협약에 대하여 일정 기간 동안 공시하도록 하는 방안과 조합 원 규모를 기준으로 일정 규모 이상의 조합원에게 적용되는 단체협약을 공시 대상으로 하는 방안 등이 검토될 수 있음을 제안하였다.

In order to urge parties to collective agreements to comply with laws and regulations, and to make collective agreements subject to the scrutiny of public officials, teachers, and the general public, it is deemed necessary to consider implementing a collective agreement disclosure system, especially for collective agreements of public officials and teachers. In particular, considering the fact that collective agreements of public servants and teachers are subject to restrictions such as laws, budgets, and ordinances, the possibility of restricting the third right to work of public servants and teachers derived from the interpretation of Articles 31, 33(2), and 37(1) of the Constitution, the relevant provisions of the Public Servants' Labor Union Act and the Teachers' Labor Union Act, and the special status of public servants and teachers, the need for regulation and disclosure unlike collective agreements concluded in the private sector can be fully affirmed. In addition, considering the special nature of public employee labor relations stemming from the constitutional system of career civil servants who serve the entire public, the reasonableness of restricting the fundamental rights of public employees and teachers in ensuring the three constitutional rights to work, and the possibility of imposing disclosure requests and disclosure obligations under the interpretation of the Information Disclosure Act, there is sufficient legal basis for implementing a disclosure system for collective agreements entered into by public employees and teachers under the current law. However, given the various challenges that could be raised, it would be best to have an explicit basis in direct legislation. As a result of the above review, the following suggestions have been made for a smooth and reasonable introduction of the disclosure system for collective agreements concluded by labor unions organized by public employees or teachers: first, the disclosure of collective agreements should be voluntary, but reflected in the management evaluation of ministries and agencies; second, some items of collective agreements should be mandatory to be disclosed by law; third, collective agreements to be disclosed should be determined through separate criteria; and fourth, the disclosure system should be introduced sequentially. In particular, the third option of determining the collective agreements to be disclosed through separate criteria proposes to disclose collective agreements that are found to be illegal for a certain period of time, and to disclose collective agreements that apply to members over a certain size based on the size of the union.

본 논문은 정보보호 공시 제도의 현재 상황과 그것이 이용자와 기업에 미치는 영향에 대해 분석한다. 이용자 관점에서는 공시 의무 대상 범위의 제한, 이해하기 어려운 공시 내용, 그리고 미흡한 공시 검토 절차가 주요 문제 로 지적되었다. 기업 관점에서는 자원 및 비용 부담, 복잡한 법적 준수 요구사항, 공시의 실질적 효과에 대한 의 문, 그리고 정책적 불확실성이 문제점으로 부각 되었다. 이 논문은 이러한 문제들을 해결하기 위해 정보보호 공시 제도의 의무 대상 범위를 확대하고, 공시 내용을 이해하기 쉽게 만드는 동시에, 공시 검토 절차를 강화하며, 정보 보안 투자액 계산 기준의 개선을 제안한다.

This paper provides an analysis of the current state of the Information Security Disclosure System and its impact on users and companies. From the user's perspective, the paper identifies the limitations in the scope of mandatory disclosure, the complexity of the disclosure content, and the inadequacy of the review process as primary concerns. From the corporate viewpoint, significant challenges include the burden of resources and costs, complex legal compliance requirements, doubts about the actual effectiveness of disclosures, and policy uncertainty. To address these issues, the paper proposes expanding the scope of entities required to disclose, simplifying the content to enhance understandability, strengthening the review processes, and improving the criteria for calculating information security investments.

The‘wage distribution disclosure system’ refers to the disclosure of the wage distribution of employment patterns, gender, job position, and rank. In addition, the wage distribution disclosure system examines the basis of implementation in the public and private sectors. However, the wage distribution disclosure system in the private sector has not yet been introduced because there is no clear legal basis for implementing it. The introduction of a wage distribution disclosure system in the private sector is necessary to address the wage gap between men and women in order to understand the level of treatment by types of employment and gender of individual companies, and to encourage the companies to voluntarily improve employment patterns and gender-discriminatory employment conditions. Therefore, the legal basis of the wage distribution disclosure system shall be prepared. There are two ways to prepare a legal basis. First, the wage distribution disclosure system is implemented based on the current Equal Employment Opportunity and Work-Family Balance Assistance Act. In this case, however, it is questionable whether it will be effective in terms of the effect of improving wage discrimination between men and women since the coverage is limited. The second method is to prepare the basis for implementation through the revision of the current law. For example, the Wage Distribution Notice System is implemented through the bill of the Equal Employment Opportunity and Work-Family Balance Assistance Act and the Framework Act on Employment Policy. The next step is to specify the details through sub-laws. For example, the Wage Distribution Disclosure Scheme needs to specify the items that comprise the disclosure method, the subject to which it applies, the timing of implementation and the disclosure period. Finally, when the wage distribution disclosure system is implemented, the relevant ministries need to select and deploy personnel and to supervise it.

성범죄자에 대한 신상공개제도는 2001년에 도입되어 시행되고 있으며, 현재 전국적으로 4,153명의 신상이 공개되어 있다. 지난 15여년간 우리나라에서 시행된 형사제재의 특징은 형벌을 대신할 수 있는 새로운 제재를 도입하였다는 점과 자유형의 상한을 늘려 일반예방 효과를 극대화 시켜왔다는 점이다. 특히 새롭게 도입된 형사제재 중 성범죄자에 대한 신상공개제도, 특정범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착 제도, 성범죄자에 대한 성충동 약물치료제도 등은 일면 보안처분적 성격을 가지고 있지만, 다른 한편으로 보면 종전에 논의되던 전통적 보안처분과는 구별되는 제3의 형사제재들로서 그 법적 성격과 효과성에 대해 논란이 제기되고 있다. 이러한 새로운 형사제재들은 일반범죄에 공통으로 적용되는 것들이 아니라 특정범죄, 특히 성범죄와 강력범죄를 대상으로 하는 것들이기 때문에 타 범죄에 대한 대응과 비교하여 그 효율성과 타당성에 대해 근본적인 비판이 제기되고 있으며, 또한 도입되는 시점에서 범죄에 효과적인 대처라는 감성적인 점만 강조되었을 뿐 이로 인한 부작용, 특히 인권침해라는 측면에서는 충분한 논의가 이루어지지 않았다고 할 수 있다. 따라서 본 연구는 새롭게 도입된 형사제재들에 대한 이론적 성격을 명확히 확정하고, 현재 제기되고 있는 문제점과 앞으로 제기될 수 있는 문제점을 미연에 차단하기 위하여 신상공개제도의 현황분석과 그 문제점을 도출한 후 바람직한 개선방안을 연구함으로써 발전적인 형사정책적 대안을 제시하는 것은 목적으로 한다.

The Disclosure System of Personal Information for sex offenders was introduced in 2001 and is being implemented. Currently personal information of 4,153 has been released by throughout the country. Especially, newly introduced criminal sanctions include the disclosure system of Personal Information of Sexual Offenders, the attachment system of electronic device for position tracking on specific crime offenders, the chemical castration for sex offenders have a security dispositions characteristic. However, on the other hand, there are controversies about the legal nature and effectiveness of the third criminal sanctions, which are different from the traditional security measures discussed previously. Since these new criminal sanctions are not specific to common crimes but are specific crimes, especially sex crimes and violent crimes, fundamental criticisms are being raised about their efficiency and validity by comparing and responding to other crimes. At the time of introduction, only the emotional point of effective coping with crime was emphasized, but there was not enough discussion about side effects or human rights violation. Therefore, the purpose of this study is to analyze the current status of the newly introduced disclosure system of Personal Information, to investigate the problems, to suggest desirable improvement measures, and to suggest a more advanced criminal policy alternative.