Earticle

The purpose of this study is to present the direction of planning so that the community plan of Daegu City can be effectively established and utilized. To this end, a literature study was conducted on the existing community plan of Daegu City, and the following items were suggested as a result of the review. First, the community plans within the urban master plan and the basic plan for urban adjustment, which are currently operated individually, must be operated consistently as a system. Second, the hierarchy of neighborhood areas is divided into three stages: large, medium, and small. In the large area, regional development directions and adjustment standards of zoning system are dealt with, and in the small and medium area, plans related to public facilities are dealt with. Third, the large community plan is established by the metropolitan city along with the urban master plan, and the small and medium community plans are established and operated by basic local governments. Fourth, road plans are established within the small neighborhood area, and other public facilities are reviewed first in the large or medium neighborhood area.

The purpose of this study is to recognize institutional effectiveness of newly introduced ‘community plan’ as an intermediate level between master plan and local plans to systematically manage urban space. Literatures on master plan and community plans including planning theories are reviewed. Community plans of Seoul are examined in the aspects of institutional processes, their structures and components. Finally, AHP analysis is conducted for urban planning professionals and the results are understood by in-depth interviewing. AHP analysis describes institutionalization necessity of community plans, significance of their components and effectiveness of their implementation by comparing them to each other two at a time. According to the result of AHP analysis, it is shown that needs of intermediate planning and locally adhering planning have high significance of 0.248 and 0.229 in terms of institutionalization necessities of community plans. Public utilities and community center gained the best scores of 0.289 and 0.234 in planning compositions. Effectiveness of implementation shows high significances for planned spatial management with 0.263, urban planning committee’s criteria with 0.228 and promotion of public concern with 0.224. As the results of this study, it is recognized that experts regard community plans as considerable accomplishments in the views of intermediate, locally adhering and participative plans and required constituents of urban planning system for the future. Although community participation gains the lowest significance in the AHP analysis, it is remarkable that participations in community plans are differentiated from previous planning due to their massive scales and procedures.

도시로 인구가 집중되면서 그동안의 도시계획은 증가하는 인구를 수 용하기 위한 주거지 확보를 강조하였다. 이 과정에서 많은 도시들이 획일적인 도시계획을 수립하여 왔으며, 추상적인 도시기본계획과 구체 적인 도시관리계획이 직접 연결되면서 실제 계획 상호간의 연계성에는 많은 문제가 지적되어 왔다. 이 과정에서 도시계획법제하에서는 주민 들의 요구나 생활을 반영하는데 한계가 있었다. 이원화된 체계의 도시계획의 문제점을 해소하기 위한 방안으로 서울시에 서 처음으로 도시기본계획의 하부계획으로서 생활권계획을 수립하여 시행하 고 있다. 서울시 생활권계획은 행정구역을 기준으로 주민과 기초지방자치단 체가 참여하여 지역 생활권 단위에서 수립하는 도시계획이다. 생활권계획은 도시기본계획과 도시관리계획의 중간에 위치하여 양자의 조화를 추구하였고 지역주민의 주도로 이루어진 상향식 도시계획이라고 평가할 수 있다. 이러한 생활권계획이 순기능을 유지하고 도시계획에서의 실질적인 주민참여를 유도하기 위해서는 우선 도시계획의 중간단계로서 법적 근 거와 기능이 정립되어야 한다. 주민참여와 생활권이라는 점에서 정부 에서 추진하고 있는 생활SOC정책과 연계될 수 있는 제도적 기반이 마련되어야 한다. 무엇보다 주민의 생활과 참여를 기반으로 한 계획 수립을 위해서는 자치구를 지방자치단체에게 계획고권의 이양이 장기 적으로는 추진되어야 한다. 도시계획 상호간의 문제점을 보완하면서 주민의 요구를 반영할 수 있는 생활권계획은 아직 제도적으로는 미완의 계획이다. 앞으로 많은 연구와 제도적 보완을 통해 생활권계획은 주민 중심의 도시계획의 하 나의 방안이 될 수 있을 것이다.

As the population was concentrated in cities, urban planning in the meantime emphasized securing housing to accommodate the increasing population. In this process, many cities have established a uniform city plan, and as the abstract urban basic plan and concrete city management plan are directly connected, many problems have been pointed out in the connection between the actual plans. In this process, there was a limit in reflecting the needs and lives of residents under the Urban Planning Act. As a way to solve the problems of the current urban planning, the Seoul Metropolitan Government has established and implemented a community plan as a sub-plan of the Urban Basic Plan for the first time. The Seoul Community Plan is an urban plan established by the local living zone unit with residents and basic local governments participating based on the administrative district. The community plan was located in the middle of the city basic plan and the city management plan, and pursued harmony of both, and can be evaluated as a bottom-up city plan led by local residents. In order for such community plan to maintain its net function and induce practical participation of residents in urban planning, the legal basis and functions must first be established as an intermediate stage of urban planning. In terms of residents' participation and the right to live, an institutional foundation should be established that can be linked to the government's policy of living SOC. First of all, in order to establish a plan based on the life and participation of the residents, the transfer of planning power to the local government should be promoted in the long term. Despite the many advantages, the community plan is still incomplete. In the future, through many researches and institutional supplements, the right to life plan can be a way of resident-centered city planning.

Vancouver's public system is deeply related to social welfare policies, and it’s operated on a community unit. ‘Community Plan’ is a detailed execution plan for Vancouver City Planning and serves as a concrete guideline for the community. It seeks diversity by differentiating local assets and characteristics from each plan, but ultimately aims at improving the quality of life of the community members. Urban people have felt the sense of belonging of their community by forming cultural, mental and social interactions within the scope of local living areas. However, as the age changes, people's lifestyles change. In a society where individualism is prevalent, a different relationship with the past is created. As the personal problems arising from the changes in living conditions gradually spread to the problems of society, we began to look for solutions and pursued shared social values. In the modern society, the concept of 'local community' and the role of public space in the city reappear. I also analyze the relationship between public facilities and the youth space in the community. In this paper, I examine the analysis of the Vancouver Community Plan and look for possibilities in our community.

이 연구는 우리나라 의용소방대 운영 실태를 의용소방대 운영의 법적, 행정적, 재정적 문제점을 분석 하고 발전방안을 제시하였다. 화재와 재난에 대응하기 위해서는 발생 초기에 지역주민의 신고와 신속한 출동이 이루어져야 하고, 이를 위해서는 해당지역의 지리적․물리적 환경에 대한 이해가 있는 사람이 중요한 역할을 해야 한다. 연구 결과, 의용소방대의 발전방안은 다음과 같다. 첫째, 법적 측면 에서 현행 󰡔의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률󰡕의 목적과 임무를 ‘소방업무의 보조’에서 ‘소방업 무의 지원 및 협력’으로 개정하여 의용소방대의 역할을 수동적․타율적 활동에서 자발적․주체적으로 임무를 수행할 수 있도록 해야 한다. 둘째, 행정적 측면에서 의용소방대를 자원봉사자로서의 성격보 다는 소방력 보조자, 지역방재 리더로서 소방업무를 적극적으로 돕는 ‘지역사회 안전지킴이’로 자리 매김하게 해야 한다. 셋째, 재정적 측면에서 출동 또는 교육․훈련 및 홍보활동에 대한 수당 이외에 매월 일정한 일수를 근무하였을 때 보수 및 퇴직금을 지급함으로써 심리적 만족감뿐만 아니라 경제 적 보상을 통한 지속적인 참여를 유도해야 한다.

The purpose of this study is to present the problems and a development plan in the legal, administrative and financial aspects of volunteer fire department in Korea. The results of the study are as follows. First, the purpose and duty of the volunteer fire department should be revised from 'Assistance in Fire Service' to 'Support and Cooperation in Fire Service' in the「Law on the Establishment and Operation of the Volunteer Fire Department」, which could make its role voluntary and initiative instead of being passive and heteronomous. Secondly, the volunteer fire department should be positioned as a 'community safety guard' to support fire-fighting activities as a local disaster prevention leader rather than just a volunteer. Third, it is necessary to promote their continuous participation not only by enhancing their psychological satisfaction but also by providing financial rewards such as salary and retirement allowances for those who work for several days a month.

본 연구는 초중등학교 인성교육에서 학교와 지역사회 연계 현황을 탐색적으로 파악하고 학교와 지역사회 연계 활성화 방안을 모색하고자 하는 목적으로 진행되었다. 이를 위해 문헌분석과 포커스그룹인터뷰를 진행하였다. 문헌분석으로 ‘지역단위 인성교육 네트워크 운영결과 자료집’을 토대로 인성교육 네트워크 운영 현황을 분석하였으며, 초․중․고등학교에 재직 중인 교사를 대상으로 포커스그룹인터뷰를 진행해 학교 인성교육에서 학교와 지역사회 연계 경험과연계 이유, 연계 시 문제점과 연계 지속 이유, 지역 연계 활성화 방안에 대한 의견을 청취하였다. 연구 결과, 학교인성교육에서 지역연계 활동에 교사와 학생, 민간기관 관계자가 가장 많은 참여를 하고 있었으며 학생들의 인성함양 활동, 마을역량 강화 활동, 인성교육 관련 지역사회 자원 발굴 및 네트워크 구축 활동, 학교나 교사의 역량 강화 활동이 주를 이루고 있었다. 학교에서 지역사회와 연계한 인성교육 진행 시 겪는 어려움으로 학교와 지역기관간 서로에 대한 이해도가 낮음, 학교와 기관간 협력을 위한 시간이나 행정 절차의 차이가 있음, 학교장이나 기관장, 연계 당사자들의 지역 연계에 대한 이해도와 참여도 미흡, 지자체와 지역주민 등의 역량을 체계적으로 지원할 수 있는 시스템과 문화 부재 등이 보고되었다. 학교인성교육에서 지역연계 시 어려움을 최소화하고 지역연계 인성교육을 활성화하기 위해 기관간 연계에 따르는 행정 처리의 단순화, 학교와 기관 간 다리 역할을 하는 기구 마련, 학교인성교육을 위한 교사의 지역 자원 발굴 및 연계활동에 대한 학교의 지원 확대 등의 개선점이도출되었다.

This study aims to explore the current situation of linking schools and local communities in character education in primary and secondary schools and to search for ways to activate the linkage between schools and local communities. To achieve this goal, the study conducted a literature analysis and focus group interviews(FGI). The literature analysis focused on the operation status of the character education network based on the “Collection of Results of Operation of Regional Unit Character Education Network”, and FGIs were conducted with teachers currently working in primary and secondary schools to listen to their experiences, reasons for linking with local communities, problems encountered during linkage, reasons for continued linkage, and opinions on ways to activate regional linkage. The results showed that teachers, students, and private sector stakeholders had the most participation in regional linkage activities in character education. The main activities included student character improvement activities, village competency enhancement activities, discovery and network building of local community resources related to character education, and school and teacher capacity building activities. The difficulties experienced in implementing character education in schools in cooperation with the local community include a lack of mutual understanding between the school and local institutions, differences in time and administrative procedures for cooperation between the school and institutions, a lack of understanding and participation of school principals, institutional directors, and stakeholders in local cooperation, and a lack of systematic support for the capacity of local governments and local residents, as well as a lack of systems and culture. To minimize difficulties in linking schools and local communities in character education in primary and secondary schools and to activate the linkage between schools and local communities, it was found to be necessary to simplify administrative processing in accordance with inter-institutional cooperation, establish an organization that plays a bridge role between the school and institutions, and expand schools’ support for the teachers who try to discover community resouces and link them to character education.

지방자치제가 실시되면서 지역주민의 다양한 복지욕구에 대한 대처방식이 지방자치단체별로 상이하게 되고, 경제적 ‧ 사회적 여건의 변화로 말미암아 다양한 사회문제가 발생하였다. 이에 대처할 전문화된 복지서비스의 욕구가 크게 늘어나고 있고, 이러한 문제들에 대응하기 위해 각 지역별로 사회복지 관련기관 및 지역시민단체들이 크게 증가하였다. 이들 시민단체들의 궁극적 목적은 지역주민들의 참여를 통한 그들의 삶의 질 향상에 있다. 이에 시민의식 전반과 지역주민의 생활현장에 기초한 시민단체들의 역할이 부각되고 있다. 한편, 참여정부의 지방분권정책은 사회복지분야에 커다란 도전이 되고 있고, 지방자치단체의 사회복지사업에 대한 의지와 이해도에 따라 각 지역별 복지수준은 상당한 차이를 가져 올 것으로 예상된다. 변화하고 있는 이러한 최근의 사회복지환경에 민감하게 또 능동적으로 대처하기 위해서는 지역사회복지관과 지역시민단체의 협력과 관련된 새로운 패러다임의 설정이 요구된다. 이에 지역주민의 삶의 질 향상이라는 동일한 궁극적목적을 가진 지역사회복지관과 지역시민단체들은 이러한 사회적 변화에 유연하게 대응할 수 있는 협력과 공존의 파트너십을 구축할 수 있어야 할 것이다. 양자의 연대로 지방분권에 따른 여러 변화 과정에 직접 참여, 각종 지역사회운동을 전개할 수 있고 이를 통해 지역사회복지관은 활동영역과 서비스 대상자를 확대할 수 있으며 따라서 사회복지서비스의 영역을 넓힐 수 있다. 이는 지방분권시대에 사회복지계가 해결해야 할 중요한 과제이다. 따라서 본 연구에서는 지역사회복지관과 시민단체 간 협력실태 및 협력 상의 애로사항을 분석, 장애요인을 파악함으로써 지역사회복지관과 지역시민단체들의 구체적인 협력방안 모색을 위한 기초조사를 하였다. 이를 통해 지역사회 복지 실천가들이 과거와 다른 관점에서 지역 내 시민단체들과의 교류를 활성화하고 이를 통해 지역주민들의 복지욕구 충족과 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 실천적 함의를 제공하였다.

With the enforcement of local autonomy system, counterplans on various welfare needs of the community people were differed among local autonomous entities, and diversified social problems occurred due to the change of socio-economic status. Professionalized service needs to cope with these problems have been increased significantly, and the number of community center and NGO to deal with these problems also have been increased a lot. The ultimate goal of these NGOs is to improve the quality of living through the participation of the community people. Herewith, the role of NGOs, based on the civil consciousness at large and actual life of the community people, is being raised. And also, decentralization policy of the 'Participative Government' is becoming a big challenge to the social welfare arena, and the service level is expected to be quite different based on the degree of will and understanding on the social service among the local autonomous entities. To cope with these changing social welfare environment very sensitively and positively, it is required to set up a new paradigm related to the cooperation between the community center and NGO. Herewith, community center and NGO that have the same ultimate goal of improving the quality of living of the community people should establish the cooperative relationship and sharing partnership to cope with these social changes flexibly. This is the critical assignment that the social service arena should handle in the era of decentralization. Therefore, in this study, I analyzed cooperative practices and conflicts, and did a basic research on the concrete cooperative plans finding out the conflicting factors between the community center and NGO. Cooperative plans found out through the research are summarized as follows: rasing the awareness of partnership need, maintaining the efficient common cooperative partnership, having a leading role of the community center in the cooperative relationship, establishing a council, sharing the utilization method of community resources, establishing a management system of resource mobilization and P.R. plan, opening web site to inform joint cooperative practices and to exchange varied opinions etc.. This study also provided practical implications to activate interchange between the community center and NGO, and to contribute to meet the needs and improve the quality of living of the community people.

본 연구의 목적은 청소년이 학교 안과 밖에서 발명에 대한 소양을 함양하고 발명교육의 실천을 도모하기 위하여, 지역사회에서의 발명교육을 효율적으로 운영하고 활성화할 수 있는 방안을 마련 하는 것이다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 발명교육 관련 프로그램을 분석하였고, 전문가를 대 상으로 심층면담을 실시하였으며, 전국 발명교육센터 담담교원을 대상으로 요구조사를 실시하였다. 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 지역사회 연계를 통한 발명교육을 활성화시키기 위해서는 ‘발명교육센터’가 지역의 발명교 육의 중심이 되어 역할을 해야 한다. 둘째, 발명교육센터에서 교육의 대상에 있어서 교원, 학생, 학부모 대상 발명교육을 실천할 수 있다. 셋째, 발명교육을 확산시키고 발명의 대중화를 위해서는 ‘교과 연계를 통한 발명교육 활성화’, ‘지속적이고 다양한 프로그램 운영’, ‘발명교육 대상 확장을 통 한 맞춤형 교육 특화’, ‘지역학교 연계를 통한 발명교육센터 운영’, ‘지역사회 기관과의 협력’, ‘발명 교원의 주체적 활동을 위한 지원’, ‘발명교육센터 전문성 함양을 위한 지역발명교육연구회 모임 활 성화’와 같은 전략을 활용할 수 있다. 넷째, 발명교육센터를 중심으로 지역의 지자체, 교육청, 지역 학교, 지역의 기관 및 기업, 과학관, 도서관과 발명교육네트워크를 형성하여 지속적인 협력을 통한 발명교육 활성화에 노력하여야 한다. 이러한 결과를 바탕으로 발명교육 활성화를 위하여 지역사회 거점으로서 발명교육센터 사업의 정체성 확립, 타 교과 및 사업과의 연계, 맞춤형 발명교육 확대, 발명교육센터 전문성을 위한 질적 제고의 노력이 요구된다.

The purpose of this study was to provide a way for adolescents to effectively operate and activate invention education in the community in order to cultivate the literacy of invention and to practice invention education in and out of school. In order to achieve the purpose of the study, domestic invention education-related programs were analyzed, in-depth interviews were conducted with experts, and demand surveys were conducted with teachers at the National Invention Education Center. The results were as follow. First, in order to revitalize invention education through community-Based, the 'Invention Education Center' must serve as the center of local invention education. Second, the invention education center can practice invention education for teachers, students, and parents. Third, in order to spread invention education and popularize invention, 'Activate invention education through curriculum linkage', 'Continuous and diverse program operation', 'Specialize customized education through expansion of invention education target', 'Invention education through linkage with local schools You can use strategies such as 'center operation', 'cooperation with community organizations', 'support for the subjective activities of the invented teachers', and 'activation of the local invention education research group meeting to cultivate the expertise of the invention education center'. Fourth, centering on the invention education center, efforts should be made to promote invention education through continuous cooperation by establishing an invention education network with local governments, education offices, local schools, local institutions and enterprises, science halls, libraries, and so on. Based on these results, it was necessary to establish an identity of the invention education center project as a community base, to connect with other subjects and projects, to expand customized invention education, and to improve the quality of the invention education center expertise as a community base.

본 연구에서는 사회적 경제 영역으로서 마을기업의 등장배경과 역할 사회 적기업과의 비교 및 마을기업의 현황과 당면과제 등을 살펴봄으로써 마을기 업이 활성화되고 지속적으로 성장하기 위해 필요한 과제를 도출하고자 하였 다. 마을기업은 2010년부터 지역사회의 공동체성 강화와 일자리 창출에 기여 함을 목표로 정부의 재정적 지원 하에 육성되고 있어 매년 양적인 증가를 보 이고 있다. 그러나 이러한 양적이고 수적인 측면만으로 마을기업이 활성화되 었고, 마을기업이 추구하는 공익성과 수익성이 모두 달성되었다고 할 수는 없을 것이다. 마을기업이 추구하고자 하는 가치와 정부 정책의 최종 목표는 일자리 창출을 통한 지역경제의 활성화와 궁극적으로 지역 주민의 삶의 질 향상을 통한 커뮤니티 웰빙의 달성이다. 이를 위해서는 마을기업이 생존해야 하고 지속적으로 성장해야 하며 활성화 되어야 한다. 본 연구의 결과로 마을 기업 활성화를 위한 과제로 지역적 모델의 차별화, 파트너십의 형성, 네트워 크 활동, 마을기업 성과의 측정과 평가 개선의 네 가지 방안을 제안하였다.

The purpose of this study was to derive the challenges necessary for activation and sustainable growth of community enterprises by examining the emergence of community enterprises’ background and its role and the comparison with social enterprises. Community enterprises which aims to strengthen local communities and the government’s job creation have been upbringing under financial support of the government since 2010 and have shown a quantitative increase every year. But it can not be said that community enterprises are activated with only the numbers of them. The ultimate goal of community enterprises are activation of the local economy through job creation and achievement of community well-being through improving the quality of life of local residents. The result of this study suggests 4 challenges for community enterprise activation which are regionally differentiated model, forming partnerships, network activity and improving performance measurement and evaluation of community enterprises.

近年、日本の多くの地方自治体では「地域に眠っている資源や人材を活かし、地域の課題を住民自らがビジネス手段を使って解決する活動」であるコミュニティ・ビジネスに注目し、多くの地方自治体で支援事業が行われているが、自治体の支援事業を詳細に分析した研究はまだ限られている。そこで、先行研究で論じられたことのない神奈川県逗子市の支援事業を分析したところ、行政自らの判断で支援事業が開始され、市の直接支援から間接支援への移行が生じていることが分かった。ただ、間接支援と言っても、実際には市中心の事業展開である点に変化はなく、コミュニティ・ビジネスの育成・支援について、市民の行政に対する依存が大きいことも判明した。 コミュニティ・ビジネスについて「新しい公共性」の視点から分析すると、コミュニティ・ビジネスは「政府の公」「民の公共」「私的領域」のうち「民の公共」に属するものであると言える。逗子市の事例を通じて、市民から要望が出る前に、「政府の公」たる地方自治体が「民の公共」たるコミュニティ・ビジネスを育成しようと積極的に乗り出すことは、結局は「政府の公」中心で事業を開始し展開することになり、かえって「民の公共」の自立を阻害してしまうという逆効果が生じうることを指摘した。 韓国においても、今後、コミュニティ・ビジネス支援事業が展開される可能性があるが、日本の地方自治体の事例分析は貴重な示唆を含むものであると考えられる。

최근 들어 범죄가 흉포화ㆍ무동기화․지능화․광역화되어 가고 있음은 범죄예방과 검거에 많은 지장을 초래하고 있으며, 특히 경찰의 치안활동에 커다란 변화를 요구하고 있다. 이러한 변화의 핵심은 기존의 일방통행식 전통적 경찰활동(Community Policing)에서 과감하게 탈피하는 것이다. 오늘날의 경찰활동은 패러다임의 대 전환기에 있다. 경찰의 범죄 인지능력과 범인 검거능력을 향상 시켜 많은 범죄를 신속하게 해결하는 것을 목표로 하였던 전통적인 법집행 경찰활동으로부터 지역사회 공동체의 모든 분야와 협력하여 범죄 발생을 예방하고 범죄로부터 피해를 줄이는 것을 목표로 하는 지역사회 경찰활동에로의 전환 이다. 이제 우리 경찰도 이러한 바탕위에서 경찰활동을 하여야 할 때가 되었다. 그 이유는 지역사회 경찰활동의 이념적 당위성 때문만이 아니라, 범죄의 예방 을 통한 범죄통제는 범죄문제의 해결을 위해 노력해온 인류가 역사적으로 경험 하여 온 결론이기 때문이다.

The community policing does not become fixed so far, it does not become fixed minutely to grasp reasons and the problem points, it is more important what than to reflect to a security administration actively. A study presented the activation plan of community police action. First, It is a Magnification of local civil participation. Community policing most the part which is core is participation of the local civil. With participation of the local civil respects cooperation stands in about policing and what compared to from the local civil the police as a matter of triangular position which is trusted first of is subject. Second, It is a reinforcement of foot patrol. Recently under new vulgarization, maneuver and the wide area in order to confront efficiently in crime occurrence stands the patrolling activity which uses 112 patrolling vehicles is more efficient. But, respects the friendship of contact and the local civil of the local civil and stands necessary to strengthen a foot patrol. Third, It is a Activation of cooperative group. The civil cooperative group which is operated from under past policebox there is a necessity which it re-will constitute with function by. The dissolution reason of these groups is caused by with execution of 2000 police reform and with irregularity and corruption it is an interception from of adhesion and must know. Later passes by the verification which is thorough in about these committee and after nominating, the public information necessary personnel of community policing action of these committees there is a necessity which will confirm the plan which it does. Fourth, It is a development of private guard. The public service between police and private guard company which is smooth respectively respects stands, the police at the private guard company expense enterprise to promote the advanced technology and a machinery and tools introduction, there must be director, guidance which is active for the development which simultaneously is continuous. Fifth, It is a substantial of the autonomous crime prevention. The participation where the local civils are active in autonomous method righteousness activity the fact that it expects is hard job. In order more actively the local civils to consider same points to participate it stands the local civils must strengthen a public relation in the object. Sixth, It is a benchmarking of foreign excellent example. Is not the fact that the community policing system of foreign police is unconditional and excellent. Only, it transfigures. It does with the system which hits to our actual conditions to introduce the system which is excellent hits to our actual conditions to make.

In social welfare arena field practicum has been an essential instrument and method for social work students to get socialized to the social work professional. However, to whom involve in the actual field practicum-universities(or colleges), institutes - have some difficulties. On the base of community welfare is a clinical approach in this times. To strengthen community welfare policy, the beginning of community welfare committee is such a good opportunity to tackle the problems of the field practicum. This study suggest that the problem of the field training are 1) a guidance of an individual social work institute, 2) the lack of social work institute, 3) the absence of the trainee's sense of values, 4) the bad conditions of the field practicum for social work students in undergraduate courses at the university(or college), and 5) the lack of professionalism for supervisors. This study makes the following social work suggestions to vitalize field practicum in community welfare. It is more likely important to 1) make the law of the field practicum for undergraduate social work courses, 2) make the coordinated programs of the field practicum for undergraduate social work course in community welfare, 3) enlarge the opportunity that a field specialist take further education, 4) support and carry of supervisor reeducation, 5) make the program development of trainee's personal experiences in social work values, and 6) social work professors make a practice in the social work field.

한국과 일본은 다양하게 지역사회주민의 삶의 질을 제고시키기 위해 접근하고 있 으나 지역 안의 재가 대상자를 위한 활동 중 케어매니지먼트기법을 통하여 접근 시도 하고 있는 것이 보편적인 활동임을 많은 연구가들이 공감하고 있다. 이와 관련하여 한국과 일본의 지역복지계획을 전체적으로 비교하기에는 체제 등 다소 무리감은 있으 나 양국의 지역복지계획 안에서의 ‘지역중심형 케어매니지먼트시스템’을 비교하여 살 펴봄으로써 개선사항을 조망해 본 후 이론적·실천적 시사점을 찾아보고자 한다. 지역 중심형 케어매니지먼트시스템의 한일 비교를 통해 나타난 연구결과를 정리하여 다음 과 같은 시사점을 얻을 수 있었다. 일본의 치노시 경우는 다음과 같다. 첫째, 치노시 소재 스와 병원 관계자와 의사회 를 중심으로 한 재가의료의 실천과 그 실현을 향한 보건·의료·복지관계자들의 스스로 힘을 합쳐 지역케어를 했다는 점이다. 둘째, 치노시 신임시장을 리더로 새로운 자치단 체를 만들기 위한 행정직원들이 힘을 합했다는 것이다. 셋째, 자원봉사와 시민활동을 전개 해 나가는 시민의 힘이라는 것이다. 이는 국가가 정책적으로 접근해야 할 이론적 과제나 방안의 접근도 있겠지만 지자체 스스로 즉, 지역주민 스스로 참여하여 활동하 고 있는 실천적 방안의 접근이 훨씬 더 내재된 역량을 이끌어 가는 데 있어 원동력을 발휘했었을 것이라는 판단이 든다. 한국의 평택시 경우는 다음과 같다. 한국의 경우 일본과 달리 지역복지계획과 노인 장기요양보험제도가 실시 전이기에 이론적 모델만 구축을 목적으로 개발되었음을 인 지하여야 하나 참고로 일본 치노시 모델을 지향하였다는 점에 주안점을 두고 이해하 여야 한다. 첫째, 서비스 전달체계 개선을 통한 효율적인 복지행정이 이루어져야 제대 로 된 케어매니지먼트시스템이 정착될 것이다. 이는 케어대상자의 욕구와 서비스 내 용에 대한 전산화된 자료를 바탕으로 서비스 제공자간의 중복, 분절된 서비스를 방지하고 이용자 중심의 욕구에 부합되는 효과적인 서비스 제공이 이루어져야 하기 때문 이다. 둘째, 주민참여 촉진을 통한 효율적인 접근이 이루어져야 할 것이다. 이는 연계 와 통합이 이루어진 보건 ․ 의료 ․ 복지의 연계서비스를 이용 후 효율과 효과를 검증 하고 정보 및 홍보자료를 동시에 만족시킬 수 사례를 기록하여 공유하기 위하여 지역 주민들에게 널리 알려야 함을 의미한다. 셋째, 치노시와 평택시의 경우 도시농촌 지역 이었기에 농촌지역일 경우 접근성의 문제점을 해결하기 위하여 역동적인 시스템을 제 공하여야 할 것이다. 이는 농촌지역의 접근이 도시지역에 편중되어 있는 지역자원의 편중을 고려하여 농촌 이용자 중심의 이동 방문 보건복지센터이 형태를 갖춘 이동 차 량을 이용하여 해당 읍면동의 사회복지위원들을 적극 연계하여 홍보하면서 노인, 장 애인 즉 주 케어대상자와 함께 저소득 층, 아동, 청소년 등 기타 가족의 자세한 정보를 취합하여 정확한 정보체계를 통해 활용한다면 최소한의 사회안전망 구축을 위하여 보 다 현실적인 보건·의료·복지서비스가 제공 될 것이다. 특히, 이동방문서비스 차량을 이용해 찾아가는 이용자 중심의 보건·의료·복지서비스를 제공할 경우 대상자가 자기 케어능력이 고취됨으로서 지역사회 내의 재가에서 최적의 건강생활을 유지 증진하는 데 기여할 것이다. 이와 관련하여 ‘지역중심형 케어매니지먼트 구축’에 있어서의 향후 한국의 과제 방 안으로 다음과 같이 제시하고자 한다. 한국과 일본의 경우 양국은 각각 시기와 형태가 달리 케어매니지먼트시스템이 구축되어 도입되는 변화의 과정을 이루어 가고 있다. 일본의 지역복지계획과 개호보험 제도, 한국의 지역복지계획과 노인 장기요양보험제 도 등 새로운 제도와 함께 기존의 케어매니지먼트시스템의 부재와 문제점이 보완되어 양국의 지역복지계획과 함께 새로운 국가제도와 맞물려 보건의료 복지서비스를 강화 하여 서비스 전달체계를 개선되어야 한다는 점에서는 누구도 부인하지 않을 것이다. 특히, 보건의료복지에 관한 연계 ‧ 통합 서비스를 제공하기 위하여 각종 국가적· 지자 체적 제도와 함께 지역주민 스스로가 참여하여 실천적으로 활용될 수 있을 때 이용자 중심 즉, 효율적인 지역중심형 케어매니지먼트시스템이 정착될 것이다.

Both Korea and Japan approach to meet the quality of life for the community residents in variety aspects, it is agreed by the researchers that within a community, a care management is one of the common way to provide care for the home-based care-needy population within a community. Even though it is extensive to compare an entire plans and systems of community welfare between the two countries, to compare the local-centered care management system within the both countries community welfare plan, after further improvement would be considered, theoretical and practical consideration will be discussed. Through completion of the comparative study of the local-centered care management system in the two countries, some suggestive ideas were gathered from the result of this study. Detailed agendas of Chi-No-City in Japan are as follow: First, based on Suwa Hospital’s the parties interested in Chi-No-City and the medical association, the practice of home-based care and community care had accomplished by gathering manpower of the interested parties who are in the field of public health and welfare. Second, build up renovate self-governed organization under a newly elected mayor’s authority, all the staff of administration could gather manpower. Finally, the power of civilian was explored to volunteer activities and civil activity. To successfully perform the local-centered care management system, a politically approached theoretical task and suggestion that will be applied in nation-wide should be exist; moreover, the community residents’ self-motivation would be work as a hidden-empower to lead the local-centered care management system. It is pre-era of Korea to initiate community welfare plan and long-term care insurance for the elderly, it is important to know the purpose of this study is to develop theoretical model which is referred by Chi-No-City model in Japan. Detailed agendas of Pyung-Taek-City in Korea are as follow: First, through improvement in service deliverly system, the effective welfare administration needs to be accomplished to root care management system in Korea. Based-on computerized care needy person’s needs and contents of the service, a repetition of service provider and a segmental service need to be prevented. Therefore, an effective client-centered service which is met to client’s need should be provide. Second, having effective approach to local-centered care management system, the community residents participation need to be encouraged. After utilized accomplished liaison and integration of public health, medical, and welfare services, the effectiveness and efficiency of the services needs to be verified and the cases, which are both satisfied with information and advertising materials, need to be well recorded the purpose of sharing to community residents. Finally, both Chi-No-City and Pyung-Taek-City are urbanized-rural area, if it is applied to a rural area, a problem of accessibility needs to be resolved. In the rural area, a vehicle which is equipped with public health and welfare center would be consider as an option to maximize its accessibility to residents in rural areas. If we actively connect and advertise of the vehicle service to social workers in each district while we gathered information about primary care-needy person such as disabled and elderly to provide systematically planned service, it would be beneficial to provide sensible public health, medical and welfare service to care-required person. Especially, for providing a client-centered service to care-required person while utilizing the vehicle, the care-required person’s self-care ability would be improved as well as the person would be able to maintain his/her life at home with maintain his or her optimum health status. Especially, to establish a local-centered care management for Korea, the further assignment will be suggested as follow. Both Korea and Japan have gone through changing period of the care management system for the aspect of establishment and initiation even the two countries present different period and form. All together with a new system such as the community welfare plan and long-term care insurance system in Japan and the community welfare plan and long-term care insurance system for the elderly in Korea and the absence and problem of current care management system should be complemented to improve two countries community welfare plan. It is strongly needed to empower public health, medical and welfare service under the newly developed nation-wide system, to improve service deliverly system. Moreover, to provide a connected and integrative service for the aspect of public health, medical and welfare service, the systems of governance and nation as well as community residents’ active participation, the client-centered which is effective local-centered care management system will be settled.

Susan Choi’s second novel, American Woman suggests a realistic plan for an ideal community built on a mutual understanding between the dominant American society and Asian American society. Jenny, who is Japanese American, experiences solidarity with three terrorists and a sisterhood with Pauline. However, all ends in disappointment once she realizes her ethnicity prevents her from being a full member of the dominant American world. Rather than being disheartened, Jenny accepts this unpleasant truth affirmatively and starts to write her stories to take action in changing American society’s views on Asian Americans. Jenny undertakes two tasks towards the creation of her ideal community. First, she works on crossing the border between dominant American society and Asian American society. Although she realizes the discriminative perspective of American society towards Asian Americans, she attempts to expand the borders of her understanding that exist between the two societies. Second, she tries to make American society understand Asian Americans. She realizes the two societies have little knowledge of the social and cultural differences of one another, so through her and her father’s stories, she tries to help the readers understand Asian American society. Through these two tasks, Jenny dreams of “one nation” which will accept the differences of both.

Kleingarten is drawing people’s attention as a co-prosperous alternative that meets urban citizens’ demand for rural life and activates rural areas. One of reasons for this trend is the change of contemporary urban residents’ lifestyle toward Multi-habitation, which pursues semi-sedentary life coming and going between cities and rural villages. This study conducted a questionnaire survey of specialists based on the analysis of current field situations in Korea and other countries and suggested strategies for improving existing Kleingartens and future directions for planning Kleingartens suitable for the current situation of Korea. According to the results of this study, first, complexes of proper size for promoting community should be built up through selecting sites and planning the complexes in consideration of local characteristics and natural landforms. Second, complexes of standard type and large-scale type were suggested for the size and design of complexes suitable for the current situation of Korea. Third, it is urgently required to install environment-friendly agricultural facilities (farming tool storages, compost storages, recycling rooms, etc.) and administrative spaces (management offices, multi-purpose spaces, barbeque grounds, etc.) for common use.

본 연구는 <데블스플랜: 데스룸>의 사례를 중심으로 전략 서바이벌 게임쇼 장르에 형성된 수용자 기대지평을 살펴보고, 수용자의 저항적 해석이 발생하는 맥락 과 사유를 분석하고자 한다. 이를 위해 온라인 커뮤니티 게시판의 문서를 수집하고 토픽 모델링 방법론 중 LDA와 DTM을 병행하여 정적 주제와 동적인 주제의 변 화를 함께 분석했다. 도출한 9개의 토픽을 분석한 결과, 전략 서바이벌 게임쇼의 수용자들은 인물 간 관계의 서사를 핵심 향유 요소로 고려하고, 유사 작품 및 이전 시즌의 경험을 바탕으로 수용의 기준을 마련하며, 프로그램의 외부 텍스트를 통해 해석의 영역을 확장시키는 것을 확인했다. 이어 주차 별 토픽 변화를 분석하여 수용자의 저항적 해석이 발생한 맥락과 의미적 시사점을 다음과 같이 정리했다. 첫째, 전략 서바이벌 게임쇼의 시청자들은 공정한 경쟁에 대해 민감한 기준을 지니 고 있으며 이러한 기대가 배반당했을 때 프로그램의 지배적 의미에 저항한다. 둘째, 훼손된 공정성 담론은 서바이벌 게임쇼의 주최자이자 배후 세력으로 인식되는 제작진에 대한 비판으로 전이된다. 마지막으로 전략 서바이벌 게임쇼 수용자의 저항적 해석은 인물 간 진정성 있는 관계와 성실한 경쟁의 윤리라는 대안적 가치로 귀결된다. 본 연구는 수용자 피드백을 통해 전략 서바이벌 게임쇼 장르의 형식과 내용을 재조명할 뿐 아니라, 디지털 시대 대중문화 수용의 능동적 측면을 실증적 데이터를 기반으로 보여주는 데 의의가 있다.

This study examines the horizon of expectations formed by audiences toward the genre of strategic survival game shows, focusing on the case of The Devil’s Plan: Death Room. It also analyzes the contexts and reasoning through which resistant interpretations by viewers emerge. To this end, online community posts were collected, and two topic modeling methods—Latent Dirichlet Allocation (LDA) and Dynamic Topic Modeling (DTM)—were applied in parallel to capture both static thematic structures and their temporal changes. Analysis of the nine extracted topics revealed that audiences of strategic survival game shows consider interpersonal relationships as key element of enjoyment, establish interpretive standards based on experiences from similar works or previous seasons, and expand the scope of interpretation through external texts beyond the program itself. Furthermore, an examination of week-by-week topic variations identified the contexts and implications of resistant readings as follows. First, viewers of strategic survival game shows hold sensitive expectations regarding fair competition, and when these expectations are betrayed, they express resistance to the program’s dominant meaning. Second, the discourse of damaged fairness often shifts toward criticism of the producer, who are perceived as the behind-the-scenes “organizers” manipulating outcomes—a reflection of the genre’s conventional narrative schema of the “sinister host.” Finally, viewers’ resistant interpretations tend to culminate in alternative values emphasizing authentic human relationships and the ethics of sincere competition. By analyzing large-scale audience feedback data, this study not only re-examines the form and content of the strategic survival game show genre but also demonstrates, through empirical evidence, the active and interpretive agency of audiences in the digital era.