Earticle

우리나라 보육의 역사는 1921년 태화여자관에서 빈민 아동을 위한 구제사업으로 시작되었고, 근대 유치 원은 일제강점기 부산에 거주하는 일본인 자녀를 위해 1897년 설립한 ‘부산유치원’으로 알려져 있다. 당 시 보육과 교육의 개념은 명확한 구분 없이 사용되었으며, 이후 1961년 ｢아동복리법｣의 제정으로 탁아 소의 개념이 빈민구호와 수용의 개념에서 아동의 복리증진을 위한 기관으로 한 단계 더 나아가게 된다. 1968년 탁아소는 ‘어린이를 보호하고 교육한다’라는 의미의 ‘어린이집’으로 개칭하게 되고, 1991년 ｢영 유아보육법｣의 제정으로 그동안 다원화되어 있던 탁아 관련 주무 부서를 보건사회부로 일원화하게 된다. 이는 보육과 유아교육이 보건사회부와 교육부로 완전히 이원화되는 결과를 가져왔다. 2004년 ｢영유아보 육법｣의 전면 개정으로 어린이집과 유치원의 기능이 더욱 유사해졌고 우리나라가 OECD를 비롯한 세계 여러 나라의 보육 경향에 맞추어 나가는 계기가 되었다. 이후 정부의 정책에 따라 유보통합을 위한 구 체적 방안이 제시되었고 현재 2025년 유보통합 실행을 앞두고 있다. 저출산과 여성의 사회진출로 인한 돌봄과 교육에 관한 중요성이 제기되고, 유보통합이 국가적 과제가 되어 있는 상황에서 우리나라의 보육 시설의 역사적 변천 과정과 유보통합의 추진 배경 및 해외 사례를 살펴보고 향후 유보통합의 과제를 고찰하였다.

The history of childcare in Korea began in 1921 as a relief project for poor children at the Taehwa Social Hall, and the modern kindergarten is known as the Busan Kindergarten, which was established in 1897 for Japanese children living in Busan during the Japanese occupation. At that time, the concepts of childcare and education were used without a clear distinction, and later, with the enactment of the Child Welfare Act in 1961, the concept of a daycare center moved from a concept of poverty relief and accommodation to an institution for the promotion of children's welfare. In 1968, daycare centers were renamed "daycare centers," which means "to protect and educate children," and in 1991, the "Infant Child Care Act" was enacted, unifying the departments in charge of daycare that had been diversified into the Ministry of Health and Social Affairs. This resulted in the complete separation of childcare and early childhood education into the Ministry of Health, Labor and Welfare and the Ministry of Education. In 2004, a comprehensive revision of the Infant Childcare Act made the functions of daycare centers and kindergartens more similar and brought Korea in line with childcare trends in the OECD and other countries around the world. Since then, the government's policies have been presented in specific plans for the integration of education and childcare, and are currently preparing for the implementation of the reserved integration in 2025. As the importance of care and education has been raised due to the declining birthrate and women's entry into the workforce, and the integration of kindergartens and daycare centers has become a national issue, we examined the historical evolution of childcare facilities in Korea, the background of the promotion of the integration of kindergartens and daycare centers, overseas cases, and future challenges.

국내와 달리 서구에선 사회복지 발달 역사에 대한 연구가 다양하고 다채롭게 이뤄져왔다. 그 가운데 가 장 국내에 널리 알려져 있는 나라는 영국이다. 복지국가의 유명한 청사진인 베버리지 보고서의 나라이기 도 하고, 산업혁명 전후의 성상 속에서 다양한 제도의 발전과 부침을 거치면서 복지국가의 틀을 가장 먼저 갖춘 나라이기도 하기 때문이다. 이 때문에 이 나라에선 사회복지발달사에 대한 연구가 비교적 활 발히 이뤄져왔는데, 특히 이채로운 것은 인물 연구다. 국내에선 발달사 연구조차도 일천한 상황이고 인 물 연구는 더더욱 관련 저서를 찾아보기 드문 형편이다. 이에 영국 사회복지 역사 연구의 동향을 인물 중심으로 개략적으로 살펴보고 나름의 시사점을 얻고자 한다.

Unlike in Korea, research on the history of social welfare development in the West has been various and diverse. The most widely known country in the world is the United Kingdom. It is also the country of Beveridge report which is a famous blueprint of the welfare state, and it is also the country which is the first to have the framework of the welfare state through the development of various systems in the form of before and after the industrial revolution. For this reason, research on social welfare development history has been relatively active in this country. In Korea, even research on developmental history is not deep, and it is rare for people to study related figures. Therefore, I would like to give a brief overview of the trends in the study of British social welfare history, focusing on people who influenced the development of welfare state, and try to gain some implications.

본 연구의 목적은 사회복지 연사연구계의 공통관심인 ‘연구의 가치, 필요성, 그리고 연구방법의 방향성’ 을 제시하는 데 있다. 사회복지 역사는 아직 ‘통사’로서 연구가 되어 있지 않아, 한국사회복지의 역사적 정체성 정립에 문제를 제기하고 있다. 또한 지금까지 연구된 사회복지 자료에서 왜곡된 사실들이 발견 된다. 비전공 사회복지 역사연구자들에 의하여 근대사회복지역사가 연구되어, 사회복지 역사연구의 주제 선정, 사료의 수집과 분석 등에서 사회복지의 역사적 정체성이 결여되어 있다. 또한 사회복지의 일차적 사료가 급속히 상실되어 가고 있다는 사실에서 연구의 가치와 필요성 그리고 방법론 방향 제시의 학술 적, 실용적 배경이 된다. 지금까지 객관성이 결여된 역사연구의 방법을 탈피하기 위하여 ‘역사학’적 학문 기반의 연구이론을 제시하였다. ‘병시적 관찰과 통시적 관찰’ 그리고 ‘사회복지역사관의 정립’등이 그 예 이다. 타 인접학문에 종속되어 있거나 파묻혀 있는 한국사회복지 역사를 독립적으로 연구해야 하며, “누 구를 위한 사회복지 역사연구인가?”의 질문을 중심으로 연구가들의 시대적 ‘역사 의식’ 개발의 필요성을 제시하고 있다.

The purpose of this study is to propose directions for research on 'value, necessity and research methods of Korea Social Welfare History.' Korean Social Welfare (hence, KSW) History has not yet been compiled as a whole set, and thus creates historical identity formation problem The issues of 'distortions'' in current KSW history caused by non-social welfare scholars' (ie., church historians etc.) writings, such as selecting KSW historical issues, collection of researech materials, and analysis of the data, which are lacking in historical identity of KSW. Another issue is the fast loss of historical materials of KSW. These are some of the academic and pragmatic reasons for this study. The objective scientific nature of historical study is reviewed, and propose some theories of "historical science", such as 'Synchronische and Diachronische approaches', and a View of KSW History" "For whom KSW history should be researched ?' is the proposed queston for establishing "Historical Consciouness" of KSW historical researchers.

본 논문은 100년의 역사를 갖고 있는 태화기독교사회복지관의 발전과정에 참여한 주요 인력과 주요 사 업내용, 장애요인과 극복방안, 민간단체와 정부기관의 역할은 무엇이었는지 분석하는 것을 목적으로 시 도되었다. 1921년 태화여자관(Woman’s Center)으로 시작된 태화기독교사회복지관은 복음센터 (Evangelistic Center)로써 기독교 복음전도를 목적으로 출발하였다. 그러나 태화사회관은 사회센터(Social Center), 사회봉사(Social Service), 사회복지(Social Welfare)를 통해 기독교 복음을 사회 속에 확산시키 려 노력하면서 인보관의 역할을 수행해 왔다. 때문에 태화기독교사회복지관은 우리나라 커뮤니티 센터로 서 최초로 시작된 인보관으로 인정되고 있다. 태화기독교사회복지관은 1939년 4년여에 걸쳐 한옥으로 태화사회관을 새롭게 건립하고, 새로운 사업을 추진하려고 하던 중 조선총독부에서는 태화의 모든 재산 을 압류하고 여러 해 동안 폐쇄조치에 들어갔던 잊지 못할 사건도 있었다. 태화기독교사회복지관의 역사 는 어느 한 시설의 역사가 아니다. 태화기독교사회복지관은 우리나라에 최초로 설립된 인보관으로 일제 강점기, 미군정기, 한국전쟁, 전후복구시기 등 설립 당시부터 현재까지 수많은 파란의 역사를 잘 감당 극복해 왔다. 이러한 역사적 의미를 갖고 있는 태화기독교사회복지관은 영국의 토인비 홀, 미국의 헐 하 우스처럼 많은 논문으로 기록되어 알려져야 할 것이다.

This article aims to study not only the main services including obstacles and its solutions the Taiwha Christian Community Center(TCCC) has provided but also the personnel who have participated in the organization which has a history of 100 years. This article also tries to analyze the role of private organizations and the government relating to TCCC. During the past 100 years, TCCC experienced many obstacles sometimes but overcome them eventually. Starting as a Woman’s Center in 1921, TCCC played a key role in Korea as an Evangelistic Center based on Christian evangelism. Working as a Settlement House. in addition, TCCC tried hard to spread the Christian gospel to society by working as Social Center and providing Social Service and Social Welfare. For this reason, TCCC has been recognized as the first settlement house and as a community center in Korea. In 1939, when TCCC was trying to build a new Taiwha Community Center in a Hanok(traditional Korean house) style and proceed with new projects, the Japanese Governor-General of Korea confiscated all of Taihwa's property and shut it down for years. The history of TCCC is unique in the history of Korean Social Welfare. From the beginning of the first settlement house established in Korea to the present, TCCC has endured many difficult periods: the Japanese colonial period, the US military government, the Korean War, and the post-war restoration period. Considering this history, TCCC should be properly recognized as one of the most important social community centers in Korea like Toynbee Hall in England and Hull house in the United States.

메노나이트 교회는 16세기 종교개혁 시기에 나타난 재세례파 교회의 하나로서 가톨릭교회 신부였던 메 노 시몬(Meno Simon, 1496-1961)에 의해 창설된 교회이다. 메노나이트 교인들은 세상에서 고통 받 고 있는 사람들을 위해 1920년 메노나이트중앙위원회(Mennonite Central Committee)를 설립하였다. 그들은 하나님의 ｢사랑과 긍률｣을 실현하기 위해, ｢그리스도의 이름으로 돌봄｣이라는 캐치프레이즈를 내 걸고 사회복지사업을 전개하였다. 메노나이트중앙위원회가 한국에서 사회복지활동을 시작한 시기는 1953년 대구 인근지역인 경산에서 전 쟁고아를 위한 직업학교 설립과 농장개발을 시발점으로 전쟁미망인을 위한 재봉뜨개질사업, 재해민을 위 한 구호사업, 그리고 1962년 가정아동복지사업과 1963년 아동보육훈련사업 등을 전개하였다. 가정아동복지사업은 빈곤퇴치를 위한 사회복지사업으로서 사회복지사가 중심이 된 전통적인 사회복지 프 로그램이다. 이사업은 빈곤가정의 경제적인 자립을 통하여 가족성원간의 연대감 강화와 함께 가정의 행 복을 증진시키는 것을 목표로 한 프로그램이다. 경제적 자립을 위해, 사업자금에 대한 재정적 지원과 함 께 대부금제도를 병행하였으며 또한 이들의 자립을 촉진시키기 위해 물질적 지원과 함께 자녀들의 학자 금, 주거환경의 개선, 의료지원 및 기타 서비스가 제공되었다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 빈곤가정 의 자립을 보다 생산적이고 효율적이 되기 위해, 전문적인 개별지도 및 상담 서비스를 강조하였다는 점이다.

Mennonite church was founded by Menno Simons, a prominent early leader among the anabaptists, trained and served as a Catholic priest. Though not a founder of the Anabaptist movement, Menno is credited with rejuvenating it through moderate leadership and prolific writings. Menno Simons was a Biblicist in the truest and best meaning of the word. Christ-centeredness marks his theology and the practices he derived from the Bible. The Mennonite Central Committee (MCC) is aimed to render service 'In the Name of Christ' in relief, rehabilitation, education, peace and mental health wherever a neighbour is in need. The purpose of MCC in Korea is to help individuals, families, and institutions improved and develop themselves through their own work. They do this through the careful use of Material Aid, through education, and through financial assistance with counselling. MCC in Korea had been operated 4 programs of welfare services in Kyungsangbukdo since 1952 to 1971. These four programs were 1) Mennonite Vocational School, 2) Christian Child Care Training Program, and 3) Relief and Material Aid Program. 4) Family Child Assistance program. The Family Child Assistance (FCA) Program in Taegu is casework assistance program to provide help to needy families. This program was organized in 1962. It's purpose is to encourage family well-being and solidarity by helping these families become self-supporting. This is done through the provisions of casework counseling, financial assistance, and material aid to these families, and by helping them mobilized their own resources as well as community resources to solve their own problems. The assistance period to each family average one and half to Two years. Agency financial resources consist of business capital, housing assistance, medical and educational help, general living assistance, and limited help in emergencies.

본 논문은 사회복지역사 개설서와 한국 근대(1876-1945) 사회복지에 관한 심화된 연구서의 내용 분석 을 통해 한국 근대 민간복지의 연구동향을 분석한 연구이다. 먼저, 한국 근대 사회복지에 대한 내용이 수록된 21종의 사회복지역사 개설서를 분석한 결과, 대부분 서구 중심의 선진국 사회복지 변화의 한 부분으로 한국의 사회복지 변천을 살펴보고 있어 한국 복지의 변천을 집중적으로 살펴보는 것에는 한계가 있었다. 본 연구 대상인 근대 민간복지 부분에 대한 서술은 한국 최초의 사회복지역사서라고 할 수 있는 구자헌의 한국사회복지사 이후 최근 출간된 사회복지역 사 개설서까지 서술 내용은 크게 발전되었다고 볼 수 없다. 또한 각 저서에 소개된 민간복지 기관의 기 본정보가 잘못 서술된 것이 종종 눈에 띈다. 한국 사회복지역사 연구가 집적되고 있는 현 시점에서 내 용 보완 및 수정에 대해 앞으로 전면적인 고민이 필요하다. 다음으로 한국 근대 사회복지에 관해 이전 사회복지역사 개설서와 차별되는 심화된 내용이 수록되어 있 는 홍금자, 안상훈 외, 박정란, 오토모, 이방현 외의 저서 5개를 분석했다. 5종의 저서를 통해 한국 근 대 민간복지에 대한 시대구분 및 개관, 각 시기에 존재하였던 주체, 대상, 민간복지 기관에 대한 정보를 얻을 수 있었고, 주요 기관에 대해서는 구체적인 활동의 내용과 그 평가를 읽을 수 있었다. 그러나 각 저자마다 활용 사료의 범주가 상이하고, 관점의 차이로 서술의 내용과 평가에도 차이가 나타난다. 앞으 로 한국 근대 민간복지의 주체별, 분야별, 지역별 연구가 다양한 각도에서 이루어져 연구자들 간에 존재 하는 차이의 간극을 메꾸어 나가고, 한국사회복지역사의 비어 있는 내용들이 채워지기를 기대한다.

This paper is an analysis of the research trends of modern Korean private welfare through the analysis of the contents of the opening of the social welfare history and the in-depth research on modern social welfare in Korea(1876-1945). First of all, the analysis of 21 types of social welfare history books containing information on social welfare in modern Korea showed that there was a limit to focusing on the transformation of Korean welfare as it was part of the social welfare changes in advanced countries centered on the West. The description of the modern private welfare section, which is the subject of this study, cannot be considered to have been greatly improved since Koo Ja-heon's "Korean Social Welfare History," the first Korean social welfare history book. It is also often noticeable that the basic information of private welfare institutions introduced in each book is misrepresented. In a situation that research on Korean social welfare history is being concentrated, it is necessary to consider supplementing and revising the contents. Next, five books on modern social welfare in Korea written by Hong Keum-ja, Ahn Sang-hoon, Park Jeong-ran, Otomo, and Lee Bang-hyun which are different from previous social welfare history books were analyzed. The five books provided information on the classification and opening of modern Korean private welfare, subjects, and private welfare institutions that existed during each period, and detailed activities and evaluations of major institutions were read. However, differences in the content of the description and evaluation are seen due to differences in each author's perspective and each author using a different category of utilization feed. Through future research, it is believed that evaluation of modern Korean private welfare by subject, sector, and region should be conducted from various point of view.

한국사회는 다양한 목적과 배경을 가진 다문화 인구가 급격히 증가하고 있다. 본 연구에서는 『조선왕조 실록』이라는 매우 상세하고 실증적인 기록을 통해 조선시대의 다문화 정책을 알아보고자 한다. 『조선왕 조실록』에서 “귀화”에 대한 총 검색건수는 789건으로, 국역 518건이며 원문 271건이다. “향화인”에 대한 총 검색건수는 236건이며, 국역 121건이고 원문 115건이다. 조선전기 세종조에는 북방계열 귀화인에 대해서는 적극적인 동화모형의 정책을 시행하였음을 알 수 있다. 북방인(여진족 등)은 흡수 통합해야 할 집단으로 보았으며, 특히 여진족의 경우는 추장이 부족과 함께 귀화할 경우 벼슬 등을 내려 적극적으로 조선인으로 동화 흡수해야 할 대상으로 여겼음을 알 수 있었다. 한편, 부분적으로 중국출신의 향화인에 대해서는 그들의 문화를 존중하고 일종의 특권을 인정하는 유사-다문화주의모형을 시행하였다고 볼 수 있다. 그러나 조선 중기에 해당하는 명청교체기에는 향화인에 대한 청나라의 압송, 송환요구에 따른 외 교문제가 발생한 기록으로 보아, 조선건국 초의 중국인에 대한 정책이 이후에 변화했음을 알 수 있다. 그 외에도 일본출신의 귀화인에 대해서도 동화주의 모형에 해당하는 정책을 적용하였다고 볼 수 있다. 조선 후기의 향화인에 대한 논의 기록들에 나타난 군역에 대한 논의와 조세에 대한 논의에 비추어 볼 때, 향화인이 조선으로 동화되기 위한 법적 권리와 의무에 대한 논의가 지속적으로 있었음을 알 수 있 다. 향화인의 출신 국가와, 시대적 역사적 배경과 맥락에 따라 귀화정책과 대응은 다양하지만, 전체적으 로 조선에 동화시키기 위한 정책이 주를 이루었음을 『조선왕조실록』의 기록을 통해 알 수 있다.

In Korean society, the multicultural population with various purposes and backgrounds is rapidly increasing. This study intends to investigate the multicultural policy of the Joseon Dynasty through a very detailed and empirical record called the Veritable Records of the Joseon Dynasty. The total number of searches for “naturalization” in the Veritable Records of the Joseon Dynastywas 789, with 518 national translations and 271 original texts. The total number of searches for “hyanghwain” was 236, with 121 national translations and 115 original texts. It can be seen that during the reign of King Sejong the Great in the early Joseon Dynasty, an active assimilation model policy was implemented for naturalized northerners. Northerners were seen as a group to be absorbed and integrated, and in the case of the Yeojin tribe, it was found that the chieftain was given a post when naturalized with the tribe, and thus regarded as an object to be actively absorbed as Koreans. On the other hand, it can be said that the quasi-multiculturalism model that partially respects their culture and recognizes a kind of privilege was implemented for those of Chinese origin. It can be said that the policy corresponding to the assimilationist model was applied to naturalized persons from Japan. Looking at the discussion of military service and taxation in the records of discussions on Hyanghwa people in the late Joseon Dynasty, it can be seen that there was a continuous discussion about the legal rights and obligations for Hyanghwa people to be assimilated into Joseon. Naturalization policies and responses vary according to the country of origin of the Hyanghwa people and the historical background and context of the times. It can be seen from the records of the Veritable Records of the Joseon Dynasty that the policy to assimilate into the Joseon Dynasty was the main focus.

이 글은 서서평(Elizabeth Johanna Shepping)의 주요 활동을 정리하고, 광주이일학교에서 교육활동, 이일 학교의 재학생과 졸업생과 함께 한 사회활동, 양녀와 이일학교 출신 전도부인 등의 사회복지사업을 연구하 였다. 그녀는 1912년에 의료선교사로 조선에 와서 1934년에 별세할 때까지 22년간 제중원, 구암예수병원, 세브 란스병원 등에서 간호사로 일하고 조선간호부회를 창설하였다. 광주 금정교회에서 확장 주일학교를 이끌고 교회를 개척했다. 부인조력회를 최초로 조직하여 전국화시켰으며, 과부와 고아 등을 위해 광주이일학교를 설립하여 전도부인과 사회사업가 등으로 양성하였다. 그녀는 첫 사역지인 제중원에서 평생의 동역자인 로버트 윌슨 원장, 최흥종 목사를 만났다. 동갑인 세 사 람은 의사·간호사·목회자로서 힘을 합쳐 나환자 등 무의탁자, 극빈자와 병자 등을 치료하고 간호하며 보호 하였다. 그녀는 1922년에 주로 가난하여 학교에 갈 수 없는 여인들을 상대로 ‘전도부인 양성학교’를 개교하였다. 1926년에 친구 로이스 닐(Ms, Lois Neel)이 준 후원금으로 벽돌로 3층 교사를 짓고 ‘광주이일학교’로 불 렀다. 4개의 교실과 1개의 사무실을 갖춘 학교는 정부가 공식 인정한 3년제 사립학교(보통과, 성경과)였다. 서서평은 평생을 독신으로 살았지만 13명의 딸과 1명의 아들을 양자로 키웠고, 38명의 전도부인들과 함께 살았다. 광주이일학교는 보통과를 통해 기초교육을 시키고, 성경과를 통해 여성 전도자를 키웠다. 이일학 교는 학교이면서 생활공동체이었고, 학생들의 자립을 추구하는 자활센터이며 선교단체이고 절제운동을 하 는 사회운동기구이었다. 1961년에 이일성경학교는 전주 한예정과 통합되어 오늘날 한일장신대학교로 발전 하였다. 서서평의 사회구제에 영향을 받은 많은 기독교 지도자들이 사회복지시설을 설립하였다. 또한, 서서평의 양 딸과 이일학교 출신 전도부인(전도사) 등이 선교와 복지활동을 계승 발전시켰다. 양딸 곽애례는 고흥읍교 회를 중심으로 선교활동을 하였고, 이홍효는 계명여사에서 전도사와 전서노회 여전도회장을 역임하였다. 제자인 김화남 전도사는 전남성노원을 설립하고, 이정희 전도사는 전도부인들과 함께 이일성로원을 발전시 켰으며, 오복희 전도사는 동광원과 귀일원에서 활동하였다. 교사인 홍승애 전도사는 ‘사랑의집’에서 봉사하 였고, 조아라는 성빈여사와 계명여사를 설립하는 등 광주YWCA를 통해 여성운동과 사회운동을 발전시켰 다. 이 밖에도 많은 이일학교 출신자와 전도부인 등은 교회 여성지도자와 사회사업가로 살았다. 여성지도 자를 키워 이 땅을 하나님의 나라로 만들겠다는 서서평 선교사의 꿈은 동역자, 자녀, 제자들에 의해 구현 되고 있다. 섬김을 통해 성공한 삶을 산 서서평은 많은 사람들의 마음 속에 살아있다.

This article summarizes the main activities of Seo Seo-pyeong(Elizabeth Johanna Shepping) and researches educational activities at Gwangju Neel School, social activities with students and graduates of Neel School, and social welfare programs such as adoptive women and evangelical women from Neel School. Seo-pyeong came to Joseon as a medical missionary in 1912 and worked as a nurse at Jejungwon, Guam Jesus Hospital, and Severance Hospital for 22 years until her death in 1934, and founded the Joseon Nursing Association. Seo-pyeong led an extended Sunday school at Geumjeong Church in Gwangju to pioneer a church. The first women’s support group was organized and nationalized, and Gwangju Neel School was established for widows and orphans to train them as evangelical women and social entrepreneurs. Seo-pyeong met with lifelong collaborators, Director Robert Wilson and Pastor Choi Heung-jong, at Jejungwon, her first ministry. The three of the same age, as doctors, nurses, and pastors, joined forces to treat, care, and protect the mediocrats such as lepers, the poorest, and the sick. Seo-pyeong opened the First Lady Training School in 1922 mainly for women who were poor and could not go to school. In 1926, she built a three-story teacher with bricks with a donation from her friend, Lois Neel, and called it ‘Gwangju Neel School.’ The school, which had four classrooms and one office, was a three-year private school (ordinary and Bible) officially recognized by the government. Seo-pyeong raised 13 daughters and one son as single children all her life, and lived with 38 evangelical ladies. Gwangju Neel School provided basic education through the ordinary course and raised female evangelists through the Bible course. Neel School was a school and a living community, a self-support center for students’ self-reliance, a missionary organization, and a social movement organization that exercised moderation. In 1961, Neel bible School was integrated with Jeonju Hanjeol and developed into Hanil Jangshin University today. Many Christian leaders who were affected by Seo-pyeong’s social relief established social welfare facilities. In addition, Seo-pyeong’s adoptive daughter and the evangelist from Neel-school succeeded and developed missionary and welfare activities. Kwak Ae-rye, the adoptive daughter, performed missionary activities centered on Goheung-eup Church, and Lee Hong-hyo served as a preacher and the president of the former Seonho Association at Keimyung Women’s Association. His pupil, Kim Hwa-nam, established the Jeonnam Seongnowon, Lee Jeong-hee, developed the Neel-sung Senior Citizen Center with his evangelical ladies, and Oh Bok-hee worked at Donggwangwon and Gwiyilwon. A teacher, Hong Seung-ae, served at the House of Love, and Jo A-ra developed women’s movements and social movements through the Gwangju YWCA by establishing Seong-bin and Keimyung Women’s Association. In addition, many graduates of Neel School and evangelist ladies lived as church women leaders and social workers. Seo-pyeong’s dream of raising female leaders and making the land the kingdom of God is realized by his fellow workers, children, and disciples. Seo Seo-pyeong, who lived a successful life through serving, lives in the hearts of many people.

본 연구의 목적은 ‘사회복지법인 동명회 창설자 김오현의 생애와 복지활동’을 연구하는 것이다. 필자는 관련 문헌을 연구하고, 특강(2010년)과 인터뷰(2015년) 자료를 분석하였다. 그는 1928년 9월 30일 전남 무안에서 태어나 60여 년간 복지활동을 하고 2020년 7월 6일(92세)에 별세했다. 그는 어린 시절에 할머니와 부모의 영향을 받아 기독교 신자로 “네 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라”를 배 웠다. 전주신흥중학교에 다닐 때 학도병으로 참여하여 인민군 포로가 되었고, 위생병으로 “원수를 사랑하 라”를 실천하였다. 군 복무 후 민중의 삶이 극도로 피폐해져 가는 것을 보고 덴마크형 이상농촌 건설을 소망했다. 한국성서학교 기독교사회사업과에서 강태국 박사로부터 이상농촌(농촌개발운동)을 배웠다. 그는 이상농촌을 만들고자 광주 양림동에 양계장을 짓고, 양돈, 축산을 하였다. 1962년에 스완스회(후에 캠패션회로 개명)와 협의하여, 1963년에 사택에 신애원을 설립하고 양계장을 숙사로 개조하여 1964년에 아동복리시설로 인가받았다. 컴패션회의 지원을 받아서 조영희 여사와 함께 아동들을 가르치고 신애원을 발전시켰다. 시간이 지날수록 아동들은 고등학교와 대학교를 진학하였고, 농업과 나전칠기 기술은 산업 사회에 적합하지 않아서 이상농촌의 꿈을 접었다. 그는 이상농촌을 위해 확보한 땅으로 신애원을 이전하고(1985년), 1990년부터 벧엘타운을 시작으로 벧 엘요양원, 동명전문요양원을 건립하였다. 일제강점기에 태어나 한국전쟁 등을 겪은 노인이 “살아온 삶보 다 더 즐겁고 행복하게 살 수 있는 곳”으로 조성하였다. 그는 한국사회복지시설연합회 회장, 한국사회복지협의회 부회장 등을 하면서 정치지도자들과 네트워크를 통해 사회복지계의 발전을 위해 헌신하였다. 이러한 공로로 국민훈장 동백장(1988년), 아산사회복지상 (2003년) 등을 수상하였다. ‘사람의 가치’가 인정받는 세상을 만들려는 사회복지법인 동명회의 꿈은 자 녀들에 의해 구현되고 있다.

The purpose of this study is to study the life and welfare activities of Kim Oh-hyun, the founder of the Dongmyeong Association, a social welfare corporation. I studied related literature, and analyzed special lectures (2010) and interview (2015) data. He was born on September 30, 1928, in Muan, Jeollanam-do, and died on July 6, 2020 (92 years old) after 60 years of welfare activities. When he was young, he was influenced by his grandmother and parents and learned to “love your neighbors as you do with your body” as a Christian. When he attended Jeonju Shinheung Middle School, he participated as a student soldier and became a prisoner of the People’s Army, and practiced “Love the enemy” as a sanitiser. After serving in the military, he saw the lives of the people becoming extremely impoverished, and he hoped to build an ideal Danish rural area. I learned the ideal rural area (rural development movement) from Dr. Kang Tae-guk in the Christian Social Work Division of the Korean Bible School. He built a poultry farm in Yangrim-dong, Gwangju, and raised pigs and livestock to create an ideal rural area. In 1962, in consultation with the Swans Association (later renamed the Compassion Association), Shin Ae-won was established in its own house in 1963 and the poultry farm was converted into a lodging house and approved as a children’s welfare facility in 1964. With the support of the Compassion Association, he taught children and developed Shin Ae-won with First Lady Cho Young-hee. As time passed, the children went on to high school and university, and their agricultural and lacquerware skills were not suitable for industrial society, so they gave up their dream of an ideal rural area. He moved Shin Ae-won to the land secured for the ideal rural area (1985) and built Bethel Nursing Home and Dongmyeong Specialized Nursing Home, starting with Bethel Town in 1990. It was created as a place where the elderly, who were born in Japanese colonial era and went through the Korean War, can live more joyfully and happily than their lives. He devoted himself to the development of the social welfare world through networks with political leaders while serving as the president of the Korea Social Welfare Facilities Association and the vice president of the Korean Social Welfare Council. For this achievement, he was awarded the National Medal of Merit Dongbaek Medal (1988) and the Asan Social Welfare Award (2003). The dream of the Dongmyeong Association, a social welfare corporation, to create a world where ‘people’s values’ are recognized is being realized by children.