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정책에 대한 신뢰와 시민 간의 협력적 네트워크 통한 사회자본의 형성은 소방안전의식 향상을 기대할 수 있으며, 이러한 안전의식 향상은 다시 정부와 시민간의 협력관계를 활성화 시켜 국가의 정책을 신뢰하여 시민의 적극적인 참여를 유도할 수 있다. 또한 정책을 결정하고 집행하는 것에 있어서 국가가 중심이 되는 것이 아니라, 국가의 한계적인 부분을 시민이 보충해 나가는 상호보완적인 관계가 형성하는 것이다. 본 연구는 인적․물적 자본을 지나 새롭게 주목 받고 있는 사회적 자본의 고찰을 통해 사회적 자본의 유용성을 살펴보고, 사회자본이 소방안전의식 향상을 통한 화재피해 저감에 긍정적인 영향을 끼칠 수 있다고 가정하였다. 이를 바탕으로 대전과 광주의 시민을 대상으로 사회자본에 대한 설문조사를 실시하여 효과적인 소방안전 방안을 제시하였다. 연구의 결과 소방과 시민 간, 시민과 시민간의 신뢰를 형성하기 위해서는 지속적인 홍보와 안전교육이 중요하며, 신뢰와 협력을 통한 자발적 네트워크의 형성은 사회자본의 활성화를 불러일으켜 사회전반에 소방안전의식을 제고하게 될 것이다. 또한 소방안전 교육과 홍보를 통하여 국민이 국가를 신뢰하게 되면 소방안전문화는 확산될 것이다. 한편 비물질적 호혜성에 기반을 둔 제도적 소방안전 방안으로 화재보험 가입 의무화, 소방차 출동로 길터주기, 단독경보형 감지기 설치 등을 제시하였다.

Confidence in policies and formation of social capital through cooperative network among citizens can improve fire safety awareness and such improvement of fire safety awareness can promote cooperation between government and citizens and lead citizens to actively participate in fire safety by making them trust in policies. In addition, confidence in policies and formation of social capital through cooperative network among citizens can make a contribution to forming complementary relations in which citizens make up for the weakness of state in deciding and enforcing policies. This study examined usefulness of social capital by considering social capital that is receiving new attention. This study assumed that social capital can have a positive influence on reducing fire damage by improving fire safety awareness. A survey on social capital for citizens residing in Daejeon and Gwangju was conducted to propose effective ways of fire safety. The result of this study revealed that continuous publicity and safety education are important to develop trust between fire service organization and citizens and between citizens and formation of voluntary network through trust and cooperation can vitalize social capital which will improve fire safety awareness and education and publicity on fire safety can improve fire safety culture by making people trust in state. Mandatory subscription to fire insurance, opening up a road for fire engines, installation of single station smoke alarm were proposed as ways of institutional fire safety based on nonmaterial reciprocality.

대학캠퍼스에는 많은 인적자원, 지식정보자원, 물적자원이 집중되어 있으며, 이에 상응하는 다양하고 복잡한 위험성이 잠재되어 있는 영역이라는 점에서 대학은 더 이 상 안전성역이 아니라 안전사각지대에 있다는 점을 분명히 인식하여야 한다. 위험한 상황을 인식하지 못하는 것은 위험하지 않은 상태가 아니라 안전을 담보할 수 없는 문제상황, 즉 오히려 위기상황이라고 판단해야 한다. 따라서 위험인식에 대한 교육훈 련의 필요성과 더불어 새로운 안전관리 패러다임이 요구되고 있다. 지금까지 대학 캠 퍼스 영역에서의 안전관리업무는 시설물 안전관리와 안전사고 관리중심의 정책집행 에 정체되어 있지만, 이제는 이러한 관행적 접근을 혁파하고 새롭게 인간의 존엄성과 소비자 중심의 안전권을 확보할 수 있도록 생활안전관리 중심으로 안전관리의 패러 다임을 전환해야할 시점이다. 즉 대학의 핵심자원인 인적자원에 대한 안전을 보장할 수 있도록 대학의 안전관리체계를 구축하고 안전관리서비스 역량을 개발하여야 한다. 대학에서의 인간안보(human security)는 대학 구성원이 일상생활에서 존엄성과 건강 을 확보하고 교육․연구활동의 발전에 필요한 안전욕구를 충족시킬 수 있도록 대학 생활을 위협하는 모든 요소들에 대하여 적극적으로 대처함으로써 안전환경이 보장되 도록 하는 모든 과정을 의미한다고 할 수 있다. 따라서 대학은 새로운 지식과 정보, 기술, 인재를 창출하는 교육·연구의 장으로서 다양한 위험이 내재된 환경속에서 생활 하고 있기 때문에 지금까지 우리나라의 대학에서 경험하지 못했던 다양한 신종 위기 상황에 대비할 수 있는 대응수단도 대학이 선도적으로 개발하고 이러한 위기대응역 량을 사회로 확산하여 안전문화를 형성하는데 기여하여야 한다.

The purpose of this research is to formulate a plan for the university's living safety crisis management system focused on the security of the students and the faculty members. A university, the venue of education in which new information, knowledge, and technology originate from, is vulnerable for various risk factors. A culture that guarantees security should come up within the university so that it may stretch out towards the society in general. Stepping a foot forward under the premise that universities are no longer the security zones, this study has recognized the underlying dangers within a university campus and has presented the justification and desperate need for the safety crisis management system of a university.

우리나라의 재해구호 담당공무원들은 자연재난이 발생하여 이재민들을 구호해야하 는 중요한 업무를 하고 있음에도 불구하고 일반 공무원들과 같이 대우하고 있으며, 특히 인사이동이 이재민들을 구호해야하는 시기에 발생하여 이재민들을 구호하는데 역행하는 결과가 발생하는 경우도 있다. 이로 인해 재해구호 담당공무원들의 업무과 중과 함께 이재민들의 구호에 많은 어려움을 초래하고 있다. 또한 재해구호 업무는 평상시업무에 부가적으로 가지는 업무로 재해구호 업무에 따른 특별한 대우가 없어 많은 공무원들이 재해구호 담당업무를 꺼리고 있는 것이 현실이다. 이에 따라 본 연 구에서는 재해구호 담당공무원들의 인사제도를 개선함으로서 구호 담당공무원들의 근무 여건을 개선함으로서 재해로부터 발생되는 2차 피해를 막고 재해 피해자들에 대한 즉각적인 구호활동을 통해 지역 주민들의 안전을 보장할 수 있는 계기를 만들 고자 자연 재난대비기간(5.15～10.15) 동안에 인사명령 자제, 재해구호 교육 및 훈련 참가자들에 대한 가점제 부여, 구호업무 수당 지급, 근무평가에 가점제 적용 및 인사 이동후 1년간 유예기간 적용, 전문 교육 실시, 재해구호 관리사(가칭) 자격 제도 신설, 시군구간 인사교류들을 제시하였다.

Although works of Disaster Relief Officials are important, they are treated like other officials in Korea. They can help victims of natural disaster lots of parts. Even though the important role of these, they are sometimes moved during the occurred natural disaster because of regular internal movement. These internal movement can disturb helps which are needed to the victims. As a result of these internal movement of disaster relief officials, they are exposed to risk and victims too. So, many officials are reluctant to get disaster relief works. In this paper, I have proposed the improved internal movement of disaster relief officials.

본 논의에서는 테러를 서설적으로 다루면서 여러 학자들의 연구에 관심을 두어 현 재 발생하고 있는 국제 테러의 성격과 함께 그 양태를 다루고자 한다. 이러한 연구의 목적을 달성하기 위해 주로 문헌조사 및 자료에 의존하여 이들의 분석을 통한 서술 적 접근을 사용하였으며, 모든 자료는 공개된 것을 중심으로 활용하였다. 테러에 대한 정의는 매우 다양하다. 사람이든 조직이든 전략이든, 정치적 행위와 관련하여 약간의 테러를 사용하는 것은 종종 있는 일이다. 그러나 테러의 방법을 택할 수밖에 없는 사 람들이나 집단 그리고 국가가 처한 환경에 관한 근본적인 질문은 필연적이다. 여기에 서는 테러 행위 자체보다는 조직적 차원의 테러리즘에 초점을 두고 테러리즘을 개념 정의하고 분류 하였다. 테러리즘을 유형에 따라 분류하면 국가 개입여부에 따른 분류 와, 목적․이념주체에 따른 분류가 이루어 질 수 있다. 테러리즘 연구의 분석 요인은 테러리즘을 현대의 분쟁 분란과 관련하여 체계적으로 연구하고 테러리즘의 특성을 파악하기 위하여 필수적인 행위자, 원인, 목적, 대상, 방법, 결과의 여섯 가지 변수를 제시할 수 있다. 본 논의는 국제 테러리즘의 원인을 규명하는 것에 관심을 두면서도 테러리즘의 전반적인 흐름을 이해하는데 활용될 기본적인 논의로서 이후 테러에 관한 다른 논의에도 원용될 수 있을 것이다.

Although the study of international terrorism has been carried out on a limited basis since the mid-1970's, it has not as yet achieved recognition as a legitimate field of scholarship. However, we cannot ignore the fact that international terrorism constitutes a dangerous pathological syndrome that all nations are confronted with today. Although this research on an international terrorist organization, has presented only the limited direction(organizational behavior) of research. Therefore, the research of international terrorism calls for a more empirical research into and study of terrorism, away from the fragmented and cursory approach to the research into field.

재난 상황에서의 응급의료체계에 관한 논의는 거의 전무한 상황에 잇다. 이에 본 연구는 그간의 응급의료체계의 발전과정을 분석하여 응급의료체계의 발전방향을 제 시하는 한편, 응급의료분야에 있어서 특별한 고려가 없었던 재난응급의료체계의 정비 가 이루어져야 할 방향을 제시하고자하였다. 현재 재난응급의료체계는 병원 전 단계, 병원단계, 통신체계에 있어 여러 가지 취약점을 나타내고 있었다. 특히, 병원 전 단계 에 있어서는 현장응급의료센터를 중심으로 유관기관 간의 공조체계 및 현장조치, 이송 중 처치에 있어서 전문인력 및 재난 지역 및 재난 외 지역 병원들과의 협력체계의 구비가 필요한 것으로 나타났다. 또한 응급구조사는 119구급대원 등 병원 전 단계에 참여하는 전문인력의 업무범위와 전문성 제고의 필요성을 제시할 수 있다. 또한, 병원 단계에서는 재난 지역 내에 위치하는 병원들의 재난 시 대량 응급환자에 대한 적절 한 진료서비스 제공 능력, 병원간 정보공유 등에 대한 협력체계 정비가 필요한 것으 로 나타났다. 마지막으로 통신체계에 있어서는 현장정보-응급환자정보-병원간 전산 정 보의 교류 및 통신체계 정비를 통한 응급환자의 중증도 분류 및 환자 유형에 따른 적절한 병원 후송 등에 대한 정비가 시급한 것으로 나타났다.

It was initiated with recognition of the importance of emergency medical services in preparation for disasters. Besides, cooperation between public and private sectors was considered crucial in the current situation when private sectors were increasingly important as resources related to emergency medical service were more abundant in private sectors than in public ones. For the effective formation of disaster management communities for emergency medical services in the future, it is most necessary to build partnership among institutions.