Earticle

본 연구는 전통 석조건축의 재난 대응과 구조 안전성 확보 방안을 모색하기 위해 기단·성곽·성벽 사례를 중심으로 석재의 적용 특성과 보존성을 비교하였다. 자연석은 현장 적응성과 수급이 용이하나 불규칙 적층으로 장기 안정성에 한계가 있었 고, 가공석은 정밀성과 안정성이 뛰어나지만 풍화와 재료 확보에 취약하였다. 병용 구조는 두 재료의 장점을 절충했으나 유지관리의 복잡성이 확인되었다. 본 연구는 이러한 비교 결과를 바탕으로 전통 석조건축의 방재적 가치와 보존 관리에 자료를 제공하며, 동시에 화재와 같은 재난 상황에서의 소방 안전 관리에도 참고가 될 수 있다.

This study compares the characteristics and preservation of stone materials in traditional stone architecture, focusing on examples such as foundations, fortress walls, and ramparts, in order to explore disaster response and structural safety measures. Natural stone was found to be adaptable to local conditions and easy to procure, but its irregular stacking limited long-term stability. Processed stone, on the other hand, demonstrated precision and stability, but was vulnerable to weathering and resource availability. Combined structures, which incorporated both types, provided a compromise of advantages but presented complexity in maintenance. Based on these comparative results, this study provides fundamental data on the disaster-prevention value and preservation management of traditional stone architecture, while also offering implications for fire safety management in disaster situations.

연구목적: 본 논문은 재난의 복잡다단한 맥락을 구성하는 정치·경제·사회의 다양한 이해관계자들이 생성해내는 담론과 사회적 실천의 함의를 파악하여 국내의 효율적 재난대응 방안 모색을 위한 기초자 료를 제공하고자 한다. 연구방법: 페어클로(Fairclough)의 비판적 담론분석(Critical Discourse Analysis) 모델을 적용하여 국내 대표적인 세 일간지에 실린 2017년 11월 포항지진 관련 신문기사를 분석하였다. 연구 결과: 담론분석 결과, 첫째, 세 언론사에서는 지진 발생 이후 대응의 측면에서 재난대응 매뉴얼과 대피훈련의 낮은 실효성을 지적하였다. 둘째, 지진피해 복구 측면에서 대피소 서비스 강화와 이재민 지원 확대의 필요성을 강조하였다. 셋째, 내진설계 강화 및 문자알림 서비스 질 향상 등 향후 피해를 미연에 방지하기 위한 실천 노력 을 제시하였다. 결론: 본 연구에서는 효과적인 국내 재난대응을 위하여 재난 예방 대책의 현실성·실효성 제고, 유기적이고 통합적인 재난대응체계 마련, 시민의 역할과 참여 강조, 전문가 집단의 책임감 및 이에 대한 견제, 재난대응 관련 건전한 담론형성을 위한 미 디어의 역할을 제안하였다.

Purpose: This study aims at exploring implications of discourse and social practice produced by various stakeholders in politics, economy and society to provide useful material for effective disaster response in South Korea. Method: Applying the Critical Discourse Analysis model of Fairclough, this study analyzes the newspaper articles of three domestic press companies mainly about the November 2017 Pohang earthquake. Results: As a result, first, the three media companies point out the low effectiveness of disaster response manuals and evacuation training. Second, strengthening shelter services and expanding support for the victims are important for recovery from the earthquake. Third, to prevent the future damages, they suggest the implementation efforts to improve the seismic design and short message service based disaster alert system. Conclusion: Based on the findings, this study suggests to improve the practicality and effectiveness of disaster prevention measures, establish an organic and integrated disaster response system, emphasize the roles and participation of citizens, check the responsibility of experts, and make the media to form sound discourse on disaster response.

The research purpose is to get implications through case analysis for prediction and response to Mega-complex disaster which have been growing concerned with vulnerabilities of city centered. To do this, we apply synectics model which have been used to analyze for policy agenda from a view point of society and people to 911 terror. In the strategy 「make strange to accustomed」of synectics model, Firstly clarify of case summary include response and results, secondly check direct analogy for responders and media with personal analogy who are qualified to investigation. Findings are different perspective and long term health effects, social indirect cost in comparison with analogies. Proposals of political inferred meaning are unified incident command system, regulation improvement and Research needs for longitudinal health effects evaluation approach to the phase of response to disaster in analysis with final re-search and analogy generalization.

화재와 같은 재난현장에서 재난대응활동을 수행하는 소방공무원은 진압ㆍ구조ㆍ구급활동을 하는 동안 열, 연기, 유독가스에 노출되며 정신적인 스트레스, 생물학적 유해인자, 그리고 화재 진압 시 요구되는 인체공학적으로 부자연스러운 자세로 인한 육체적 과부하 등의다양한 유해인자에 노출되고 있다. 그러나 지금까지 이에 대한 연구는 개별적 수준에서는일부 존재해 왔지만 화재현장에서 소방관에게 노출되는 유해인자를 종합적으로 정리하고그 대책까지 제안한 연구는 존재하지 않았다. 본 연구의 목적은 재난현장에서의 안전 및유해인자를 종합적으로 도출하고 그 대응방안까지 제시함으로써 소방공무원의 노출로 인한 건강장애 및 사고 예방에 기여하는 데 의미가 있다고 할 수 있다. 이에 소방업무환경별로 화재진압분야, 구조 및 구급분야, 생활환경분야로 나누어 환경분석을 하고 물리적ㆍ화학적ㆍ생물학적ㆍ심리적 측면으로 구분하여 화재현장의 유해인자를 도출하고 노출현황을제시하였다. 그리고, 물리적 유해인자 중에는 특수건강검진 결과 가장 많은 케이이스수를차지하는 소음분야에 대하여 대처방안을 모색하였다. 화학적 유해인자는 보호장비와 클린룸 운영방안을, 생물학적 유해인자는 감염예방교육과 예방접종, 주기적 관리점검 체계확립을, 심리적 유해인자는 PTSD 경감 부스 설치와 멘토링제도의 도입을 제시하였다.

Firefighters performing disaster response activities such as Fire SuppressionㆍRescueㆍFirst Aid in fire are being exposed in various adverse factors, heat, smoke, toxic gases,emotional stress, biological toxic factors and physical overload by unnatural ergonomicposture required for firefighters. But so far, there is the study for this problem onlyseparately. There is no study about comprehesive analysis of exposed adverse factorsin fire-related disaster response activities and countermeasures. The purpose of thisstudy is to contiribute to solving the health problems and prevention of accidents offirefighters by extracting hazardous agents in disaster such as fire and by proposingcountermeasures. After analyzing circumstances such as fire-suppression, rescueㆍfirstaid and life-environment, exposure factors of fire are derived and exposure status issuggested according to physicalㆍchemicalㆍbiologicalㆍpsychological aspects. Thecountermeasure against the noise of the physical exposure factors are proposed. Thecountermeasures such as protective equipment and clean room in chemical factors,infection prevention education, vaccination and periodic check system in biologicalfactors, PTSD alleviation booth and mentoring in psychological factors are proposed.

현대 사회는 기후 변화로 인한 자연재난의 발생 빈도와 피해 규모가 증가하고 있으며, 도시의 신속한 재난 대응 능력이 중요한 과제가 되었다. 그러나 현재 국내의 대피시설은 초등학교, 공원, 주민센터 등 대형 공공시설 중심으로 지정되어 있어 지역 간 공급량과 접근성에 불균형이 존재하며, 짧은 시간 안에 국지적으로 발생하는 기후재난에 대응하기에는 여러 한계를 갖는다. 본 연구는 주민들이 일상적으로 이용하는 생활기반시설을 1차 대피시설로 복합 활용함으로써 기존 대피체계의 한계를 보완할 수 있을 것이라는 문제의식에서 출발하였다. 이에 따라 생활기반시설의 평시 활용성과 재난 시 대응 기능을 함께 고려한 종합 평가체계를 구축하고, 이를 실제 대상지에 시범 적용하여 활용 가능성 검토 및 활용 방안을 제시하고자 하였다. 먼저, 선행연구 분석을 통해 평시 활용을 위한 입지 기반 평가체계를 수립하였으며, 접근성, 형평성, 효율성의 세 가지 핵심 기준과 그에 대응하는 정량적 지표를 설정하였다. 이후 재난 시 활용성을 판단하기 위해 접근성, 안전성, 공공성, 생존성을 기준으로 설정하고, 정량 분석이 가능한 항목과 선별(필터링) 방식으로 적용 가능한 항목을 구분하였다. 두 평가틀을 통합하고, 기준 간 중첩과 중요도에 따라 가중치를 적용하여 복합 활용 평가체계를 최종 구축하였다. 구축된 평가체계를 서울시 저층주거지(중화묵동)에 적용한 결과, 기존 대피시설 중 실질적 활용성이 낮은 시설, 반면 지정되지 않았으나 복합 활용성이 높은 시설을 다수 발견할 수 있었다. 또한, 시설별로 공간적·기능적 특성이 명확하게 차이나며, 서로 다른 장단점이 있음을 파악하였다. 이를 통해 일괄적 지정방식 및 단일 지표 접근보다는 유형별 전략 수립이 필수적임을 확인하였다. 본 연구는 소규모 생활기반시설이 효과적인 1차 대피시설로 활용될 수 있음을 보여주며, 재난 취약지역인 저층주거지의 안전망 구축에 실질적인 방향을 제시하였다. 또한 생활기반시설을 재난 대응 인프라로 확장할 수 있는 정책적 대안과 복합 활용 평가체계를 구축하였다.

Modern society faces increasing frequency and scale of natural disasters due to climate change, making rapid urban disaster response capabilities a critical challenge. However, current domestic evacuation facilities are predominantly large-scale public facilities, resulting in regional accessibility imbalances and limitations in responding to localized climate disasters. This study aimed to establish a comprehensive evaluation system for composite utilization of living infrastructure as primary evacuation facilities, complementing existing evacuation system limitations. The research developed evaluation criteria for routine use: accessibility, equity, and efficiency; and disaster response: accessibility, safety, public accessibility, and survivability; integrating these frameworks into a composite assessment system. The evaluation system was applied to Seoul’s Junghwa-Muk-dong low-rise residential area. Analysis results identified existing evacuation facilities with limited effectiveness and undesignated facilities with high composite utilization potential, confirming the necessity of type-specific strategies rather than uniform approaches. This research demonstrates that small-scale living infrastructure can serve as effective primary evacuation facilities, providing practical directions for disaster-vulnerable residential areas. The study contributes policy alternatives for expanding living infrastructure into disaster response infrastructure and establishes a composite utilization evaluation framework.

군사용으로 개발된 드론은 최근 들어 농업, 산업, 방송중계, 경찰, 소방, 레저 등 광범위한 활용 분야를 넓혀가고 있다. 드론은 IT 기술과 결합하여 활용 분야를 더욱 넓혀가고 있고, 4차 산업의 핵심으로 부상 하고 있다. 연구목적: 본 연구에서는 재난 예방, 대비, 대응 등 재난 방재 분야에서 활용 가능한 드론을 설계하고 구현하는 것을 목적으로 하였다. 연구방법: 본 연구는 문헌조사를 바탕으로 하드웨어 드론 스 펙을 조사하고 연구목적에 맞는 프로그램을 개발하는 방법으로 수행하였다. 연구결과: 본 연구에서는 원격조종이 가능한 드론을 개발하고, 드론 원격조종을 위한 프로그램 방안을 조사하고, 드론에서 원격 조종 방송이 가능한 프로그램을 개발하였다. 결론: 해당 드론은 재난현장에서 원거리 원격조종, 원격 방송 등의 기능을 바탕으로 재난분야에서 활용될 수 있을 것이다.

The drones, developed for military use, have recently expanded a wide range of areas of use, including agriculture, industry, broadcasting utility, police, fire fighting and leisure. Drone, combined with IT technology, is further expanding its utilization and emerging as a key part of the fourth industry. Purpose: This study designs and implements drones that can be utilized in disaster prevention areas such as disaster prevention, preparedness and response. Method: This study was conducted by examining hardware drone specifications and developing a program suitable for the purpose of research based on the literature review. Result: In this study, we developed a drone that can be controlled remotely, investigated program plans for drone remote control, and developed a program that enables remote control broadcasting from drones. Conclusion: The drone could be used in the disaster area based on functions such as remote control and remote broadcasting.

본 논문에서는 사회 환경의 변화에 따라 재난 발생 시 반복되는 재난현장 대응체계 현황 검토를 통해 문제점을 파악하고 소방대공무원의 의식조사를 통하여 재난현장 대응체계의 현 실태 및 발전방안을 제시하였다. 재난현장에서 재난안전대책본부와 긴급구조통제단의 유기적인 협조체계가 이루어져 명령에 대한 권한의 중복성이 없도록 행동의 범위 및 시점이 명확하게 개선되어야 한다. 또한 재난현장 대응능력 강화를 위한 체계적인 교육 및 훈련체계가 구축되어야 하고 그를 위한 인력 및 장비도 증가되어야 한다. 마지막으로 재난 발생 시 초동대응능력을 향상시키기 위한 전술 개발 및 대응계획 수립 등 세부적인 대책이 요구된다.

This thesis grasped problems by examining the current status of disaster response system repeated during the disaster according to the changes of social environment and suggested current status of disaster response system and developmental measures through the investigation of the awareness of fire-fighting officer. On disaster site, close cooperation system of disaster safety measure headquarter and urgent rescue controlling association must be formed and range and time of the action must be accurately improved so as not to cause duplication of rights for orders. Also, systematic education and training system must be established so as to strengthen disaster site reaction capability and manpower and equipment for it must be increased. Finally, detailed measures for improving initial reaction capability during the disaster, such as tactic development, reaction plan establishment, etc, are requested.

연구목적: 생성형 AI를 활용하여 현장지휘관에게 매뉴얼·지침 등 전문 지식을 요약하여 제공하는 프로그램을 개발하고자 하였다. 연구방법: 현장지휘관 심층 인터뷰를 통해 의사결정 장애요인과 문제점 을 분석하고, 관련 매뉴얼·지침을 학습한 프로그램을 통해 가상 시나리오 답변을 제공하여 소방공무 원 대상 설문조사를 실시하여 현장 적용 가능성을 검증하였다. 연구결과: 가상 시나리오 분석 결과, AI 기반 의사결정 지원 프로그램은 현장지휘관에게 핵심 정보를 신속·정확하게 제공하여 의사결정 속도 와 정확성을 높이는 효과가 있음을 확인하였다. 결론: 본 연구는 생성형 AI가 매뉴얼 기반 현장지휘 체계의 한계를 보완하고, 전문성 강화, 의사결정 일관성 확보, 인명 및 재산 피해 경감에 기여할 수 있는 가능성을 제시하였다.

Purpose: Using generative AI, we tried to develop a program that summarizes and provides expertise such as manuals and instructions to field commanders. Method: Through in-depth interviews with field commanders, decision-making obstacles and problems were analyzed, and virtual scenario answers were provided through programs that learned related manuals and guidelines to verify the applicability of the field by conducting a survey for firefighters. Result: As a result of virtual scenario analysis, it was confirmed that the AI-based decision support program has the effect of increasing the speed and accuracy of decision-making by providing key information to field commanders quickly and accurately. Conclusion: This study suggested the possibility that the Generative AI can supplement the limitations of the manual-based system, strengthen field command expertise, ensure consistency in decision-making, and contribute to the reduction of human and property damage.

연구목적: 본 연구는 산불 재난 대응 현장에서의 PS-LTE 기반 통신망 활용 실태와 한계를 실증적으로 분석하고, 저궤도 위성통신을 포함한 차세대 통합통신망에 대한 수요와 우려를 파악하여 재난통신망 고도화를 위한 실효성 있는 대안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 연구방법: 이를 위해 산림청 및 소속 기관 근무자 127명을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하고, 빈도 분석과 AHP 기법으로 자료를 분석 하였다. 연구결과: PS-LTE의 낮은 활용도와 빈번한 통신 장애, 특히 음영지역 문제의 심각성이 확인되 었으며, 위성통신 연계에 대한 높은 수요와 함께 장비 휴대성·호환성 등 실무적 우려도 도출되었다. 결 론: 산불 재난통신 인프라 고도화, 기관 간 연동 강화, 현장 중심 교육 확대가 핵심 개선 과제로 제시되 며, 통합 재난통신망 구축을 위한 정책적·기술적 기반 마련이 요구된다.

Purpose: This study aims to empirically analyze the utilization and limitations of the PS-LTE-based communication network in wildfire disaster response and to identify the demand and concerns regarding next-generation integrated networks, including low Earth orbit(LEO) satellite communication, in order to propose practical measures for enhancing disaster communication systems. Method: An online survey was conducted with 127 employees of the Korea Forest Service and its affiliated agencies, and the collected data were analyzed using frequency analysis and the Analytic Hierarchy Process(AHP). Result: The findings revealed low utilization of PS-LTE, frequent communication failures particularly in coverage shadow areas and high demand for satellite communication integration, along with practical concerns such as device portability and compatibility. Conclusion: Upgrading communication infrastructure, strengthening inter-agency interoperability, and expanding field-oriented training were identified as key priorities, underscoring the need to establish both policy and technical foundations for building an integrated disaster communication network.

연구목적: 본 연구는 재난 현장에서 활동하는 소방 구조대원들이 경험하는 심리적 충격, 정서적 반응, 윤리적 갈등 및 회복 과정의 구조를 심층적으로 탐색하고자 하였다. 특히 구조대원들이 직무 수행 중 감 정노동을 어떻게 경험하고 내면화하는지를 분석하고자 하였다. 연구방법: 질적 사례연구 방법을 적용 하여 구조 경력 12년 이상의 소방 구조대원 6명을 대상으로 반구조화 면담을 실시하였다. 인터뷰 자료 는 범주화 및 주제 분석을 통해 정서적 경험과 회복 과정의 의미를 도출하였다. 연구결과 및 결론: 위기 대응과 심리적 충격, 정서적 경험과 공감의 상호작용, 자기 극복과 소명 의식의 세 가지 범주로 도출되 었다. 구조대원들은 출동의 긴장감, 현장의 시각적 충격, 가족과의 감정 단절, 동료 집단을 통한 정서 회 복 등을 경험하였으며, 구조 성공을 통해 직업적 의미를 재확인하고 있었다. 구조대원은 감정을 단순히 억제하거나 방치하는 존재가 아니라, 이를 조절하고 회복하며 직무 속에서 존재 의미를 구성하는 주체로 기능하고 있다. 본 연구는 구조대원의 감정노동과 회복 경험에 대한 제도 적 인식과 정책적 지원의 필요성을 제언한다.

Purpose: This study aimed to explore in-depth the structure of psychological trauma, emotional reactions, ethical conflicts, and recovery processes experienced by fire and rescue personnel working at disaster sites. In particular, we aimed to analyze how rescuers experience and internalize emotional labor during their work. Method: A qualitative case study method was applied to conduct semi-structured interviews with six firefighters with more than 12 years of rescue experience. Interview data were categorized and thematically analyzed to derive meaning from emotional experiences and recovery processes. Result and Conclusion: Three categories emerged: crisis response and psychological trauma, the interplay of emotional experience and empathy, and self-completion and sense of calling. Rescuers experienced the tension of deployment, the visual shock of the scene, emotional disconnection from family, emotional recovery through peer groups, and reaffirmation of professional meaning through successful rescues. Rescue workers do not simply suppress or ignore their emotions, but regulate and recover them and construct meaning in their work. This study suggests the need for institutional recognition and policy support for rescue workers’ experiences of emotional labor and recovery.

연구목적: 대형 사회재난 발생 시 Z세대 피해자의 비율이 높은 점을 발견하고, 세월호 참사 이후 안전교 육 진흥에도 불구하고 Z세대 피해자의 비율이 높은 이유에 대해 분석하고 이를 기반으로 Z세대에게 효 율적인 안전교육의 방향성을 찾는 것이 목적이다. 연구방법: 각종 논문과 자료를 분석하여 Z세대의 특 성에 관해 연구하고, Z세대의 안전교육 실태를 확인하여 이를 기반으로 Z세대 안전교육의 취약점을 확 인한다. 연구결과: Z세대는 경험과 가치를 중시하는 세대이며, 이런 특성이 안전교육의 측면에는 실용 성과 지속성을 저해하는 요인으로 작용된다. 결론: Z세대의 특성에 맞는 동기유발 안전교육 프로그램 을 확립하고, 생애 주기별 안전교육을 확장하여 모든 Z세대가 안전교육을 받을 수 있는 교육 방안이 마 련되어야 한다.

Purpose: The purpose is to find that the proportion of victims in Generation Z is high in the event of a major social disaster, analyze why the proportion of victims in Generation Z is high despite the promotion of safety education after the Sewol tragedy, and find a direction for safety education suitable for Generation Z based on this. Method: It analyzes various papers and data to study the characteristics of Generation Z, and checks the actual status of Generation Z's safety education to identify the weaknesses of Generation Z's safety education based on this. Result: Generation Z is a generation that values experience and values, and these characteristics act as a factor that hinders practicality and continuity in terms of safety education. Conclusion: It is necessary to establish a safety education program that motivates generation Z according to the characteristics of generation Z, and to prepare an educational plan for all generations Z to receive safety education by expanding safety education for each life cycle.

연구목적: 정부와 지방자치단체에서 실효성 있는 ‘안전관리계획’수립을 위한 전반적인 ‘재난관리 수행 과정’(가칭)의 발전방향을 제시하는데 있다. 연구방법: 이를 위해 ‘안전관리계획’에 대한 선행연구를 검토하여 공통적인 문제점들을 도출하였고, 이러한 문제점들을 해결할 수 있는 ‘재난관리 수행과정’ (가칭)을 軍의 ‘작전수행과정’을 접목하여 발전방향을 제시하였다. 연구결과: 본 연구자가 제시한 ‘재 난관리 수행과정’(가칭)을 통해 선행연구의 공통적인 문제점들을 보완할 수 있다. 결론: ‘재난관리 수행 과정’(가칭)을 통해서 최종적으로는 ‘국가와 지방자치단체의 기본적 임무임을 확인하고, 국민이 재난 으로부터 안전한 사회에서 생활할 수 있도록 한다’는 정부의 재난관리 기본이념을 달성할 수 있다.

Purpose: It is to present the development direction of the overall ‘disaster management implementation process’ (tentative name) for the establishment of an effective ‘safety management plan’ by the government and local governments. Method: To this end, prior research on the ‘safety management plan’ was reviewed to derive common problems, and the direction of development was suggested by incorporating the ‘disaster management execution process’ (tentative name) that can solve these problems with the military's ‘operational execution process’. Result: Common problems of previous studies can be supplemented through the ‘disaster management performance process’ (tentative name) presented by this researcher. Conclusion: Through the “disaster management implementation process” (tentative name), the government's basic ideology of disaster management can be finally achieved, “confirming that it is a basic mission of the state and local governments and allowing the people to live in a society that is safe from disasters.”

Artificial Intelligence (AI) has demonstrated unprecedented performance across a multitude of sectors, including disaster response. However, deploying AI in safetycritical environments poses unique challenges, especially regarding thermal management and real-time decision-making. Utilizing Edge TPU, one of the Neural Processing Units (NPUs), has shown promise in overcoming some of these challenges. Despite its advantages, Edge TPU still has limitations in thermal management and real-time task scheduling. This study introduces an approach employing Dynamic Frequency Scaling (DFS) and SRAM allocation techniques to address these challenges. By dynamically adjusting operating frequencies and resource allocations, the proposed approach aims to optimize both thermal management and real-time performance, thereby enhancing the reliability and efficiency of AI technologies in critical applications like disaster response.

연구목적: 재난이 발생했을 때, 보통 재난안전상황실로 정보들이 무분별하게 수집되고 전달되고 있어 신속하고 올바른 의사결정에 어려움을 겪고 있다. 따라서 본 연구에서는 현장대응팀과 상황실 모두 최 적의 재난 상황인지 및 대응이 가능토록 재난관리 필수정보 요소를 도출하고자 하였다. 연구방법: 본 연 구에서는 다중밀집시설 대형화재 재난 사례를 바탕으로 실제 재난 대응과정을 확인하고, 다중밀집시설 대형화재 위기관리 표준매뉴얼과 당시 재난발생시 작성된 화재상황보고 서식을 분석함으로써 현장과 상황실에서 필요로 하는 재난관리 필수정보를 도출하였다. 연구결과: 재난관리 필수정보는 상황접수 및 보고·전파, 총력대응·지역긴급구조통제단(지통단)·지역재난안전대 책본부(지대본) 단계, 중앙 긴급구조 통제단(중통단)·중앙재난안전대책본부(중대본) 운영단계, 수습복구 단계의 4단계로 구분하였으며, 각 단계별로 수집되어야할 정보와 핵심 업무에 해당하는 정보를 중심으로 제시하였다. 결론: 이렇게 도출된 재난관리 필수정보는 현장에서 정 보를 수집하는 담당자는 효율적으로 정보를 수집할 수 있도록 가이드의 역할이 가능하며, 재난대응의 의사결정을 담당하는 상황실에서는 의사결에 필요로 한 핵심정보를 전달받게 됨으로써 신속한 상황판단이 가능해지므로 더욱 효율적인 재난 상황관리가 가능해질 것으로 기대 된다.

Purpose: When a disaster occurs, information is collected and sent indiscriminately to the disaster safety situation room, making it difficult to make quick and correct decisions. Therefore, in this study, both the field response team and the situation room attempted to derive the essential information elements for disaster management so that they can identify and respond optimally. Method: In this study, the actual disaster response process was first identified based on the case of large-scale fire disasters in multi-dense facilities. Afterwards, essential information on disaster management was obtained by analyzing the standard manual for large-scale fire crisis management in multi-dense facilities and the fire situation report form prepared at the time of disaster. Result: The Essential information on disaster management was divided into four stages: situation reception·reporting· transmission, total response·regional emergency rescue control group·regional disaster safety task force, operation stage of central emergency rescue control group·central disaster safety task force, and recovery stage. Since then, the information to be collected at each stage and the information relevant to core tasks are presented. Conclusion: The Essential information on disaster management thus obtained can serve as a guide for the person who collects information on site to collect information efficiently. In addition, it is expected that the situation room in charge of disaster response decision-making will receive only the information necessary for decision making, so that it is possible to make a quick situation decision and more efficient disaster situation management.

최근 세월호 침몰사고 등 대규모재난이 끊이지 않고 발생하고 있는 실정이며, 재난현장에 서 피해를 감소시키기 위해 대응기관 간 신속한 정보의 전달, 공유는 피해의 규모를 결정하 는 중요한 요소 중의 하나이다. 그러나 긴급하게 대응활동을 실시해야 하는 재난현장에서 재난대응기관 간 적절한 통신이 이루어지지 못하는 상황이 지속적으로 발생하고 있다. 이 에 본 연구는 위기관리체계 확립을 위해 각 기관 간 통신방법, 무선망 등의 운영 실태에 대하여 주목을 하였고, 각 기관의 현황, 업무의 내용파악 등을 통하여 효율적이고 효과적인 통신망 구축방안을 제시하였다.

In the current times, large-scale disasters, such as the recent sinking of Se-Wol ferry, are occurring continuously and unexpectedly. In order to minimize damage in the disaster scene, quick delivery and sharing of information between crisis management agencies is one of crucial factors that determine the scale of the damage. However, ineffective communication persists between the agencies in disaster scenes where disaster management action has to be carried out urgently. For that, this research focused on the actual condition of the inter-agency communication method and wireless operations, and also suggested the building plan of effective and efficient networking through understanding of each agency’s present state and duties.

With the increasing frequency of disasters and the significant upsurge of survivors with severe impairments and long-term disabling conditions, there is a greater focus on the importance of rehabilitation in disaster management. During disasters, rehabilitation services confront a greater load due to the influx of victims, management of persons with pre-existing disabilities and chronic conditions, and longer-term care continuum. Despite robust consensus amongst the international disaster response and management community for the rehabilitation-inclusive disaster management process, rehabilitation is still less prioritised. Evidence supports the early involvement of rehabilitation professionals in disaster response and management for minimising mortality and disability, and improving clinical outcomes and participation in disaster survivors. In the last two decades, there have been substantial developments in disaster response/management processes including the World Health Organization Emergency Medical Team (EMT) initiative, which provides a standardized structured plan to provide effective and coordinated care during disasters. However, rehabilitation-inclusive disaster management plans are yet to be developed and/or implemented in many disaster-prone countries. Strong leadership and effective action from national and international bodies are required to strengthen national rehabilitation capacity (services and skilled workforce) and empower international and local EMTs and health services for comprehensive disaster management in future calamities. This narrative review highlights the role of rehabilitation and current developments in disaster rehabilitation; challenges and key future perspectives in this area.

Purpose: This study explored the factors influencing disaster response competency, that is, demographic and disaster-related characteristics, personal disaster (household and workplace) preparedness, disaster risk perception, and self-efficacy in handling disasters among emergency medical technicians in South Korea. Methods: The study follows a descriptive, cross-sectional design and uses a self-reported questionnaire. Emergency medical technicians, amounting to 1,020 in all, currently working in firefighting organizations from four South Korean cities (Busan, Daegu, Daejeon, and Ulsan) participated in the study. Results: Disaster risk perception, self-efficacy for disaster, participation experience in disaster education/ training, and personal disaster (household and workplace) preparedness predicted the disaster response competency of emergency medical technicians in South Korea. Conclusion: There is a need for an antidisaster program to enhance the disaster risk perception, selfefficacy, personal disaster (household and workplace) preparedness, and the disaster education/ training participation rate toward enhancing disaster response competency of emergency medical technicians in South Korea.

본 연구의 목적은 간호대학생의 재난관련 지식과, 재난인식, 재난준비도, 재난대처능력정도를 확인 하고, 이들의 상관관계와 재난대응능력에 영향을 주는 요인을 규명하는데 있다. 자료 수집은 2018년 3월부터 5월까지 간호대학생 209명을 대상으로 구조화된 설문지를 이용하였다. 수집된 자료는 기술 통계, t-검정, ANOVA, Pearson 상관계수 (correlation coefficients) 및 위계적 회귀분석을 이용하여 분석 하였다. 분석결과 재난인식 및 재난준비도, 재난대응능력정도와 재난관련 지식의 각각의 평균은 3.58±.65점, 3.06±.70점, 3.01±.57점(5점 만점)과 5.12±1.71점(10점 만점)으로 나타났다. 간호대학생들 의 재난대응능력에 영향을 주는 요인은 학년(β=.165, p=.012), 재난준비도(β=.385 p<.001), 재난교육 경험(β=.212, p=.001)이고, 총 설명력은 24.0%(F=11.924, p<.001)였다. 그러므로 간호교육과정에서 다양한 콘텐츠를 활용하여 적극적으로 재난교육 프로그램을 개발한 후 적용할 것을 제언한다.

The Purpose of this study was to investigate the effects of disaster knowledge, awareness, preparedness on disaster response ability among nursing students, and to identify their correlation as well as the factors affecting their ability to cope with disasters. The questionnaires were collected from 209 nursing students in Korea from March to April, 2018. The data were analyzed using descriptive statistics, t-test, ANOVA, Pearson correlation coefficient and hierarchical regression analysis. The results showed that the average scores of disaster awareness, disaster preparedness, disaster response ability and disaster knowledge were 3.58 ± 0.65 (out of 5), 3.06 ± 0.70 (out of 5), 3.01 ± .57 (out of 5). and 5.12 ± 1.71 (out of 10) respectively. The factors affecting the ability of nursing students to cope with disasters included grade (β = .165, p = .012), disaster preparedness (β = .385, p = <.001), disaster education experience (β = 212, p=.001) and the total explanatory power was 24.0% (F = 11.924, p = <.001). The findings suggested that a disaster education program should be developed with various contents and implemented in the nursing education curriculum.

각종 재난 및 다수사상자 사고 발생 시 현장의료대응을 위하여 2016년부터 각 보건소에서는 ｢재난응 급의료비상대응매뉴얼｣에 근거하여 보건소 신속대응반을 조직·운영하고 있다. 본 연구는 국가재난 대응체계 내 보건소 신속대응반의 운영 및 활동근거를 파악하고, 실제 활동사례 및 재난의료실무자 면담을 통해 이들의 역할을 분석하고 고찰하고자 시도되었다. 보건소 신속대응반은 국가재난안전관 리체계 내 긴급구조통제단의 응급의료반으로서, 2018년 8월 기준 전국 249개(468팀, 총 2,557명)이 다. 의료인 및 행정지원 인력으로 구성되며, 재난 현장에서의 역할은 초기 환자 분류, 의료자원조달 및 분배, 환자 이송, 현장응급의료지원, 언론 대응 및 의사소통 등이다. 보건소 신속대응반이 보다 체계적으로 국가안전관리체계 내에서 활동하기 위해서는 재난에 있어 공공보건의 역할에 대한 재정 립과 보건소 신속대응반 활동에 대한 법·제도적 뒷받침, 역량 강화를 위한 개인적, 조직적 차원에서 의 노력이 요구되며 이들을 대상으로 한 실증적 연구가 추후에 수행되어야 함을 제언한다.

In South Korea, Public Health Disaster Response Team (PHDRT) has been organized by every Community Health Center since 2016. When a disaster or accident with heavy casualties is expected to occur, PHDRT is dispatched. This study shed light on the role of PHDRT within the Korean National Disaster Response System by analyzing the related law and regulations, their activities, and interviews with disaster medical professionals. PHDRT is the part of the national disaster management system in Korea, organized under the Framework Act on the Management of Disasters and Safety. As of 2018, there was a total of 468 teams and 2,557 members, mostly consisting of physicians, nurses and administrators. The roles of PHDRT in disaster medical response include early triage, medical resource planning, patient transportation, support of on-site emergency care, and media relations and communications. To facilitate the activities of PHDRT, their roles need to be well defined and supported by legal and institutional frameworks, along with individual and organizational efforts to strengthen capacity.

효과적인 재난대응을 위해서는 모든 부처와 기관이 협력적 재난대응체계를 구축해야 한다. 그러나우리나라의 재난대응체계는 재난의 유형별로 책임기관이 지정되어 있는 조직 중심형 분산관리방식을 채택하고 있다. 이러한 한계점을 개선하고 보다 유기적인 재난대응체계로 개선해 나가기 위해서는 기능 중심형 협력적 재난대응체계로의 개선이 필요하다. 이를 위해 논의하고 보완해야 할 것이재난대응활동계획이다. 재난대응활동계획은 주요한 재난대응활동들을 미리 규정하고 재난관리책임기관에게 명확한 임무와 역할을 부여함으로써, 재난 발생 시 부처 간 업무 분배 및 책임소재 등의갈등을 최소화하여 신속한 대응이 이루어지도록 대비⋅대응하는 것이다. 이를 통해 기능 중심의재난대응역량을 강화하고 조직 간 편 가르기 문화와 책임 회피 등의 부정적인 면을 개선하는데 기여할 것으로 보인다. 본 연구에서는 기존의 조직중심의 재난대응체계를 기능중심의 협력적 재난대응체계로 전환하기 위한 정책대안으로 13개 재난대응활동계획의 활용방안과 그 역할을 제시하고자한다. 이를 위해 우리나라와 미국의 재난대응체계를 조직구성 및 운영체계를 중심으로 비교⋅분석하였다.

It is critical to secure a cooperative response system among the departments and agencies in governments for effective disaster response. However, the disaster response system in Korea is departmentalized by disaster types and relevant organizations, and thus needs to be renovated as a function-based response system. We argue that the disaster response activity plan should be the best alternative for securing the cooperative system as it defines the roles and responsibilities for all related organizations and agencies. This plan is expected to facilitate and promote the capability and capacity for cooperative disaster response and recommended as a policy alternative for function-based cooperative disaster response system, based on a comparative analysis of disaster response systems between Korea and the US.