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사회과학방법론에는 자연과학적인 방법과 사회과학(정신과학)의 방법이 대립되고, 설명과 이해라는 인식방식 의 차이에 대한 논의가 이어져 왔다. 이 글에서는 사회과학방법론에서 전개된 설명과 이해의 논쟁사는 세 단 계로 나누어 살펴보고 해석학적 방법론을 존개하였다. 해석학적 의미에 따르면, ‘삶’이라는 텍스트 일반에 대 한 이해는 결국 텍스트의 의미에 대한 이해이기 때문에 고정된 이해와 해석을 상정하지 않는다. 이해하는 자 의 역사적인 상황에 의해서 텍스트는 새롭게 해석될 가능성이 있다는 것이 해석학의 기본적인 발상이다. 해석 학의 원천은 언어이다. 인간의 모든 인식은 언어를 매개로 해서 수행된다. 즉 인간의 인식 능력이 언어 능력 으로 전환되고 있다는 것이다. 누구든 하나의 언어를 모국어로 습득한 사람이라면 그 언어가 인도하는 방식대 로 사고하고 인식하고 이해한다. 다시 말하면 언어는 모든 이해의 전제 조건이면서 동시에 제약 조건이 된다. 우리가 역사적 사회적인 사실을 총체적으로 파악하려고 한다면 언제나 해석학적인 발상으로 돌아가야 한다. 인류의 역사는 형성과의 역사이며 자신과 다른 세계와의 끊임없는 동화과정 속에서의 이해 과정이라고 할 수 있다. 이 과정 속에 우리는 우리의 세계를 구성하고 있으며 이 과정 속에서 우리는 부단히 달리 이해할 뿐이 지 결코 확정적으로 그리고 절대적으로 인식하거나 이해할 수는 없다.

이제까지 대부분의 연구자들은 정책이나 프로그램의 평가에서 양적 연구방법을 선호해 왔지만, 양적 평가에서 의 한계와 더불어 질적 평가의 필요성을 인식하게 되었다. 그러나 질적 평가를 하면서도 질적 연구에서의 질 에 관한 논의는 거의 없었다. 본 연구는 정책이나 프로그램을 질적 연구방법으로 평가할 때 고려되어야 하는 ‘질’적인 문제와 ‘질’적 자료의 수준을 제고할 수 있는 방법을 제시하는 것이 목적이다. 이를 위하여 첫째, 질적 수준을 높이기 위한 질적 자료 수집방법으로는 인터뷰, 참여관찰, 그리고 현장노트 세 가지를 제시하였으며, 객관적이면서도 구체적으로 그 내용을 기록하는 방법을 제안하였다. 둘째, 질적 자 료가 평가에서 어떻게 활용될 수 있는지 설명하였다. 마지막으로 국립서울병원 갈등조정프로그램 운영에 대한 평가를 분석함으로써 양적 평가가 가질 수 있는 설명 력의 한계와 질적 자료의 확보에 대한 중요성을 논의하였다.

Most of scholars preferred to quantitative research in the evaluation of policies and program but discussions on the quality of qualitative research have been rare. This study is designed to introduce methods for matter of quality and level of qualitative data when evaluation to policy or program by qualitative methods. First, this study was basically on the interview, participatory observation, and field note, objective and specific method that we propose to record the contents. Second, explain how qualitative data in evaluation. finally, as analyzers to evaluation of conflict mediation program of National Seoul Hospital, limits of quantitative evaluation and importance of qualitative data.

The aim of this paper is to introduce the theory and method of interpretive phenomenological analysis (IPA). Within the paper I will explore the fundamental aims of IPA and discuss the underpinning ontological and epistemological positions. The paper is targeted at those who have an emerging interest in IPA, whom with further exploration, may feel enabled to use this methodology to pursue their research interest.

This is the first of two papers that map the evolution of UK urban regeneration policy from the Second World War to the introduction of the Sustainable Communities Plan in 2003. The Sustainable Communities Plan (Office of the Deputy Prime Minister, ODPM, 2003) was heralded as a ‘step-change’ in UK urban regeneration policy and for the first time in many years appeared to forefront ‘sustainability’, ‘communities’ and ‘sustainable communities’. So how did this urban policy arise and is it a ‘step-change’? To explore this and answer the question it is necessary to look back into the historical development of UK urban regeneration policies. Therefore this first paper concentrates on ‘Twentieth Century’ urban regeneration policy from the post Second World War period to the election of New Labour in 1997. The consistent aim of both papers is: first, to understand the ways in which discourses of ‘community’ and sustainability’ have manifested (or not) in UK urban policies over several decades and second, to chart the ways in which ‘urban problems’ have been perceived and how policies have evolved in response to this within the particular socio-economic-political context of the period.

이 질적 연구는 6개월 간에 걸쳐 문화적, 사회적, 경제적 환경이라는 변수가 어떻게 다문화가정 학생들의 영어 문식성과 수업 활동에 영향을 미치는가를 연구하고 있다. 사회문화적 자료는 연구자의 현장 경험, 수업 관찰, 다문화가정 학생과 그 부모와의 면담, 그리고 설문 조사를 통해 수집되었다. 자료 분석 결과 다문화가정학생들의 영어 문식성과 관련한 필요에 보다 효과적으로 부응하기 위해서는 영미 다문화 그림책과 같은 문화적으로 반응을 일으킬 수 있는 수업 자료와 수업 방법이 사용되어야만 한다는 것을 발견하였다. 또한 다문화가정 학생들이 지니고 있는 언어적, 문화적 다양성은 문화적으로 적합한 교육의 도움을 받는다면 교실에서 배움을 더욱 풍부하게 할 수 있는 훌륭한 자산이 될 수 있다는 것을 발견하였다. 이러한 발견은 현재 국내에서 수용되고 있는 다문화주의와 다문화주의 정책을 다시 생각해 보아야 할 정도의 매우 중요한 시사점을 주고 있다. 이 연구의 결과는 많은 점에서 한국에서의 다문화주의 활동과 정책과 일치하지 않음을 보여주고 있는데, 이는 탈국가라는 현실 속에서 한국적인 다문화주의의 정착이 시급하다는 것을 지적하고 있다.

This 6-month qualitative study explores the complex interrelations among cultural, social, and economic variables that affect how 3 ethnic minority students in Korea engage in EFL literacy acquisition and activities. Sociocultural data were collected from researcher field notes, classroom observations, interviews with focus 3 students and their parents, and surveys. Analysis of these data suggests that culturally responsive instructional texts (such as multicultural picture books) and practices be employed to address their English literacy learning needs effectively. This study also suggests that the ethnic students' linguistical and cultural diversity could be an excellent asset to classrooms when they are assisted with culturally responsive instruction. Significant implications are also drawn for a rethinking of various multiculturalism(s) in Korea. The findings of this study are odds with multicultural practices and policies in Korea, indicating that there is an urgent need to enact a distinctively Korean multiculturalism in a transnational context. (*D. S. Eur: Primary investigator and first author; J. H. Kang: Researcher & second author)

이 글은 ‘경험주의적 환원과 구성의 논리’와 ‘초월론적 현상학적 환원과 구성’을 을 하나의 틀 속에서 이해해보고자 하는 하나의 시론이다. 몇몇 행정학자들은 행정학 연구에 있어서 현상학이 매우 중요하고 그 의의가 크다는 것을 강조하고 있으나 형상학의 어떤 주제와 방법을 행정학 연구의 구체적인 어떤 방법론과 어떻게 연결시킬 것인지에 관한 논의는 비교적 적은 편이다. 이 글에서는 경험론적 환원과 구성을 소개하기 위하여 분석단위와 관련된 방법론적 개인주의와 형이상학적 전체주의를 해설하였고 여러 가지 행정학의 논리를 이해하기 위한 맥락단계에 관해서도 고찰하였으며, 이러한 논의들을 결합하여 필자가 이미 개발하여 사용해 오고 있는 “행정학 연구의 목적과 방법 및 분석수준과 맥락구조”라는 발견적 틀을 제시하였다. 이러한 틀을 배경으로 현상학의 에포케, 환원, 초월론적 주관성과 구성을 이해하여 보고자 시도하였다. 더 나아가서 정책문제의 해결양식으로 사용하는 사회과학방법론의 적실성을 높이기 위하여 현상학적 환원과 구성이 어떤 함축성을 가지고 있는가를 검토해 보았다.

The purpose of this article is to interpret the meaning of transcendental phenomenological reduction and constitution through an analogy of empirical reduction and construction in the context of the contending arguments between methodological individualism and metaphysical wholism. We are neither venturing to present and discuss the major themes of phenomenology nor to compare the main tenets of empiricism with those of phenomenology. It is our modest goal to gain some implications from the concept and process of transcendental phenomenological reduction to improve our capacity for theory building and action-oriented policy researches. It seems that the processes of phenomenological reduction and constitution of subjective consciousness as well as the life-world would stimulate to reformulate alternative perspectives of theory and practice of public administration.

2007년 노인돌봄서비스 전달방식으로서 바우처 방식을 도입했다. 바우처는 ‘선택과 경쟁’이라는 시장원리를 도입해 효율성과 형평성에 충실하는 방식이다. 이때까지 복지서비스는 이용자는 공급기관에서 제공해주는 서비스를 무조건적으로 수용해야 하는 일방적 전달체계였다. 그러나 대상자에게 직접 보조금을 지원해주는 방식으로 바우처를 부여받은 이용자는 직접 시장에서 당당하게 권리의식을 가지고 서비스 양, 제공기관 및 요양보호사 등 원하는 서비스를 취득할 수 있게 된 것이다. 이 전달체계과정에서 예측하지 못한 다양한 문제점들이 들어나고 있다. 연구문제는 제공자(요양보호사), 제공기관(노인복지단체), 이용자(노인), 정부(시 군 구) 등 각각 사업주체들이 노인돌봄종합서비스 전달방식으로서 바우처 사업 수행과정에서 겪는 문제점들을 다루었다.

In 2007, voucher was introduced as a delivery system for elderly care service. Voucher system aims at efficiency and competition based on market principle. Before the introduction of voucher, the welfare service was uni-directional delivery system, which means that recipients had no option in welfare provision: the only thing they did was to accept the services provided. However, this voucher system shows some problems in the process of implementation. This paper deals with this shown problems. The key issue is related to the experiences that the supplier (carers), supply institutions(elderly welfare organisations), users(the elderly), governments(city･county･district) have in the process of the implementation of the elderly care system by way of voucher.

이 글은 사회현상의 사실에 대한 설명을 위하여 표준화된 견해를 기준으로 과학적 지식에서 시간과 공간의 동일성과 유사성의 범위를 설명하는 인식론적 맥락을 찾아보고자 하였다. Husserl의 생활세계(life world)를 통하여 사회현상의 사실을 초월적 현상, 상호주관성, 과학적 지식의 범위를 설명하고, Schutz의 생활세계(life world)는 주관적 의식과 객관적 의식의 범위를 가용지식(stock of knowledge)을 기준으로 사회현상의 사실을 시간과 공간의 표준화된 지식, 경험적 지식, 과학적 지식의 범위로 설명하고자 하였다. 이 때 인식론적 접근으로 사회현상의 사실을 설명할 때 범위와 경계를 개념으로 적절하게 설정한다면, 사회현상의 사실을 과학적 지식으로 표준화된 설명을 할 수 있을 것이다. 복잡한 사회문제를 해결해야 하는 행정학에서 이 범위와 경계는 공공(public)의 의미를 적절하게 검토하는 것으로 정해질 수 있으며, 이로써 연구방법론의 발전에 기여할 수 있을 것이다.

The purpose of this study is to find the epistemological context for the of scientific knowledge explaining the identity of time and space and the scope of similarity of the facts of social phenomena with standardized viewpoints. For this, it explained the Husserl's life-world with the concepts of phenomenological transcendency, inter-subjectivity, and knowledge base, and the empirical knowledge as scientific knowledge with the shared and standardized viewpoints to the facts of social phenomena by Schutz's the stock of knowledge. It argued that we can transform the facts of social phenomena to the scientific knowledge if we set the epistemological boundary and scope properly, and it requires the development of research methodology to be applied to the role of government dealing with the complex social problems by reviewing the meaning of the public.