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외국 감사원장 임명제도의 탐색 : 한국, 미국, 캐나다, 영국, 독일, 프랑스, 스페인, 스웨덴, 일본을 중심으로
한국자치경찰연구학회 한국자치경찰논총 제4권 제1호 2025.06 pp.3-7
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본 글의 문제 제기는 다음과 같다. 대부분의 국가들 은 감사원이 행정부가 아니라 의회와 밀접한 관계를 가지고 있거나 의회 산하의 외부 독립기관으로 이루 어져 활동하고 있다. 어느 국가나 의회에서 행정부의 예산과 결산을 맡고 있기 때문이다. 즉 대한민국 헌법 에 따라 우리나라 감사원은 행정부에 소속되어 있음 이 특이하다. 이를 의회에 두는 것이 맞지 않을까. 아 니면 의회 외부의 독립기관으로 설치 운영되는게 맞 지 않을까? 부연하면 오래 전부터 우리나라 감사원은 대한민국헌법 제97조에 따라 대통령 소속하에 두고 있음이 특별하다. 헌법을 개정하여 대통령이 아니라 예산과 결산을 담당하는 주무감독기관인 의회에 두어 야 한다고 보고 본 글에서는 감사원장에 대해 탐색해 보고자 한다. 참고로 우리나라의 경우 감사원이 대통 령 산하 기관에서 독립하기 위해서는 우선 헌법을 개 정해야만 가능하다. 왜냐하면 헌법에 명확히 그 소속 이 명시되어 있기 때문이다.
Das in diesem Artikel angesprochene Problem ist folgendes: In den meisten Ländern ist der Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschuss nicht Teil der Exekutive, sondern eng mit dem Parlament verbunden oder wird als unerwartet unabhängige externe Organisation geführt. Dies liegt daran, dass in jedem Land das Parlament für den Haushalt und die Haushaltsführung der Exekutive zuständig ist. Anders ausgedrückt: Es ist ungewöhnlich, dass der Rechnungsprüfungsund Inspektionsausschuss Koreas gemäß der Verfassung der Republik Korea Teil der Exekutive ist. Wäre es nicht richtig, ihn im Parlament anzusiedeln? Oder wäre es nicht richtig, ihn als unabhängige Organisation außerhalb des Parlaments zu gründen und zu führen? Genauer gesagt ist es ungewöhnlich, dass der Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschuss Koreas gemäß Artikel 97 der Verfassung der Republik Korea lange Zeit dem Präsidenten unterstand. Ich bin der Ansicht, dass die Verfassung überarbeitet werden sollte, um den Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschuss, das wichtigste Aufsichtsorgan für Haushalt und Haushaltsführung, anstelle des Präsidenten zu platzieren. In diesem Artikel möchte ich den Vorsitzenden des Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschusses näher betrachten. In Korea beispielsweise muss die Verfassung des Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschusses zunächst überarbeitet werden, damit dieser seine Unabhängigkeit von einer dem Präsidenten unterstehenden Organisation erlangt. Die Zugehörigkeit des Rechnungsprüfungs- und Inspektionsausschusses ist in der Verfassung klar festgelegt.
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현대 사회는 복잡하고 다층적인 사회문제를 안고 있으며, 특히 지역사회에서는 범죄, 가정폭력, 아동학 대, 노인 학대, 정신건강 문제 등이 서로 얽혀 나타나 는 복합적 현상이 증가하고 있다. 이러한 문제들은 단 순한 법적 처벌이나 단기적 개입만으로는 근본적인 해결이 어렵다. 따라서 예방 중심의 통합적 접근이 요 구되며, 이 과정에서 자치경찰과 사회복지 간의 연계 와 협력이 핵심으로 부상하고 있다. 2021년부터 본격 시행된 자치경찰제도는 지역 중 심의 치안 서비스를 지향하며, 주민의 안전과 복지를 위한 맞춤형 치안 운영 체계를 목표로 하고 있다. 자 치경찰은 지역주민의 실생활에 밀접한 치안 업무를 수행하며, 생활안전·사회적 약자 보호·청소년 범죄 예 방 등 다양한 분야에서 사회복지와 유사한 영역을 다 루게 된다. 이러한 점에서 자치경찰과 사회복지 사이 에는 기능적 유사성과 협업 가능성이 내재 되어 있으 며, 서로 보완적인 역할을 통해 지역사회의 통합 안전 망을 구축할 수 있다. 또한 고령화, 1인 가구 증가, 정신질환자 급증, 아동 방임과 같은 현대적 사회 문제들은 복지와 치안이 동 시에 개입해야 할 문제로, 두 영역의 경계가 점차 허 물어 지고 있는 추세 이다. 예를 들어, 위기가정의 조 기 발견 및 개입에는 경찰과 사회복지사가 함께 움직 여야 하며, 자살 고위험군이나 중독자에 대한 사후관 리도 단순한 법적 대응을 넘어 복지적 개입이 요구된 다고 할 것이다. 이처럼 자치경찰과 사회복지의 유기적 협력은 시대 적 요구이다. 더 이상 범죄와 복지를 분리해서 다룰 수 없는 현실 속에서, 두 분야의 연결고리를 강화하고 체계적인 연계 방안을 마련하는 것이 지역사회 통합 안전망의 필수 과제가 되고 있다. 이에 본 논문에서는 자치경찰의 역할 변화, 사회복지와의 접점, 실제 사례 와 과제를 중심으로 자치경찰-사회복지 연계의 실질 적 방안을 모색하고자 한다.
Die moderne Gesellschaft ist mit komplexen und vielschichtigen sozialen Problemen konfrontiert. Insbesondere in den Gemeinden nehmen komplexe Phänomene wie Kriminalität, häusliche Gewalt, Kindesmissbrauch, Misshandlung älterer Menschen und psychische Probleme zu. Diese Probleme lassen sich nur schwer durch einfache rechtliche Sanktionen oder kurzfristige Interventionen grundlegend lösen. Daher ist ein integrierter, auf Prävention ausgerichteter Ansatz erforderlich. Dabei spielen die Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen der lokalen Polizei und dem Sozialwesen eine zentrale Rolle. Das seit 2021 voll funktionsfähige System der lokalen Polizei zielt darauf ab, lokal ausgerichtete Sicherheitsdienste bereitzustellen und ein maßgeschneidertes Sicherheitssystem für die Sicherheit und das Wohlergehen der Einwohner zu schaffen. Die lokale Polizei leistet Sicherheitsarbeit, die eng mit dem Alltag der Anwohner verbunden ist, und befasst sich mit ähnlichen Bereichen wie dem Sozialwesen, beispielsweise der Wohnsicherheit, dem Schutz sozial Schwacher und der Prävention von Jugendkriminalität. In dieser Hinsicht besteht eine inhärente funktionale Ähnlichkeit und Potenzial für eine Zusammenarbeit zwischen der lokalen Polizei und dem Sozialwesen. Durch ihre komplementären Rollen können sie ein integriertes Sicherheitsnetz für die Gemeinden aufbauen. Moderne gesellschaftliche Probleme wie die Überalterung, die Zunahme von Singlehaushalten, die rasante Zunahme psychischer Erkrankungen und Kindesvernachlässigung erfordern zudem ein gleichzeitiges Eingreifen der Sozial- und Sicherheitsdienste. Die Grenzen zwischen beiden Bereichen verschwimmen dabei zunehmend. So erfordern beispielsweise die Früherkennung und Intervention bei Krisenfamilien die Zusammenarbeit von Polizei und Sozialarbeitern, und die Nachsorge von Suizid- oder Suchtrisikogruppen erfordert soziale Interventionen, die über rechtliche Maßnahmen hinausgehen. Daher ist eine enge Zusammenarbeit zwischen der autonomen Polizei und der Sozialhilfe eine zeitgemäße Forderung. In einer Realität, in der Kriminalität und Sozialhilfe nicht mehr getrennt behandelt werden können, werden die Stärkung der Verbindung zwischen beiden Bereichen und die Etablierung systematischer Vernetzungsmaßnahmen zu wesentlichen Aufgaben für ein gemeinschaftsintegriertes Sicherheitsnetz. Dieser Artikel untersucht daher praktische Maßnahmen zur Verknüpfung von autonomer Polizei und Sozialhilfe und konzentriert sich dabei auf veränderte Rollen der autonomen Polizei, Berührungspunkte mit der Sozialhilfe sowie konkrete Fälle und Aufgaben.
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본 논문은 한국 여성 경찰의 발전 과정과 현황을 고 찰하고, 현재의 직무분포 및 조직 내의 위치를 분석한 후 향후 여성 경찰에 대한 전망과 제도적 과제를 전망 하고자 한다, 여성 경찰은 그동안 남성 중심의 경찰 조직 내에서 점차 비중을 확대하고 있으나 승진 기회 나 주요 보직 배치 등에서는 여전히 제한적이란 지적 을 받고 있다. 2026년부터 시행되는 경찰공무원 남녀 통합 채용 을 앞두고 경찰 조직 내에서 다양한 의견이 분출되고 있으며, 순환식 체력 측정 시험을 통해 점수제에서 통 과제로 변경됨으로 인해 변별력은 낮아지고 필기시험 점수는 높아질 것이라고 예측되고 있다. 이에 남성 경 찰 및 수험생들로부터 역차별이란 비판의 목소리도 제기되는 실정이다. 따라서 본 연구는 양적 증가하고 있는 여성경찰의 현황과 향후 경찰 조직의 환경변화 에 따른 제도적 개선 및 전망에 대해 고찰해 보고자 하였다.
This paper examines the development process and current status of female police officers in Korea, analyzes the current job distribution and position within the organization, and then forecasts the future prospects and institutional tasks for female police officers. Female police officers have been gradually increasing their weight in the male-dominated police organization, but they are still criticized for being limited in promotion opportunities and key position assignments. Ahead of the integrated recruitment of male and female police officers to be implemented starting in 2026, various opinions are being expressed within the police organization, and it is predicted that the discriminatory power will decrease and the written test scores will increase due to the change from a score system to a passing system through a circular physical fitness test. In response, male police officers and test takers are also criticizing reverse discrimination. Therefore, this study aimed to examine the institutional improvement and prospects according to the quantitative increase in female police officers and the environmental changes in the police organization in the future.
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Der Hintergrund dieser Studie ist die Analyse der Gründe für Freisprüche bei Verstößen gegen das Forstverwaltungsgesetz, die repräsentative Straftaten im Zusammenhang mit Bergen und Wäldern in Korea darstellen. Dies soll verhindern, dass sich bei zukünftigen Ermittlungen und Anklagen erneut Freisprüche aus denselben Gründen ergeben, und die Ermittlungs- und Untersuchungskompetenzen der Forstpolizei oder der Forstbeamten stärken.
공공안전 분야를 위한 새로운 ESG 평가 체계의 필요성 : 이제는 공공안전분야도 ESG로 말해야 할 시대입니다
한국자치경찰연구학회 한국자치경찰논총 제4권 제1호 2025.06 pp.45-50
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본 연구는 공공안전 기관의 특수성을 반영한 ESG 평가 체계의 필요성을 분석하고, 이를 위한 새로운 접 근법을 제안한다. 기존 ESG 평가는 기업 중심의 비재 무적 리스크와 성과에 초점을 맞춰 시민 안전 만족도, 지역사회 참여, 현장 대응 역량 등 공공안전 기관의 고유한 역할을 충분히 반영하지 못한다. 이에 본 연구 는 연속성, 복합성, 참여성, 실행성의 네 가지 원칙에 기반한 공공안전 특화 ESG 지표를 설계하고, 환경 (예: 친환경 순찰차 도입), 사회(예: 시민 체감 안전 도), 거버넌스(예: 윤리강령 준수) 영역별 구체적 적 용 방안을 제시한다. 제안된 평가 체계는 투명성과 책 임성을 강화하며, 시민 신뢰 구축과 서비스 품질 개선 을 촉진한다. 또한, 지표 가중치 설정, 자료 수집의 신 뢰성 확보, 디지털 플랫폼 기반 상시 모니터링 체계 구축을 통해 실효성을 높일 수 있다. 본 연구는 공공안 전 기관의 ESG 평가가 조직 혁신과 지속가능성을 견 인하는 실질적 도구로 자리 잡을 수 있음을 보여준다.
This study analyzes the need for an ESG evaluation framework tailored to the unique characteristics of public safety agencies and proposes a new approach. Existing ESG assessments primarily focus on nonfinancial risks and performance metrics in the corporate sector, thereby failing to adequately capture the distinctive roles of public safety institutions, such as citizen safety satisfaction, community engagement, and on-site response capacity. In response, this research designs ESG indicators specialized for public safety, grounded in four principles: continuity, complexity, inclusiveness, and implementability. It presents specific application strategies across three ESG dimensions—Environmental (e.g., adoption of eco-friendly patrol vehicles), Social (e.g., perceived public safety), and Governance (e.g., adherence to codes of ethics). The proposed evaluation framework enhances transparency and accountability while promoting public trust and service quality improvement. Furthermore, the effectiveness of the framework is reinforced through weighted indicators, reliability in data collection, and the establishment of a digital platform for continuous monitoring. This study demonstrates that ESG evaluation in public safety agencies can serve as a practical tool for driving organizational innovation and sustainability.
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