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현재 한국은 총 12개, 51개국과 FTA가 체결되어 FTA 네트워크가 점점 확대되고 있으며, 이에 따른 특혜관세 혜택을 바탕으로 기업은 더 큰 성장을 기대할 수 있게 되었다. 즉, FTA 체결을 통해 우리 상품의 수출경쟁력 제고는 국가간 경쟁이 치열한 세계시장에서 우리나라 기업이 도약할 수 있는 계기로 삼을 수 있다. FTA 원산지규정은 거래되는 상품에 적용되는 관세 또는 제한 및 의무를 부과하기 위해 요구되 는 상품의 국적을 의미하며, 글로벌 소싱이 확산되면서 원료생산과 가공 등이 상이한 국가에서 이루어지고 있는 현 상황에서 더욱 중요해지고 있다. 본 연구는 FTA 네트워크 확대에 따른 기업의 원산지규정 리스크와 그 관리방안에 대한 연구를 통해 우리 기업들에게 FTA 원산지규정에 대한 주의를 환기시키고 그 대응방안을 모색하고자 하였다. FTA 활용을 위한 통관절차에 따른 FTA 원산지규정 리스크로는 시장리스크, 충족요건리스크, 규정리스크, 운영리스크 및 법률리스크 등이 있다. 이렇게 다양한 FTA 원산지규정의 리스크를 기업이 효율적으로 관리할 경우 관련기업과 공급체인 간에 원산지정보와 자원의 공유를 통해 기업의 경쟁우위와 시너지 효과에 기여를 하며, 또한 원산지규정의 적용과정에서 발생하는 다양한 문제해결에 기여할 수 있다.

With Korea’s extensive network of FTAs, Korea-based companies stand to reap significant advantages. Since the signing of the first FTA under Kores-Chile FTA in 2004, Korea's network of FTAs has expanded to cover 12 regional and bilateral FTAs with 51 trading partners. Korea's FTAs have been instrumental in helping Korea-based businesses strengthen cross-border trade by eliminating or reducing import tariff rates. Determining where a product comes from is no longer easy when raw materials and parts criss-cross the globe to be used as inputs in scattered manufacturing plants. Rules of origin are important in implementing such trade policy instruments as anti-dumping and countervailing duties, origin marking, and safeguard measures. The purpose of this study is to examine the risk management of rules of origin arising from expanding Korea's network of FTAs. There are four types of the risk of FTA rules of origin depending upon application, the market risk, requirements risk, rules risk, operational risk and legal risk. The risk management of FTA rules of origin advocates an approach that involves sharing and distributing information and resources throughout the company and the supply chain, resulting in competitive advantages, synergies, an audit trail that will make claims sustainable, lower risks, and a central point of wisdom for all origin associated issues.

본 연구는 한ㆍ미FTA에서 발생할 수 있는 원산지 검증 리스크와 그 관리방안에 대한 연구이다. 개별검증방식에 따라 원산지사후검증이 매우 중요하고 또한 활용도가 점증하는 한ㆍ미FTA를 대상으로 원산지검증리스크를 분석하고 리스크 관리방안을 제시 하였다. 이를 위해서 기존문헌 및 사례정리를 통해 원산지 검증리스크를 거래상대방리스크, 품목리스크, 공정관리리스크, 협력 업체리스크, 재무정합성리스크, 운송리스크, 원산지결정기준리스크, 검증서류리스크등으로분 류하였으며, 이와 관련된 세부리스크구분을 통해 체크리스트를 개발하고 전반적인 리스크관리 방안을 제안하였다. 이런 리스크식별결과를바탕으로, 향후 데이터 집적에 따라 개별리스크의 빈도(loss frequency)와 심도(loss severity)가 측정되면, 보다 구체적이고 통합적인 리스크관리 시스템구축이 가능할 것으로 보인다.

This research aims to identify risk of origin verification in Korea-US FTA, which is well known for its self-reporting scheme unlike the third party verification system used in ASEAN or in Singapor. Based upon work-flow analysis and case analysis, this research displays seven types of major verification risk - counterparty risk, goods risk, processing risk, partner company risk, financial conformity risk, transportation risk, origin standard risk, and documentation risk. In the near future, hopefully, those risks can be measured for further analysis and development of of integrative risk management system.

본 연구는 FTA를 활용하는 우리나라 수출기업이 직면하고 있는 FTA 협정 상대국의 원산지 검증요청에 대한 현황을 파악하고 , 원산지 검증에 영향을 미치는 요인을 분석하기 위한 목적으로 설문조사를 수행하고 가설을 검증하였다. 384건의 수집된 자료를 실증분석 한 결과 수출기업 내의 원산지 관리 시스템의 운영 및 원산지관리에 대한 지속적인 교육과 훈련은 원산지 검증요건의 이해도에 긍정적인 영향을 미치며, 원산지 검증요건에 대한 이해도가 높으면 처분청으로부터의 원산지 검증 요청 빈도가 낮다는 결론을 도출했다. 또한, 수출업무를 담당하는 자의 수출경력과 상대국과의 거래빈도는 수출기업의 원산지 검증요건 이해도와 처분청의 원산지 검증요청 빈도사이에 조절효과가 존재하는 것으로 나타났다.

The purpose of this study Korean exporters are facing FTA the verification of origin for the request to analyze the factors affecting the country of origin and status of verification and carry out surveys and to verify a hypothesis. A regression analysis of the collected 384 data results in a positive effect on the operation of the country's management system and the ongoing training and education of the origin of the country. Origin verification requirements for the level of higher from its low frequency of origin verification request to conclusions. The frequency of trade and export experience and also exporters of origin verification requirements of understanding and regulating effect is shown to exist between the frequency of origin verification request. Invisible trade barriers between FTA the result of the nation which this study quickly to the verification of origin being used as a country of origin in order to prepare for the management. The regular education and training and continued efficient operation of the country of origin, of course management system is essential.

전자기록을 잘 관리한다는 것은 결국 기록이 필요할 때 믿고 사용할 수 있도록 하려는 것이다. 전자기록은 진본성과 무결성 면에서 취약점이 있고 현행 표준이나 방법들은 이에 대한 보완관리를 목적으로 해서 개발되었다. 그러나 전자기록은 진본성과 무결성을 독립적으로 고려하기 힘들므로 본 논문에서는 출처라는 개념을 도입하여, 출처확인이 우선 잘 이루어지는 지원전략을 논의하였다. 이러한 측면에서 볼 때 현행 방식들은 검증정보 수록 및 확인에 태만하며 장기검증에 문제가 있고 출처확인이 안되는 기록에 대한 대응책 마련이 미흡하다. 본 논문에서는 이러한 점을 개선하기 위하여한 출처확인에 필요한 요소들을 설명하고, 장기 검증이 가능하도록 전자기록보존포맷을 고정부와 변동부로 나누고 출처는 고정부에서만 확인하는 새로운 검증방법을 제안하며, 출처확인이 실패해서는 안되는 중요 기록물에 대하여 예방, 회피, 탐지복원 방안을 제시한다.

The target of managing electronic records should be the trusted record services to the end-users. The natural characteristics of electronic records yields the drawback in the authenticity aspect and in the integrity aspect, and current standards and methodologies have beed developed to treat this drawback. However the authenticity and the integrity concepts is hardly separated each other and too completed, so alternative "source" concept is introduced and a verification strategy for the origin of electronic records is discussed in this paper. According to this concept, current standards and methodologies may be criticized for the negligence of necessary information organizing/verification, the doubtful long-term verification, and the missing counter-strategy for the verification-failed records. To solve this, needed facters for origin verification is described, new preservation format divided into temporally-fluctuating (variable) part and immutable (fixed) part is proposed, and a strategy to prevent, avoidance, and detection/recovery important records is suggested.

Korea’s economic territory is gradually expanding due to free trade agreements. In the case of SMEs, it is not easy to efficiently prepare to the increasing FTA compared to large enterprises. Accordingly, the government and related organizations have been providing various support for SMEs. However, there is still a 20% gap in FTA utilization compared to large companies. Therefore, this study intends to suggest a method for increasing the FTA utilization rate of SMEs. For the issuance and verification of certificates of origin for SMEs, the concept of re-engineering was introduced to find a solution. This solution is direct manpower support for SMEs. Compared to other support methods, manpower support can not only issue certificates of origin more efficiently, but also prepare for verification. Moreover, the effect will be greater than if the supported manpower is educated on the contents that origin specialist needs to know, such as changes in various systems and the results of case analysis on country of origin verification by agreement. Of course, such manpower will be able to utilize origin management experts who have obtained the certified of origin specialist. In Korea, there is a certification system called Origin Specialist to train origin management experts. Therefore, if manpower who has acquired these qualifications is deployed to SMEs, the utilization rate of FTAs by SMEs can be increased, and MEGA FTAs can be dealt with without difficulty in the future. In particular, due to such a manpower arrangement, it will be possible to provide high-quality jobs rather than part-time jobs and lower the unemployment rate.

Free Trade Agreements (FTAs) have contributed to expanding trade among member countries, but the challenges companies face in proving origin remain significant. Recently, the origin verification of Peruvian green beans became a major issue. This arose from criticisms over the excessive demand for documentation for origin verification. In this context, this study aims to re-examine the difficulties faced by importers by reviewing the laws and administrative tribunal cases related to origin verification required by FTAs. The analysis revealed that the complexity due to differences in origin verification clauses across FTAs, issues of non-application of preferential tariffs due to formal errors, and problems of non-compliance with origin due to the exporter’s malfeasance all lead to detriment for the importers. For FTAs to positively impact all domestic enterprises engaged in production activities, it is essential to develop support measures for importers who actively seek to utilize FTAs.

Recently, The United States intensified after-the-fact verification of origin and the CBP. KORUS. Three years have passed since the start of FTA became effective. The United States Customs in this country, unlike the mark of origin for imported goods could be particles measurements during all the evidence required, and submitted within the deadline, or if you do not submit the data necessary in Korea without additional verification arrangements as targets for export tariffs covered by the exclusion. With the cooperation of large corporations and small and medium-sized companies, therefore we need assistance, the situation can be seen from our corporate partner, origin secured a management system for reliability verification of requests for unnecessary origin should try to minimize. In addition, import and export companies, customs, private sector experts such as economic players tied to origin verification for all correspondence, such as country of origin verification in preparation for the environment and our nation should focus on enhancing the ability of the country of origin of enterprises management.

글로벌 무역 환경 확대 및 국제경영의 다각화 속에서 자유무역협정 확산 추세가 증대되어 2020년 1월 기준우리나라는 56개국과의 16건 FTA가 체결되었고, 주변 신흥국가와의 FTA도 지속적으로 추진하고 있다. 이렇듯 FTA를 지속적으로 추진하는 근본적 이유는 체결국 상호간에 특혜관세를 적용받고 국내 기업들의 해외시장경쟁력을 갖추기 위함이다.본 연구의 목적은 FTA협정 체결에 있어 원산지규정의 중요성 이해와 수출입 기업들의 원산지 증명서류의체계적 관리에 대한 방향을 제시하는 것이다. 원산지 증명서류의 체계적 관리요인 및 사후검증 컨설팅 운영수준요인을 도출하여 성과와의 영향관계를 살펴볼 것이고, 추가적으로 FTA비즈니스 사례 활용 여부를 조절변수로 측정하여 보다 심층적인 영향 관계를 도출할 것이다.본 연구는 우리나라 수출입 기업의 원산지 정보관리를 가능케 하는 서류의 체계적 관리와 컨설팅 운영 수준요인, 사후검증 대응성과에 관한 설문조사를 수행하여, 각 변수를 구성하는 세부 요인을 측정하고자 하였다.연구 표본은 상공회의소 및 중소기업 중앙회 소속 회원사 및 경기지역 FTA 활용 교육 대상 실무 담당자가그 대상이다. 설문의 기간은 2019년 9월～2019년 11월까지 약 3개월에 걸쳐 Likert 5점 척도로 설문이 실시되었고 온 오프라인으로 총 122부를 배포하여 최종 연구데이터에는 105부를 활용하였다.본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 수출입 기업의 원산지 증명서 체계의 시스템적 관리 운영과 원산지사후검증 컨설팅관리 수준은 사후검증 대응성과에 긍정(+)의 영향을 미쳤다. 또한, FTA비즈니스 사례 활용요인은 두 개의 독립변수와 사후검증 대응성과 사이에서 조절적 효과를 보였다.

As of January 2020, Korea signed 16 FTAs with 56 countries and continued to pursueFTAs with neighboring emerging economies due to the growing trend of free trade agreements amidthe expansion of the global trade environment and diversification of international management.The fundamental reason for the FTA's continued push is to ensure that domestic companieswill be more competitive in overseas markets with special tariffs applied to each of the signatories.The rules of origin play an important role in carrying out the effective implementation of the FTAin signing FTA with overseas economies.The purpose of this study is to give an understanding of the importance of the rules oforigin in the conclusion of the FTA and the direction for the systematic management of certificateof origin by export-import companies. We will explore the impact of performance by derivingsystematic management factors and level factors of post-verification consulting operation of certificateof origin, and further measure the use of FTA business cases as adjustment variables to derive morein-depth impact relationships.This study was designed to measure the detailed factors that make up each variable byconducting a survey on systematic management of documents that enable information on the originmanagement of Korean import and export companies, and on the level of consulting operation, andperformance of origin verification The sample of the study is for member companies belonging to the Chamber of Commerceand Industry and the Central Council of Small and Medium Businesses, and for working-level officialswho are subject to education on utilizing the FTA in Gyeonggi Province. The survey period wasconducted on a five-point scale of Likert over three months from September 2019 to November 2019and a total of 122 copies were distributed on and offline, utilizing 105 parts for the final researchdata.The results of this study are summarized as follows. The system management operationof the certificate of origin system of import and export companies and the level of consultingmanagement of origin verification had a positive effect on origin verification response performance.In addition, the FTA business case utilization factors showed a modulating effect between the twoindependent variables and origin verification response performance.

This research aims to verify mediator variables by analyzing the influences of the family-of-health of the husband and wife on the self-esteem and the interpersonal relationships of children through the mediators of self-differentiation and communication. A PLS structural equation model was developed. The result of the study are as follows. First, in the mediator verification for the husband, although self-differentiation mediated the family-of-origin health, self-esteem and interpersonal relationships of the children, communication was not mediated. In the case of the wife, although communication mediated the family-of-origin health, self-esteem and interpersonal relationships of the children, self-differentiation was not mediated Generation transition was verified by confirming the influences of the family-of-origin health on self-esteem and interpersonal relationships of the children by having self-differentiation and communication as the mediators.

본 연구에서는 한국산과 중국산 새꼬막(Scapharca subcrenata) 사이의 원산지 판별을 위하여 quantitative real-time PCR (qPCR) 분석을 기반으로 하는 Single-nucleotide polymorphism (SNP) 마커의 primer set를 개발 및 검증하였다. 총 180개의 새꼬막 sample을 genotyping by sequencing으로 분석하여 원산지 판별에 유용할 것이라 판단되는 7개의 후보 MS 마커와 15개의 후보 SNP 마커를 선정하였다. 후보 SNP 마커는 PCR과 sanger sequencing, SYBR green-based qPCR을 통해 원산지별 분리 여부를 확인하였다. 이 중 Insertion 1, SNP 21 마커가 qPCR 증폭 양상에서 집단이 확연히 분리되었으며 예상과 실제 증폭 형태가 일치하였다. 추가적으로 새꼬막을 무작위로 섞어서 진행한 blind test에서 Insertion 1은 새꼬막 100개에 대하여 74%의 정확도, 52%의 민감도, 96%의 특이도를 보였고, SNP 21은 새꼬막 137개에 대하여 86%의 정확도, 79%의 민감도, 93%의 특이도를 보였다. 따라서 개발된 두 개의 SNP 마커는 독립적 또는 복합적으로 사용하면 새꼬막 원산지 판별의 진위 여부를 검증하는 데 유용할 것으로 기대된다.

In this study, we analyzed SNPs that appear between Korean and Chinese Scapharca subcrenata using the nucleotide sequence data of S. subcrenata analyzed by genotyping by sequencing (GBS). To distinguish the country of origin for S. subcrenata in Korean and Chinese, we developed a primer set as single nucleotide polymorphism (SNP) markers for quantitative real-time PCR (qPCR) analysis and validated by sequencing SNPs. A total of 180 samples of S. subcrenata were analyzed by genotyping by sequencing, and 15 candidate SNPs were selected. SNP marker selection for country of origin were identified through real-time qPCR. Insertion 1 and SNP 21 markers showed the most distinct separation between the sequence types as well as the country of origin through qPCR, with the observed amplification patterns matching the expected outcomes.. Additionally, in a blind test conducted by mixing samples of S. subcrenata at random, Insertion 1 showed 74% accuracy, 52% sensitivity, and 96% specificity, and SNP 21 showed 86% accuracy, 79% sensitivity, and 93% specificity. Therefore, the two SNP markers developed are expected to be useful in verifying the authenticity of the country of origin of S. subcrenata when used independently or in combination.

한 EU FTA와 한 미 FTA에 이어 한 중 FTA 등 우리나라와 거대경제권과의 FTA가 발효되고 FTA 활용률이 높아짐에 따라 원산지검증 또한 본격화되어 날로 늘어나는 추세를 보이고 있다. 이에 본 연구는 우리나라 수출물품에 대한 FTA 원산지검증 현황을 점검하고, 주요 원산지검증 사례를 분석하여 수출기업이 원산지검증에 적극적으로 대비할 수 있는 원산지관리전략을 모색하고자 하였다. 본 연구는 원산지검증 사례분석을 통해서 수출기업이 원산지검증에 대응하기 위해서는 실질적인 요건을 충족하는 것도 중요하지만 형식적인 요건과 절차적인 요건을 충족하는 것도 매우 중요하다는 것을 파악할 수 있었다. 그리고 수출기업의 원산지검증을 위한 원산지관리전략으로는 내부 담당자 확보 및 시스템에 의한 원산지관리, 외부 전문가 및 지원기관의 활용, 협력업체와의 네트워킹 강화, 계약 단계에서 원산지관리전략 반영, 수출 후에도 원산지관리 지속 등의 대응방안이 필요한 것으로 분석되었다.

The purpose of this study is to examine the status of FTA origin verification for exported goods in Korea and analyze the cases of major origin verification to seek origin management strategies that enables exporters to actively satisfy origin verification requirements. The case analysis demonstrates that it is important to meet not only the substantive, but also formal and procedural requirements of origin verification. We identified origin management strategies including: develop internal origin management experts and origin management system, utilize external expertise and related support institutions, strengthen networking with supplier companies, consider origin management at the contract stage and continue origin management after export.

지속적인 무역량 증가로 인해 FTA 체결 활동이 적극적으로 이루어지고 있으나 각 국가마다의 제도와 각 협정의 내용이 서로 달라 스파게티볼 현상으로 인해 기업들이 무역을 할 때, 다양한 문제에 직면할 수 있다. 본 연구의 목적은 수입국의 제도 수준이 국내 수출기업들의 무역원활화에 어떠한 영향을 미치는지 실증분석을 통하여 확인하고자 한다. 본 연구는 먼저 원산지정보원, 한국무역협회 등의 리스트 및 교육에 참여하는 국내 수출기업들을 대상으로 설문지의 배포 및 응답을 받아 진행하였다. 총 2000부 배포하여 187부(9.35%) 회수, 이중 사용가능한 설문 108부(5.4%)를 활용하였다. 이후 World Bank의 WGI 자료를 통하여 수출 상대국의 규제 엄격성 수준과 정부의 신뢰성을 확인할 수 있는 지수를 활용하였다. 본 연구에서는 수집된 자료를 토대로 STATA 17 SE를 활용하여 포아송 회귀분석을 진행하였다. 분석결과 규제 엄격성은 원산지 검증 횟수를 높이는 역할을 하며, 정부의 신뢰성은 원산지 검증 횟수를 낮추는 역할을 하는 것으로 나타났다. 수출 경험의 조절효과는 규제 엄격성을 완화시키는 역할을 하였으나 정부 신뢰성에는 영향을 주지 않는 것으로 나타났다.

Purpose : The purpose of this study is to empirically analyze how the institutional quality of importing countries affects the trade facilitation of domestic exporting companies. Research design, data and methodology : This study first distributed questionnaires and collected responses from domestic exporting companies listed by KOTRA, KITA, and those participating in relevant training programs. Subsequently, the study utilized indices from the World Bank's WGI to assess the regulatory strictness and government trustworthiness of the export destination countries. Based on the collected data, Poisson regression analysis was conducted using STATA 17 SE. Results : The analysis results indicated that regulatory strictness increases the frequency of origin verification, while government trustworthiness decreases the frequency of origin verification. The moderating effect of export experience was found to mitigate the impact of regulatory strictness but did not affect government trustworthiness. Conclusions : Companies should understand the regulations and characteristics of the importing country's government to reduce factors that hinder trade facilitation and promote trade. Additionally, gaining diverse export experience can help mitigate the impact of regulatory strictness.

FTA 협정으로 특혜관세 혜택이 부여되므로 원산지에 대한 엄격한 확인이 요구된다. 이런 이유로 원산지검증을 합법적인 무역재제 수단으로 악용하는 비중도 증가하고 있다. 원산지규정은 FTA 협정마다 상이하며, 자의적인 규정과 복잡한 검증절차를 적용할 경우 합법적인 무역장벽으로써 작용될 수 있기 때문에 무역분쟁의 단초가 될 우려가 있다. 따라서, FTA 협정하에 특혜관세가 얼마나 효율적으로 운용되고 활용되는지 원산지 관련 규정에 대한 세심한 점검 및 관리가 요구된다. 한·중 FTA 체결 이후 수출입과정에서 FTA 활용도가 높게 나타났다. 반면, 중국은 수출규제 및 감독을 강화하고 있으며 이러한 조치와 함께 원산지검증이 엄격하게 강화될 경우 우리나라 기업에 미칠 영향은 커질 것이다. 이에 본 연구에서는 우리나라 수출기업의 대 중국 수출확대를 위하여 한·중 FTA의 효율적 이행을 위한 시사점을 제시하고자 한다.

Since preferential tariff benefits are granted through the FTA agreement, strict verification of the country of origin is required. For this reason, the proportion of misuse of the verification of origin as a legal means of trade sanctions is increasing. The rules of origin are different for each FTA agreement, and if arbitrary rules and complex verification procedures are applied, it can act as a legal barrier to trade, so there is a risk that it may become the beginning of a trade dispute. Therefore, Careful inspection and management of the rules of origin are required to determine how efficiently preferential tariffs are operated and utilized under the FTA agreement. After the conclusion of the Korea-China FTA, the use of FTAs in the import/export process was high. On the other hand, China is strengthening export regulations and supervision, and if the country of origin verification is strictly strengthened with these measures, the impact on Korean companies will increase. Therefore, this study intends to suggest implications for the efficient implementation of the Korea-China FTA in order to expand exports of Korean exporting companies to China.

전 세계적인 FTA 체결 확산에 따라 최근 원산지검증이 주요 이슈로 대두되고 있다. 본 연구는 남북교역에서의 애로사항 중 하나인 원산지 확인과 검증에 대해 합리적인 개선방안을 도출하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 관련 문헌조사 및 남북교역 원산지위반 판례 및 사례조사를 통해 원산지제도 운영상의 문제점을 분석하였다. 이러한 연구결과를 통해서 남북간 거래에서의 효율적 원산지검증을 위한 몇가지 시사점을 파악할 수 있었다. 먼저 남북간 원산지 확인 및 검증을 위한 실효성 있는 제도 마련과 원산지 발급․확인기관 재선정이 요구된다. 그리고 북한내 산업별․품목별 생산시설 현황 DB 구축 및 남북교역 원산지검증시스템 구축과 함께 해당분야 전문가 육성 및 관리역량 강화가 중요성하다. 마지막으로 북한산 제품의 원산지 확인 및 검증을 위한 중국과의 상호협력 체계 구축 필요성을 제기하였다. 따라서, 그동안 남북간의 원산지규정 이행과정에서 드러난 문제점을 보완하기 북한 당국과의 협력이 긴밀하게 이루어져야 할 것이며, 남북간 원산지규정 적용과 검증을 위한 제도적 보완과 체계적 지원이 필요하다.

Purpose : The main purpose of the study is to derive reasonable measures for improvement of origin verification, which have been main bottleneck in South-North Korean trade. Research design, data, methodology : This study investigates the main problems in the operation of the Rules of Origin system via relevant literature survey and the case study with respect to violation of the origin standard in South-North Korean Trade. Results : In the study, we found some meaningful implications for efficient origin verification in South-North Korean Trade. First, it is required to come up with an effective system for Origin Verification of South-North Korean Trade and to re-establish the origin verification agency. Second, it is strongly recommended to set up fundamental database system concerning status of production facilities in North Korea, and to establish more sophisticated system of country-of-origin verification of South-North Korean Trade. Third, we found that fostering experts on verification of origin and strengthening management capabilities is very important factor for effective operation of the system. Conclusions : Therefore, to get rid of obstacles and problems revealed in the implementation of the rules of origin in South-North Korean Trade, South Korea government should work closely with the North Korean authorities and provide institutional supplementation and systematic support for verification of origin.

FTA에서는 부품조달체계, 산업적 특성, 정치적 고려 등을 반영하여 원산지규정을 도입하고 있다. FTA 체결이 증가할수록 원산지규정을 적용하는데 각기 다른 FTA에 따른 다른 규정으로 인한 복잡성이 증가하고 제3국의 우회수출을 방지하기 위해 원산지규정의 엄격성이 증가한다. FTA 체결로 인한 스파게티 볼 효과와 같이 행정적·경제적 비용이 증가하고 이러한 비용의 증가는 FTA로 인한 경제적 효과를 반감시키는 역할을 한다. 또한 FTA 시대에 각기 다른 원산지규정에 대한 기업들의 대비가 시급하다. 같은 상품인데도 상대국가와 체결한 FTA의 내용에 따라 서로 다른 원산지의결정기준이 적용되면 기업은 어느 국가로 제품을 수출하느냐에 따라 원재료 조달이나 생산방식을 변경해야하는 추가적인 부담이 생기기 때문이다. 이러한 시점에서 원산지검증에 대한 여러 사례들을 살펴보고 이들을 사례별로 성공사례와 실패사례로 나눈 뒤 사례들에서 찾을 수 있는 원산지검증의 문제점을 통하여 원산지검증의 한계점을 도출하여 이에 대한 대응 방안에 대해서 모색하였다.

This study explores issues and solutions related to FTA verification of origin by Korean Companies. The FTA conventional tariff applied by certificate of origin operates to the benefit of companies, although the benefits are always subject to FTA verification. If companies do not prepare FTA verification, many companies could suffer a loss; this may be even worse for small and medium-sized business companies. This study examines some of the current cases related to FTA verification, classifying them as successes or failures. Then, it puts forward for small and medium-sized business solutions to the problems of FTA verification raised in the examination. And the solutions are presented, classified as government-level and company-level solutions. The first set includes deriving formal and procedural requirements, unifying documentary interpretations and legal analysis, and establishing independent regulations, among others. The company-level solutions include requesting support through specialized institutions, such as the customs adminis- tration, and through restrictions on the autonomous construction of law.

이 논문의 목적은 원산지증명 사후검증의 배경 및 동기를 합리적 의심의 측면에서 살펴보는데 있다. 이를 위해 우리나라 수출물품과 수입물품의 원산지 검증사례를 합리적 의심에근거하여 분석하였다. 분석결과에 따르면 첫째, 거래가 완전생산기준, 원사기준, 누적기준, 직접운송원칙과 연관될 경우 관세당국이 사후검증을 실시할 가능성이 높아진다. 둘째, 제3 자가 개입된 거래인 경우 관세당국이 사후검증을 시행하는 경향이 있다. 셋째, 서류상의 사소한 실수가 발견되는 경우조차도 관세당국은 원산지 증빙서류의 진정성을 의심하여 사후조사를 시행한다. 이런 사후검증에 대처하는 최선의 방법은 관련기록 및 서류를 체계적으로준비하고 정해진 기간 동안 이를 보관하는 것이다. 주제어 : 원산지 기준, 특혜관세대우, 합리적 의심, 관세당국, 연결원산지증명서

Purpose : The purpose of this study is to examine the background and motive of subsequent verification of proof of origin in terms of reasonable doubt. Research design, data, methodology : This paper has classified the retroactive verification cases into two groups as follows: cases conducted by the other contracting parties and cases conducted by Korean customs authorities. Results : According to this study, we have come to the following conclusions. First, the customs authorities are likely to verify the proofs of origin retroactively in case the transactions are associated with wholly obtained or produced requirement, yarn forward rule, accumulation rule and direct consignment rule. Second, the customs authorities are prone to verify the proofs of origin subsequently in case of the deals involving the third party. Third, the customs authorities are apt to investigate the authenticity of proof of origin even when the trivial mistakes are found in the documents. Conclusions : This paper has derived the above conclusions based on the case analysis. Key words : Origin Criteria, Preferential Tariff Treatment, Reasonable Doubt, Customs Authorities, Back-to-Back Certificate of Origin *

원산지검증과 관련한 분쟁 사례의 대부분은, 실질적인 원산지 인정기준을 충족하지 못한 경우보다는 원산지증명의 형식(절차)에 대해 문언중심으로 지나치게 엄격하게 해석함으로 인해서 발생하는 것들이다. 따라서, 이 연구는 원산지검증과정에서 원산지증명의 형식적 요건과 실질적 원산지 기준에 대한 해석방법에관한 논의를 통해서, 향후 원산지 검증과정에서 협정관세 적용 여부를 판단하는데 필요한 기초자료를 제공함에 목적이 있다. 일반적으로, 정보비대칭 상황으로 인해서, 관세당국은 형식상의 요건을 엄격하게 해석하려는 경향이 있다. 그러나, FTA는 협정 당사국 간의 무역 확대가 주요 목적이므로, 원산지검증과 관련한 법령에 대해 형식적 측면보다는 실질적 원산지 인정기준을 우선 고려해서 합목적적으로 해석할 필요가 있다. 특히, 관련 법령에 대한 해석의 근거로 선행 사례에 대한 판결문을 인용하는 경우, 해당 판결이나오게 된 사례의 맥락을 고려해서 해석하고 인용해야 한다. 특히, 관련 상황을 고려하지 않고, 단지 통과선하증권이 제출되지 않았다는 형식적인 이유만으로 협정세율 적용을 부인할 수는 없다는 대법원 판례에유의할 필요가 있다. 한편, 수입자는 물론 수출자와 생산자도 FTA 원산지를 입증하기 위해서 예상되는그들의 책임, 서류 및 정보 등에 대해 잘 알고 있어야 하며, 관세당국은 형식적 요건보다는 실질적 원산지인정기준을 중심으로 원산지검증을 시행하는 관행의 확립이 필요하다.

The main reason for the disputes related to the verification of origin is that the customs authority interprets the formal or procedural requirements of the origin certificate too strictly. The purpose of this study is to provide the basic data necessary for judging the application of the preferential tariff through discussing the formal requirements of the proof of origin and the interpretation method of the substantive content. It is not desirable to interpret FTA-related regulations strictly because the preferential tariff is the result of the determination of the actual tariff rate. Customs authorities of the importing Party shall, in principle, respect the results of verification carried out by the customs authorities of the exporting Party. Even if there is any doubt about the validity or truthfulness of the documents of origin, the customs authorities shall carry out a verification of origin and determine whether or not the preferential tariff is applied by the result. As far as minor errors related to origin go, customs authorities should give taxpayers the opportunity to heal such errors as widely as possible. Generally, customs authorities tend to interpret the formal and procedural requirements strictly due to the information asymmetry situation that most of the information on origin is held by importers, exporters, or producers. Nonetheless, since tariffs on FTA treaties are a tax issue, the basic principles of tax law should be complied to between customs authorities and taxpayers. Since the FTA is the main purpose of trade expansion between the parties to the Agreement, it is necessary to interpret the contents in a comprehensive way, considering the real rather than the form. In particular, when citing an adjudication on a precedent as a basis for interpreting the relevant statute, it should be interpreted and quoted in view of the context of the case in which the adjudication comes. In conclusion importers as well as exporters and producers should be aware of their responsibilities and provide the documents and information expected to prove the origin. In addition, customs authorities need to conduct a verification of the country of origin, focusing on substantive content rather than formal requirements.

본 연구는 기업의 원산지관리 담당자에게 요구되는 실무적인 역량을 조사하는 것이 목적이다. 문헌연구와 파일럿 스터디를 통하여 원산지관리 담당자에게 요구되는 실무역량으로서 다음의 4가지 능력을 도출하였다: (1) 생산공정 이해 능력, (2) 수출품의 HS 품목 분류 능력, (3) 원가회계시스템의 이해 및 활용능력, (4) 사후검증 대비 능력. 이처럼 도출된 4가지 실무역량과 기업의 원산지검증 성과간의 관계를 검증하기 위하여, 100개의 중소수출기업들을 설문조사를 실시하였다. 검증결과, 원산지관리 담당자에게 요구되는 4가지 실무역량은 모두 기업의 원산지검증 성과에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 4가지의 실무역량이 원산지관리 담당자에게 요구되는 중요한 역량 요소임을 시사하는 것이다.

The purpose of this study is to investigate the working-level capability requirements of the FTA managers who are in charge of managing FTA rules of origin. Based on a study of 100 small and medium enterprises(SMEs) that are engaged in exporting, four working-level capabilities were identified and tested. These include the following capabilities: 1) to understand and explain the production process of the exports, 2) to correctly classify the exports according to the Harmonized System(HS). 3) to understand and apply the computerized cost accounting system of the firm to the cost accounting of the exports, and 4) to prepare for post-inspection by a customs examiner. The four working-level capabilities were found to be important to the FTA managers whose job is to judge whether his firm?s product can gain preferential tariff benefits when they are exported to FTA member countries

FTA 하에서의 원산지검증제도는 제3국 우회수출입 방지 및 원산지 조작을 통한 관세탈루 행위를 차단하고 FTA 협정의 효율적인 이행을 확보하기 위하여 필요한 절차이다. 그러나 각 FTA 협정별로 원산지검증제도는 서로 상이하게 적용하고 있기 때문에 국내 수출입업자의 혼란을 야기하고 있다. 이러한 혼란과 기체결된 FTA의 원활한 적용을 위하여 국내에서는 별도로 관세특례법을 제정하여 이를 반영하고 있다. 본 연구는 원활한 FTA의 협정 진행 및 효과적인 수행을 위하여 한․미 FTA을 중심으로 관세특례법 개정안에 대하여 연구를 하고자 하는 목적으로 한․미 FTA의 원산지규정을 분석하고, 현행 관세특례법의 규정을 비교분석하여 한․미 FTA체결됨에 따라서 달라질 수 있는 규정을 관세특례법에 적용하기 위한 관세특례법 개정사항을 도출하여 원활한 FTA 이행을 목적으로 하고 있다.

This study is focusing on the amendment of FTA special customs law caused by Free Trade Agreement between Korea?U.S.A. For the smooth progress of the agreement, analyzing the regulation on country of origin and current special customs law are considered necessary. Regulations expected to change after the conclusion of Free Trade Agreement are projected to apply to FTA special customs law. Free Trade Agreement between Korea?U.S.A. is different from other agreements on verification methods, textile and clothing verification. FTA Special customs law can cause confusion to many import export trade companies as differences on country of origin regulation by Free Trade Agreements. Thus need for the amendment on special customs law arises.