Earticle

경찰관직무집행법에서는 경찰의 직무범위중 국민의 신체, 생명 및 재산보호를 가장 으뜸의 직무로 규정하고 있는데, 최근 경찰상 보호조치로 인한 국민의 인권침해문제, 적법절차준수문제 등이 사회적 이슈가 되고 있다. 경찰상 보호조치에 대한 선행연구는 보호조치 정당성, 응급구호비대상자의 보호조치, 주취자 보호조치, 보호실의 열악성과 운영의 미흡성, 보호대상자의 강제처분의 한계등을 논의하는데 그치고 있으나, 경찰관 직무집행법상의 보호조치의 법적성질에 따른 한계와 절차, 보호조치 대상자의 구체화, 보호조치의 시간상 비례원칙 확보, 적법절차 준수, 권리구제의 실효성 등에 관하여 연구가 미흡한 상태이다. 따라서 경찰관직무집행법상 경찰관의 보호조치의 요건과 법적성질과 절차 등을 고찰한 후 보호조치의 정당성과 한계, 보호조치대상 구체화, 구호기관의 명문화와 거부시 벌칙강화, 보호조치에 따른 적법절차와 인권보호, 보호조치의 시간상 과잉금지, 위법․적법한 보호조치에 대한 피해를 입은 보호대상자에 대한 권리구제 등의 법적 문제를 검토하고 그 개선방안을 제시함으로써 경찰관의 보호조치에 의한 실효성 있는 국민의 신체와 생명․재산상의 위해를 방지하고, 헌법상 보장된 인간의 존엄과 가치가 보장되며, 국민의 기본권이 최대한 실현하고자 한다.

Act on the Performance of Duties by Police Officers defines the protection of people's health, life and property as the priority of the police's duties and recently violation of human rights and observance of due process due to the protection measures in police have been raised as social issues. The previous studies on protection measures in police were confined to discussing validity of protection measures, protection measures for non-recipients of emergency rescue and heavily drunken people, poor protection facility and management and limitation of compulsory measure of protection subjects. In addition, the studies on limitation and procedure according to legal property of protection measure on Act on the Performance of Duties by Police Officers, embodiment of protection measure subjects, security of principle of proportion on protection measure period, observance of due process and effectiveness of protection of rights are insufficient. Therefore, this study examined requirements, legal properties and procedures of the police according to Act on the Performance of Duties by Police Officers, reviewed legal problems such as validity and limitation of protection measures, the subjects of protection measures, stipulation of rescue agency, consolidation of punishment in case of refusal, security of due process and protection of human rights from protection measure and principle of proportion on period of protection measure and protection of rights for the victims from illegal or legal protection measure, suggested improvement methods of these problems, and aimed to make protection measure of the police prevent harm to people's health, life and property, guarantee human dignity and value on the Constitution and then realize the people's basic human rights.

2007. 4. 27. 제정되어 2008. 9. 1.부터 시행된 ‘특정 성폭력범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착에 관한 법률’은 제정 당시 법률적 관점에서 볼 때 많은 논쟁점들이 있었 음에도 불구하고, 당시 연이어 발생하는 극악한 아동 성폭력 사건들로 인하여 그 문제점 보다는 필요성에 대한 사회적 공감대를 형성하였고, 이를 바탕으로 모든 논란을 잠재우 다시피 하면서 매우 신속히 제정되었다. 위 법률은 시행 후 그 적용대상범죄를 확장하고 심지어 소급효까지 인정하는 획기적 내용을 담으면서 총 5차례에 걸쳐 개정된다. 가장 중요한 개정인 3차와 5차 개정을 좀더 살펴보면, 먼저 시행된 지 9개월만인 2009. 5. 8.(3차 개정) 대상범죄를 성폭력범죄만이 아니라 미성년 대상 유괴범죄까지 확대하면서 법률명도 ‘특정 범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착에 관한 법률’(이하 ‘전자장치부착법’이라 한다)로 변경되었다. 그리고 2010. 4. 15.(5차 개정) 다시 부칙 제2조를 신설하여 소급효를 인정하였다. 비록 대법원 이 전자장치부착명령의 법적 성격을 보안처분으로 이해하고 있으나 위 부칙 조항은 소 급효 문제 외에도 신뢰보호의 원칙, 비례성의 원칙 등 헌법위반의 여러 문제점에 대한 논쟁을 야기하고 있다. 이에 논고에서는 이 사건 조항의 해석과 직접 관련된 대상판결의 의의와 내용을 주로 검토하되, 전자장치 부착명령의 법적 성격과 소년보호처분의 법 현실에 비추어 볼 때 과 연 다수의견이 타당한가에 대한 문제점을 짚어보고, 이 사건 조항과 관련된 사법실무상 의 주요 문제점과 이와 관련된 입법적인 해결방향을 모색하고 있다.

According to the decision of the Supreme Court, based on the majority opinion of the justices', juvenile protection measure cannot apply to ‘the more - than - 2 - times of repeated sexual violence criminals’ as Article 5 Clause 1 Paragraph 3 of Act on Electronic Monitoring Anklet Attachment and etc. for Particular Types of Criminals stipulates. This is because the Act is applicable only to ‘those convicted criminals’, not to those under juvenile protections cases, as it specifies on the Act. As the author knows, the 3 main reasons for the majority opinions of the justices are as follows. First, punishment regulations should be precisely interpreted, be strictly applied and should not be used unfavorably for the defendant. This ground is originated from the principle of legality. Second, Article 12. Clause 1. of the Constitution stipulated that ‘All citizens shall enjoy personal liberty. No person shall be arrested, detained, searched, seized or interrogated unless it is so authorized pursuant to statute. No person shall be punished, subject to preventive restrictions or to forced labor unless it is so authorized by an Act or without due process of law’. Therefore, based on this spirit of the constitution, since the order of electronic monitoring anklet attachment is preventive measures, this order should be also precisely interpreted and be strictly applied, in order to minimize basic human rights violation. Third, even though juvenile protection measure is implemented after the court's substantial hearing ․ judgement, since it is processed without prosecutor's intervention and only with the court's authority, it cannot be identified with the guilty conviction. Therefore, the only purpose of juvenile protection measure is not to have an unfavorable influence on juvenile delinquents. Considering the specific lines of the Act’, it can apply to those more - than - 2 - times of repeated sexual violence criminals’, the author can agree with the opinion of the majority of the justices. However, since the decision is agreed unanimously within the Supreme Court, prosecutors would not be able to ask for its attachment order, if the criminals would have been under juvenile protection restrictions. However, the purpose of the Act on Electronic Monitoring Anklet Attachment and etc. for particular types of criminals is to ‘monitor electronically’ on ‘particular types of criminals’ and to ‘prevent repeated offender’. The national consensus on this decision is already built and secured, as the author sees. Aside from prevention on particular types of repeated offenders’, ‘correction on sexual behavior’ or ‘re-socialization’ is specified in it as the purpose of the Act. However, the author think, these additional purposes can be attained not only by electronic monitoring anklet attachment, but also by additional probation. Clause 5 provides that in order to prevent ‘repeated criminals’, prosecutors can prosecute ‘the particular types of criminals’, specifically sexual criminals, for their offenses and ask for electronic monitoring anklet attachment order until closing argument of fact-finding proceedings and if the court decides that its attachment order is necessary after the hearing of the prosecuted case, the court can allow the prosecutor to ask for its attachment order. The author respects the Supreme Court’s decision in that it introduced new types of law for the purpose of prevention on repeated sexual criminals. However, the author also think that, if we consider the electronic monitoring anklet attachment order is one of prevention measures, the opinions of majority, asserting ‘the principle of legality’, is overly confined and perfunctory interpretation on the Act. It is because criminal law in Korea strictly separates punishment from prevention measures. This Act specifies forms and procedure of electronic monitoring anklet attachment in detail and the additional probation. In Article 5, specifically, it also provides that the process should be additional proceedings of criminal cases and in Paragraph 1 and Paragraph3, the criminal is confined to, specifically, ‘those habitually repeated offenders’. In legal practice, juvenile criminals are more likely to be classified as juvenile protection cases, even though they are violent criminals. However, according to this Act, even when they become adults, those repeated offenders cannot be imposed a penalty of electronic monitoring attachment. The author thinks practically this is not proper portion of weighing of the offence. Since it is already decided in the Supreme Court with unanimous agreement, practically, its legislation is the best solution to it, but the author sees, more discussion is necessary on what kind of criminals can be included in this electronic monitoring system. In addition, in the case of juvenile criminals, the court should consider to modify processing standard for juvenile criminals and standard for weighing of the offence. This is because, even if they are violent criminals, currently juvenile criminals are protected by juvenile protection system. The author thinks some more improvement are necessary for the Act and its practical implication.

전 산업 분야에 디지털 전환이 확산함에 따라 디지털 기술에 대한 의존은 나날이 증가하고 있으며, 디지털 전환을 통한 혁신적인 비즈니스 모델을 구현하기 위해 AI, 빅데이터, 클라우드 등의 IT 신기술 도입이 증가하는 추세이다. 더불어 최근 전 세계의 지정학적 환경이 급격하게 변화함에 따라 우리나라의 경제안보 전략 수립의 중요성이 높아지고 있다. 반면 디지털 혁신의 핵심 기술 정보인 소스코드에 대한 국내 보안 관리 방안은 미흡한 실정이다. 새로운 환경으로 인한 내부직 원의 관리 미숙, 다양한 IT 시스템 사용에 따른 공격 표면 증가, 정교하고 고도한 위협으로 보안 사고가 증가하였으며, 이에 따라 기업에서 영업비밀로 다뤄지는 소프트웨어 소스코드가 유출되 는 사례가 최근 빈번해졌다. 특히, 최근 국내 한 기업의 중요 소스코드가 해킹조직에 의해 대량 유출되는 사태가 발생하는 등 소스코드 유출을 목적으로 한 공격이 현실화되고 있다. 소스코드 유출은 개인정보 유출과 비교하면 관대하게 바라보지만 세계화로 공급망이 넓어지고 있어 제3자 에 미치는 영향이 커지고 있다. 이에, 본 논문에서는 디지털 혁신시대에 소스코드가 가지는 경제 적 중요성에 대해 알아보고, 국내외 소스코드 유출 방지를 위한 관리 법 · 제도 현황을 검토하여, 소스코드 보안 관리에 관한 현행 국내법ㆍ정책적 제도의 문제점을 분석한다. 이를 통해 디지털 경제안보를 위해 국내 산업보안 환경에 적합한 소스코드 보안 관리 방안을 제안하고자 한다.

As digital transformation spreads across all industries, the dependence on digital technology is increasing day by day. In particular, the introduction of digital new technologies such as AI, big data, and cloud technology is increasing to implement innovative business models through digital transformation. In addition, as the geopolitical environment around the world is rapidly changing in recent years, the importance of establishing an economic security strategy for Korea is also increasing. However, the domestic security management plan for the source code, which is the core technical information of digital innovation, is insufficient. Security incidents have increased due to poor management of internal employees due to the new environment, increased attack surfaces due to the use of various IT systems, and sophisticated and advanced risks, and software source code, which are corporate trade secrets, have recently been leaked frequently. In particular, in Korea, this risk is becoming a reality, such as a large-scale leak of important source code by a hacking organization in a company recently. Although the leakage of source code is viewed more generously than the leakage of personal information, the impact on third parties is increasing as the supply chain is expanding due to globalization. Therefore, in this paper, we examine the economic importance of source code in the era of digital innovation, review the current status of management legal and policy systems to prevent leakage of source code at domestic and abroad, and analyze the problems of the current domestic legal and policy system for source code security management. Through this, we intend to propose a source code security management method suitable for the domestic industrial security environment.

소송 또는 중재가 진행되는 동안에 당사자들의 지위를 보호하고 판결의 집행력을 보장하기 위하여 대부분의 국가는 법원에 보전처분 그리고 중재판정부에 임시적 처분 을 내릴 수 있는 권한을 부여하고 있다. 그러나 2017년 4월 중국 해구해사법원은 우리 나라 대한해운주식회사가 신청한 외국중재판정의 승인 및 집행을 위한 심사기간 중 보전처분을 ‘법률 근거가 없다’는 이유로 받아들이지 않았다. 즉, 중국 법원은 중국이 가입한 뉴욕협약, 중재판정지국과 체결한 쌍무협약, 중국 국내법, 그리고 상호주의원칙 등 어디에도 외국중재판정의 승인 및 집행 판결을 위한 심사기간 중 보전처분에 대한 규정 및 기준을 두고 있지 않다는 이유로 보전처분을 허용하지 않은 것이다. 본 논문에 서는 대한해운이 신청한 외국중재판정 집행 판결을 위한 심사기간 중 보전처분 관련 사건을 분석하여, 중국의 보전처분제도가 가지고 있는 문제점을 분석하였다. 그리고 중국의 보전처분제도를 이용하여야만 하는 우리 기업들에게 일정한 시사점 및 유의사 항을 제공하였다.

In order to protect the position of the parties during law suit or arbitration and to ensure the enforcement power of judgments, most countries give the power to make conservative measures to courts and interim measures to the arbitral tribunal. However, in April 2017, the Haikou Maritime Court of China did not accept the preservation measure during the examination period for the approval and execution of the foreign arbitration award filed for by Korea Line Corporation because there is no legal basis. In other words, the Chinese courts did not allow for preservation because it had no regulations and standards for preservation during the examination period for the approval and execution of the foreign arbitration award including any of the New York Convention to which China has joined, the bilateral agreement signed with the countries of arbitral award, the domestic law of China, and the principle of reciprocity. In this paper, the case related to preservation measures was analyzed during the examination period for the execution judgment of the foreign arbitration award filed by Korea Line Corporation, and this paper analyzed the problems of the China's preservative measure system. In addition, certain implications and precautions were provided to Korean companies that had to use China's preservative measure system.

본 글은 세계무역기구가 중심이 되어 이끌어 온 국제무역의 운영이 더 바람직하고 지속가 능한 방향으로 진전하는 성숙한 단계로 나아가기 위해서 시정되어야 할 부분을 연구한다. 이 를 위한 여러 가지 방안들 중에서 본 글에서는 소비자 보호의 관점으로「WTO 위생검역협정」 에 대한 검토를 한다. 따라서 첫째, 소비자 보호의 문제와 밀접히 관련된 회원국들의 보호무역조치의 여부를 판단 하는「WTO위생검역협정」5조의 논의의 필요성과 의미 그리고 일반적 요건을 검토한다. 둘째, 「WTO위생검역협정」제5조의 운영실태와 분석을 통해서 소비자의 관계에서의 문제점을 규명한 다. 그리고 회원국의 대응방안을 고찰한 후 소비자 보호의 제도적 정비의 필요성이라는 시사 점을 도출한다. 그리고 마지막으로 바람직한 소비자의 보호를 위한 운영방향을 정하기 위해서 아담스미스의 고전적 경제학에 근거해 국제무역에서 소비자의 중요성을 다시 한 번 고찰하고, 국내 소비자기본법의 소비자 개념을 고찰하여 지속가능한 무역을 이행하기 위한 소비자상을 검토한다. 궁극적으로 소비자 고려를 통한 생산자와 소비자의 이익의 조화로운 균형적 조정을 위해서「WTO SPS협정」제5조상 보호무역조치의 판단요건에서 개선되어야 하는 점에 대한 고 찰과 이러한 실행을 위한 국내관련 법제정비도 제시한다. 따라서 본 글은 균형적인 국제경제통합 운영체제의 마련을 통해서 회원국들의 분열과 충돌 을 미연에 방지하고 진정한 상생과 공동번영의 국제사회를 이룩하는데 WTO의 무역의 운영이 일조할 수 있는 방안을 고찰하기 위함이다.

This study is aimed at researching on judging criteria of protectionist trade measure under「WTO SPS」for consumer protection. Recently, Korea government failed in achieving a supportive ruling from the WTO panel for her import bans on Fukushima sea foods of Japan. That much, the discernment between protectionist measures and true protection policy for human health and life has become a crucial issue on food safety area. This issue also involves the member state’s sovereignty infringement, which would cause a huge dissatisfaction and distrust on the rulings of WTO. There is no doubt that these kind of conflicts would surely bring the collapse of WTO trade regime. Thus, this study is focused on finding out solutions for such a current conflict on the food area through reviewing the three judging criteria of protectionist measures of the Article 5 under「WTO SPS. Most specially, this study is to analyze the Article 5 for consumer protection because considering the consumer as a balancing factor of trade is a crucial key to solve the conflicts that WTO is facing currently.

전국 곳곳에 설치된 지구대와 파출소에서 근무하면서 국민의 안전을 책임지는 지역경찰관들의 가장 큰 애로사항 중의 하나는 주취자 관련 업무이다. 그 동안 많은 연구들에서 이를 개선해야 한다는 지적이 있었지만 안타깝게도 충분히 개선되지 않았다. 그리하여 본 연구는 지역경찰의 주취자 관련 업무에 대한 부담을 줄일 수 있는 개선방안을 모색하기 위해 전국의 지역경찰을 대상으로 한 설문조사 결과를 분석하였다. 분석결과, 지역경찰관이 처리하는 112신고에서 주취자가 관련된 신고의 비율이 매우 높은 것으로 나타났다. 또한 주취자 관련 신고의 유형에서 가장 많은 것은 보호조치와 주취자의 행패소란 관련 신고였다. 특히 보호조치에서 필요한 타 기관 인계와 관련하여 주취자 응급의료센터 등 의료기관이 부족하며, 경찰관이 소방이나 의료기관 등으로부터 이송이나 인계 거부를 당한 경험이 많은 것으로 나타났다. 주취자 관련 신고 유형에 따른 지역경찰관들의 애로사항으로는 주취자에 대한 조치 중에 돌발상황에 대한 부담, 경찰관의 부상가능성과 욕설로 인한 스트레스, 인계할 곳이 없어 대응이 어려운 점 등이 많이 제기되었다. 경찰서별로 치안여건이 다른 점을 고려하여 급지별로 분석한 결과, 주취자 관련 신고처리에 소요되는 시간의 경우, 1급지 경찰서의 경우 보호조치에 소요되는 시간이 2급지와 3급지 경찰서에 비해 상대적으로 짧은 것으로 나타났다. 이는 1급지 경찰서에 비교적 응급의료체계가 잘 구비된 점, 112신고가 많아 주취자 이외의 신고도 많이 처리해야 하는 업무환경 등이 영향을 준 것으로 판단된다. 이러한 분석결과와 더불어 선행연구에서 제시한 다양한 정책대안들을 종합적으로 검토하여 경찰실무적 관점에서 우선적으로 필요한 대안을 모색하였다. 우선 보호조치 대상을 가장 먼저 판단하는 경찰관이 의료전문가가 아니기 때문에 주취자에 대한 치료와 보호를 할 수 있는 의료시설을 확대하고 소방, 지자체, 의료기관 등과의 협력이 이전보다 대폭 강화되어야 한다. 또한 경찰관은 보호조치에 따른 결과책임에 대하여 많은 부담을 가지고 있는데 외국과 같이 면책권에 대한 도입을 검토하거나 적어도 책임소재에 대한 명확한 설정이 이루어져야 한다. 마지막으로 예전에 추진된 주취자보호법 제정이나 경찰관직무집행법 개정을 통해 행패소란자 등에 대한 법집행도 강화될 필요가 있다.

Dealing with intoxicated people reported by 112 emergency call is one of the biggest difficulties among patrol officers who are responsible for the safety of the public. Many studies pointed out that this should be improved, but it did not improve sufficiently. Therefore, this study analyzed the results of the questionnaire survey of the patrol officers in the nation in order to find the improvement that can reduce the burden on the patrol officers. The result showed that the proportion of the reports related to the intoxicated people was very high in the 112 reports processed by the local police officers. In addition, the most common type of reporting was a report on the protection measures for intoxicated people and the disturbance occurred by them. However, there is a lack of emergency medical center required for the protection measures, and police officers have experienced refusal from 119 rescuers and hospitals. The patrol officers 'complaints related to the burden of unexpected situation during the measures, the police officer' s stress and injury caused by intoxicated people, and insufficient places to turn over intoxicated people. In addition to the results of this analysis, necessary implications for the improvement from the viewpoint of the police practitioner were suggested. Above all, it is necessary to expand the medical facilities that can treat and protect them and to strengthen cooperation with fire departments, local governments and medical institutions since police officers who are the first to judge protection measures are not medical professionals, In addition, police officers are burdened with liability as a result of the protection measures. The introduction of immunity, such as foreign countries, should be reviewed or at least a clear set of responsibilities should be made. Finally, legislative efforts including enactment of the intoxicated people protection act also be recommended.

Background: Given that there are many Iranian women who have never had a Pap smear, this study was designed to develop and validate a measurement tool based on the Protection Motivation Theory to assess factors influencing the Iranian women's intention to perform first Pap testing. Materials and Methods: In this psychometric research, to determine the Content Validity Index (CVI) and the Content Validity Ratio (CVR), a panel of experts (n=10) reviewed scale items. Reliability was estimated through the Intraclass Correlation Coefficient (n=30) and internal consistency (n=240). Also, factor analysis (exploratory and conformity) was performed on the data of the sample women who had never had a Pap smear test (n=240). Results: A 26-item questionnaire was developed. The CVI and CVR scores of the scale were 0.89 and 0.90, respectively. Exploratory factor analysis loaded a 26-item with seven factors questionnaire (perceived vulnerability and severity, fear, response costs, response efficacy, self-efficacy, and protection motivation (or intention)) that jointly accounted for 72.76% of the observed variance. Confirmatory factor analysis indicated a good fit for the data. Internal consistency (range 0.70-0.93) and test-retest reliability (range 0.72-0.96) of sub-scales were acceptable. Conclusions: This study showed that the designed instrument was a valid and reliable tool for measuring the factors influencing the women's intention to perform their first Pap testing.

Korea’s user environment of smart phone has changed rapidly due to the introduction of the iPhone. These changes on user environment of smart phone also brought up some copyright issues. Especially the iPhone jailbreaking issue was at the center of heated controversy for quite a long time. There are two types of Technological Protection Measures(TPM) applied to iPhone. One is “Separation of Partition” and the other is “Chain of Trust”model. A “Separation of Partition” modifies the partition setting of the UNIX. So it is difficult to say that this kind of model is TPM that protects the work(computer program). As a result it is difficult to say that the “Separation of Partition” is a TPM. However the “Chain of Trust” model prevents installation of a modified firmware so it is actually protecting a firmware which is a copyrighted work. Therefore a “Chain of Trust” model is an access control. The Korean Copyright Act does not protect the act of circumventing an access control accordingly circumventing “Chain of Trust” model is not an circumvention of technological protection measures. Korea is planning to amend it’s Copyright Act due to the effectuation of the KORUS FTA in the near future. In the KORUS FTA implementation legislation access control will be recognized as an effective TPM. But at the same time, if we adopt rulemaking system modeled on American one, circumventing these kind of models is likely to be an exception of circumventing an effective TPM.

호주는 미국과의 자유무역협정에 따라 저작권법(Copyright Act 1968)을 개정하였고2006년에는 기술적 보호조치에 관한 규정을 개정하고 추가적인 예외의 제안과 의견수렴, 장관의 규칙 제정 권고 및 총독의 규칙 제정의 절차(이하 “예외 설정 절차”라한다)를 거쳐서 접근통제 기술적 보호조치의 무력화에 관한 추가적인 예외를 저작권규칙(Copyright Regulations 1969)에 규정하였다. 그리고 이렇게 2006년에 개정된 내용들은 2007년 1월 1일부터 시행되었다. 그리고 이러한 추가적인 예외에 대해 2012년부터 예외 설정 절차를 시행하고 있지만 아직까지 정부에서 이에 근거한 검토 결과를발표하지 않고 있다. 또한 2013년에 상원의원에 의해 저작권법 개정안이 국회에 제출되었다. 이 개정안은 2013년 국회 회기 종료에 따라 논의가 지속되지 못했지만, 이후의 국회에서 계속하여 논의될 수 있다. 상기한 예외 설정 절차 및 저작권법 개정안에는 기술적 보호조치와 관련하여 우리가 고려할 만한 사안들이 포함되어 있다. 특히 저작권법 개정안을 중심으로 본다면기술적 보호조치에 관한 사항들은 이미 예외 설정 절차에서 제시되었던 지역코드와관련한 문제와 마라케시 조약과 관련한 시각장애인에 관한 사항을 포함하고 있다는점에서 의의가 있다. 우리나라는 기술적 보호조치의 무력화 금지에 대한 예외에 관한 문화체육관광부고시가 2012년 1월 31일에 고시되어 시행되고 있고, 2015년에 재차 고시를 할 예정이다. 따라서 본 논문은 호주에서의 기술적 보호조치에 대한 예외 설정 절차와 저작권법 개정안 및 관련 논의를 검토하고 우리나라의 고시를 위한 시사점을 제시한다.

In line with the Australia-United States Free Trade Agreement, Australia made anamendment onto the Copyright Act 1968, and in 2006 revised the provisions on thetechnical protection measure, and then stipulated additional exceptive provisions pertaining to the circumvention of access control technological protection measure into the Copyright Regulations 1969, after going through the process of propositions and opinions (hereinafter called ‘rulemaking’). In this manner the amendments thus made in the year 2006 came into effect as from January 1, 2007. And then the additional exceptive provisions have been under the ‘rulemaking’ since the year 2012, the authorities concerned have yet to announce any outcome based thereon. In addition, in 2013 the Copyright Legislation Amendment (Fair Go for Fair Use) Bill 2013 was submitted to the Diet by Senator Ludlam. This Bill lapsed when Parliament was prorogued in 2013. However, in certain circumstances, the Bill may be proceeded within the next session of Parliament. Into the above-said ‘rulemaking’ and amendment Bill were included the issues deserving our consideration with regard to the technological protection measure. When focusing on Copyright Act amendment Bill, in particular, there appears to be a significance in that the issues about technological protection measure have already contained both the matters of geographic market segmentation by Geocode mechanisms as suggested under ‘rulemaking’ and those of the visually impaired and disabled relating to Marrakesh Tready. In case of Korea, Notification No. 2012-5 of Ministry of Culture, Sports and Tourism pertaining to the exceptive circumventing issues of technological protection measure was announced in force on January 31, 2012, which is slated to be announced again in 2015. With the above in mind, this study mainly investigates the ‘rulemaking’ and Copyright Act amendments about technological protection measure in issue of Australia, and presents some implications to preview the Notification to come in Korea.

안전사고는 위험이 발생할 수 있는 장소에서 안전 교육의 미비, 안전수칙 위반, 부주의 등으로발생하는 사람 또는 재산의 피해를 주는 사고를 말한다. 2014년 2월에 발생한 마우나리조트 붕괴사고나, 4월에 발생한 세월호 침몰 사고는 안전 교육의 미비, 안전수칙 위반, 부주의 등이 동시에 작용된 인재로 인한 안전사고이다. 이러한 대규모 인명사고는 안전관리 의식의 부재와 안전교육의 미흡을 원인으로 들 수 있다. 안전교육은 일상생활에서 일어나는 사고를 미연에 방지하고, 불의의 재해나 돌발적인 사태가 발생했을 때 생명을 지키기 위해서 취해야할 심신 양면의 행동을 지도할 목적으로 실시하는 교육이다. 레저스포츠의 확산과 함께 신종레저스포츠 종목이 유입되었고, 이렇게 유입된 신종레저스포츠 종목들은 다양한 이용자의 수요를 충족시켜 주고 있으나, 이러한 레저스포츠 종목의 안전과 관련된 사항을 규제하는 법령은 전무한 실정이다. 특히, 사업자나 이용자가 지켜야할 안전수칙이나, 사고 발생 시 행동지침 등의 교육이 의무화되어 있지 않아 자칫 대형 인명사고로 이어질 가능성이 높다. 이에 이 연구에서는 안전의 중요성이 어느 때보다 강조되고 있는 시기에 우리 스포츠 사업자와 이용자 모두 안전 최우선 주의를 실천하여 스포츠 안전의식을 고취할 수 있도록 레저스포츠 안전교육의 법제화 방안을 제시하고자 한다.

This paper is to set the range of Leisure sports, and provide basic resources for vitalizing leisure sports through analyzing real state and major causes of accidents. The concept of leisure sports was reset, and ranges were subdivided into ground, aquatic and aerial. The accident in leisure sports continues upward tendency every year, and mostly occurred in ground leisure sports. Also, it shows more accidents in leisure sports performed frequently, such as cycling and mountain climbing. As distinguishing participants, service provider, and related department in leisure sports, necessary policies in each category have been provided. Also, through these provision, the study eventually attempted to vitalize the leisure sports.

오늘날 스포츠의 대중화에 따라 스포츠산업의 발전과 함께 다양한 스포츠 활동을 즐기는 것은 일상생활을 일부분이 되었다. 주5일제의 시행과 더불어 주말이면 각종 레저스포츠를 즐기는 인구가 폭발적으로 증가하여 관련 산업은 물론, 레저스포츠를 통한 다양한 파급효과의 발생과 함께 지방자치단체별로 다양한 레저스포츠 단지를 조성하고 관광과 연계하여 다양한 체험형 레저관광산업을 적극적으로 설치․운영하고 있다. 이렇듯 급속적인 레저스포츠의 확산과 함께 다양한 신종레저스포츠의 종목이 도입되어 다양한 이용자의 수요를 충족시켜주고 있으나, 새롭게 도입된 신종레저스포츠 종목의 안전과 관련된 사항을 규제하는 법령의 미비로 인하여 안전의 사각지대로 놓여있는 것이 현실이다. 현재 체육시설 설치․이용에 관한 법률에서 시설설치에 관한 규정만 명문화하고 있을 뿐, 안전기준이나 안전점검 및 관리에 관한 규정은 명문화되어 있지 않다. 또한, 신종 레저스포츠의 경우, 체육시설로도 규정되어 있지 않아 관리․감독조차 제대로 되고 있지 않고 있다. 이에 본 연구에서는 현재의 레저스포츠의 현황을 살펴보고, 각 종목별 레저스포츠의 안전관리실태를 조사하고 이를 통하여 레저스포츠의 안전관리에 관한 문제점을 찾아보고 나아가 이용자가 안전하게 레저스포츠를 즐길 수 있도록 이용자보호방안을 살펴보도록 하겠다.

This paper is to set the range of Leisure sports, and provide basic resources for vitalizing leisure sports through analyzing real state and major causes of accidents. The concept of leisure sports was reset, and ranges were subdivided into ground, aquatic and aerial. The accident in leisure sports continues upward tendency every year, and mostly occurred in ground leisure sports. Also, it shows more accidents in leisure sports performed frequently, such as cycling and mountain climbing. As distinguishing participants, service provider, and related department in leisure sports, necessary policies in each category have been provided. Also, through these provision, the study eventually attempted to vitalize the leisure sports.

우리 정부는 2018년 1월 31일에 기술적 보호조치의 무력화 금지에 대한 예외를 세 번째로 고시하여 시행할 예정이다. 저작권법이 추구하고 있는 것과는 달리 접근통제 기술적 보호조치가 ‘저작자의 권리와 이에 인접하는 권리’의 보호와 ‘저작물의 공정한 이용’에 심각한 불균형을 가져올 수 있다는 점에서, 이러한 고시의 제정은 이용자의 권익을 보호하기 위해 반드시 필요한 조치이다. 그런데 이와 같은 고시(안)의 마련을 위해서는 다양한 연구 및 의견수렴이 이뤄져야 할 것이지만, 해외 룰메이킹 사례와 관련한 기초연구에 주로 의존하여 왔다고 할 수 있다. 또한 이와 관련한 주요 연구 결과들은 주로 미국, 호주 및 싱가포르의 룰메이킹 결과를 검토하는 것에 기초하였다. 그렇지만 고시(안)은 권리자 또는 이용자의 권리가 심각하게 훼손할 가능성도 내재하고 있다. 이에 따라 본 논문은 우선 미국, 호주 및 싱가포르의 룰메이킹 결과를 간략하게 검토한 이후에, 우리나라 고시(안)의 마련과 관련하여 몇 가지 고려사항으로 문제점과 그 해결 방안에 대해 살펴보았다.

On January 31, 2018, the korean government is to announce the notification on additional exemptions from prohibition on circumvention of copyright protection systems for access control technologies. The enactment of such notification is essential to protect the interests of the user in that technological protection measure could unjustifiably cause the serious imbalance in the protection of the author's right and the fair use of the works. And, in order to prepare it, it is very important to do various research and opinion gathering. However, it can be said that it has relied heavily on basic researches related to overseas rulemaking cases. And the main research results related to the notification have mainly based on reviewing rulemaking results of United States, Australia and Singapore. However, the notification has the possibility that the rights of the right holder or the user may be seriously damaged. Therefore, after briefly reviewing the results of rulemaking in the United States, Australia and Singapore, this paper discussed the problems and their solutions related to the preparation of the notification as some considerations.

최근 태양광 및 풍력과 같은 신재생에너지원을 기반으로 한 국가정책에 따라 대규모의 분산전원이 도입, 운용되고 있다. 그러나 분산전원 연계 시 발생할 수 있는 보호기기의 오 부동작이 발생 가능성이 커지고 있다. 따라서 본 논문에서는 분산전원이 연계된 경우 보호기기의 오 부동작현상 중 분류효과로 인한 부동작특성을 검토하기 위한 알고리즘을 제시하고 분류효과방지 시스템을 제작하였다. 시스템에 모의계통을 모의하여 분류효과로 인한 보호기기의 부동작 현상을 분석하고 그 대책을 제시하여 본 알고리즘의 유용성을 확인하였다.

The arbitration is a distinguished alternative disputes resolution in that points of quick resolution of disputes, less formal and less costly resolution than litigation. On the other hand, it has handicaps of interim relief such as preliminary injunction, interim measures, emergency measures of protection etc. Recently international arbitration rules have strengthened the expedited emergency relief procedures, such as Article 23 of the ICC Rules of Arbitration, Article 26 of the UNCITRAL Arbitration Rules, Article 23 of the Arbitration Rules of LCIA, Article 21 of the AAA Arbitration Rules. The problems of those international rules have insufficient clauses about procedures for execution of interim measures of protection, so ICC has a separate pre-arbitration procedure with Pre-arbitral Referee Rules, and UNCITRAL Model Law deal with interim relief and a new form of relief in the Article 17. Article 37 of AAA/ICDR came into force on May 1, 2006, and it was the first prominent international arbitration rules which included procedures for emergency relief prior to the formation of a full arbitral tribunal. This Article 37 took a bolder step than other Rules with respect to emergency relief. The Korean Commercial Arbitration Board launched the new International Arbitration Rules on January 25, 2007, but it also had insufficient clauses about procedures for execution of interim measures of protection like other international rules even if it late started than Article 37 of AAA/ICDR.

물적분할 후 자회사를 상장하는 데에는 경영의 전문화 및 효율성 제고, 위험부담의 제한, 자원조달 등등 여러 장점이 있으나 열거한 장점 이면에 유망한 사업부문에 대한 물적분할로 인해 모회사의 주가가 하락 등 일반주주의 권익에 피해가 발생할 수 있다. 일반주주의 이러한 피해에도 불구하고 회사 입장에서는 유망사업부문을 물적분할하고 법인을 설립하여 주식시장에 상장하기 위한 명확한 유인이 있으므로 일반주주의 반대에도 불구하고 물적분할 자회사의 상장이 빈번하게 발생해왔다. 단순히 물적분할 자회사 상장을 금지할 수 없으므로 일반주주의 권익을 보호할 수 있는 방향으로 제도적 방안이 마련되었다. 대표적으로 공시강화, 주식매수청구권, 상장심사 강화 방안이다. 공시강화 방안의 경우 물적분할을 추진하려는 기업은 주요사항보고서를 통해 물적분할의 구체적인 목적, 기대효과, 주주보호방안을 이사회 의결 후 3일 내에 공시하도록 하였다. 이에 대한 개선방안으로는 이사회 의결 후 3일이 아닌 이사회 안건 확정 이후 3일 내에 공시하도록 하여 일반주주의 권익을 보호할 필요가 있다. 주식매수청구권의 경우 매수가격에 있어 이사회 결의일 전일부터 과거 2개월의 주가를 고려한 시장가를 매수가격으로 결정한다. 그러나 주가는 자본시장의 참여자가 해당회사의 물적분할에 대해 알게된 시점부터 변동성을 야기할 수 있으며 이러한 시점이 이사회 결의일 2개월 이전의 시점일 수도 있으므로 이사회 안건 확정일 등과 같은 이사회 결의일 이전의 시점을 기준으로 고려될 필요가 있다. 마지막으로 상장심사 강화의 경우 정량적 평가가 아닌 정성적 평가인 질적심사에만 해당하기에 일반주주 권익보호의 효과가 미미하다. 상장심사 강화를 통해 일반주주의 권익을 보호하기 위해서는 물적분할 자회사 상장에 대한 정량적 평가 심사항목의 기준을 마련하여 적용될 수 있도록 해야 한다.

Listing subsidiaries after split-off has many advantages, such as specialization of management, efficiency improvement, limitation of risk, and financing, but behind the listed advantages, split-off of promising business sectors can cause damage to the rights and interests of minority shareholders, such as falling stock prices of parent companies. Despite such damage to minority shareholders, the company has a clear incentive to divide promising business units, establish a corporation, and list them on the stock market, so despite opposition from minority shareholders, listing of subsidiaries has frequently occurred. Since it is not possible to simply prohibit the listing of subsidiaries in the split-off, institutional measures have been prepared to protect the rights and interests of minority shareholders. Representatively, it is a plan to strengthen disclosure, claim stock purchases, and review listing. In the case of measures to strengthen disclosure, companies seeking to promote split-off were required to disclose the specific purpose, expected effects, and shareholder protection measures of the split-off within three days after the board's resolution. As a way to improve this, it is necessary to protect the rights and interests of minority shareholders by requiring disclosure within 3 days after the board of directors' agenda is finalized, not 3 days after the board's resolution. In the case of a stock purchase claim, the market price considering the stock price of the past two months from the day before the resolution date of the board of directors shall be determined as the purchase price. Stock prices may cause volatility from the time participants in the capital market become aware of the company's split-off, and this may be two months before the board's resolution date, so they need to be considered based on the time before the board's resolution date, such as the date of determining the board's agenda. Lastly, in the case of strengthening listing screening, the effect of protecting the rights and interests of minority shareholders is insignificant because it only corresponds to qualitative evaluation, not quantitative evaluation. In order to protect the rights and interests of minority shareholders through strengthening listing examination, it is necessary to establish and apply standards for quantitative evaluation and examination items for listing subsidiaries in split-off.

전자상거래법은 2016년 개정을 통해 통신판매중개자에 대한 규율을 보충하였다. 특히 통신판매에관여하는 통신판매중개자의 의무와 책임을 강화하였다. 그러나 다양한 거래 플랫폼이 등장하고 있는거래현실을 완벽히 규율하기에는 아직도 미흡하다. 전자상거래법은 지나치게 많은 수범주체를 나열하고, 또 그에 따라 각각 의무와 책임을 달리하고있다. 통신판매자나 통신판매중개자 뿐만 아니라 관계 공무원이나 법률전문가 조차도 이를 구분하기어려운 실정이다. 이를 위한 전반적인 전자상거래법의 개정이 필요하다. 첫째로 수범주체의 수를 통신판매업자, 통신판매중개업자, 통신판매중개를 업으로 하지 않는 사업자, 소비자로 간략히 정비할 필요가 있다. 둘째로 통신판매중개업자에 대해 별도의 신고제도를 도입하여 통신판매업자와 명확히 구분하여야 할 것이다. 셋째로 통신판매중개를 사업으로 하지 않는 개인에게는 전자상거래법을 적용하지않아야 한다. 그리고 새로운 유형의 거래 플랫폼의 등장에 따른 전자상거래법의 개정 필요성도 인정된다. 예를들어 ‘판매’ 이외의 ‘임대’의 중개를 포함하도록 개정하고, 경쟁적인 통신판매를 고려하여 소비자에 대해 통신판매업자의 개인정보 제공시점을 조정할 필요도 있다. 또한 개인정보보호법과의 조화를 위해개인 간의 통신판매의 중개를 하는 경우에는 통신판매중개자가 판매자의 개인정보에 접근할 수 있는방법을 제공할 의무를 수정하여야 할 것이다.

Consumer Protection Act was supplemented through the revision in 2016. In particular, the revision strengthened obligation and liability of the e-commerce intermediary. It is, however, still insufficient to cover the entire present market system with various commerce platforms emerging. Korean Electronic Commerce Consumer Protection Act presents an excessively long list of regulated subjects and assigns respective obligation and liability to each subject. In practice, relevant public official and legal experts, as well as e-commerce seller or e-commerce intermediary, experience difficulty discerning the liabilities. Thus, overall revision on Korean Electronic Commerce Consumer Protection Act is demanded. First, the list of regulated subjects should be simplified into e-commerce seller, e-commerce intermediary and consumers. Second, a separate business register system should be introduced in order to draw a clear line between e-commerce seller and e-commerce intermediary. Third, Korean Electronic Commerce Consumer Protection Act should not apply to individuals who run e-commerce intermediary without business pursuit. In addition, the emergence of the new types of commerce platforms is another plausible motivation for the revision of Korean Electronic Commerce Consumer Protection Act. For instance, it is necessary for the revised regulation to include the mediation of lease besides sales, and to adjust the time of offering e-commerce seller’s personal information to the consumers in consideration of competitive e-commerce. Also, for the consonance with Korean Personal Information Protection Act, the liability to provide a way for e-commerce intermediary to access the personal information of sellers should be removed from the revision in the case of e-commerce intermediary between individuals.

2012년 서울시는 자체적으로 ‘서울시 공공부문 비정규직 대책’을 마련하여 한 해 동안5,500명 규모의 공공부문 비정규직의 고용을 개선하며 중앙정부보다 비정규직 보호에 한발 앞선 안을 내놓았다는 평가를 받았다. 서울시가 이와 같은 정책결정을 할 수 있던 원인을 규명하기 위하여 본 논문은 Kingdon의 다중흐름모형을 적용한 분석을 시도했다. 분석의 결과 우선 정책문제의 흐름에서 비정규직 문제가 꾸준하게 정책문제로 인식되어왔지만,지방정부로서 자체적 대책을 만들기 어려운 제도와 예산 제약이 존재했다는 사실을 발견하였다. 그러나 정치의 흐름을 보자면 국가적 수준에서 비정규직 근로자 보호대책에 우호적인 분위기가 조성되어 있었다. 또한 서울시 수준에서는 박원순 서울시장이 당선되며 서울시의 소극적이었던 비정규직 정책 지향이 반전되었다. 이와 같은 흐름의 전환은 비정규직 문제를 서울시 의제로 가져갈 수 있도록 한 계기가 되었다. 그리고 정책대안의 흐름에서 그동안 정부차원에서 제기되었던 구체화된 정책대안과 정책공동체에서 제기되어 왔던추가적인 대안이 존재해왔다는 사실도 확인하였다. 결국 이들 구체화된 대안이 비정규직의제와 결합되면서 정책의 창이 열리게 되었던 것이다. 이러한 분석의 결과는 선행연구에서 확인할 수 있었던 공식적 지위를 가진 정책기업가의 중요한 역할을 재확인하면서, 한편으로는 구체화되고 잘 준비된 대안이 새로운 정책으로 진화하는 모습을 보여주기도 하였다. 또한 본 논문은 다중흐름모형의 적용가능성을 지방정부의 정책 과정 차원으로 확장하려는 시도로서도 의미를 지니고 있다.

This paper explores Seoul city's policy formation process concerning jobsecurity of public sector non-regular workers, praised for its better impact onworkers than those in the past, applying Kindon's Multiple streams framework. First, in the problem stream, despite of the continued questions on non-regularworkers' low wages and benefits, and extreme insecurity, the local governmenthad a legitimate excuse - budget and institutional restraint - not to improvethe employment conditions of non-regular workers. Second, in the politicsstream, the newly elected mayor Park Won Soon, putting forward his “policyentrepreneur” persona, pushed for local solutions on this problem, which turnedthe city administration's previously passive and unfavorable attitude towardsnon-regular workers over. The coupling of these two streams made thenon-regular worker problem Seoul city's agenda. Lastly, in the policy stream,there were agreed-on policy instruments from the national policy levelconcerning the non-regular workers, to be utilized in reshaping the policydiscussion for an advanced local policy. Also policy ideas presented byresearchers who had advocated non-regular worker protection in this streamcould offer concrete alternatives for the improvement of workers’ conditions. With this advance development in specific policy ideas on his side, “Park WonSoon" acted as “a policy entrepreneur with the official status” to strongly forgethe coupling of three streams. The findings showed the importance of a policyentrepreneur with an official position and of the long matured policy ideas. Also,multiple streams framework, mostly used for the national-level policy formationin Korea, proved to be applicable on the local-level policy research as well.

개인정보보호법은 모든 개인에 관한 정보를 ‘개인정보’로 정하고 개인정보의 유통을 규제함으로써 타인에 대해 말할 권리를 제약하는 방식으로 해석될 우려가 있다. 우리나라 개인정보보호법의 제정에 심대한 영향을 준 EU디렉티브와 OECD가이드라인을 자세히 검토해보면 세계적으로 그 적용범위가 확대되고 있는 개인정보보호규범은 프라이버시권을 그 핵심적인 보호법익으로 두고 있고 정보통신기술의 발달로 개인정보의 대규모집적 및 유통을 통해 프라이버시권 침해 가능성이 높아지는 상황에서 개인정보보호규범은 프라이버시권을 ‘과잉’보호하기 위한 절차적 규범 (prophylactic) 또는 적극적 규범으로 이해된다. 그리고 프라이버시권의 연혁을 워렌-브렌다이스 논문부터 프롯서 그리고 개인정보보호법제의 연혁을 검토해보면 나라마다 ‘사적인 정보’의 범위는 다르지만 공통적으로 프라이버시권은 ‘자신에 대한 사적인 정보의 공개 및 취득’의 통제를 핵심내용으로 삼고 있음을 알 수 있다. 그렇다면 개인정보보호법의 적용범위도 ‘사적인 정보’ 또는 ‘프라이버시권 침해의 가능성있는 정보’들로 한정함으로써 표현의 자유와의 충돌 가능성을 최소화할 수 있다. 이에 따라 개인정보보호법의 특별법인 위치정보보호법은 물건의 소유자를 식별해내지 않는 방법으로 그 물건의 위치정보를 수집하는 행위까지 규제하는 것에 대해서는 개정 또는 축소해석의 필요가 있다.

The Personal Information Protection Act (PIPA) defines all information concerning a living person 'personal information' and restricts the personal information thereby restricting people's right to talk about others. A closer examination of the EU Directive and the OECD Guideline that has deeply influenced Korea's adoption of PIPA reveals that the personal information protection norm expanding world-wide places the privacy right as the central legal interest to be protected, and that the norm works as a prophylactic and affirmative rule intentionally overly protecting the mass accumulation and circulation of personal information made possible by information technology. In this article, the author reviews the articles of Warren-Brandeis and Prosser, and how the fair information practice principles came into being, to find that all the literature commonly interpret the privacy right as one's right to regulate private information about oneself. Then, the PIPA should be interpreted to apply only 'private information' or 'information that has the risk of violating privacy' and thereby we can reduce the conflict with the freedom of speech. In the same light, the Korean Location Information Protection Act (LIPA), which requires tracking of location information of all things to be consented to by their owners even if the tracking method does not identify the owners, should be revised or interpreted narrowly as they may not implicate privacy interest